国家红会的发展

国家红会的发展

团结起来，我们就可以改变！ www.redcrosseth.org

埃塞俄比亚红十字会（ ERCS ）2014 年 8 月北京

国家红会的发展


与谁相关？

如何发展？

挑战与机会

整体背景

投身于人道主义服务 78 年

11 个地区， 32 个地带， 88 个瓦雷达斯（ woredas ）

已升级的治理结构

政府的帮手，同时也是该国唯一一个特许的人道主义机构


与谁相关领导阶层

需要国家红会协助的政府

大多数最脆弱的人 / 群体

该运动以国家红会为后盾


埃塞俄比亚红十字会的发展经验

问题识别缺口分析筹集资源实施维持


ERCS 的愿景

“ 我们的愿景是，成为埃塞俄比亚一个有影响力的、可持续发展的、高效的人道主义组织，帮助最脆弱的群体。”


问题识别与缺口分析

利用“机构能力评估与认证”（ OCAC ）体系审核优先次序

使用“战略 2020” （ ERCS 以及 IFRC ）

内部及外部讨论

与分支机构和总部召开研讨会

文件审阅


筹集资源与实施

绘制清晰的路线图

提升应变能力

与利益相关者沟通

请感兴趣的合作伙伴提供支持


walelign.mengesha

the heading shall be just plan of action and if slides could be inserted just after this one being change strategy and bring slide 17,18,and 19 to be change strategies could help

我们所培养的价值观一个可信的国家红会

恪守廉正、负责、透明的原则

合作关系 /团结一致

关注结果的国家红会

可持续发展的国家红会

培养社区的自立能力

提供高品质的人道主义服务团结起来，我们就可以改变！ www.redcrosseth.org

过程明确改变目标

为每一个目标制定相应举措

为每一个目标制定关键行动

明确所需资源

明确取得成果的时间范围

对成果设立目标评估系统


改变的核心利益相关者的满意度提升强化治理结构提升财政能力打造一个可识别的强势品牌确立负责、透明和高效的原则成为政府的得力助手，实现合作伙伴和捐赠者的意

愿及时提供高品质的人道主义服务为员工打造最好的工作环境


改变的举措以下方面全部都需要尽快解决引进并升级财务系统

升级后勤保障系统

强化内部管控

引进并升级人力资源管理制度和规程

建立以信息技术为依托的体系


举措的内容引入综合的绩效管理系统

重新设立一个有效的 PMER单元

改进志愿者和成员管理

分支机构的能力建设

加强内部和外部沟通

重新着眼于各个项目和计划


到目前为止的进展


改变过程的成果系统和过程建立了财务系统。完成了所有积压的工作，实施了

内部和外部审计。对红会的项目进行了审计 /5 年的联合会汇款， 3

年的国家红会外部审计，对众多项目的审计，奥地利、丹麦、荷兰，完成

审核了财务和后勤保障系统，升级了人力资源系统，制定了相关制度

明确了 IT 缺口并进行了改进


改变过程的成果续……

进行了人力资源开发 /HRD/ 培训综合绩效管理领导力开发改善对志愿者和成员的管理：审阅了成员手册制定了志愿者指导方针实施了志愿者满意度调查建立了志愿者和成员数据库系统


地区 & Sr. 管理培训


改变过程的成果加强内部沟通；定期召开月度董事会和管理会议对方案绩效进行了半年度和年度审核召开了年度治理评估会议开始发行 ERCS季刊办事处引入了企业邮件系统


分支机构半年度绩效展示会


改变过程的成果加强内部沟通：完善了 ERCS 的简介和网站设立了服务台（总部）建立了信息交流论坛，在各个媒体上公布了人道主

义行动和红十字会活动的信息发起了媒体自愿援助行动草拟了沟通制度每月定期组织了一次行动协调会议


媒体参与其中，支持 ERCS


改变过程的成果引入了综合绩效管理系统：对受益者、工作人员、志愿者、成员、合作伙伴及其他利益相关者进行了基线调查

建立了治理结构，并开始应用实施了 PMER 缺口评估编写了 2012/2013 年度的年度报告和经审计的财

务报告（ 14 年后）


PMER 缺口评估研讨会


改变过程的成果之内容续 /

分支结构能力建设：已进行相关培训，从而帮助分支机构建立治理结构，开

发管理 /营销和资源动员能力，并引入董事会。近期通过了管理全国总部和分支机构的细则章程修订已经开始，正在进行中


治理 2014 年第 16届 EFDRE主席大会新董事会成员入职



项目和计划的聚焦和再聚焦：实施了评估计划和项目明确了项目和计划的主要领域明确了战略方向加强内部管控：在 9 个分支机构中首次进行了绩效审计对 26 个分支机构 / 15 个项目和 6 个计划进行了

财务与合规审计已采取相应的补救措施增强了责任和透明度团结起来，我们就可以改变！ www.redcrosseth.org

聚焦和再聚焦活动 2014 年

董事会和高管合作伙伴和高管



资源动员；已开展地方资源动员活动与政府的关系加强组织了不同的资源动员活动草拟了资源动员战略


2013 年 SMS在国家宫殿启动


筹款接待晚宴， 2013 年


获得房地产开发商捐赠的一套公寓


来自运动合作伙伴的财政资源 2012/13.

举措所需预算今年已筹集的资金（ 2013年）

缺口援助方

财务系统 9,940,000 2,100,000 7,840,000 瑞典、西班牙、奥地利

人力资源改进 2,000,000 2,000,000

分支机构能力建设

1,626,500 1,265,600 360,900 ICRC 、瑞典

IT 改进 1,302,400 902,400 400,000

项目再聚焦 4,570,000 380,000 4,190,000 IFRC 、 ICRC

综合绩效管理 2,200,000 2,165,600 34,400 IFRC 、瑞典

后勤保障系统 659,000 250,0000 409,000 自身


合作伙伴的财务支持举措所需预算今年已筹集的资

金（ 2013年）

需填补的缺口援助方

志愿者 & 成员管理系统

1,675,000 641,370 1,033,630 ICRC 、瑞典

资源动员 1,204,000 1,204,000 自身资源

经改进的沟通 1,500,000 716,500 783,500 ICRC

经改进的内部审计

60,000 20,000 40,000 自身资源

改换办事处的花费

200,000 200,000 奥地利

合计 26,936,900

9,845,470/37%/

17,091,430



改变过程中的重大胜利：完成了项目聚焦和再聚焦活动地方资源的动员合作伙伴增加私营部门的参与总部与分支机构之间以及工作单位之间的联系加强政府的支持加强


合作伙伴增加与DRMFSS签署谅解备忘录

与国际移民组织签署谅解备忘录


地方 / 总部筹集的财政资源增加来源 2010/11 2011/12 2012/13

政府 4,000,000 4,000,000 25,000,000

筹款 3,837,212

捐款 243,956

SMS 15,000,000

IGA 6,713,874 5,763,5880 9,791, 263

其它 3,891,931 12,108,454 14,783,260

合计 18, 443,017 21, 872,034 64,818,479

2,946,294瑞士克朗


过程中的挑战（维持）


保持各个层面的改变势头保持日常运营和战略方向之间的平衡项目合作伙伴有关进程的观点领导阶层继续激励和承诺能力差距

接下来


维持

实施了机构效能分析对领导阶层进行了全方位评估进行了 OCCAC库存盘点信息的逐级传达工作做得不够能力不足（人力资源能力）系统建立不足缺乏财务支持


接下来

修订改变的行动方案将改变活动主流化，定期制定战略规划加强总部的管理能力在分支机构和员工层面落实改变修订规划的战略方向着眼于财政资源的动员和综合绩效管理系统的首次

应用。


未来无限光明，但前行的道路不会一帆风顺，我们需要坚定的合作伙伴与我们同行！


国家 红会 的发展

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