10/26/2015 اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

http://www.guyc.org/guyc/index.php/17webpages/172art45.html 1/9

تذكرني

وزير المالية زمام وعد بصرف مستحقات المقاولين في بداية رمضان ولم ينفذ وعوده حتى اآلن

تصغير وتكبير الخط

لمشاهدة الصحيفة أو تنزيلها على الجهاز إضغط على العدد                                      

                   العدد األول     العدد الثاني     العدد الثالث     العدد الرابع    

العدد السابع    العدد الثامن    العدد التاسع     العدد العاشر     العدد الحادي عشر

العدد الثالث عشر      العدد الرابع عشر      العدد الخامس عشر      العدد السادس عشر

عشر      العدد الثامن عشر

تواصل معنامواقع تهمكمعرض الصورالمكتبة القانونيةالهيكل التنظيميالعضويةعن االتحادالرئيسية

•••••••••••اسم المستخدم

10/26/2015 اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

http://www.guyc.org/guyc/index.php/17webpages/172art45.html 2/9

تصغير وتكبير الخط

عبد الولي مغلسمهندس إستشاري

إضغط على المقال الذي ترغب في قرائته ...

مشروع صعـدة – عــدن وعدالة التأهيل المسبق لتنفيذه..

علم .. تم اإلطالع .. مت يا مقاول

العقود الهندسية مميزاتها وعيوبها

اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

شروط التأهيل المسبق للمقاولين والعصا الغليظة لهذة الشروط

أهمية العقد الهندسي المتوازن للشروط العامة والخاصة للعقد

أسباب زيادة التكلفة التقديرية للمشاريع ونماذج من الفساد

 على طريق التحكيم الدولي:

اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري 

في البعض  التباساًلدى  هناك  بأن  لنا  توحي   ( المقاولون  ( صحيفة  في  نقرأها  التي  والمقابالت  الكتابات  من  كثير التفريق بين مفهوم ( اإلصالحات السعرية ) ( ومفهوم التعويضات ) والحقيقة هي أن اإلصالحات السعرية جزئيةأو صاحب المقاول  لمطالبات  شامل  مفهوم  هو  بها  والمطالبة  التعويضات  أن  حيث  التعويضات  مفهوم  من  واحدة العمل في أي ضرر قد يقع على أحد األطراف في العقد وأن اإلصالحات السعرية بمفهوم معادلة البنك الدولي هيوهو  ٬ العقد  توقيع  تاريخ  من  تاريخ 28  بعد  من  اإلنتاج  في  الداخلة  للمواد  األسعار  تذبذب  المقاول عن  تعويض المفهوم الذي لم تعمل به اللجنة الوزارية  المشكلة من قبل مجلس الوزراء ٬ وعضوية اللجنة العليا للرقابة علىالمناقصات ٬ حيث جاءت اآللية المقترحة ناقصة من كل جوانبها القانونية والتعاقدية ولم تعالج المشكلة بل عقدتهاأكثر ٬ حيث لم نتعرض للتعويضات بمفهومها الشامل والعام بسبب التوقف ٬ بل أخذت جزئية واحدة منها وهي (

اإلصالحات السعرية ) وبمفهوم قاصر كما أسفلنا .

االتحاد العام للمقاولين اليمنيين

اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

 

نشر بتاريخ 

تصعيد االحتجاجاتصحيفة اإلتحادرســالــتــنــارؤيــتـنــا

10/26/2015 اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

http://www.guyc.org/guyc/index.php/17webpages/172art45.html 3/9

إن القرار الصادر من قبل مجلس الوزراء برقم (30) لعام 2013م الذي أوقف عجلة التنمية في الجمهورية وحكمحكما باتاً على اآلالف من مقاولي الطرق بالتوقف اإلجباري ووضع مئات من المشاريع في سلة التعثر والتصفيةوال يعني ذلك القرار بأي حال تعويض المقاولين في قطاع اإلنشاءات بل هو قرار جزئي إلصالح األسعار المتضررةجراء ارتفاع المحروقات ومادة األسفلت فقط ٬ حيث أن القرار لم يمس كافة المدخالت األساسية في معادلة ضبطالتذبذب الدولي والتي تعني حساب  البنك  المتعارف عليها في الوسط الهندسي والمقرة والمعممة من قبل  األسعار الحاصل في قيمة ( المحروقات ٬ المواد ٬ إهالك المعدات ٬ أجور القوى العاملة ٬ سعر العملة ) في السوق المحليةوالذي لم تعمل بها الحكومة ممثلة باللجنة الوزارية المشكلة من قبل مجلس الوزراء للنظر بمطالبات المقاولين فيقوانين عليها  تؤكد  والتي   ( القاهرة  القوى   ) القهري  التوقف  ظروف  بسبب  والطرق  واألشغال  اإلنشاءات  قطاع ودساتير وعقود العالم ٬ وحيث أن العقود اليمنية جزء ال تتجزأ من تلك العقود ٬ كما وأن قانون المناقصات اليمنييمكن  ٬ اليمني  القضاء  ينصفك  لم  وإذا   ٬ القضاء  إلى  يلجأ  أن  يمكن  القانون  تطبيق  من  متضرر  أي  أن  على  أكد اللجوء إلى المحكمة الدولية للتحكيم وفض النزاعات في مجال المقاوالت واإلنشاءات واألشغال والطرق ٬ حيث أنعددًا من القضايا التي رفعت من قبل بعض المقاولين الذين تضرروا من اإلجراءات التعسفية للحكومة ٬ قد كسبوا

تلك القضايا مثاًال على ذلك ( شركة خط الصحراء )   

ما هي المطالبات المستحقة للمقاولين المتضررين بسبب القوة القاهرة والتوقف القهري ؟بها مرفق   ٬  29/1/2012 بتاريخ  والطرق  العامة  األشغال  وزير  إلى  المرفوعة  المقاولين  رسالة  في  جاء  لقد الدراسة المقدمة منهم لإلصالحات السعرية والمستندة إلى معادلة ضبط األسعار التي ورد ذكرها آنفاً ٬ حيث أكدت

الرسالة على جملة من التعويضات والمطالبات أهمها :1     التعويضات العادلة عن األضرار التي لحقت بالمقاولين خالل فترة التوقف وحتى اليوم

والمتمثلة باآلتي :                                                   أ         المبالغ االستثمارية ( الضمانات

والعموالت البنكية ) .                                                 ب       المبالغ المصروفة كأجور للقوى

العاملة المحلية والخارجية .                                                 ج        التعويضات الناجمة عن تأخر

صرف المستحقات المالية للمقاولين ولم يتم استغاللها .                                                  د         قيمة المعدات التي نهبت ودمرت

في بعض المشاريع ٬ وأجور المعدات المتوقفة في المشاريع .                     ه    التعويضات عن الخسائر غير المباشرة والمتمثلة في ( توقفالنشاط ) ٬ إعادة صيانة المعدات الواقفة ٬ باإلضافة إلى األضرار التي لحقت باألعمالالتي لم يتم استكمال تنفيذها واألعمال المنفذة واألضرار التي لحقت بتلك األعمال خالل

فترة                   التوقف الطويل .                                                  و        األضرار المعنوية والنفسية التي

عانى ويعاني منها المقاولون خالل فترة التوقف وحتى اليوم .المشاريع وخاصة  لتحديدها  آلية  وعمل  الضمانات  كافة  لصرف  قانونية  آلية  عمل           2

المحجوز ضماناتها من عشرات السنين ٬ والتعويض المالي عن تأخر صرفها .المتعارف عليها والتي تحقق العالمية  العقود  اتفاقيات ) طبقا لشروط      إعداد عقود (   3العدالة للمالك والمقاول باعتبار أن المقاول وصاحب العمل شركاء في التنفيذ ٬ تنفيذًا لسعي

الحكومة بالشراكة مع القطاع الخاص .4           اعتماد نسبة التعويضات عن األضرار التي لحقت بالمقاولين طبقا للمقترحات

التالية :                     أ    اعتماد نسبة 26% سنوياً عن المستحقات التي لم تصرفآلية التجارية ( وبنفس  البنوك  أرباح لدى  يتم اعتماده من نسبة  بما  للمقاولين أسوة 

االحتساب لديها ) .                    ب   اعتماد نسبة 23% عن الضرر الناتج عن تجميد االستثماروالنشاط خالل سنوات التوقف وحتى اليوم أسوة بما يتم اعتماده لدى البنك المركزي

ألذون الخزانة .                     ج   اعتماد 10% مقابل تدهور العملة المحلية مقابل الدوالر من

المبالغ التي لم تصرف خالل سنوات التوقف وحتى اليوم .                     د    اعتماد 10% مقابل األضرار النفسية والمعنوية التي لحقت

10/26/2015 اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

http://www.guyc.org/guyc/index.php/17webpages/172art45.html 4/9

بالمقاولين بسبب توقف نشاطهم خالل سنوات التوقف وحتى اليوم من إجمالي نشاطكل مقاول للعام 2010.

                                                   ه         إطالق الضمانات المحجوزةللمشاريع منذ عشرات السنين ( ضمانات الصيانة ٬ ضمانات التنفيذ ) .

                                                  و        بالنسبة لعقود المشاريع  الممولةيتم تطبيق شروط العقود الموقعة دون قيد أو شرط .

إن هذه المطالبات تم رفعها إلى صاحب العمل في حينه وهي تعتبر مطالبات جماعية تخضع لشروط العقود فعندمايتجاهل صاحب العمل الرد على مطالبات المقاول وهذا ما حدث ٬ فهي تعتبر مطالبة تعاقدية واجبة النفاذ ٬ كما أنهذه الرسالة وغيرها من الرسائل والتفاهمات والمحاضر الموقعة مع ممثلي الحكومة واالتحاد تشكل أساس لقضية

المطالبات بالتعويضات وأساس لتجهيز ملف التحكيم دولياً مستقبًال .أما فيما يخص استئناف العمل في المشاريع فقد حددت الرسالة عدة اشتراطات للعودة إلى العمل أهمها :

ربط وعدم  األعمال  تلك  مستحقات  وصرف  المشاريع  في  المنجزة  األعمال  حصر           1إجراءات الصرف باألعمال األسفلتية .

2           صرف المستحقات السابقة مع كافة التعويضات .3     على الحكومة اتخاذ اإلجراءات الالزمة الستمرار توفير مادة البيتومين بصورة دائمة

بما يلبي احتياجات المشاريع القائمة دون توقف .4           اعتماد األسعار الجديدة لتنفيذ بقية األعمال .

5     عمل آلية لضمان توفير المشتقات النفطية في كافة محافظات الجمهورية بما يتناسبمادة لتوفير  واضحة  آلية  عمل  وكذلك  األسعار  تحاليل  في  تحديدها  تم  التي  األسعار  مع (الوكيل) أسعار  على  التحليل  في  االعتماد  تم  ألنه   ٬ مشقة  دون  كاملة  بسهولة  الديناميت باإلضافة إلى ضرورة عمل آلية لمراجعة وتقييم أسعار الحديد بشكل دوري ٬ واألسعار بشكل

عام على قاعدة معادلة ضبط األسعار .ضمان  ) بموجبها  الضمانات  وإطالق  المنجزة  لألعمال  الجزئي  لالستالم  آلية  عمل           6

الصيانة ٬ ضمان التنفيذ بما يوازي قيمة تلك األعمال المسلمة ) .7     توفير االعتمادات المالية لكل مشروع على حدة حسب حجم المشروع والفترة الزمنية

الالزمة للتنفيذ وإلغاء نظام ( السلة ) .8     العمل على احتساب فترة التوقف بسبب الظروف القاهرة التي مرت بها بالدنا الحبيبةبما يساوي فترة التوقف بسبب تلك الظروف وذلك بالنسبة للمشاريع التي لديها فترة تنفيذية

محددة في العقود .9     تعديل قيمة ضمان الصيانة بحيث تخصم نسبة 10% من قيمة األعمال المنجزة حتىتصل إلى نسبة 5% من إجمالي قيمة المشروع ٬ تطلق عند االستالم االبتدائي بالكامل بموجب

ضمان بنكي ساري المفعول حتى نهاية فترة الصيانة لجميع المشاريع .إن المتبع لكل ما جاء في الرسالة لم يالحظ أن المقاولين طالبوا بالتصفية النهائية للمشاريع ٬ وذلكالمشاريع بتصفية  نقوم  عندما  الدولة  على  كبيرة  مالية  تبعات  هناك  ستكون  أنه  األكيدة  لمعرفتهم وإنزالها في مناقصات جديدة ٬ كما جاء في آلية القرار ٬ وهذا يدل على حرص المقاولين الشديد على

الوطن وحسهم الوطني .

0

0

Tweet

0

Like

Share

10/26/2015 اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

http://www.guyc.org/guyc/index.php/17webpages/172art45.html 5/9

San Antonio Website Design

تصغير وتكبير الخط

اتحاد المقاولين يؤجل الوقفة االحتجاجية واالعتصام

أصدر االتحاد العام للمقاولين بيانا بخصوص تأجيل الوقفة االحتجاجية واالعتصام والذي كان مقررًا تنفيذه يوم األحد الموافق 720149م وفيما يلي نص البيان:

أخر األخبار

10/26/2015 اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

http://www.guyc.org/guyc/index.php/17webpages/172art45.html 6/9

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

االتحاد العام للمقاولين أصدر بيانه الثالث:

         األسبوع المقبل اعتصام مفتوح للمقاولين وشركائهم

         الحكومة لم تستجب لكل المطالب فأصبح خيار االعتصام والتصعيد هو البديل

         مذكرات.. اجتماعات.. بيانات.. جميعها حذرت من انهيار قطاع المقاوالت

         تشكيل لجنة تنظيمية لالعتصام والحماسي مشرفاً عامًا

.. / 

10/26/2015 اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

http://www.guyc.org/guyc/index.php/17webpages/172art45.html 7/9

إستطالع االتحاد العام للمقاولين اليمنيين               

واالتصاالت والرسائل  المذكرات  خالل  من  سواء  والوسائل  والسبل  الطرق  كافة  للمقاولين  العام  االتحاد  قيادة  استنفذت  أن  بعد والتواصل مع مختلف الجهات وعبر اللقاءات واالجتماعات حتى وصلت إلى أعلى هرم السلطة ممثلة بفخامة رئيس الجمهوريةورئيس مجلس النواب ورئيس مجلس الوزراء.. منذ مطلع العام الحالي وحتى اليوم وما تالها من اجتماعات مع المقاولين منالمحافظات ومع شركاء مهنة المقاوالت والبناء والتشييد من االستشاريين والمهندسين وجمعية المعماريين واتحاد عمال اليمنحيث اجتمعت هذه الكيانات في لقاء استثنائي هام في السادس عشر من أغسطس الماضي وطرحت العديد من الخيارات أبرزها أنصبر االتحاد والمقاولين قد نفذ جراء عدم استجابة الحكومة والدولة  لصرف مستحقات المقاولين من المستخلصات والتعويضاتوالفوارق السعرية وغرامات السداد ومستحقات مقاولي خليجي "20"من الدعم اإلضافي مضافاً لذلك االنعكاسات السلبية الخطرةإليقاف الحكومة للبرنامج االستثماري للعام الحالي وعدم األخذ بمقترحات بدائل إيقاف البرنامج االستثماري المقدمة من االتحادباعتصام وإنما  المقبل  األسبوع  احتجاجية  بوقفة  ليس  المشروع  السلمي  التصعيد  استخدام  بأهمية  قناعة  إلى  الجميع  فقد وصل مفتوح ال ينتهي وال يتوقف إال بعد أن يتم صرف كامل مستحقات المقاولين للعام الحالي واألعوام الماضية باإلضافة إلى اطالقالكارثي وضعة  من  المقاوالت  قطاع  فقط  ليس  بإنقاذ  الكفيلة  البدائل  ايجاد  أو  الحالي  العام  من  تبقى  لما  االستثماري  البرنامج 

وانهياره بل انهيار التنمية واالقتصاد في البالد.       المزيد

...............................................................................

البيانات الصادرة من االتحاد خالل الفترة األخيرة بخصوص المستحقات المالية للمقاولين

المزيد عن أخبار االتحاد العام للمقاولين اليمنين

• قام االتحاد بصياغة ( قانون مزاولة مهنة المقاوالت ) وتقديمه لوزارة األشغال

• قام االتحاد مع وزارة األشغال بعمل تحاليل سعرية  لألسعار في السوق وقام االتحاد جهد  كبير بخصوص التعويضات والفوارق السعرية

• أسهم االتحاد بتبسيط إجراءات آلية قرار مجلس الوزراء وكذلك آلية تحويل مستخلصات المقاولين إلى حساباتهم البنكية.

• يقوم االتحاد بعمل آلية بالمشاركة في تصنيف المقاولين وبالذات المقاولين من الباطن والعمل على تدريبهم عملياً لممارسة هذه المهنة .

• إقرار أن تكون بطاقة عضوية االتحاد مشروطة عند دخول المناقصة أو تجديد التصنيف أو تصنيف أي مقاول.

• تفعيل مبدأ التحكيم الهندسي وتشجيع المقاول وصاحب العمل على تفعيل مبدأ التحكيم.         .المزيد عن إنجازات االتحاد العام

10/26/2015 اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

http://www.guyc.org/guyc/index.php/17webpages/172art45.html 8/9

 البيانات صادرة عن االتحاد 1  2  3  4

 إعالن صادر من االتحاد بخصوص مستحقات المقاولين إعالن صادر من االتحاد للمشاركة في معرض مواد البناء في تركيا

  األمانة العامة للفروع باالتحاد العام للمقاولين اليمنيين

  فروع االتحاد بالمحافظات :  1 فرع الحديدة    2 فرع تعز     3 فرع إب     4 فرع عدن     5 فرع ريمة

... المزيد من مناقصات األشغال المعلن عنها حاليا

األسعار لـ يوم الثالثاء الموافق 201499م  :  الحديد (  حديد تسليح محلي    حديد تسليح تركي    حديد تسليح صيني  )  االسمنت  (  اسمنت عمران     اسمنت الوطنية    اسمنت العربية  )    الخرسانة     الخشب .

مقابل اللایر اليمني لـ يوم الثالثاء الموافق 201499م عند الساعة الـ 11 ص :    الدوالر األمريكي  (214.9050)    الجنية االسترليني  (345.8835)     اليورو (276.4315)    اللایر السعودي (57.2978)   الدرهم االماراتي(58.5102)    الجنية المصري (30.0461)    الدينار االردني  (303.3667)    اللایر القطري (59.0123).

 شركة صنعاء للهندسة والمقاوالت تنجز ما نسبته 85 % من مشروع السائلة الشمالية العقد رقم 1  الحصبة  السجن المركزي البالغة تكلفته 7

ماليين و804 ألف دوالر أمريكي بطول الف وخمسمائة متر.

 شركة السعيد لتصنيع الخرسانة والمقاوالت المحدودة تنفذ أكثر من 90 % من مشروع جسر ونفق جولة بيت بوس تقاطع شارع الخمسين مع

شارع األربعين والذي تبلغ تكلفته مليار و 838 مليون لایر بتمويل حكومي.

 شركة الرقيم للتجارة والمقاوالت المحدودة تقترب من انهاء أعمال مشروع المسبح األولمبي بمدينة الثورة الرياضية والبالغ تكلفته مليار وثالثمائة

وسبعة عشر مليون وستمائة وخمسون ألف لایر بتمويل حكومي وتبلغ مساحة المسبح 25 متر * 50 متر .

 مؤسسة عبد العزيز التام للتجارة والمقاوالت العامة تنجز العقد رقم 2 في مشروع السائلة الشمالية (االصالحية المركزية  الكلية الحربية) البالغة

10/26/2015 اإلصالحات السعرية ال تعني التعويض عن المطالبات بسبب التوقف القهري

http://www.guyc.org/guyc/index.php/17webpages/172art45.html 9/9

5 زائر٬ واليوجد أعضاء داخل الموقع

المتصلون بالموقع األن

سجل الزوار

صنعاء  فج عطان ٬ جوار السفارة األندونيسية

موقعنا على الخارطة

209

66

275

108147

7001

4897

110233

Server Time: 20151026 13:13:28

تكلفته 8 ماليين و 936 ألف دوالر أمريكي بطول الف و850 متر.                    المزيد عن نشاط االعضاء