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國立教育研究院的

功能與發展何福田

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一、國立教育研究院簡介二、各國教育研究機構簡介三、教育研究院的功能四、教育研究院的展望

大 綱

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一、國立教育研究院簡介

( 一 )籌設 國立教育研究院(二 )轉向行政法人 國家教育研究院

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( 一 ) 、籌設國立教育研究院

1. 籌設依據2.籌設目標3.整併4. 融合5. 地點

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(1) 民國八十五年行政院教改會建議 (2) 民國八十六年立法院審查中央政 府總預算附帶決議。 (3) 民國八十七年教育部「教育改革 行動方案」

1. 籌設依據

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2 、籌設目標 (1). 建構以台灣為主體的教育理論、實証研 究體系。

(2). 藉由從事基礎性、整體性、長期性的教 育研究，整合教育資源、推廣研究成果 、提供決策諮詢、培訓教育人員、並加 強國際交流，提升本國教育素質。　

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3 、整併－七合一

國立教育資料館

教育部科指會教育部教研會國立編譯館

教育部人指會國立教育研究院籌備處

教育部台灣省中等學校教師研習會

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4 、融合

究院』一個單位。復因業務性質相近，奉教育部指示，增加整併「教育部台灣省中等學校教師研習會」。

依據立法院附帶決議，將七個單位整併成『國家教育研

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55 、地點、地點(1) 三峽院區三峽院區

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(2) 台北院區台北院區 地上十二層，地下三層的鋼骨結構建築體

總樓地板面積共計約 12,013.93 平方公尺 (約 3634.21 坪 )，可供未來召開大型會議及出版品公開展示，並因地利之便，拓展國際合作關係

　　 5 、地點 (續 )

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　　 5 、地點 (續 )

目前有學員宿舍、研究目前有學員宿舍、研究大樓、禮堂、闈場各一大樓、禮堂、闈場各一棟，總建築物面積棟，總建築物面積 1771777878 平方公尺。平方公尺。

本中心可供行政、研究本中心可供行政、研究人員辦公及辦理教育人人員辦公及辦理教育人員研習訓練、提供各種員研習訓練、提供各種考試入闈之用。考試入闈之用。

(3) 中部研習中心

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( 二 )、轉向行政法人國家教育研究院

1.行政法人2.立法進度3.組織架構之構想4.組織單位5.董事會

6.董事會職權7.研究所8.中心9.組織架構10. 人員整併

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1. 行政法人 本院以行政法人型態設立，係緣起　　於行政院組織改造推動委員會體察　　到許多國家任務雖具有公共性，但　　其專業性及效率的需求，以傳統公　　務機關之運作模式無法配合，乃打　　破政府、民間體制之二分法，在公　　務機關之外成立公法性質的法人。

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行政法人可以脫離現行公務機關有關人事、會計規定之牽制，引進企業經營精神，以更專業化而活潑的方式來推行業務。另外，政府藉由財務的挹注、適當的監督，可確保公共任務的實施。

1 、行政法人 (續 )

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2 、立法進度

行政法人國家教育研究院設置

條例 (草案 )已於九十四年三月

七日由行政院函送立法院。

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3 、組織架構之構想兼顧理想與現實，並參考美、日、德、法、韓等國之教育研究機構之組織架構。一方面就整併單位之功能，進行重新的業務調整和組織設計；另一方面，就國家未來教育研究的需求，設立新的研究單位。

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4 、組織單位董事會：本院最高決策單位本院組織分為二大部門（一）學術研究部門：分設教育政策與制度、課程與 教學、測驗與評量、原住民族 教育研究所四個研究所。（二）研究支援部門：分設教育人力發展、教育資 源、教材研發、中部研習中 心等四個中心。

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5 、董事會( 一 )董事人數 :11〜 15 人( 二 )董事由教育部聘任之。( 三 )董事長由教育部就董事中聘任之。( 四 )董事會之職權 : 見下頁( 五 )董事會每三個月開會一次。( 六 )董事長、董事均為無給職。( 七 )本院置專任院長一人 ,由董事長提請董 事會通過後聘任之 ,並與董事長同進退。

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6 、董事會職權董事會之職權如下 :( 一 )發展目標及計畫之審議。(二 )年度業務計畫之審議。(三 )年度預算及決算之審議。(四 )規章之審議。(五 )自有不動產處分或其設定負擔之審議。(六 )院長之任免。(七 )其他事項之審議。

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7 、研究所

（ 1） 教育政策與制度研究所：從事教育政策 與制度理論及問題之研究，俾供政策諮詢 和民意調查之功能，以利教育事業未來研 究發展。（ 2） 課程與教學研究所：加強課程理論及教 與學的基礎研究，以及課程與教學評鑑。

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7 、研究所 (續 )（ 3） 測驗與評量研究所：建立教育評量指 標、發展標準化測驗與多元評量模式， 並研究另類的評鑑方法，調查學生學習 成就，做為推動課程改革之參考。（ 4） 原住民族教育研究所：從事原住民族 教育之全國性與基礎性研究，以建立符 合原住民族需要及特性之教育體系。

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8 、中心（ 1） 教育人力發展中心：從事教育人員之培訓、 專業發展及建置遠距教學系統。（ 2） 教育資源中心：建立「台灣本土 ERIC型態教育資 料庫」，整合教育資源，建置全國性教育資料庫， 並加強研究資料之整理和出版，以利教育理論與實 務之推展。（ 3） 教材研發中心：經由系統的研究發展教材，及有 效整合建置各級學校教材軟硬體資源，以成為教材 永續發展的園地。（ 4） 中部研習中心：辦理中等學校教育人員之培訓。

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9 、組織架構 董 事 長院 長

副院長 副院長

發展中心

教育人力

教育資源中心

教材研發中

心 中部研習中心

教育研究

所原住民族

測驗與評量研究

所課程與教學研究

所制度研究

所教育政策

與

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10 、人員整併

國家教育研究院 教育部、部屬機關學校或其他機關服務

辦理退休、資遺

尊重當事人意願以下列三種方式安置

教育部教研會國立教育資料館教育部人指會教育部台灣省中等學校教師研習會

國立編譯館國立教育研究院籌備處教育部科指會

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二、各國教育研究機構簡介二、各國教育研究機構簡介

(( 一一 ))他山之石可以攻錯他山之石可以攻錯

(( 二二 ))我與各國比較我與各國比較

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( 一 )、他山之石可以攻錯

教育先進國家早在五十年前開始就陸續有 國家級教育研究機構之設置。

英國 1947 ● 法國 1956 荷蘭 1975 ●日本 1949 ● 德國 1963 ●美國 1980 中共 1956 ● 韓國 1972 新加坡 1980

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(( 一一 )) 、他山之石可以攻錯、他山之石可以攻錯 (( 續續 ))

1980 1980 年設置年設置

(1)(1) 美國：教育科學研究所美國：教育科學研究所 (( 公務機關公務機關 ))設立目的 組織架構與員額 經費來源

強化教育研究、統計、評鑑領域。

分三大部門一、國家教育研究中心二、國家教育統計中心三、國家教育評鑑與區 域協助中心目前員額 298 人

聯邦政府每年補助4億美元。

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( 一 )、他山之石可以攻錯 ( 續 )

19721972 年設置年設置

設立目的 組織架構與員額 經費來源教育政策問題分析、主導國家教育發展之國家研究機關

設五大部門一、企劃處下設五組二、學校教育研究部下設四個室三、教育政策研究部下設四個室四、終身教育中心下設四個室五、教育統計資訊中心下設三個室目前員額 183 人

政府補助經費 ( 人事、研究、業務、償還借款本金利息 ) 及本身營運收入二大經費來源

(2)(2) 韓國：教育開發院韓國：教育開發院 (( 財團法人財團法人 ))

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( 一 )、他山之石可以攻錯 ( 續 )

19491949 年設置年設置

設立目的 組織架構與員額 經費來源教育政策之基礎研究與調查

設立六個研究部一、研究計畫開發部二、教育政策．評鑑研究部三、生涯學習政策研究部四、初等中等教育研究部五、高等教育研究部六、國際研究．協力部四個研究中心一、教育情報中心二、教育課程研究中心三、學生指導研究中心四、社會教育實踐研究中心員額 146 人

文部科學省

(3)(3) 日本：國立教育政策研究所日本：國立教育政策研究所 (( 公務機關公務機關 ))

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( 一 )、他山之石可以攻錯 ( 續 )

設立目的 組織架構與員額 經費來源振興特殊教育

設總務部、八個研究部視障、聽障、智障、肢障、病弱、情緒障礙、重複障及資訊教育研究部研究部門之研究員 50人

文部科學省

(3)(3) 日本：國立特殊教育綜合研究所日本：國立特殊教育綜合研究所 (( 行政法人行政法人 ))

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19561956 年設置年設置

( 一 )、他山之石可以攻錯 ( 續 )

設立目的 組織架構與員額 經費來源研究各級教育之教學方法等

分五大部門及橫向任務小組一、五大部門( 一 )教育史服務處　　　 (二 )教育哲學與教學處(三 )教學法與教制處　　 (四 )新興科技與教育處(五 )政策、實踐與教育行政處二、橫客任務小組(一 )創新與研究任務小組 (二 )國家邊緣教育資源中心(三 )小學任務小組　　　 (四 )公民與社會任務小組(五 )教育轉型與價值研究小組員額 280 人

95% ：國家、地方政府或公私立機構補助5% ：活動收益與專利權

(4)(4) 法國：國家教學研究院法國：國家教學研究院 (( 公務機關公務機關 ))

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( 一 )、他山之石可以攻錯 ( 續 )

19631963 年設置年設置

設立目的 組織架構與員額 經費來源因應教育改革所需之相關理論與實證研究而設立，以跨學科的合作方式對教育與人類發展作長期的研究

設四個研究部門一、學校制度與教育研究中心二、認知與行為研究中心三、生命歷程研究中心四、教育社會學研究中心另設一、電算中心　　二、圖書館三、編輯印刷部員額 117 人

聯邦政府與各邦政府之補助

(5)(5) 德國：馬克斯普朗克教育研究院德國：馬克斯普朗克教育研究院 (( 法人法人 ))

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( 二 )、我與各國比較 國家教育研究院與國外機構人力之比較： 日本國立特殊教育綜合研究所（行政法人） 50 人 德國馬克斯普朗克教育研究所（法人） 117 人 行政法人國家教育研究院（台灣） 137 人 日本國立教育政策研究所（國立機構） 146 人 韓國教育開發院（財團法人） 183 人 法國國家教學研究院（國立機構） 280 人 美國教育科學研究所（國立機構） 298 人

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三、教育研究院的功能 ( 一 ) 籌設時的構想 ( 二 ) 目前業績 ( 三 ) 建院後重點工作 ( 四 ) 各級教育研究比重 ( 五 ) 運作方式

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( 一 )、籌設時的構想

　教育決策諮詢　教育研究　教育發展　研習與培訓

教育民意調查教育學術推廣教育服務教育資源整合

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( 二 )、目前業績

1.Teps

2.TASA

3. 教師資格檢定考試4. 教育學程評鑑5. 九年一貫課程綱要修訂6. 數學、自然與生活科技教科書

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( 二 )、目前業績 ( 續 )

7. 十二年國教8. 外籍配偶及其子女教育9. 研習業務10. 教育研究與發展期刊 ( 季刊 )

11. 原教界月刊

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( 三 )、建院後重點工作

1.梳理以往國人之教育研究成果

2.檢視外來教育學理之適用情形

3.創發本土教育新學理

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( 四 )、各級教育研究比重1. 幼教 5﹪2. 國小 40﹪3. 國中 25﹪4. 高中職、技術教育 10﹪5. 師資培育 10﹪6. 高教 5﹪7. 其他 5﹪

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( 五 )、運作方式

( 一 ) 發揮統整、協調功能，邀集國內外教育 或相關學者專家集思廣益，研訂研究主 題，引導研究方向，持之以恆做出成績 ( 二 ) 營造自由研究環境與氣氛，避免外力介 入干擾研究方向與研究過程，確保研究 目的在求真的理想。

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( 五 )、運作方式 (續 )

( 三 ) 吸納各方教育研究人才，成立高水準的研

究團隊，從事基礎性、系統性、整體性、 長期性的教育合作研究，不做零星的、枝 節的單兵式作戰。( 四 ) 加強國際學術交流，虛心接納外人高明

理 念，勇敢推銷本土研究結果。

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四、教育研究院的展望

( 一 )以學生的學習為研究的核心理念(二 )發揮一流教育人力應有的能量(三 )建構我國教育的高速公路(四 )主導研究方向邁向 亞洲教育研究中心亞洲教育研究中心

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( 一 )以學生的學習為研究的核心理念

從事國家原創性教育議題之研究

扮演國家永續性教育智庫之角色

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( 二 )、發揮一流教育人力應有的能量

1. 中小學教師素質甚高 2.檢定機制維持素質 3. 研究型態改變

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( 三 )、建構我國教育的高速公路

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( 四 ) 、主導研究方向邁向亞洲教育研究中心

1.原本重視教育的民族

2.優越的研究人才

3.雄厚的經濟後盾

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謝 謝

敬敬請請指指教教