新 标 准 解 读新 标 准 解 读

省教育督导团办公室省教育督导团办公室 史汉普史汉普

新标准的指导思想新标准的指导思想

以科学发展观、教育优先发展和办人民以科学发展观、教育优先发展和办人民满意主要思想为指导；以国家及省教育法满意主要思想为指导；以国家及省教育法律法规、方针政策和规范性文件为标准依律法规、方针政策和规范性文件为标准依据，落实教育发展规划和教育工作会议精据，落实教育发展规划和教育工作会议精神，坚持依法治教，尊重教育规律；履行神，坚持依法治教，尊重教育规律；履行教育管理职责，加强教育管理；保障教育教育管理职责，加强教育管理；保障教育经费投入，合理配置教育资源，夯实基础，经费投入，合理配置教育资源，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进县优化结构，调整布局，提升内涵，促进县域教育事业全面协调可持续发展。域教育事业全面协调可持续发展。

制定新标准的原则制定新标准的原则

坚持评估标准的连续性，保持原评估标准总体坚持评估标准的连续性，保持原评估标准总体结构和思路；坚持评估标准相对稳性，保持原评结构和思路；坚持评估标准相对稳性，保持原评估验收标准的基本内容；坚持评估标准的创新性，估验收标准的基本内容；坚持评估标准的创新性，尽可能做到县域教育工作全覆盖；坚持评估标准尽可能做到县域教育工作全覆盖；坚持评估标准的准确性，表述与标准尽可能采用文件的语言表的准确性，表述与标准尽可能采用文件的语言表述；坚持评估标准的操作性，在定性与定量相结述；坚持评估标准的操作性，在定性与定量相结合的基础上，尽可能进行定量分析；坚持评估标合的基础上，尽可能进行定量分析；坚持评估标准的导向性，从权重和分值体现导向的思路。准的导向性，从权重和分值体现导向的思路。

评估验收标准的修订背景评估验收标准的修订背景

1.1. 标准应适应教育优先发展的理论标准应适应教育优先发展的理论 2.2. 标准应适应经济社会的发展标准应适应经济社会的发展 3.3. 标准应适应教育改革的发展标准应适应教育改革的发展 4.4. 标准应适应学校教育的发展标准应适应学校教育的发展 5.5. 标准应适应学生的成长与发展标准应适应学生的成长与发展

新评估标准的几个特点新评估标准的几个特点 1.1. 理论依据新理论依据新 2.2. 采用文件新采用文件新 3.3. 标准结构新标准结构新 4.4. 评估项目新评估项目新 5.5. 评估内容新评估内容新 6.6. 保障机制新保障机制新 7.7. 导向思路新导向思路新 8.8. 定量模式新定量模式新 9.9. 评估方式新评估方式新 10.10. 获取信息方法新获取信息方法新

新 标 准 内 容 解 读新 标 准 内 容 解 读

按《陕西省“双高普九”评估验收标准》按《陕西省“双高普九”评估验收标准》 序号解读序号解读

教 育 管 理教 育 管 理 1.1. 县级政府的教育职责：文件汇编：规划、计划、通知、意见、方案、制定、县级政府的教育职责：文件汇编：规划、计划、通知、意见、方案、制定、

决定、纪要等；决定、纪要等； 2.2. 部门教育工作责任：组织、人事、教育、督导部门对涉教部门党政主要领部门教育工作责任：组织、人事、教育、督导部门对涉教部门党政主要领

导例行教育工作考核评估文件，年度考核实施方案，领导述职报告，考核结导例行教育工作考核评估文件，年度考核实施方案，领导述职报告，考核结果及结果运用。部门教育工作汇报。果及结果运用。部门教育工作汇报。

3.3. 乡镇（街办）教育工作责任：县级组织、人事、教育、督导部门对乡镇、乡镇（街办）教育工作责任：县级组织、人事、教育、督导部门对乡镇、街道党政主要领导例行教育工作考核评估文件，年度考核实施方案，领导述街道党政主要领导例行教育工作考核评估文件，年度考核实施方案，领导述职报告，考核结果及结果运用。乡镇、街道教育工作文件、资料及工作汇报。职报告，考核结果及结果运用。乡镇、街道教育工作文件、资料及工作汇报。

4.4. 村组（社区）教育工作责任：村组（社区）发现未入学的适龄儿童、少年村组（社区）教育工作责任：村组（社区）发现未入学的适龄儿童、少年和辍学学生，应及时向乡镇（街办）政府报告。和辍学学生，应及时向乡镇（街办）政府报告。

提供教育工作相关资料。提供教育工作相关资料。 5.5. 教育督导室建设：督导室的名称、专任任命、督导队伍建设、督学聘任教育督导室建设：督导室的名称、专任任命、督导队伍建设、督学聘任

（总督学、副总督学、专职督学、特邀督学、兼职督学）、编制、车辆配置、（总督学、副总督学、专职督学、特邀督学、兼职督学）、编制、车辆配置、经费预算等方面文件。经费预算等方面文件。

6.6. 教师进修学校：独立设置，土地使用证，平面图，设置配置登记表，教师教师进修学校：独立设置，土地使用证，平面图，设置配置登记表，教师结构分析表，经费拨付表。结构分析表，经费拨付表。

教 育 管 理教 育 管 理7.7. 教研室建设：独立设置，土地使用证，平面图，设置配教研室建设：独立设置，土地使用证，平面图，设置配

置登记表，教师结构分析表，经费拨付表。置登记表，教师结构分析表，经费拨付表。 8.8. 电教中心：独立设置，土地使用证，平面图，设置配置电教中心：独立设置，土地使用证，平面图，设置配置

登记表，教师结构分析表，经费拨付表。登记表，教师结构分析表，经费拨付表。 9.9. 青少年校外活动中心：综合性解释为活动场所具有科技、青少年校外活动中心：综合性解释为活动场所具有科技、

体育、文化等活动场所。多功能解释为活动场所要充分体育、文化等活动场所。多功能解释为活动场所要充分发挥普及推广、兴趣培养、体验实践的功能；发挥体验发挥普及推广、兴趣培养、体验实践的功能；发挥体验性、实践性、参与性的优势，开展生产劳动、军事训练、性、实践性、参与性的优势，开展生产劳动、军事训练、科普活动、素质拓展的活动功能。科普活动、素质拓展的活动功能。

10.10. 教育环境：县级政府、部门的相关文件。教育环境：县级政府、部门的相关文件。 11.11. 校园安全：县级政府、部门的相关文件。校园安全：县级政府、部门的相关文件。 12.12. 校园布局校园布局 :: 学校设计的相关资料，土地使用证，学校学校设计的相关资料，土地使用证，学校

平面图。平面图。

教 育 经 费教 育 经 费 1.1. 学校经费预算管理办法学校经费预算管理办法：核定收支，定额：核定收支，定额

补助，超支不补，结余留有。补助，超支不补，结余留有。 2.2. 政府教育经费管理原则：政府教育经费管理原则： 保工资，保运转， 保工资，保运转，

保安全，保发展。保安全，保发展。 3.3. 学校经费预算编制的原则：学校经费预算编制的原则：量入为出，统量入为出，统

筹兼顾，保证重点，收支平衡。筹兼顾，保证重点，收支平衡。 4.4. 学校收支两条线管理办法：学校收支两条线管理办法：全部上缴，全额全部上缴，全额

返还，结余结转，不得挪用。返还，结余结转，不得挪用。 5.5. 教师培训经费的比例：教师培训经费的比例：教师年培训经费占学教师年培训经费占学

校公用经费的校公用经费的 5%5% 。县级教师培训经费占教职工。县级教师培训经费占教职工工资的工资的 1%1% 。 。

布 局 调 整布 局 调 整 23.23. 布局调整的指导思想，布局调整的原则布局调整的指导思想，布局调整的原则 布局调整目标 ，布局调整工作任务布局调整目标 ，布局调整工作任务 。（政府布 。（政府布

局调整规划、实施的过程性材料）局调整规划、实施的过程性材料） 24.24. 学校建设：政府建设、开发文件，学校、幼儿学校建设：政府建设、开发文件，学校、幼儿

园的规划建设情况，新建学校、幼儿园建设、设置、园的规划建设情况，新建学校、幼儿园建设、设置、配置的相关材料。配置的相关材料。

25.25. 缩小差距：教育资源均衡配置调研报告、实施缩小差距：教育资源均衡配置调研报告、实施意见，薄弱学校治理材料。意见，薄弱学校治理材料。

26.26. 班额控制 ：高中、初中、小学均无超大班额和班额控制 ：高中、初中、小学均无超大班额和大班额。 大班额。

办 学 条 件办 学 条 件 27.27. 校园文化（设专题）校园文化（设专题） 28.28. 占地面积与建筑面积（学校平面图、建筑平面图、绿化平面图）占地面积与建筑面积（学校平面图、建筑平面图、绿化平面图） 29.29. 生活设施建设生活设施建设 (( 公寓、食堂、厕所公寓、食堂、厕所 )) 30.30. 体育场地（体育场地平面图、弹性地面）体育场地（体育场地平面图、弹性地面） 31.31. 普通教室（玻地比、通透比）普通教室（玻地比、通透比） 32.32. 实验室（小学科学、中学理化生、高中探究室、通用技术室）实验室（小学科学、中学理化生、高中探究室、通用技术室） 33.33.艺术教室（音乐、舞蹈，美术、书法）艺术教室（音乐、舞蹈，美术、书法） 34.34.图书室、阅览室（生均量、递增量、流通量）图书室、阅览室（生均量、递增量、流通量） 35.35. 现代教育技术教室（计算机、语言、电子备课、校园网、远程教现代教育技术教室（计算机、语言、电子备课、校园网、远程教

育、多功能合班教室）育、多功能合班教室） 36.36.劳技室、科技室劳技室、科技室 37.37.其他部室（卫生保健室、心理咨询室、档案室、少队部、地理教其他部室（卫生保健室、心理咨询室、档案室、少队部、地理教

室）室） 注；部室设置、配置与执行课程计划、提高质量的关系注；部室设置、配置与执行课程计划、提高质量的关系

教 师 队 伍 建 设教 师 队 伍 建 设 38.38.归口管理（县级政府文件，教育局文件）归口管理（县级政府文件，教育局文件） 39.39. 师资配置（政府及教育局有关文件）师资配置（政府及教育局有关文件） 40.40. 教师编制（人事、财政、教育部门相关文件，教师编制（人事、财政、教育部门相关文件，

学校教职工、专任教师、有关学科教师的统计分学校教职工、专任教师、有关学科教师的统计分析表）析表）

4141 教师结构（教师基本信息统计表、册）教师结构（教师基本信息统计表、册） 42.42. 师德建设（政府及教育局有关文件）师德建设（政府及教育局有关文件） 4343 教师培训（计划、机制、经费）教师培训（计划、机制、经费） 4444 教师补充与清退（人事、教育有关文件及过教师补充与清退（人事、教育有关文件及过

程性材料）程性材料）

素 质 教 育素 质 教 育 45.45. 保障机制：实施意见及过程性材料。保障机制：实施意见及过程性材料。 46.46. 学区划分：规划、实施办法、招生计划及统计分析表。学区划分：规划、实施办法、招生计划及统计分析表。 47.47. 学校管理：学校章程、规划、理念、目标、规章制度汇编。学校管理：学校章程、规划、理念、目标、规章制度汇编。 48.48.课程与科研：教育局有关课程、教研、教改、校本教材、减负等文件，学校相课程与科研：教育局有关课程、教研、教改、校本教材、减负等文件，学校相

关资料。关资料。 49.49.德育工作：教育局、学校德育工作机构、基地、特色、网络建设的一个材料。德育工作：教育局、学校德育工作机构、基地、特色、网络建设的一个材料。 50.50. 体卫艺体卫艺 :: 县级政府有关文件，相关部门联合文件，有关活动的过程性材料。县级政府有关文件，相关部门联合文件，有关活动的过程性材料。 51.51. 普及程度：政府、部门、乡镇、村组、学校的一个文件、实施办法，在校学生普及程度：政府、部门、乡镇、村组、学校的一个文件、实施办法，在校学生

统计分析表、册，适龄人口入学、辍学统计分析表、册及佐证材料。统计分析表、册，适龄人口入学、辍学统计分析表、册及佐证材料。 52.52. 教育质量：政府、教育局有关提高教育质量的有关文件，学生能力与合格率统教育质量：政府、教育局有关提高教育质量的有关文件，学生能力与合格率统计分析表、册。样本量测评分析。计分析表、册。样本量测评分析。

5353 。督导评估：评估与监测的有关文件及过程性材料，素质教育优秀学校的评估。督导评估：评估与监测的有关文件及过程性材料，素质教育优秀学校的评估与申报程序。与申报程序。

5454 。安全法制教育：政府及相关部门关于安全法制教育的有关文件和过程性材料。。安全法制教育：政府及相关部门关于安全法制教育的有关文件和过程性材料。

协 调 发 展协 调 发 展

学前教育、高中教育、职业教育、继续教育的学前教育、高中教育、职业教育、继续教育的要求基本相同。如要求基本相同。如 : :

55.55. 学前教育机构设置及入园：城区幼儿园和乡学前教育机构设置及入园：城区幼儿园和乡镇中心幼儿园设置，在园幼儿统计分析，常住适镇中心幼儿园设置，在园幼儿统计分析，常住适龄幼儿入园统计分析表、册，幼儿园规模与班额龄幼儿入园统计分析表、册，幼儿园规模与班额统计表。统计表。

56.56. 幼儿园办园条件的占地面积、建筑面积、幼儿园办园条件的占地面积、建筑面积、户外活动面积、绿化面积的统计分析表。户外活动面积、绿化面积的统计分析表。

57.57. 幼儿园部室建设、教师队伍建设、科研与幼儿园部室建设、教师队伍建设、科研与经费的有关材料。经费的有关材料。

一票否决与降等处理一票否决与降等处理

1.1. 教育经费按规定落实不到位。教育经费按规定落实不到位。 2.2.初中辍学率超过初中辍学率超过 2%.2%. 3.3.归口管理不到位。归口管理不到位。 4.4.存在危房。存在危房。 5.5. 重大不稳定事件，重大安全责任事故，重大不稳定事件，重大安全责任事故，

师生有犯罪现象且后果严重。师生有犯罪现象且后果严重。

工作评估几点希望工作评估几点希望

建立一个机构 建立一个机构 调动两个积极性调动两个积极性 坚持三个原则 坚持三个原则 提高四种意识提高四种意识 强化五个理念。强化五个理念。 关注六个热点关注六个热点

谢谢大家谢谢大家

电话：电话： 1337925690413379256904