การจ้างเอกชนดำเนินงาน...

49
กกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกก ( กกกกกกกกกกกกก กกกกกก ) ( 67 กก 14-07-2553) กกกก กกก

Upload: ronan-pruitt

Post on 30-Dec-2015

50 views

Category:

Documents


5 download

DESCRIPTION

การจ้างเอกชนดำเนินงาน (กรณีจ้างบุคคลธรรมดา) (ว 67 ลว 14-07-2553). เชิดชัย มีคำ. ที่มา กค 0526.5 / ว 131 ลว 28 ธ.ค. 2541 กค 0409.6 / ว 86 ลว 17 ก.พ. 2548 ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วย การเบิกจ่ายเงินเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

การจ้�างเอกชนดำ�าเน นงาน

(กรณี�จ้�างบุ�คคลธรรมดำา)(ว 67 ลว - -1407255

3 )เช ดำช�ย

ม�ค�า

การจ้�างเอกชนดำ�าเน นงาน (ว 67 – 14-7-2553)

•ที่��มา•กค 0526.5 / ว 131 ลว 28ธ.ค. 2541

•กค 0409.6 / ว 86 ลว 17 ก.พ. 2548

•ระเบุ�ยบุกระที่รวงการคล�ง ว�าดำ�วยการเบุ กจ้�ายเง นเก��ยวก�บุค�าใช�จ้�ายในการบุร หารงานของส่�วนราชการ พ.ศ . 2553

หล�กเกณีฑ์&การเบุ กจ้�ายค�าใช�จ้�ายการจ้�างเอกชนดำ�าเน นงานของส่�วน

ราชการ•ดำ�ลพ น จ้ห�วหน�าส่�วนราชการ•จ้�ายจ้ร ง •ว ธ�การใช�ระเบุ�ยบุพ�ส่ดำ�•ม��งผลส่�าเร(จ้ของงาน•ไม�ม�อ�านาจ้บุ�งค�บุบุ�ญชาหร+อส่��งการ

ที่�างาน •ม�การตรวจ้งานและส่��งแก�ไขงาน•ไม�ถื+อเป็0นล1กจ้�าง

การจ้�างเอกชนดำ�าเน นงาน (ว 67 – 14-7-2553)

การจ้�างบุ�คคลธรรมดำา เฉพาะโครงการ หร+อเฉพาะคร�4งคราวที่��ม�ความ

จ้�าเป็0น เพ+�อส่�งเส่ร มการป็ฏิ บุ�ต งานในหน�าที่��ป็กต ของ

ส่�วนราชการเที่�าน�4นไม�จ้�าต�องที่�าข�อตกลงการจ้�างหร+อส่�ญญาเต(ม

ป็6งบุป็ระมาณี ม ให�ที่�าข�อตกลงการจ้�างหร+อส่�ญญาการจ้�างใน

ล�กษณีะต�อเน+�อง

การจ้�างเอกชนดำ�าเน นงาน (ว 67 – 14-7-2553)

ล�กษณีะงานเป็0นการซื้+4อบุร การเป็0นรายช 4น การจ้�างม��งเน�นผลส่�าเร(จ้ของงานในระยะ

เวลาที่��ก�าหนดำเป็0นส่�าค�ญ ผ1�ว�าจ้�างไม�ม�อ�านาจ้ควบุค�มบุ�งค�บุบุ�ญชา

หร+อส่��งการในการที่�างาน แต�ม�อ�านาจ้ตรวจ้ตรางานและส่��งให�ป็ร�บุป็ร�งแก�ไขเม+�องานผ ดำพลาดำบุกพร�อง

ผ1�ร�บุจ้�างไม�อย1�ในภายใต�ระเบุ�ยบุข�อบุ�งค�บุที่��ล1กจ้�างของส่�วนราชการถื+อป็ฏิ บุ�ต

การจ้�างเอกชนดำ�าเน นงาน (ว 67 – 14-7-2553)

ผ1�ร�บุจ้�างไม�มาป็ฏิ บุ�ต งาน อาจ้หาผ1�อ+�นมาที่�างานแที่น หร+อบุอกกล�าวล�วงหน�า

หากเก ดำความเส่�ยหายเน+�องจ้ากไม�มาที่�างาน อาจ้ก�าหนดำค�าป็ร�บุส่�าหร�บุความเส่�ยหายน�4น

อ�ตราค�าจ้�างไม�จ้�าต�องจ้�ายตามว�ฒิ การศ;กษา ให�พ จ้ารณีาจ้ากความร1�และป็ระส่บุการณี&ที่��เหมาะส่มก�บุงานที่��แที่�จ้ร ง หร+ออ�ตราตลาดำ

การจ้�ายค�าจ้�างตามข�อตกลงหร+อส่�ญญาจ้�าง และคณีะกรรมการตรวจ้ร�บุงานแล�ว

การจ้�างเอกชนดำ�าเน นงาน (ว 67 – 14-7-2553)

ผ1�ร�บุจ้�างม�ฐานะเป็0นผ1�ร�บุจ้�างที่�าของตามระเบุ�ยบุส่�าน�กนายกร�ฐมนตร�ว�าดำ�วยการพ�ส่ดำ� พ.ศ . 2535

ไม�ม�น ต ส่�มพ�นธ&ในฐานะนายจ้�างก�บุล1กจ้�าง ตามกฎหมายป็ระก�นส่�งคม

ส่�าน�กมาตรฐานการจ้�ดำซื้+4อจ้�ดำจ้�างส่�าน�กมาตรฐานการจ้�ดำซื้+4อจ้�ดำจ้�างภาคร�ฐภาคร�ฐ

ส่�าน�กมาตรฐานการจ้�ดำซื้+4อจ้�ดำจ้�างส่�าน�กมาตรฐานการจ้�ดำซื้+4อจ้�ดำจ้�างภาคร�ฐภาคร�ฐ

ก�าหนดำความก�าหนดำความต�องการต�องการ

งบุงบุป็ระมาณีป็ระมาณี

จ้�ดำที่�าแผนจ้�ดำที่�าแผน จ้�ดำหาพ�ส่ดำ�จ้�ดำหาพ�ส่ดำ�

การบุร หารส่�ญญาการบุร หารส่�ญญา

การควบุค�มและการควบุค�มและจ้�าหน�ายพ�ส่ดำ�จ้�าหน�ายพ�ส่ดำ�

เบุ กจ้�ายเบุ กจ้�ายเง นเง น

กระบุวนการบุร หารงานพ�ส่ดำ�กระบุวนการบุร หารงานพ�ส่ดำ�กระบุวนการบุร หารงานพ�ส่ดำ�กระบุวนการบุร หารงานพ�ส่ดำ�งานป็ระจ้�างานป็ระจ้�า

งานงานโครงการโครงการ

ระเบุ�ยบุส่�าน�กนายกร�ฐมนตร�ว�าดำ�วยการพ�ส่ดำ� พ.ศ . 2535

การจ้�างเหมาบุร การ

หน�งส่+อที่�� กค (กวพ .) 0408.4/ว 351 ลว 9 ก.ย . 2548

ระเบุ�ยบุส่�าน�กนายกร�ฐมนตร�ว�าดำ�วยการพ�ส่ดำ�ดำ�วยว ธ�การที่างอ เล(กที่รอน กส่& พ.ศ .

2549

หน�งส่+อที่�� กค 0406.4/ว 67 ลว 14 ก.ค . 2553

หล�กการจ้�ดำหาพ�ส่ดำ�•เป็>ดำเผย

•โป็ร�งใส่ •เป็>ดำโอกาส่ให�ม�การแข�งข�นก�นอย�างเป็0น

ธรรม •ห�ามก�อน ต ส่�มพ�นธ&ก�บุผ1�ที่ 4งงาน•ค�าน;งถื;งค�ณีส่มบุ�ต และความส่ามารถื

ของผ1�เส่นอราคาหร+อผ1�เส่นองาน – เว�นแต�กรณี�ที่��ม�ล�กษณีะเป็0นการเฉพาะ

อ�นเป็0นการยกเว�นที่��ก�าหนดำไว�ในระเบุ�ยบุ

การจ้�ดำหาพ�ส่ดำ�จ้ะต�องดำ�าเน นการตามข�4นตอนของ ระเบุ�ยบุจ้นไดำ�ร�บุอน�ม�ต จ้ากผ1�ม�อ�านาจ้แล�ว จ้;งไป็ที่�าส่�ญญาหร+อข�อตกลง

หล�กการจ้�ดำหาพ�ส่ดำ�

การจ้�ดำหาพ�ส่ดำ�หากไม�ป็ฏิ บุ�ต หร+อไม�ดำ�าเน นการตามข�4นตอนของระเบุ�ยบุ ผ1�ม�อ�านาจ้

ส่��งให�ป็ฏิ บุ�ต ตามหร+อดำ�าเน นการตามระเบุ�ยบุไดำ� ถื;งแม�จ้ะไดำ�ดำ�าเน นการเส่นอ

ราคาไป็แล�วก(ตาม

ต�องม�การบุ�นที่;กหล�กฐานในการดำ�าเน นการ พร�อมที่�4งเหต�ผลในการพ จ้ารณีาส่��งการในข�4นตอนที่��ส่�าค�ญไว�เพ+�อป็ระกอบุการ

พ จ้ารณีา

หล�กการจ้�ดำหาพ�ส่ดำ�

ห�ามแบุ�งซื้+4อแบุ�งจ้�าง

ข�อเที่(จ้จ้ร งกรมป็?าไม�ม�ภารก จ้เก��ยวก�บุการป็ฏิ บุ�ต งานของหน�วยงานภาคส่นามและอ+�น ๆ โดำยงานเดำ มไดำ�

ใช�ล1กจ้�างช��วคราวป็ฏิ บุ�ต งาน ป็Aจ้จ้�บุ�นม�ความจ้�าเป็0นต�องจ้�างบุ�คคลธรรมดำา เพ+�อให�ป็ฏิ บุ�ต งานดำ�งกล�าวแที่น โดำยที่�าส่�ญญา

จ้�างเป็0นรายบุ�คคล

แนวว น จ้ฉ�ยของ กวพ.เร+�อง การแบุ�งซื้+4อแบุ�งจ้�าง

ข�อกฎหมายและระเบุ�ยบุกรมบุ�ญช�กลางม�หน�งส่+อซื้�อมความเข�าใจ้ เร+�อง

การเบุ กจ้�ายค�าใช�จ้�ายในการจ้�างเอกชนดำ�าเน นงานของส่�วนราชการ ตามหน�งส่+อ ดำ�วนที่��ส่�ดำ ที่�� กค

04096. / ว 86 ลงว�นที่�� 17

ก�มภาพ�นธ& 2548 ซื้;�งส่าระส่�าค�ญ ข�อ 2ก�าหนดำว�า การจ้�างเอกชนดำ�าเน นงานอาจ้จ้�างเอกชนที่��ม�ฐานะเป็0นน ต บุ�คคลหร+อบุ�คคลธรรมดำาก(ไดำ� การก�าหนดำค�าตอบุแที่น ไม�จ้�าเป็0นต�องจ้�างตามค�ณีว�ฒิ การศ;กษาอย�างเดำ�ยว แต�ให�พ จ้ารณีาค�ดำเล+อกจ้ากผ1�ที่��ม�ความร1�และม�ป็ระส่บุการณี&ที่��เหมาะส่ม เพ+�อให�การดำ�าเน นงานของหน�วยงานบุรรล�ตามว�ตถื�ป็ระส่งค&

ส่�าหร�บุว ธ�การจ้�าง ให�ป็ฏิ บุ�ต ตามระเบุ�ยบุส่�าน�กนายกร�ฐมนตร� ว�าดำ�วยการพ�ส่ดำ� พ.ศ . 2535 และที่��แก�ไขเพ �มเต ม

ข�อหาร+อกรมป็?าไม�ขอหาร+อเก��ยวก�บุการดำ�าเน นการที่�าส่�ญญาจ้�างบุ�คคลธรรมดำาเพ+�อป็ฏิ บุ�ต งานในล�กษณีะเดำ�ยวก�นในพ+4นที่��เดำ�ยวก�นของการป็ฏิ บุ�ต งานภาคส่นามและอ+�น ดำ�งน�41 .กรมป็?าไม�จ้ะส่ามารถืที่�าส่�ญญาจ้�างเป็0นรายบุ�คคลไดำ�หร+อไม� และจ้ะถื+อว�าเป็0นการแบุ�งซื้+4อแบุ�งจ้�าง หร+อไม�2. กรณี�จ้�างบุ�คคลธรรมดำาป็ฏิ บุ�ต งานในส่�วนกลาง ในล�กษณีะงานเหม+อนก�น จ้ะจ้�างโดำยที่�าส่�ญญาจ้�างเป็0นรายบุ�คคล ไดำ�หร+อไม�

ความเห(น กวพ.

1 .ตามข�อหาร+อ หากล�กษณีะงานม�ความจ้�าเป็0นต�องที่�าส่�ญญาจ้�างเหมาบุร การบุ�คคลธรรมดำาที่��ม�ความร1� ความส่ามารถื ม�ป็ระส่บุการณี&และม�ความช�านาญงานเฉพาะต�ว เพ+�อให�ที่�างานเฉพาะอย�างตามที่��ก�าหนดำแผนงานไว� โดำยเป็0นผลงานของผ1�น�4นมาก�อนแล�ว เช�น เคยป็ฏิ บุ�ต งานเป็0นล1กจ้�างช��วคราวของกรมป็?าไม�มาก�อน เป็0นต�น ถื+อไดำ�ว�าเป็0นการจ้�างผ1�ม�ความร1� ความช�านาญเฉพาะต�ว เพ+�อให�ที่�างานเฉพาะอย�าง ดำ�งน�4น ในการที่�าส่�ญญาจ้�าง กรมป็?าไม�ย�อมส่ามารถืที่�าส่�ญญาจ้�างเหมาเป็0นรายบุ�คคลไดำ� โดำยไม�ถื+อว�าเป็0นการ แบุ�งจ้�าง

ความเห(น กวพ.

2 .ว ธ�การจ้�ดำจ้�าง วงเง นในการจ้�างตามส่�ญญาแต�ละรายคร�4งหน;�งม�วงเง น ไม�เก น 100000

บุาที่ จ้�างโดำยว ธ�ตกลงราคาไดำ� ส่�ญญาจ้�างม�วงเง นเก นกว�า

100000, บุาที่ จ้�างโดำย ว ธ�พ เศษไดำ� ตามระเบุ�ยบุ ฯข�อ 241

(กรมบุ�ญช�กลาง ดำ�วนที่��ส่�ดำ ที่�� กค (กวพ ) 0408430967. / ลงว�นที่�� 10 พฤศจ้ กายน

2 5 4 8 )

การก�าหนดำ การก�าหนดำ spec : spec : ก�าหนดำอย�างไรก�าหนดำอย�างไร ก�าหนดำตามความต�องการของหน�วยก�าหนดำตามความต�องการของหน�วย

งานงาน ตามมาตรฐานของที่างราชการตามมาตรฐานของที่างราชการ

ต�องไม�เป็0นการก�ดำก�นต�องไม�เป็0นการก�ดำก�น ต�องค�าน;งถื;งการแข�งข�นไดำ�หลายรายต�องค�าน;งถื;งการแข�งข�นไดำ�หลายราย

หากต�องเจ้าะจ้ง ..... ใช�ว ธ�พ เศษ

การก�าหนดำ Spec / TOR

o ความต�องการของหน�วยงานค�ณีส่มบุ�ต ของผ1�ร�บุจ้�างขอบุเขตรายละเอ�ยดำของงานที่��จ้�าง (TOR )

ค�ณีส่มบุ�ต ของผ1�ร�บุจ้�าง

o เป็0นบุ�คคลธรรมดำาo เพศo อาย�o ค�ณีว�ฒิ การศ;กษา o ป็ระส่บุการณี&ที่�างานo อ+�น ๆ

หน�าที่��ความร�บุผ ชอบุ ขอบุเขตรายละเอ�ยดำของงานที่��ต�องการ

จ้�าง ที่�าอะไร ที่�าที่��ไหน .. ใน / นอกที่��ต�4ง ที่�าอย�างไร .. ใน / นอกเวลา .. ส่�ง

งานที่�กว�น ที่�าเม+�อใดำ ..เร �มต�น / ส่ 4นส่�ดำ

ค�าจ้�าง นอกเวลาราชการ การเดำ นที่างๆไป็ที่�างานนอกที่��ต�4ง

ส่าระส่�าค�ญของ TOR

4.ส่�ญญา

3. ดำ�าเน นการ

2.รายงาน

1. เตร�ยมการ

4 ข�4นตอนการจ้�ดำหา

ข�4นตอนการจ้�ดำจ้�าง

ตรวจ้ส่อบุก�าหนดำ spec เอกส่าร

ตกลงราคาส่อบุราคา

พ เศษ

ร1ป็แบุบุการลงนาม

บุร หารส่�ญญา

ตรวจ้ร�บุ

แก�ไขขยาย งดำ ลดำ ค�าป็ร�บุ

บุอกเล ก

เหต�ผล จ้�าเป็0น

ราคา

ว ธ�การ

spec

วงเง น

ระยะเวลา

การจ้�ดำที่�าส่�ญญาและการบุร หารส่�ญญา

• การจ้�ดำที่�าส่�ญญา (ข�อ 132 ข�อ 133)• การแก�ไขส่�ญญา (ข�อ 136)• การบุอกเล กส่�ญญา (ข�อ 137 ข�อ 138 ข�อ 140)• การงดำ ลดำค�าป็ร�บุและการขยายอาย�ส่�ญญา

(ข�อ 139)

ต�องม�การตรวจ้ร�บุงานจ้�างตามที่��ก�าหนดำในส่�ญญา

การจ้�ดำที่�าส่�ญญา 1. ร1ป็แบุบุ กวพ.ก�าหนดำ

2. ข�อตกลงเป็0นหน�งส่+อ ตกลงราคาส่�งงาน ใน 5 ว�นที่�าการว ธ�พ เศษเฉพาะ - (1) (5) ของข�อ 23

ข�อ243 . ไม�ต�องที่�าข�อตกลงเป็0นหน�งส่+อ

- จ้�างไม�เก น 10,000 บุาที่- ตกลงราคาฉ�กเฉ น

ส่าระส่�าค�ญในส่�ญญาจ้�าง 1. ข�อตกลงการจ้�างเหมาบุร การ (ที่�าอะไร)

2. เง+�อนไขการจ้�ายเง น 21. เดำ+อนละเที่�าไร (ม�อะไรบุ�าง) 22. ไม�เต(มเดำ+อนจ้�ายอย�างไร

23 จ้�ายเม+�อไร 24 นอกจ้าก 21.

241. . ค�าตอบุแที่นการที่�างานจ้�างนอกเวลา 242. . ค�าตอบุแที่นในการเดำ นที่างไป็ที่�างาน

ที่��จ้�าง 243. . ค�าตอบุแที่นนอก TOR

ส่าระส่�าค�ญในส่�ญญาจ้�าง 3. เง+�อนไขในการป็ฏิ บุ�ต งาน

31 ต�องป็ฏิ บุ�ต งานดำ�วยตนเอง 32 ต�องมาร�บุงานจ้�างในแต�ละว�นและให�ส่�ง

งานจ้�างที่��แล�วเส่ร(จ้ในว�นที่�กคร�4ง 33. ส่ถืานที่��ที่�างาน .. ที่��ไหน

34 การขาดำงานโดำยไม�ม�เหต�อ�นควร ถื+อว�าผ ดำส่�ญญา

34. ไม�มา ไม�แจ้�ง โดำยไม�ม�เหต�อ�นควร ถื1กป็ร�บุเป็0นรายว�น

ส่าระส่�าค�ญในส่�ญญาจ้�าง 3. เง+�อนไขในการป็ฏิ บุ�ต งาน (ต�อ)

35 การให�ความเคารพต�อผ1�ร�วมงาน ผ1�มาต ดำต�อ 36 ผ1�ร�บุจ้�างต�องร�บุผ ดำในที่างละเม ดำต�อบุ�คคล

ที่ร�พย&ส่ นของผ1�ว�าจ้�าง หร+อบุ�คคลอ+�น เว�นแต�เหต�ส่�ดำว ส่�ย 37 ต�องวางหล�กป็ระก�นส่�ญญา ร�อยละ 5 ของ

วงเง นที่��จ้�าง 38 ผ ดำส่�ญญา จ้ะต�องถื1กร บุหล�กป็ระก�นส่�ญญา

4. การว�าจ้�างไม�ที่�าให�ผ1�ร�บุจ้�างม�ฐานะเป็0นล1กจ้�างของที่างราชการ หร+อม�ความส่�มพ�นธ&ในฐานะเป็0นล1กจ้�างตามกฎหมายแรงงานหร+อกฎหมายว�าดำ�วยป็ระก�นส่�งคม

เง+�อนไขในส่�ญญาหล�กป็ระก�นส่�ญญา

- ร�อยละ 5 ของวงเง นที่��จ้�ดำหาในคร�4งน�4น หากงานที่��ม�ความส่�าค�ญพ เศษ ไม�เก นร�อย

ละ 10

ค�าป็ร�บุ การจ้�างที่��ต�องการผลส่�าเร(จ้ของงานที่�4งหมดำ ป็ร�บุรายว�น ร�อยละ 0.01-0.10 ของราคางานจ้�าง (ไม�ต��ากว�าว�นละ 100 บุาที่)

การแก�ไขส่�ญญาการแก�ไขส่�ญญา

การแก�ไข ส่�ญญา การแก�ไข ส่�ญญา ((ข�อ ข�อ 136)136) หล�ก ลงนามแล�ว แก�ไม�ไดำ�หล�ก ลงนามแล�ว แก�ไม�ไดำ� ยกเว�นยกเว�น–จ้�าเป็0นโดำยไม�ที่�าให�ที่างราชการเส่�ยจ้�าเป็0นโดำยไม�ที่�าให�ที่างราชการเส่�ย

ป็ระโยชน&ป็ระโยชน&– เป็0นการแก�ไขเพ+�อป็ระโยชน&แก�ที่างราชการเป็0นการแก�ไขเพ+�อป็ระโยชน&แก�ที่างราชการ

หากจ้�าเป็0นต�องเพ �มหร+อลดำวงเง น หร+อเพ �มหากจ้�าเป็0นต�องเพ �มหร+อลดำวงเง น หร+อเพ �มหร+อลดำระยะเวลา ให�ดำ�าเน นการไป็พร�อมก�นหร+อลดำระยะเวลา ให�ดำ�าเน นการไป็พร�อมก�น

เป็0นอ�านาจ้ห�วหน�าส่�วนราชการเป็0นอ�านาจ้ห�วหน�าส่�วนราชการ

การเพ �มวงเง น

•การเพ �มหร+อลดำวงเง น หมายความถื;ง การเพ �มหร+อลดำวงเง นที่��นอกเหน+อจ้ากยอดำเง นตามส่�ญญาเดำ ม อ�นเป็0นผลส่+บุเน+�องจ้ากการแก�ไขส่�ญญา

การแก�ไขการแก�ไขส่�ญญาส่�ญญา

การแก�ไขส่�ญญา ดำ�าเน นการในช�วงระยะเวลาใดำการแก�ไขส่�ญญา ดำ�าเน นการในช�วงระยะเวลาใดำก(ไดำ� แม�จ้ะล�วงเลยก�าหนดำระยะเวลาแล�วเส่ร(จ้ตามก(ไดำ� แม�จ้ะล�วงเลยก�าหนดำระยะเวลาแล�วเส่ร(จ้ตามส่�ญญาก(ตาม แต�อย�างช�าจ้ะต�องดำ�าเน นการแก�ไขส่�ญญาก(ตาม แต�อย�างช�าจ้ะต�องดำ�าเน นการแก�ไขเป็ล��ยนแป็ลงก�อนที่��คณีะกรรมการตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ�เป็ล��ยนแป็ลงก�อนที่��คณีะกรรมการตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ�หร+อคณีะกรรมการตรวจ้การจ้�างไดำ�ที่�าการตรวจ้หร+อคณีะกรรมการตรวจ้การจ้�างไดำ�ที่�าการตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ�หร+อตรวจ้งานจ้�างไว�ใช�ในราชการร�บุพ�ส่ดำ�หร+อตรวจ้งานจ้�างไว�ใช�ในราชการการแก�ไขส่�ญญา การแก�ไขส่�ญญา ((ข�อ ข�อ 136136 ) ) ให�พ จ้ารณีาการให�พ จ้ารณีาการแก�ไขส่ �งของ หร+อเน+4องานตามส่�ญญาเป็0นหล�ก แก�ไขส่ �งของ หร+อเน+4องานตามส่�ญญาเป็0นหล�ก

การแก�ไขการแก�ไขส่�ญญาส่�ญญาผ1�ร�บุรอง ผ1�ร�บุรอง : : ส่ถืาป็น กส่ถืาป็น ก//ว ศวกรว ศวกรผ1�เส่นอ ผ1�เส่นอ : : คณีะกรรมการตรวจ้ร�บุคณีะกรรมการตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ� พ�ส่ดำ�

คณีะกรรมการตรวจ้การจ้�างคณีะกรรมการตรวจ้การจ้�าง

การป็ร�บุ

– ไม�ส่ามารถืป็ฏิ บุ�ต ตามส่�ญญาไดำ�ไม�ส่ามารถืป็ฏิ บุ�ต ตามส่�ญญาไดำ�– ต�องม�การป็ร�บุต�องม�การป็ร�บุ– พ จ้ารณีาตามเง+�อนไขที่��ก�าหนดำในพ จ้ารณีาตามเง+�อนไขที่��ก�าหนดำในส่�ญญาส่�ญญา

การค ดำค�าป็ร�บุการค ดำค�าป็ร�บุ ผ1�ขายส่�งมอบุส่ �งของ ผ1�ซื้+4อย�อมม�หน�าที่��ตรวจ้ร�บุให�ถื1กต�องผ1�ขายส่�งมอบุส่ �งของ ผ1�ซื้+4อย�อมม�หน�าที่��ตรวจ้ร�บุให�ถื1กต�อง

ครบุถื�วน ตามส่�ญญา ครบุถื�วน ตามส่�ญญา หากไม�ถื1กต�องหากไม�ถื1กต�อง ผ1�ซื้+4อ ผ1�ซื้+4อต�องแจ้�งให�ผ1�ต�องแจ้�งให�ผ1�ขายแก�ไขให�ถื1กต�องขายแก�ไขให�ถื1กต�อง ผ1�ขายต�องร�บุแก�ไขแล�วส่�งมอบุพ�ส่ดำ�ที่�� ผ1�ขายต�องร�บุแก�ไขแล�วส่�งมอบุพ�ส่ดำ�ที่��

แก�ไขถื1กต�องแล�ว ให�แก�ผ1�ซื้+4อ แก�ไขถื1กต�องแล�ว ให�แก�ผ1�ซื้+4อ การส่�งมอบุพ�ส่ดำ�และการตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ� หากล�วงเลยก�าหนดำการส่�งมอบุพ�ส่ดำ�และการตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ� หากล�วงเลยก�าหนดำ

เวลาส่�งมอบุตามส่�ญญาเวลาส่�งมอบุตามส่�ญญา การค ดำค�านวณีค�าป็ร�บุต�องค ดำน�บุ การค ดำค�านวณีค�าป็ร�บุต�องค ดำน�บุแต�ว�นถื�ดำจ้ากว�นครบุก�าหนดำส่�งมอบุของตามส่�ญญาจ้นถื;งแต�ว�นถื�ดำจ้ากว�นครบุก�าหนดำส่�งมอบุของตามส่�ญญาจ้นถื;ง

ว�นที่��ผ1�ขายไดำ�น�าส่ �งของมาส่�งมอบุถื1กต�องครบุถื�วนตามว�นที่��ผ1�ขายไดำ�น�าส่ �งของมาส่�งมอบุถื1กต�องครบุถื�วนตามส่�ญญาส่�ญญา โดำยห�กระยะเวลาที่��ผ1�ซื้+4อไดำ�ใช�ไป็ในระหว�างการที่�าการ โดำยห�กระยะเวลาที่��ผ1�ซื้+4อไดำ�ใช�ไป็ในระหว�างการที่�าการตรวจ้ร�บุออกจ้ากระยะเวลาของความล�าช�า ถื+อว�าช�วงระยะตรวจ้ร�บุออกจ้ากระยะเวลาของความล�าช�า ถื+อว�าช�วงระยะ

เวลาที่��อย1�ในความร�บุผ ดำชอบุของส่�วนราชการผ1�ซื้+4อ เป็0นเหต�เวลาที่��อย1�ในความร�บุผ ดำชอบุของส่�วนราชการผ1�ซื้+4อ เป็0นเหต�ที่��เก ดำจ้ากความผ ดำหร+อความบุกพร�องของส่�วนราชการ ที่��ที่��เก ดำจ้ากความผ ดำหร+อความบุกพร�องของส่�วนราชการ ที่��ส่�วนราชการผ1�ซื้+4อจ้ะพ จ้ารณีาลดำ งดำ ค�าป็ร�บุให�แก�ค1�ส่�ญญาไดำ�ส่�วนราชการผ1�ซื้+4อจ้ะพ จ้ารณีาลดำ งดำ ค�าป็ร�บุให�แก�ค1�ส่�ญญาไดำ�

การงดำ ลดำค�าป็ร�บุ การการงดำ ลดำค�าป็ร�บุ การขยายเวลาขยายเวลา

ส่าเหต�ส่าเหต�– จ้ากความผ ดำหร+อความบุกพร�องของส่�วนจ้ากความผ ดำหร+อความบุกพร�องของส่�วน

ราชการราชการ– เหต�ส่�ดำว ส่�ย ที่��ไม�อาจ้ป็Dองก�นไดำ�เหต�ส่�ดำว ส่�ย ที่��ไม�อาจ้ป็Dองก�นไดำ�– เหต�เก ดำจ้ากพฤต การณี&อ�นหน;�งอ�นใดำที่��ค1�เหต�เก ดำจ้ากพฤต การณี&อ�นหน;�งอ�นใดำที่��ค1�

ส่�ญญาไม�ต�องร�บุผ ดำตามกฎหมายส่�ญญาไม�ต�องร�บุผ ดำตามกฎหมาย เป็0นอ�านาจ้ของห�วหน�าส่�วนราชการเป็0นอ�านาจ้ของห�วหน�าส่�วนราชการ พ จ้ารณีาตามจ้�านวนว�นที่��ม�เหต�เก ดำข;4นจ้ร งพ จ้ารณีาตามจ้�านวนว�นที่��ม�เหต�เก ดำข;4นจ้ร ง

ความผ ดำหร+อความบุกพร�องความผ ดำหร+อความบุกพร�องของฝ่?ายผ1�ซื้+4อหร+อผ1�ว�าจ้�างของฝ่?ายผ1�ซื้+4อหร+อผ1�ว�าจ้�าง เน+�องจ้ากที่างราชการเป็0นเหต�เน+�องจ้ากที่างราชการเป็0นเหต�–ส่�งมอบุพ+4นที่��ให�ค1�ส่�ญญาไม�ไดำ�ตามเวลาส่�งมอบุพ+4นที่��ให�ค1�ส่�ญญาไม�ไดำ�ตามเวลา

ที่��ก�าหนดำที่��ก�าหนดำ–ตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ�หร+องานจ้�าง ที่��ใช�ระยะตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ�หร+องานจ้�าง ที่��ใช�ระยะ

เวลานานจ้นล�วงเลยก�าหนดำเวลาตามเวลานานจ้นล�วงเลยก�าหนดำเวลาตามส่�ญญาส่�ญญา

กรณี�ที่��ไม�ถื+อว�าเป็0นความผ ดำและกรณี�ที่��ไม�ถื+อว�าเป็0นความผ ดำและความบุกพร�องของส่�วนราชการความบุกพร�องของส่�วนราชการ–การอ�างส่าเหต�ว�ส่ดำ�ก�อส่ร�างการอ�างส่าเหต�ว�ส่ดำ�ก�อส่ร�าง

ขาดำแคลนและม�ราคาส่1งขาดำแคลนและม�ราคาส่1ง–การจ้�ายเง นค�าจ้�างล�าช�า เป็0นเหต�ให�การจ้�ายเง นค�าจ้�างล�าช�า เป็0นเหต�ให�

ผ1�ร�บุจ้�างขาดำเง นที่�นหม�นเว�ยน ผ1�ร�บุจ้�างขาดำเง นที่�นหม�นเว�ยน

ข�อ ข�อ 139 (1)139 (1)

เหต�ส่�ดำว ส่�ยเหต�ส่�ดำว ส่�ย หมายความว�า เหต�ใดำ ๆ อ�นจ้ะเก ดำข;4นก(ดำ� หมายความว�า เหต�ใดำ ๆ อ�นจ้ะเก ดำข;4นก(ดำ�

จ้ะให�ผลพ บุ�ต ก(ดำ� ไม�ม�ใครจ้ะอาจ้ป็Dองก�นไดำ� จ้ะให�ผลพ บุ�ต ก(ดำ� ไม�ม�ใครจ้ะอาจ้ป็Dองก�นไดำ� แม�ที่�4งบุ�คคลผ1�ต�องป็ระส่บุหร+อใกล�จ้ะแม�ที่�4งบุ�คคลผ1�ต�องป็ระส่บุหร+อใกล�จ้ะป็ระส่บุเหต�น�4นจ้ะไดำ�จ้�ดำการระม�ดำระว�งตามป็ระส่บุเหต�น�4นจ้ะไดำ�จ้�ดำการระม�ดำระว�งตามส่มควร อ�นพ;งคาดำหมายไดำ�จ้ากบุ�คคลน�4นส่มควร อ�นพ;งคาดำหมายไดำ�จ้ากบุ�คคลน�4นในฐานะเช�นน�4นในฐานะเช�นน�4น

องค&ป็ระกอบุองค&ป็ระกอบุ– ไม�ใช�ความผ ดำของบุ�คคลน�4นหร+อบุ�คคลไม�ใช�ความผ ดำของบุ�คคลน�4นหร+อบุ�คคล

อ+�นอ+�น– เป็0นเหต�ที่��ไม�อาจ้ป็Dองก�นไดำ�เป็0นเหต�ที่��ไม�อาจ้ป็Dองก�นไดำ�

พฤต การณี&อ�นหน;�งอ�นใดำพฤต การณี&อ�นหน;�งอ�นใดำที่��ผ1�ขายหร+อผ1�ร�บุจ้�างไม�ต�องร�บุผ ดำที่��ผ1�ขายหร+อผ1�ร�บุจ้�างไม�ต�องร�บุผ ดำตามกฎหมายตามกฎหมาย ผ1�ขายหร+อผ1�ร�บุจ้�างส่�งมอบุพ�ส่ดำ�หร+องานผ1�ขายหร+อผ1�ร�บุจ้�างส่�งมอบุพ�ส่ดำ�หร+องาน

จ้�างในก�าหนดำระยะเวลาในช�วงระยะเวลาจ้�างในก�าหนดำระยะเวลาในช�วงระยะเวลาที่��ที่างราชการใช�เวลาตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ�หร+องานที่��ที่างราชการใช�เวลาตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ�หร+องานจ้�างจ้นล�วงเลยก�าหนดำระยะเวลาตามจ้�างจ้นล�วงเลยก�าหนดำระยะเวลาตามส่�ญญา ซื้;�งไม�ใช�ความผ ดำของผ1�ขายหร+อส่�ญญา ซื้;�งไม�ใช�ความผ ดำของผ1�ขายหร+อผ1�ร�บุจ้�าง ที่างราชการจ้ะป็ร�บุผ1�ขายหร+อผ1�ร�บุผ1�ร�บุจ้�าง ที่างราชการจ้ะป็ร�บุผ1�ขายหร+อผ1�ร�บุจ้�างไม�ไดำ�จ้�างไม�ไดำ�

การพ จ้ารณีางดำ ลดำค�าป็ร�บุ การพ จ้ารณีางดำ ลดำค�าป็ร�บุ การค ดำค�านวณีค�าป็ร�บุกรณี�ส่�งมอบุหร+อการค ดำค�านวณีค�าป็ร�บุกรณี�ส่�งมอบุหร+อ

ตรวจ้ร�บุของค1�ส่�ญญาเป็0นการล�วงเลยตรวจ้ร�บุของค1�ส่�ญญาเป็0นการล�วงเลยก�าหนดำเวลาส่�ญญาแล�ว ส่�วนราชการก�าหนดำเวลาส่�ญญาแล�ว ส่�วนราชการ

ย�อมจ้ะต�องห�กระยะเวลาที่�4งหมดำที่�� ที่างย�อมจ้ะต�องห�กระยะเวลาที่�4งหมดำที่�� ที่างราชการไดำ�ใช�ไป็ในการที่�าการตรวจ้ร�บุออกราชการไดำ�ใช�ไป็ในการที่�าการตรวจ้ร�บุออกจ้ากระยะเวลาของความล�าช�าดำ�งกล�าวดำ�วย จ้ากระยะเวลาของความล�าช�าดำ�งกล�าวดำ�วย โดำยถื+อว�าเป็0นระยะเวลาที่��อย1�ในความร�บุผ ดำโดำยถื+อว�าเป็0นระยะเวลาที่��อย1�ในความร�บุผ ดำ

ชอบุของที่างราชการ และถื+อว�าเป็0นเหต�เก ดำชอบุของที่างราชการ และถื+อว�าเป็0นเหต�เก ดำจ้ากความผ ดำหร+อความบุกพร�องของส่�วนจ้ากความผ ดำหร+อความบุกพร�องของส่�วน

ราชการราชการ

การแก�ไขเป็ล��ยนแป็ลงส่�ญญา การแก�ไขเป็ล��ยนแป็ลงส่�ญญา การขยายระยะเวลา การงดำ หร+อลดำการขยายระยะเวลา การงดำ หร+อลดำค�าป็ร�บุ ค�าป็ร�บุ เป็0นหน�าที่��ของคณีะกรรมการตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ� เป็0นหน�าที่��ของคณีะกรรมการตรวจ้ร�บุพ�ส่ดำ� หร+อคณีะกรรมการตรวจ้การจ้�างที่��จ้ะเส่นอหร+อคณีะกรรมการตรวจ้การจ้�างที่��จ้ะเส่นอความเห(นเพ+�อป็ระกอบุการพ จ้ารณีาของความเห(นเพ+�อป็ระกอบุการพ จ้ารณีาของ

ห�วหน�าส่�วนราชการหร+อ ผ1�ม�อ�านาจ้ ในห�วหน�าส่�วนราชการหร+อ ผ1�ม�อ�านาจ้ ในแต�ละคร�4งแต�ละคร�4ง

((ส่�าน�กนายกร�ฐมนตร� ที่�� นร ส่�าน�กนายกร�ฐมนตร� ที่�� นร ((กวพกวพ 1305) / 1305) /วว 11948 11948 ลว ลว 13 13 ธ�นวาคม ธ�นวาคม 2543)2543)

การเล กส่�ญญาการเล กส่�ญญาข�อ ข�อ 137 137 ให�ห�วหน�าส่�วนให�ห�วหน�าส่�วนราชการพ จ้ารณีาใช�ส่ ที่ธ ราชการพ จ้ารณีาใช�ส่ ที่ธ บุอกเล กส่�ญญาหร+อข�อบุอกเล กส่�ญญาหร+อข�อตกลง ในกรณี�ที่��ม�เหต�อ�นตกลง ในกรณี�ที่��ม�เหต�อ�นเช+�อไดำ�ว�า ผ1�ร�บุจ้�างไม�เช+�อไดำ�ว�า ผ1�ร�บุจ้�างไม�ส่ามารถืที่�างานให�แล�วเส่ร(จ้ส่ามารถืที่�างานให�แล�วเส่ร(จ้ภายในระยะเวลาที่��ก�าหนดำภายในระยะเวลาที่��ก�าหนดำ

การตกลงก�บุค1�ส่�ญญาการตกลงก�บุค1�ส่�ญญาที่��จ้ะบุอกเล กส่�ญญาหร+อข�อที่��จ้ะบุอกเล กส่�ญญาหร+อข�อตกลง ให�ห�วหน�าส่�วนตกลง ให�ห�วหน�าส่�วนราชการพ จ้ารณีาไดำ�เฉพาะราชการพ จ้ารณีาไดำ�เฉพาะกรณี�ที่��เป็0นป็ระโยชน&แก�ที่างกรณี�ที่��เป็0นป็ระโยชน&แก�ที่างราชการโดำยตรง หร+อเพ+�อราชการโดำยตรง หร+อเพ+�อแก�ไขข�อเส่�ยเป็ร�ยบุของที่างแก�ไขข�อเส่�ยเป็ร�ยบุของที่างราชการในการที่��จ้ะป็ฏิ บุ�ต ราชการในการที่��จ้ะป็ฏิ บุ�ต ตามส่�ญญาหร+อข�อตกลงตามส่�ญญาหร+อข�อตกลงน�4นต�อไป็น�4นต�อไป็

ข�อ 140 ในกรณี�ที่��ไม�ม�ระเบุ�ยบุก�าหนดำไว�เป็0นการเฉพาะ และเป็0นความจ้�าเป็0นเพ+�อป็ระโยชน&แก�ที่างราชการที่��จ้ะใช�ส่ ที่ธ ตามเง+�อนไขของส่�ญญาหร+อข�อตกลง หร+อข�อกฎหมาย ให�อย1�ในดำ�ลพ น จ้ของห�วหน�าส่�วนราชการที่��จ้ะใช�ส่ ที่ธ ดำ�งกล�าว ส่��งการไดำ�ตามความจ้�าเป็0น

การบุอกเล กส่�ญญาการบุอกเล กส่�ญญา

ม�เหต�อ�นเช+�อไดำ�ว�าผ1�ร�บุจ้�างที่�างานไม�ม�เหต�อ�นเช+�อไดำ�ว�าผ1�ร�บุจ้�างที่�างานไม�แล�วเส่ร(จ้ในก�าหนดำแล�วเส่ร(จ้ในก�าหนดำ

เป็0นอ�านาจ้ของห�วหน�าส่�วนราชการเป็0นอ�านาจ้ของห�วหน�าส่�วนราชการ– เพ+�อป็ระโยชน&แก�ที่างราชการเพ+�อป็ระโยชน&แก�ที่างราชการ– เพ+�อการแก�ไขข�อเส่�ยเป็ร�ยบุของเพ+�อการแก�ไขข�อเส่�ยเป็ร�ยบุของ

ที่างราชการที่างราชการ

การบุอกเล กการบุอกเล กส่�ญญาส่�ญญา ค�าป็ร�บุจ้ะเก นร�อยละ ค�าป็ร�บุจ้ะเก นร�อยละ 10 10 ของของ

วงเง นค�าพ�ส่ดำ�หร+อค�าจ้�างวงเง นค�าพ�ส่ดำ�หร+อค�าจ้�าง– เว�นแต� จ้ะยอมเส่�ยค�าป็ร�บุโดำยเว�นแต� จ้ะยอมเส่�ยค�าป็ร�บุโดำย

ไม�ม�เง+�อนไขไม�ม�เง+�อนไข ห�วหน�าส่�วนราชการผ�อนตามห�วหน�าส่�วนราชการผ�อนตาม

ความจ้�าเป็0นความจ้�าเป็0น

ข�อแตกต�างข�อแตกต�าง

ส่�ญญาจ้�างแรงงานส่�ญญาจ้�างแรงงานo ม��งเน�นแรงงานม��งเน�นแรงงานo ผ1�ว�าจ้�างม�อ�านาจ้ผ1�ว�าจ้�างม�อ�านาจ้

ควบุค�มบุ�งค�บุบุ�ญชาควบุค�มบุ�งค�บุบุ�ญชาo ร�วมร�บุผ ดำที่างละเม ดำร�วมร�บุผ ดำที่างละเม ดำ

ต�อบุ�คคลอ+�นในต�อบุ�คคลอ+�นในที่างการที่��จ้�างที่างการที่��จ้�าง

o ม�ส่ว�ส่ดำ การตามม�ส่ว�ส่ดำ การตามกฎหมายป็ระก�นกฎหมายป็ระก�นส่�งคม ส่�งคม

ส่�ญญาจ้�างที่�าของส่�ญญาจ้�างที่�าของoม��งผลส่�าเร(จ้ของม��งผลส่�าเร(จ้ของ

งานงานoผ1�ว�างจ้�างไม�ม�ผ1�ว�างจ้�างไม�ม�

อ�านาจ้ควบุค�มอ�านาจ้ควบุค�มบุ�งค�บุบุ�ญชาบุ�งค�บุบุ�ญชา

o ไม�ต�องร�วมร�บุไม�ต�องร�วมร�บุผ ดำที่างละเม ดำผ ดำที่างละเม ดำต�อบุ�คคลอ+�นต�อบุ�คคลอ+�น

ต ดำตามข�อม1ลข�าวส่ารhttp://

www.gprocurement.go.thส่�าน�กมาตรฐานการจ้�ดำซื้+4อจ้�ดำจ้�าง

ภาคร�ฐกรมบุ�ญช�กลางโที่ร. 0 2 1277000

ต�อ 4588 , 4589, 4551, 4552, 4553

email: [email protected]

ขอบุค�ณีขอบุค�ณีและและส่ว�ส่ดำ�ส่ว�ส่ดำ�คร�บุคร�บุ