Общественный Фонд «Голос Свободы»

Пособие для граждан

по обжалованию незаконных

действий/бездействий сотрудников

милиции

БИШКЕК 2015

Настоящие пособие предназначено для граждан, неправительственных

организаций, правозащитников и других лиц, заинтересованных в

правильном понимании полномочий соответствующих органов при

рассмотрении жалоб на неправомерные действия сотрудников милиции.

Высказанные в данном пособии мнения являются сугубо авторскими и не

могут восприниматься как отражающие официальную позицию Управления

ООН по наркотикам и преступности и Фонда миростроительства.

Оглавление

Введение ................................................................................................................. 4

1. Право обжалования действий сотрудников милиции. ............................... 4

2. Обжалование действий/бездействий сотрудников милиции по

внутриведомственным процедурам ................................................................... 6

3. Обжалование действий/бездействий сотрудников милиции в органы

прокуратуры. ...................................................................................................... 10

4. Обжалование действий/бездействий должностных лиц в судебном

порядке. ............................................................................................................... 14

5. Функции Омбудсмена и Национального центра по предупреждению

пыток ................................................................................................................... 20

6. Общие аспекты задержания в уголовном и административном порядке. 22

7. Как действовать при доставлении, задержании, досмотре, обыске,

выемке. ................................................................................................................ 24

ПРИЛОЖЕНИЯ .................................................................................................. 30

Полезные контакты ............................................................................................ 30

Таблица видов преступлений, который может совершить сотрудник ОВД в

связи с осуществлением своих полномочий ................................................... 33

Образцы заявлений, жалоб ................................................................................ 33

Введение

Одна из главных задач органов внутренних дел - обеспечение

общественного порядка, безопасности личности и общества. И для этого они

наделены властью: сотрудники милиции вправе задерживать

правонарушителей, производить личный досмотр, при наличии

предусмотренных законодательством оснований - беспрепятственно входить

в жилые и иные помещения, подвергать человека уголовному

преследованию, задерживать и содержать под стражей в соответствии с

установленным законом порядком.

Если в стране действует верховенство права, работает судебный

контроль правоохранительной системы, то в такой стране органы

правопорядка служат людям, охраняют общественный порядок, а

законопослушные граждане и гости этой страны могут не опасаться

необоснованных посягательств на свои права и свободы.В нашей стране

верховенство права на стадии становления, судебная реформа продолжается,

и, соответственно, над правоохранительными органами еще нет должного

контроля. Поэтому сотрудники милиции нередко злоупотребляют своими

полномочиями или превышают их. Порой это происходит из-за

неправильного понимания интересов своей службы, но порой - в корыстных

коррупционных интересах.

Для того, чтобы достойно противостоять разнообразным

противоправным посягательствам со стороны милиции, гражданам

необходимо знать, куда можно обратиться и как действовать в случае

необоснованных задержаний, вторжений в жилище или иное помещение,

незаконного уголовного преследования,применении пыток, и конечно же,

обладать навыками обжалования действий (бездействий), решений

сотрудников милиции.

1. Право обжалования действий сотрудников милиции.

Любой гражданин вправе обжаловать неправомерные действия

сотрудников милиции. Это право закреплено в Конституции, Уголовно-

Процессуальном кодексе, Законе «О порядке рассмотрения обращений

граждан» и установлено в других нормативно-правовых актах Кыргызской

Республики. Обжаловать неправомерные действия сотрудника милиции

можно разными способами в зависимости от характера правонарушения и

того, кем оно совершено: пожаловаться можно непосредственному

начальству, вышестоящему начальству, в Управление собственной

безопасности, в прокуратуру, в ГКНБ или в суды. Теоретически, гражданин

может жаловаться на милиционеров и в высшие государственные институты,

например, президенту или депутатам, но практика показывает, что таким

образом гражданин только потеряет время, потому что его обращение просто

перенаправят в компетентный орган. Для эффективного обжалования

необходимо знать, какие действия может предпринять тот или иной орган и,

какие меры ответственности предусмотрены законодательством Кыргызской

Республики.

Способы обжалования незаконных действий сотрудников милиции:

1. Обращение с жалобой в УСБ.

Управление собственной безопасности - это своего рода «милиция в

милиции», представляет собой специальную службу ОВД, деятельность

которой направлена на «очищение» органов внутренних дел от нарушителей

законности и прочих негативных «элементов». В рамках своей компетенции

УСБ проводит проверку и дает заключение о привлечении сотрудников

милиции к дисциплинарной ответственности или передаче дела в органы

прокуратуры для возбуждения уголовного дела.

2. Обращение с жалобой вышестоящему начальству.

Руководство осуществляет в пределах своей компетенции контроль,за

соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание

поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и

устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3. Заявление о преступлении в прокуратуру

Прокуратура - надзорный орган, который в рамках своей компетенции1

вправе осуществлять уголовное преследование в отношении должностных

лиц государственных органов и привлекать их к уголовной ответственности.

4. Обжаловать действия/бездействия в суд

Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении

уголовного дела и другие решения и действия (бездействие), которые

способны причинить ущерб конституционным правам и свободам либо

затруднить доступ граждан к правосудию можно в суд. Суд вправе признать

то или иное действие/бездействие незаконным или необоснованным и

обязать устранить допущенное нарушение.

Сотрудник милиции может быть привлечен к дисциплинарной и

уголовной ответственности, в зависимости от тяжести правонарушения,

последствий вины и ряда других факторов. Граждане могут не знать, какая

1 Органы прокуратуры наделены и другими функциями, однако в настоящем руководстве затронута лишь

часть по уголовному преследованию.

мера ответственности предусмотрена за то или иное правонарушение,

однако, знание способов обжалования повышает эффективность защиты

нарушенного права. При подаче жалобы необходимо без эмоции объективно

оценить ситуацию, понять, имело ли место нарушение права, и какие

последствия они повлекли. В приложении приведен перечень наказуемых

деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

Если действие/бездействие сотрудника милиции не подходит под их

описание,то, скорее всего, допущен дисциплинарный проступок.В таком

случае правильнее обжаловать действияпо внутриведомственным

процедурам.

2. Обжалование действий/бездействий сотрудников милиции по

внутриведомственным процедурам

Обратитесь с письменной жалобой в общественную приемную ОВД.

Если сотрудник милиции нарушает дисциплину (отсутствие на рабочем

месте, отказ в принятии заявления, грубое отношение и т.п.),следует

обратиться к непосредственному начальнику лица, действия которого

подлежат обжалованию.

Как правило, все жалобы на действия/бездействия должностных лиц

необходимо адресоватьна имя руководителя. Жалобу лучше всего подать в

письменной форме и обязательно зарегистрировать в канцелярии или в

дежурной части. Заявление лучше всего писать без эмоций, художественных

оборотов и отвлеченных рассуждений. Следует изложить основные факты

логически связными и убедительными аргументами, и чтобы текст заявления

не занимал больше двух третей листа.

Конец текста должен содержать ваше четко сформулированное

требование или просьбу, к примеру: восстановление права, наказания

виновных сотрудников милиции, изменения существующей практики в

деятельности органа или всего вместе. Попросите уведомить Вас о

предпринятых мерах.

Подавайте жалобу в двух экземплярах. Не забудьте, чтобы работник

общественной приемной, дежурной части или канцелярии, куда подадите

письменное обращение, на вашем экземпляре поставил роспись, указав дату

получения, входящий регистрационный номер и фамилию. Если в этом вам

откажут, то, обращение направьте заказным письмом по почте с

уведомлениемв получении вашего письма.

В некоторых ведомствах в проходной поставлены ящики для писем. Ни

в коем случае не опускайте в ящик свое обращение, т.к. у вас не будет

подтверждения в получении вашего обращения.Спустя несколько дней после

регистрации обращения, позвонив в общественную приемную (дежурную

часть, канцелярию), узнайте, кому поручено рассмотреть ваше обращение

(кто будет исполнителем документа). Свяжитесь с исполнителем и будьте

готовы к встрече с ним. На ваше обращение должны ответить в письменной

формене позднее двухнедельного срока. Не исключено, что начальство будет

заинтересовано в том, чтобы прикрыть нарушения своих подчиненных. В

случае, если обращение проигнорируют или сочтут несостоятельным, но вас

не убедили использованные аргументы, можно обратиться к вышестоящему

начальнику или использовать другие способы обжалования.

Запишитесь на прием к руководителю.

Кроме подачи жалобы, можно обратиться непосредственно к

руководителю, который проводит личный прием граждан не реже одного

раза в неделю. Расписание приемных дней должно быть вывешено на видном

месте, обычно размещают недалеко от входа в здание. Вы можете

потребовать, чтобы принял тот или иной начальник. Как правило, к

высокопоставленным сотрудникам милициисложно попасть на прием сразу,

т.к. запись производится заранее. Необходимо отметить, что граждане,

приехавшие из отдаленных регионов республики, имеют право на

внеочередной прием. Отказ в приеме не допускается, но часто практикуется.

Вам необходимо будет сослаться на Закон КР "О порядке рассмотрения

обращений граждан", в котором закреплено это право. Если же Вас не

допускают - это является нарушением, поэтомувы вправе обратиться с

жалобой на того, кто препятствует доступу. Когда гражданин демонстрирует

свою осведомленность в знании законов, и настойчив, у него больше шансов

попасть на прием.

При приеме у руководителя, подготовьте ваши доводы или вопросы

заранее.Не загружайте свою речь эмоциями, распространяясь деталями и

нюансами, делая «лирические» отступления. Изложите суть кратко, четко,

лаконично, подготовив доказательства и записи. Будьте корректны, и

вежливы.

Чащеграждане сталкиваются с сотрудниками патрульно-постовой

службы, участковыми, инспекторами по делам несовершеннолетних(ИДН),

оперативниками и т.п. Руководители патрульно-постовой службы находится

в Главных управлениях (областных, г. Бишкек) внутренних дел. Руководство

УИМ или ИДН располагается в районных Управлениях (РУВД, ГУВД).

Непосредственное руководство оперуополномоченных и следователей может

располагаться на самых разных уровнях ОВД. Поэтому прежде чем

записаться на прием, выясните в общественной приемной кому

подчиняетсяпредполагаемый нарушитель.

Обратитесь с заявлением в управление собственной безопасности

Действия (бездействия), решения любого милиционера любой службы

и практически любого уровня можно обжаловать в управление собственной

безопасности. Еѐ низовые подразделения (ОВР, ГВР2

) располагаются в

областных (г. Бишкек) главных управлениях, но еѐ начальство подчиненно

непосредственно министру внутренних дел.

Вы можете написать заявление через общественные приемные ГУВД

областей или г. Бишкек либо направить обращение через почту, в таком

случае, подтверждением получения вашего обращения является уведомление

о вручении почтового отправления.

По письменному заявлению УСБ обязано провести служебное

расследование и по подтвержденным фактам внести предложение о

принятии мер дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения из ОВД

КР. О предпринятых мерах вас должны уведомить в течении 2х недель. В

случае несогласия с принятым решением заявитель может обжаловать это

решение и обратиться к руководству МВД КР, в органы прокуратуры и/или в

суд.

Узнайте о результатах дисциплинарного производства.

Производство по привлечению сотрудников органов внутренних дел к

дисциплинарной ответственности включает следующие основные стадии:

- возбуждение дисциплинарного производства;

- рассмотрение дисциплинарного дела;

- принятие решения и исполнение принятого решения.

Возбуждение дисциплинарного производства заключается в том, что

наделенные дисциплинарной властью должностные лица по факту

выявленного или предполагаемого проступка возбуждают вопрос об

ответственности виновного либо об установлении такового и его наказании.

2ОВР - Отдел внутренних расследований

ГВР - Группа внутренних расследований

В ходе рассмотрения дисциплинарного дела, у сотрудника,

привлекаемого к дисциплинарной ответственности, истребуют письменное

объяснение. После получения письменного объяснения будут изучены и

другие обстоятельства дела, опрошены свидетели, рассмотрены

доказательства и т.д. Сущность данной стадии заключается в объективной

оценке действий/бездействий сотрудников милиции, действия которых

обжалуются.

При определении вида дисциплинарного взыскания принимается во

внимание характер, мотивы, цели и последствия проступка, условия, при

которых он был совершен. Устанавливаются обстоятельства, смягчающие и

отягчающие ответственность сотрудника, совершившего дисциплинарный

проступок, его личное отношение к совершенному им проступку, отношение

к службе в целом, прежнее поведение, наличие либо отсутствие

действующего дисциплинарного взыскания. Наказание должно отвечать

принципам личной виновной ответственности и соразмерности, быть

обоснованным и справедливым.

По результатам разбирательства выносится заключение служебного

расследования (проверки), которое утверждается лицом, его назначившим.

По результатам рассмотрения дисциплинарного дела принимается одно из

следующих решений:

а) не привлекать лицо к дисциплинарной ответственности,

ограничившись мерами убеждения в связи с отсутствием события или

состава дисциплинарного проступка, установления факта уже состоявшегося

дисциплинарного воздействия за тот же проступок либо при наличии других

исключающих производство обстоятельств;

б) привлечь лицо к дисциплинарной ответственности самостоятельно

либо путем подачи ходатайства перед вышестоящим начальником.

В завершающую стадию - исполнение решения – входит, во-первых,

доведение до сведения лица, совершившего дисциплинарный проступок,

избранной меры дисциплинарного взыскания. И, во-вторых, обеспечения

исполнения избранной меры дисциплинарного взыскания и учет

наложенного взыскания. Приказ о наложении на сотрудника

дисциплинарного взыскания доводится до его сведения под роспись в

течение пяти рабочих дней со дня издания приказа либо со дня поступления

копии данного приказа в территориальный орган внутренних дел

(подразделение) по месту службы сотрудника. Об этом должно быть

сообщенозаявителю если он в своем заявлении просил сообщить.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания должен иметь

идентификационный номер и занесен в личное дело сотрудника.

Дисциплинарное взыскание влечет множество различных последствий.

Сотрудник, который был признан нарушителем, в течение года не может

быть повышен в звании или должности, лишается премий и других

поощрений, более того повторное привлечение к дисциплинарной

ответственности может послужить основанием для применения более

серьезных санкций. Дисциплинарное взыскание делится на различные

категории тяжести и длится от 3х месяцев до 1го года. Т.е. например, если

сотрудник получил "выговор", в течение года он не будет получать

поощрения или повышения, а если в этот промежуток времени получит еще

один выговор, то может быть уволен из органов внутренних дел.

Если в ходе дисциплинарного производства выяснится, что

действие/бездействие сотрудника милиции содержит признаки состава

уголовного преступления, то лицо, его назначившее, направляет материалы

служебного расследования в органы прокуратуры или ГКНБ.

3. Обжалование действий/бездействий сотрудников милиции в

органы прокуратуры.

В случае грубых нарушений прав со стороны сотрудников милиции,

граждане вправеобратиться в органы прокуратуры, которые обязаны

провести проверку и вынести мотивированное решение о возбуждении либо

об отказе в возбуждении уголовного дела. Привлечение к ответственности

виновных - это прерогатива следствия и суда, но граждане могут постараться

облегчить эту процедуру.

Соберите доказательства.

Необходимо собрать как можно больше доказательств. Это могут быть

медицинские справки, фото телесных повреждений, аудио-видео записи,

следы на одежде, акты, подписанные очевидцами. Возьмите контактные

данные очевидцев.При сборе доказательств необходимо учитывать, как они

могут быть использованы и постараться сделать их весомыми. К примеру,

если вы делаете фото телесных повреждений, приложите линейку или иной

измерительный предмет для того, чтобы можно было определить и оценить

размеры гематомы/пореза. Настройте фотоаппарат так, чтобы высвечивалась

дата фиксации, или постарайтесь, чтобы в объектив вошла газета

соответствующей даты. Необходимо также соблюсти последовательность,

т.е. сначала сфотографируйте лицо пострадавшего и наличие телесных

повреждений, потом уже детальные фотографии. Если вы фотографируете

местность, то возьмите в объектив также ориентир, если это машина, то она

должна попасть в объективс государственнымномером и т.д. Если

производится аудиозапись, то после включения постарайтесь назвать дату,

время, озвучить вслух имена сотрудников милиции и т.п. При составлении

акта описывайте не субъективную оценку происходящего, а факты,

обязательно укажите дату, время составления, ФИО присутствующих.

Обратитесь с заявлениемв прокуратуру.

Заявлениеподается в прокуратуру того района, сотрудники которого

предположительно причастны к преступлению, либо по месту происшествия.

В заявлении необходимо указать значимые моменты: описать обстановку,

время, место, имена, число и внешность причастных лиц, а также

используемые ими методы. При наличии доказательств, следует их

прикрепить. В конце заявления четко сформулировать требования, т.е.

возбудить уголовное дело, привлечь виновных к уголовной ответственности,

уведомить о предпринятых мерах. Следует сделать два экземпляра заявления,

на одном из которых при подаче в канцелярию получить отметку о его

принятии с указанием ФИО, даты и подписи принявшего сотрудника. Этот

экземпляр заявлениянеобходимо оставить у себя, впоследствии он может

послужить доказательством подачи заявления.

Будьте готовы к сотрудничеству с органами следствия. До возбуждения

уголовного делаорганы прокуратуры должны произвести проверку

описанных вами событий. Если в отношении вас применяли физическую

силу,то следователь назначит судебно-медицинскую экспертизу, которую

необходимо пройтибезотлагательно, поскольку телесные повреждения могут

зажить. В срок от 3х до 10 дней следователь прокуратуры должен вынести

мотивированное решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе его

возбуждения и уведомить вас о принятом решении. При отказе в

возбуждении уголовного дела,вам обязаны направить копию этого

постановления3, но, зачастую по почте отправляют лишь уведомление, либо

просто игнорируют. Если вам не выдают копию постановления, напишите

жалобу в Генеральную прокуратуру о принятии мер в отношении

сотрудников прокуратуры.

3Ст. 156-1 изложена в редакции Закона КР от 31.12.14 г. № 181

Дальнейшие ваши действия могут зависеть от того, какие решения

будут приняты органами прокуратуры. Условно, принимаемые решения по

отношению к заявителю, можно поделить на «положительные» и

«отрицательные». Если вы получили отрицательный ответ (отказ в

возбуждении уголовного дела, прекращение дела, приостановление

следствия), то действия/бездействия органов прокуратуры можно обжаловать

в вышестоящую прокуратуру либо в суд в течение семи суток с момента

получения постановления на руки. Порядок обжалования расписан в

разделах ниже. Если же получен положительный ответ, следуйте следующим

рекомендациям.

Принимайте участие на стадии следствия.

В случае возбуждения уголовного дела прокуратура осуществляет

расследование. Общий срок следствия 1-2 месяца, в зависимости от тяжести

преступления. Однако этот срок может быть продлен прокурором г. Бишкек

или областным прокурором до 6 месяцев,заместителем Генерального

прокурора до 9 месяцев. Свыше 9 месяцев следствие может быть продлено

только Генеральным прокурором. Как правило, продление срока следствия

требует обоснования и говорит о том, что прокурор по тем или иным

причинам не справился в установленный законом срок с возложенными

обязательствами, поэтому на практике часто встречаются другие механизмы

затягивания уголовного дела. Все действия, направленные на затягивание

уголовного дела, необходимо обжаловать в соответствии с предложенными

процедурами.

Постановлением вы будете признаны потерпевшим, т.е. получите

процессуальный статус в уголовном деле, ивам следует принимать участие

на стадии следствия, реализовывать свои права и исполнять обязанности.

Потерпевший имеет права и обязанности, предусмотренные ст.50 УПК КР.

Права потерпевшего:1) знать сущность обвинения, предъявленного

обвиняемому;2) давать показания;3) представлять доказательства;4) заявлять

ходатайства и отводы;5) давать показания на своем родном языке или языке,

которым владеет;6) пользоваться услугами переводчика;7) иметь

представителя;8) участвовать в следственных действиях, проводимых по его

ходатайству либо ходатайству его представителя;9) знакомиться с

протоколами следственных действий, проводимых с его участием, и подавать

на них замечания;10) знакомиться по окончании следствия со всеми

материалами дела и выписывать из него необходимые сведения;11) получать

копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании

потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного

преследования, привлечении в качестве обвиняемого, а также копии

судебных решений;12) участвовать в суде;13) выступать в судебных прениях,

поддерживать обвинение;14) знакомиться с протоколом судебного заседания

и подавать на него замечания;15) приносить жалобы на действия работника

органа дознания, действия и решения следователя, прокурора и суда;16)

обжаловать судебные решения;17) знать о принесенных по делу жалобах,

представлениях и подавать на них возражения;18) участвовать в судебном

рассмотрении жалоб и представлений;19) примириться с подсудимым в

случаях, допускаемых уголовно-процессуальным кодексом;20) получать за

счет государства компенсацию ущерба, причиненного преступлением;21)

получить обратно имущество, изъятое у него ведущим уголовный процесс

органом в качестве вещественных доказательств или по другим основаниям,

изъятое у лица, совершившего преступление, подлинники официальных

документов, принадлежащих ему;22) требовать с осужденного возмещения

морального вреда, причиненного преступлением.

Потерпевший обязан:1) являться по вызову следователя, прокурора, суда;2)

давать показания, правдиво сообщать все известное по делу;3) предоставлять

имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для

сравнительного исследования;4) подвергаться освидетельствованию по

требованию следователя, прокурора, суда;5) не разглашать сведения об

обстоятельствах, известных ему по делу;6) подчиняться распоряжениям

следователя, прокурора, суда;7) соблюдать порядок в заседании суда.

Ответственность потерпевшего:При неявке потерпевшего по вызову без

уважительных причин он может быть подвергнут принудительному приводу

и денежному взысканию в размере до двух расчетных показателей (200сом).

Решение о взыскании может быть принято только судом, поэтому не надо

платить на руки кому то, пока суд не вынесет соответствующее

постановление. За отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных

показаний потерпевший несет ответственность по статьям

330, 331 Уголовного кодекса Кыргызской Республики

Не обладая специальными познаниями в области юриспруденции, Вы

можете упустить тонкости следствия, которые в последующем могут

отрицательно повлиять на исход дела, поэтому мы настоятельно

рекомендуем привлечь адвоката и/или обратиться в правозащитные

организации.

По окончанию следствия, прокуратураможет вынести одно из

следующихпостановлений:

- о привлечении в качестве обвиняемого и передачи уголовногодела в суд;

- о прекращении дела;

- о приостановлении следствия.

Принимайте участие в суде.

Если по результатам проверки прокуратура возбудила уголовное дело,

провела расследование, предъявила обвинение, и дело направлено в суд,

поддерживайте обвинение в суде на правах потерпевшего. Если незаконными

действиями сотрудников милиции причинен материальный и/или моральный

ущерб, то вы вправе требовать компенсацию. Требование о компенсации

материального и морального вреда в уголовном процессе подается в виде

иска, игоспошлиной не облагается. Иск должен быть подан с момента

возбуждения уголовного дела до начала судебного разбирательства. Иск

рассматривается вместе с уголовным делом, с принятиемрешения по нему.

Судебное разбирательство уголовного дела может длиться долго,

поэтому запаситесь терпением и контактными данными юристов.

4. Обжалование действий/бездействий должностных лиц в судебном

порядке.

Законодательством Кыргызской Республики заложена широкая база

для обжалования в суд решений государственных органов и

действий/бездействий должностных лиц. Каждый вправе обратиться с

жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями)

государственных органов и их должностных лиц нарушены его права и

свободы.

Если гражданин сначала обратился с жалобой в вышестоящий

государственный орган, и не согласен с решением, принятым по его жалобе,

он вправе обжаловать данное решение в судебном порядке.

Необходимо отметить, что гражданин сам решает, обращаться

предварительно с жалобой в государственные органы или сразу обратиться

для решения проблемы в суд.

Порядок судебного обжалования незаконных действий/бездействий

сотрудников милиции предусмотрен Гражданским-процессуальным

кодексом Кыргызской Республики (далее по тексту – ГПК КР), а действий и

решений следователя, прокурора, а также незаконных действий сотрудников

милиции урегулированы Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской

Республики (далее по тексту – УПК КР).

Обжалование незаконных действий/бездействий сотрудников милиции в

порядке гражданского судопроизводства по административным делам.

В главе 26 «Особенности гражданского судопроизводства по

административным делам» Гражданского процессуального кодекса КР

изложен порядок обжалования действий сотрудников милиции как и

действий/бездействий органов государственной власти, органов местного

самоуправления, их должностных лиц. Согласно Закону «Об органах

внутренних дел Кыргызской Республики»органы внутренних дел

Кыргызской Республики – государственный вооруженный

правоохранительный орган, осуществляющий исполнительно-

распорядительные функции по обеспечению общественного порядка,

безопасности личности и общества и борьбе с преступностью.4

Закон КР «О государственной службе» устанавливает основы

организации государственной службы, регулирует статус государственного

служащего, условия прохождения государственной службы, систему

поощрений и ответственности государственных служащих. Действие Закона

распространяется в отношении лиц, имеющих лиц статус сотрудников

правоохранительных органов. Из этого следует, что оспаривание

действий/бездействий сотрудников правоохранительных органов является

предметом административного судопроизводства.

Согласно ст. 262 ГПК КР к оспариваемым действиям/бездействиям

относятся:

- нарушение прав и свобод граждан, юридических лиц;

- создание препятствий к осуществлению гражданином или юридическим

лицом его прав, свобод, законных интересов;

- если на гражданина, юридическое лицо незаконно возложены обязанности

или они незаконно привлечены к административной ответственности.

К примеру: гражданин, реализуя свое право на подачу обращения в

государственный орган, намерен подать заявление в соответствующий отдел

в УВД, однако ему отказывают в принятии либо регистрации в журнале 4 Статья 1 Закона Кыргызской Республики «Об органах внутренних дел»;

учета заявлений. Следовательно, сотрудником милиции нарушено право на

обращение и создано препятствие на его реализацию. В данной конфликтной

ситуации гражданин вправе в судебном порядке оспорить незаконность

действий сотрудников милиции.

Административные дела рассматриваются межрайонными судами по

территориальному месту нахождения правоохранительного органа, либо

сотрудника милиции. Например, если ОВД находится на территории г.

Бишкек, то административное дело подлежит рассмотрению Межрайонным

судом г. Бишкек

Следует знать, что с заявлением в суд можно обратиться в строго

установленный срок - три месяца со дня, когда вам стало известно о его

совершении.5 Обратите внимание, срок для обращения начинает исчисляться

не с момента, когда допущено нарушение, а с того момента, когда стало

известно о нарушении права.

В случае пропуска трехмесячного срокаправо обращения в суд остается

за вами, однако к заявлению следует приложить ходатайство о

восстановлении пропущенного срока, где необходимо указать, по каким

уважительным причинам пропущен срок. Судья обязан принять заявление,

вопрос о рассмотрении заявления будет решен в отдельном судебном

заседании.В случае признания судьей причины пропуска срока обращения

уважительным(например, болезнь, нахождение в командировке и т.д.)

заявление будет рассмотрено положительно. Если причины пропуска срока

будут признаны судьей неуважительными, это будет являться основанием

для отказа в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного

срока.

Заявителями по административным делам могут быть граждане,

юридические лица, считающие свои права и законные интересы

нарушенными.

Заявление должно быть составлено в соответствии с требованиями ст.

ст. 132, 264 ГПК КР и содержать:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем

является юридическое лицо, его местонахождение, а также наименование

представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место нахождения, либо работы;

5 Часть 3 статья 263 Гражданско-процессуальный кодекс Кыргызской Республики.

4) описание действия или бездействия органа или должностного лица и

их наименование;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и

доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, указание о том,

какие конкретно права, свободы или законные интересы нарушены

действием/бездействием;

6) указание о том, какие статьи Конституции Кыргызской Республики

или иных законов нарушены оспариваемым действием или бездействием;

6) требование заявителя относительно обжалуемого действия или

бездействия;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение

для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца.

В случае принятия заявления к производству суда, судьей единолично в

трехдневный срок со дня поступления заявления в суд выносится

определение, в котором указывается о назначении дела к разбирательству в

заседании суда, время и место его проведения. Определение о принятии

заявления к производству суд направляет лицам, участвующим в деле, не

позднее следующего дня после его вынесения.

Далее, заявление рассматривается судом в срок, не превышающий один

месяц с момента принятия дела к производству,если заявитель или сотрудник

милиции не явятся на судебное заседание, то заявление будет рассмотрено

без их участия, но при условии надлежащего извещения их о времени и месте

судебного заседания.Надлежащим признается извещение, когда у суда есть

достоверные сведения о получении судебного извещения, либо об отказе в

его получении, а также при нарушении процессуальной обязанности

(например, если заявитель не предупредил суд о смене адреса своего

жительства).

Особо следует отметить, что по административным делам учитывается

принцип «презумпции виновности» в отношении ответчика, и обязанность

доказывания законности и обоснованности обжалуемого

действия/бездействия возлагается на правоохранительный орган, либо его

должностное лицо, допустивший его.

По результатам рассмотрения дела, суд вправе вынести решение,

которым может:

1) признать незаконнымдействие/бездействие должностного лица и обязать

орган или должностное лицоустранить в полном объеме допущенное

нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя;

2) отказать заявителю в удовлетворении его требований, если будет

установлено, что действия (бездействие) правоохранительного органа, их

должностных лиц соответствуют закону, совершены в пределах их

полномочий и не нарушают права, свободы и законные интересы заявителя.

Если судом будетпризнано действие/бездействие незаконным, наряду с

этим отменяются примененные к гражданину меры ответственности либо

иным путем восстанавливаются его нарушенные права и свободы.

Удовлетворение жалобы решением суда в дальнейшем является основанием

для постановки вопроса перед руководством об ответственности сотрудников

милиции, предусмотренной соответствующими законами, вплоть до

внесения представления об увольнении.

Обжалование действий и решений государственных органов и должностных

лиц, осуществляющих производство по уголовному делу в порядке уголовного

судопроизводства.

Постановления следователя, прокурора об отказе в возбуждении

уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и

действия/бездействие (санкция на обыск, выемку), которые способны

причинить ущерб конституционным правам и свободам участников

уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к

правосудию, могут быть обжалованы в суд. Жалоба подается и

рассматривается в соответствии с главой 15 УПК КР «Обжалование

действий и решений государственных органов и должностных лиц,

осуществляющих производство по уголовному делу».

Процессуальным действием в уголовном праве является действие,

совершаемое участником производства по делу, направленному на собирание

и проверку доказательств по уголовному делу для последующей передачи в

суд. При этом в ходе процессуального действия составляется

соответствующий документ, например, постановление о возбуждении

уголовного дела, производство допроса и оформление соответствующего

протокола и т.д.

Жалобы на решения следователя, прокурора могут быть поданы в

течение всего производства следствия или судебного разбирательства по

месту производства следствия.

В срок не позднее чем через пять суток со дня поступления жалобы,

судья проверяет законность и обоснованность действий/бездействий

следователя, прокурора в судебном заседании с участием заявителя и его

защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют

в уголовном деле. В суде также участвуют и иные лица, чьи интересы

непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или

решением, а также с участием прокурора.

Вначале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит

рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам,

разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель обосновывает жалобу,

после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из

следующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего

должностного лица незаконным/необоснованным и о его обязанности

устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого

действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным

сделать следователь, прокурор или судья.

Решение суда первой инстанции, в случае несогласия с ним,

может быть обжаловано и рассмотрено в кассационном порядке

вышестоящим судом и в порядке надзора Верховным судом Кыргызской

Республики. Частная жалоба на постановление суда подается через суд

первой инстанции, и должна содержать:

наименование суда, которому адресуется жалоба или представление;

данные о лице, подавшем жалобу или представление (его

процессуальное положение), его месте жительства или

местонахождении;

постановление, на которое подается жалоба и наименование суда,

постановившего это решение;

доводы лица, подавшего жалобу на постановление и суть его просьбы;

перечень прилагаемых к жалобе материалов;

подпись лица, подавшего жалобу.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев жалобу, может оставить в силе

постановление суда первой инстанции, изменить его либо отменить с

направлением дела в суд первой инстанции. Решение суда кассационной

инстанции может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд

Кыргызской Республики. К содержанию жалобы в порядке надзора и к

порядку подачи жалобы предъявляются те же требования, что при

обжаловании в кассационном порядке. Суд надзорной инстанции, рассмотрев

дело в порядке надзора, вправе:

оставить в силе судебный акт (судебные акты) местного суда;

оставить в силе один из ранее вынесенных по делу судебных актов и

отменив остальные судебные акты;

отменить судебные акты местных судов и передать дело на новое

рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции;

отменить судебные акты местных судов и принять новое решение.

5. Функции Омбудсмена и Национального центра по

предупреждению пыток

Институт омбудсмена (далее «Омбудсмен»), Национальный центр по

предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих

достоинство видов обращений и наказания (далее «Национальный центр»)

следует рассматривать как дополнительное, но не как альтернативное

средство правовой защиты в системе государственных механизмов.

Парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и

гражданина в Кыргызстане осуществляет Омбудсмен (Акыйкатчы). Одной из

его контрольных функций является процесс рассмотрения жалоб от

пострадавших граждан на государственные органы и их служащих. Служба

Омбудсмена также может действовать по собственному усмотрению,

уполномочена проводить расследования посредством издания актов

реагирования, направлять представления об устранении тех или иных

нарушений. Являясь государственным органом, не обладающим властными

полномочиями, Омбудсмен выступает как представитель гражданского

общества, призванный защищать интересы граждан и контролировать

государственных служащих во взаимоотношениях гражданин-государство,

тем самым осуществляя одну из своих функций – судебное

представительство лиц, которые по состоянию своего здоровья либо по

другим уважительным причинам не могут этого сделать самостоятельно. Но

при этом Омбудсмен не вправе наказывать чиновников за допущенные ими

нарушения, не вправе изменять или отменять решения должностных лиц, но

он вправе предложить им рекомендации по устранению допущенных

нарушений.

Омбудсмен не рассматривает обстоятельства дела по тем жалобам,

которые уже являются предметом судопроизводства, и прекращает свои

действия, если уже после их начала заинтересованное лицо обратится в суд.

Однако, даже в этом случае по просьбе гражданина либо по собственному

усмотрению Омбудсмен вправе проконтролировать ход того или иного дела,

консультируя либо направляя наблюдателей, например, на судебные

заседания. Омбудсмен имеет право не рассматривать заявления или

жалобы, по которым им было раньше принято решение, если не возникли

новые обстоятельства. Обращения подаются Омбудсмену в письменной

форме в течение года со дня выявления нарушения прав и свобод человека и

гражданина. При наличии исключительных обстоятельств, этот срок может

быть продлен Омбудсменом, но не более чем до двух лет.

Сфера деятельности Национального центра более узконаправленная, в

большей степени носит упреждающий характер. Основной функцией

Национального центра является регулярное посещение мест лишения и

ограничения свободы с целью выявления жертв пыток и других жестоких,

бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращений и наказания.

В места лишения и ограничения свободы доступ крайне органичен,

сотрудники Национального центра вправе беспрепятственно посещать места

лишения и ограничения свободы, поэтому их посещение может оказаться

единственной возможностью защиты прав и интересов лиц, в них

содержащихся. В ходе планового визита, либо по обращению родственников

или знакомых находящегося в местах лишения или ограничения свободы

лиц, сотрудники Национального центра в процессе уединенной беседы

выявляют факты применения насилия, унижающего человеческое

достоинство обращения, фиксируют телесные повреждения, вправе

пригласить медицинского работника для проведения специализированных

процедур. Они также предоставляют возможность находящемуся в этих

местах лицу написать жалобу, заявление и передают их в соответствующие

органы. Данные же об условиях содержания, качестве питания, наличия

необходимых предметов и т.д. включаются в доклад, рассматриваемый

парламентом страны.

Важное значение имеет независимое положение данных государственных

органов. Ведь существует вероятность того, что при обжаловании действий

должностного лица в другие органы, чиновники, руководствуясь личными и

ведомственными возможностями, будут защищать интересы того лица, в

отношении которого поступила жалоба.

В ежегодных и специальных докладах, заслушиваемых

ЖогоркуКенешем, как Омбудсмен, так и Национальный центр обозначают те

государственные органы, должностные лица которых допустили нарушения

прав и свобод человека, игнорировали акты реагирования Омбудсмена и

Национального центра. В докладах также указывают на недостатки в

законодательстве, недостаточное финансирование, влекущие нарушение прав

и свобод человека, перечисляют пороки правоприменительной практики.

Доклады Национального центра и Омбудсмена являются важным

источником информирования законодателей о реальном состоянии дел и об

имеющихся проблемах в сфере защиты прав человека.

6. Общие аспекты задержания в уголовном и административном

порядке.

Правоохранительные органы правомочны ограничивать свободу и

личную неприкосновенность человека, если это необходимо в интересах

безопасности общества, в интересах прав и свобод других лиц. Задержание –

это мера процессуального принуждения, сущность которой состоит в

лишении свободы на краткий срок подозреваемого в совершении

преступления или административного правонарушении.

Задержание может быть двух видов – в связи с административным

правонарушением и в связи с уголовным преследованием. Порядок и сроки

административного задержания отличаются от уголовного, однако есть и

общие правила, установленные международным правом. Эти правила

действуют во многих странах, в том числе и в Кыргызстане:

Во-первых, задержание и арест (заключение под стражу)6

могут

производиться только на основаниях, указанных в законе, и в порядке,

установленном законом.

Во-вторых, задержанному лицу должны сообщить причины его

задержания, а впоследствии незамедлительно информировать о любых

предъявленных обвинениях или инкриминируемом правонарушении.

В-третьих, вопрос о необходимости задержания и законности

задержания должен быть рассмотрен судом. При этом содержание под

стражей может применяться только в случаях, когда имеются достаточные

основания полагать, что лицо скроется от следствия или суда, будет

препятствовать установлению истины по делу.

В-четвертых, и после того, как законность задержания или ареста

подтверждена судом, лицо имеет право постановление судьи обжаловать в

вышестоящий суд.

И в-пятых, государство обязано компенсировать вред, причиненный

человеку незаконным задержанием или арестом.

6Термин арест используется в профессиональном общении отечественных юристов и обычно означает

меру пресечения в виде заключения под стражу на время следствия и судебного разбирательства.

Административное задержание

- это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое

может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для

обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, исполнения

постановления по делу об административном правонарушении. Срок

административного задержания не должен превышать 3х часов.

В исключительных случаях, до рассмотрения административного

материала судьей или соответствующим должностным лицом органа

внутренних дел, при необходимости выяснения дополнительных

обстоятельств по административному правонарушению или необходимости

установления личности задержанного, срок задержания начальником органа

внутренних дел или его заместителями может быть продлен до 48 часов за

административные правонарушения, за которые предусмотрен

административный арест,с уведомлением об этом письменно прокурора в

течение 24 часов с момента задержания. При этом задержанное лицо в

течение 24 часов с момента задержания должно быть доставлено в суд для

решения вопроса о законности его задержания, что предусмотрено ст.565

Кодекса Кыргызской Республики об Административной ответственности.

Может возникнуть вопрос, за какие виды правонарушений может быть

применено административное задержание? Таких видов правонарушений

немного. Так, в соответствии со ст. 564 Кодекса КР об административной

ответственности, административное задержание лица, совершившего

административное правонарушение, может производиться органами

внутренних дел в отношении следующих правонарушений:

мелкое хулиганство;

семейное насилие;

нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов,

уличных шествий и демонстраций;

незаконное перекрытие дороги

создание объединений, деятельность которых запрещена и

активное участие в них;

нарушение требований, установленных в условиях чрезвычайного

положения;

злостное неповиновение законному распоряжению или

требованию работников милиции, лиц, выполняющих служебные

обязанности или общественный долг по обеспечению

общественного порядка и борьбе с преступностью;

незаконная продажа товаров и иных предметов;

распитие спиртных напитков в общественных местах или

появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем

человеческое достоинство и общественную нравственность;

нарушение Правил дорожного движения, правил охоты.

незаконноеизготовление, приобретение, хранение, перевозка или

пересылка наркотических средств либо психотропных веществ в

небольших размерах без цели сбыта

Задержание в уголовном порядке

Задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения,

применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором

на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по

подозрению в совершении преступления. Основанием для задержания лица,

подозреваемого в совершении преступления может послужить:

1) если лицо застигнуто при совершении преступления или

непосредственно после его совершения;

2) если очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное

лицо, как на лицо, совершившее преступление;

3) если на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище

будут обнаружены явные следы преступления.

(2) Лицо может быть задержано при наличии иных данных, дающих

основание подозревать его в совершении преступления, а также в случаях,

когда оно не имеет постоянного места жительства, не установлена его

личность и когда им предпринималась попытка к побегу.

Важно отметить, что сотрудник производивший задержание должен четко

обосновать необходимость задержания.

7. Как действовать придоставлении, задержании, досмотре, обыске,

выемке.

Требуйте предъявления удостоверения

Задержание может начаться с простого приглашения в

правоохранительный орган. Чтобы обезопасить себя от мошенников и

грабителей, которые действуют под маской стражей порядка, потребуйте

предъявления служебного удостоверения. Настоящие сотрудники

правоохранительных органов обязаны предъявить удостоверение по

требованию. При этом удостоверение должно быть предъявлено таким

образом, чтобы у Вас была возможность изучить удостоверение, то есть:

удостовериться в тождественности личности сотрудника с лицом,

изображенным на фотографии удостоверения;

убедиться, что оттиск печати на фото неразрывен с частью оттиска

на удостоверении,

убедиться в том, что срок действия удостоверения не истек,

записать наименование органа, выдавшего удостоверение, должность

и Ф.И.О. сотрудника милиции, номер удостоверения.

Если лицо, представившийся сотрудником милиции, отказывается

предъявлять удостоверение, вы вправе не подчиняться ему, и прекратить

дальнейшее общение.

Требуйте предъявления повестки

Если сотруднику милиции необходимо провести беседу, он обязан

выписать на имя лица повестку. Повестка должна содержать следующую

обязательную информацию:

кого вызывают (ваша фамилия и адрес);

в качестве кого вызывают (свидетель, подозреваемый, обвиняемый,

потерпевший);

цель вызова;

к кому вызывают (фамилия следователя);

куда вызывают (полное наименование и адрес органа милиции);

дата и время вашей явки;

последствия неявки (принудительный привод через органы МВД).

Если вы интересуете сотрудников в качестве свидетеля, они должны

согласовать с вами взаимно-удобное время беседы. В случае, если вы явно

уклоняетесь от явки, можете быть подвернуты принудительному приводу.

Постановление о принудительном приводе выносится следователем,

прокурором или судьей.

Если повестка вручена под расписку, необходимо явиться по

указанному в повестке месту. Возможно, что контакт будет в форме беседы в

интересах общественной безопасности или в других законных интересах, но

на всякий случай предупредите о вызове своих родственников, друзей,

сослуживцев или просто знакомых или явитесь по вызову вместе с

адвокатом. В случае непредвиденных обстоятельств они будут знать, где

следует вас искать.

Запомните время фактического задержания

Как только вы почувствуете, что сотрудники милиции намерены против

вашей воли куда-то вас препроводить, ограничивают свободу вашего

передвижения или препятствуют производить телефонные звонки, с этого

момента начинается задержание. Впоследствии именно это время должно

быть указано в протоколе задержания. Сотрудники милиции обычно

указывают не время фактического задержания, а время, когда составляется

протокол задержания. В этом случае, перед тем как подписывать протокол

задержания, сделайте в нем пометкуо фактическом времени задержания..

Следователь обязан сообщить о вашем задержании родственникам, но

это не всегда делается 7. Постарайтесь сами сообщить кому-нибудь о том, что

вас задерживают.

Требуйте составления протокола о задержании

Протокол об административном задержании, или в качестве

подозреваемого в совершении преступления, должен быть составлен не

позднее трех часов с момента фактического задержания 8. В протоколе о

задержании должны быть указаны основания и мотивы задержания, место и

время задержания, а также описание того, что было изъято у Вас в момент

задержания.

Протокол должен быть представлен задержанному и его адвокату для

подписания. При подписании протокола о задержании следует убедиться в

том, что указанные в протоколе время и обстоятельства соответствуют тому,

что имело место на самом деле.

Задержанный вправе потребовать разъяснения его прав в письменной

форме, потому что их перечень достаточно широкий, чтобы просто его

запомнить.

Требуйте составления протокола о личном обыске

Бывает, что вещи, изъятые при задержании, впоследствии не

возвращаются, поэтому требуйте составления протокола о личном обыске и

внесения в него списка изъятых у вас вещей. Протокол должен быть

предъявлен вам для подписания. В случае несогласия с содержанием

протокола можно отказаться от его подписания, но лучше внести в протокол

замечания и подписаться под ними.

Запоминайте обстановку, лица, имена, прозвища

На всякий случай запоминайте лица, имена, прозвища сотрудников

милиции, которые вас задерживают или применяют в отношении вас

насилие. Запоминайте также обстановку в помещениях, кабинетах в которых

вы побываете. Впоследствии, подробное описание всех этих фактов будет

дополнительным доказательством вашего незаконного задержания или

применении пыток.

Требуйте адвоката и пользуйтесь правом молчания

Задержанное лицо может защищаться само, но вправе защищаться с

помощью адвоката. Если у вас есть адвокат, которому вы доверяете,

7Статья 99 Уголовно-процессуального кодекса.

8 Статья 95 Уголовно-процессуального кодекса.

потребуйте пригласить его. Если у вас нет адвоката, и не располагаете

средствами для получения услуг адвоката, потребуйте предоставить вам

адвоката за счет государства. Но будьте бдительны, потому что назначенные

адвокаты могут работать не в ваших интересах, а в интересах следствия.

Если вам не предоставят адвоката или вы не доверяете назначенному

адвокату, воспользуйтесь правом молчать. Задержанное лицо вправе

отказаться от дачи показаний, так как, не зная причин задержания, не зная

законов, и в отсутствие квалифицированной защиты, лицо может дать

показания, которые могут быть истолкованы против него. Конституцией

Кыргызской Республики закреплено право, что никто не обязан

свидетельствовать против самого себя.

Если пришли с обыском

Как уже упоминалось выше, потребуйте предъявления служебного

удостоверения. Сотрудники милиции обязаны предъявить удостоверение,

когда действуют в официальном качестве. Следует удостовериться в

тождественности личности сотрудника с лицом, изображенным на

фотографии удостоверения, убедиться, что оттиск печати на фото

неразрывен с частью оттиска на удостоверении, убедиться в том, что срок

действия удостоверения не истек, записать наименование органа, выдавшего

удостоверение, должность и Ф.И.О. сотрудника милиции, номер

удостоверения. Если лицо, представившееся сотрудником милиции,

отказывается предъявлять удостоверение, вы вправе не подчиняясь

требованию, воспрепятствовать его входу в помещение. В случае

применения насилия вызовите милицию по телефону 102.

Если вы убедились, что перед вами страж порядка и он намерен

произвести обыск, потребуйте предъявить не постановление следователя о

производстве обыска или выемки, а постановление суда, т.е. постановление

об обыске выносит следователь, а санкцию дает судья. В исключительных

случаях, обыск может быть произведен без решения суда, но проведенный

обыск после его завершения, в любом случае подлежит рассмотрению судом

на предмет обоснованности и законности его проведения. Но и в этом случае,

перед обыском вас обязаны ознакомить с постановлением об обыске или

выемке, вынесенном следователем. При отсутствии постановления об обыске

или выемке вы вправе воспрепятствовать вторжению в помещение с целью

обыска.

Обыск должен сопровождаться составлением протокола. Протокол

должен отражать следующую информацию: место и дату составления

протокола, данные следователя, производящего обыск и составляющего

протокол, описание хода обыска, данные понятых, описание обнаруженных и

изъятых предметов или документов. Прежде чем подписывать протокол,

убедитесь в соответствии того, что там написано, тому, что на самом деле

происходило. Если вы заметите существенные расхождения, вы вправе

внести замечания. Протокол должен быть составлен в двух экземплярах,

один из которых должны вручить вам.

Сходство и различие обыска и осмотра

Очень важно понимать сходства и различия таких действий как обыск и

осмотр. Следователь может осмотреть ваше рабочее помещение и для этого

ему не требуется ни вашего согласия, ни санкции прокурора. Осмотр – это

следственное действие, целью которого является установление каких-то

материальных фактов, привязанных к какому - либо материальному объекту.

Например, если в помещении произошла кража, незамедлительный осмотр

места происшествия поможет быстрее выйти на след преступников и

процессуально закрепить доказательства.

Обыск – это тоже осмотр, но с одной особенностью. На обыск идут,

когда есть конкретные основания полагать, что в помещении могут

скрываться предметы или документы, которые помогут раскрыть или

предотвратить преступления и, как правило, это связано с подозрениями в

отношении владельцев или пользователей помещения или связанных с ними

лиц. Придя к выводу о наличии таких оснований, следователь принимает

решение произвести обыск и процессуально оформляет его в виде

постановления для того, чтобы узаконить вторжение на территорию

собственника, против его воли.

Некоторые сотрудники правоохранительных органов, чтобы избежать

хлопот процессуального оформления, прибегают к такой следующей

хитрости: они каким-нибудь способом попадают в помещение, делают

«осмотр» и изымают какие-либо предметы или документы, оформляя

протокол обнаружения и изъятия. Потом в суде они будут объяснять, что

зашли в помещение не с обыском, а так, осмотреться, и «случайно»

обнаружили нечто, которое пришлось изъять. В наших судах такие

объяснения принимаются без сомнений. Вот стандартная формулировка:

«Так как никакого обыска не было, выносить постановление об обыске не

было необходимости, значит, доказательства добыты законным путем».

Как действовать, если начался осмотр вашего помещения против вашей

воли?

Если к вам пришли сотрудники правоохранительных органов и

сообщают, что хотели бы произвести у вас осмотр, все же потребуйте у них

постановление об обыске. В случае отказа, обязательно озвучьте свое

нежелание не впускать их в помещение. Если есть возможность, сделайте

видео- или аудиозапись этого. Если вы под проявлениями властности

сотрудников, молча уступите им, и как-бы добровольно согласитесь

впустить, то впоследствии уже не сможете утверждать, что не впускали их в

помещение.

Для суда формально это достаточное оправдание отсутствия санкции на

обыск. Для правосудия это всегда вопрос, ведь уступка требованиям власти

не всегда может расцениваться, как добровольный акт. Одно дело, когда вы

соглашаетесь впустить сотрудников после того, как вас убедят, что это в

интересах правосудия, и другое дело -, когда вы, запуганный хамством и

властными полномочиями, впустили сотрудников.

Следует помнить, что осмотр в вашем помещении может производить

только следователь. Оперативный работник или участковый может

осмотреть ваше помещение только при наличии письменного поручения

следователя. Письменное поручение следователя должно иметь все

необходимые официальные реквизиты и регистрационные штампы

входящих-исходящих. В этом случае, ответственность за возможные

нарушения законности будет нести следователь.

Если, несмотря на ваши протесты, сотрудники все же начнут осмотр,

требуйте составления протокола в двух экземплярах. Осмотр, так же, как и

обыск, должен сопровождаться составлением протокола. Отказ вам в этом

законном требовании – достаточное основание для воспрепятствования

производству осмотра. Если в ходе осмотра сотрудники начнут заглядывать в

ящики, рыться в ваших бумагах на столе, заглядывать в ваши файлы в

компьютере, потрошить вашу технику, то это уже не осмотр. Это уже

свидетельство того, что вы подозреваетесь в сокрытии каких-либо предметов

или документов, а значит, сотрудники должны предъявить постановление

суда на производство обыска.

В обязательном порядке озвучивайте ваше несогласие с вторжением в

ваше жилище без решения суда, фиксируйте это несогласие в протоколе, в

аудио или видео - записи, чтобы было четко понятно, что вторжение

произошло против вашей воли. Судебный контроль, а не прокурорский

надзор или ведомственный процессуальный контроль является гарантией от

произвольности действий и решений публичных процессуальных органов и

обеспечивает права и свободы личности.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Полезные контакты Наименование органа Телефон

Органы внутренних дел

Телефон доверия МВД Кыргызской Республики тел.: (0312) 26 60 27

Управление по борьбе с должностными

преступлениями и коррупцией МВД КР тел.: (0312) 66-22-43

Главное Управление внутренних дел г. Бишкек тел.: (0312) 66-21-18, 66-37-33

Дежурная часть ГУВД г. Бишкек тел.: (0312) 43-71-68

Дежурная часть ГУВД Чуйской области тел.: (0312) 43-88-85, 43-01-27.

Первомайское РУВД г. Бишкек тел.: (0312) 56-32-48, 56-60-43

Свердловское РУВД г. Бишкек тел.: (0312) 43-32-75, 43-28-15

Октябрьское РУВД г. Бишкек тел.: (0312) 54-41-16, 43-32-75

Ленинское РУВД г.Бишкек тел.: (0312) 35-27-41, 35-26-05

Полк Патрульно-Постовой Службы Милиции

ГУВД г. Бишкек тел.: (0312) 24-12-11, 48-64-53

ГУВД Чуйской области тел.: (0312) 43-88-86

ГУВД Жалал-Абадской области Тел.: (03722) 5-13-46; 5-33-03

ГУВД Иссык-кульской области Тел.: (03922) 5-45-50; 5-07-70

ГУВД Нарынской области Тел.: (03522) 5-09-10; 5-09-11

ГУВД Таласской области Тел.: (03422) 5-24-04; 5-21-66

ГУВД г. Ош Тел.: (03222) 5-54-00; 5-59-21

ГОВД г. Балыкчы Тел.: (03944) 3-27-16; 3-27-15

ГОВД г. Жалал-Абад Тел.: (03722) 5-67-15; 5-03-26

ГОВД г. Каракол Тел.: (03922) 5-15-04

ГОВД г. Нарын Тел.: (03522) 5-09-51; 2-25-95

ГОВД г. Талас Тел.: (03422) 5-22-89

ГОВД г. Чолпон-Ата Тел.: (03943) 4-28-71

ГОВД г. Сулюкта Тел.: (03563) 2-27-35; 2-34-44

Государственное управление собственной

безопасности (ГУСБ) МВД КР Тел.: (0312) 26-60-27

ОВР ГУВД г. Бишкек Тел.: (0312) 48-62-97

ГВР ГУВД Чуйской области Тел.: (0312) 68-19-20

ГВР УВД Нарынской области Тел.: (03922) 5-09-24

ГВР Иссык-Кульской области Тел.: (03922) 5-15-52

ГВР Таласской области Тел.: (03422) 29-60-64

ОВР ГУВД г. Ош Тел.: (03422) 29-60-64

Прокуратура

Генеральная прокуратура КР тел.: (0312) 66-33-73

Прокуратура г. Бишкек тел.: (0312) 32-34-10

Прокуратура г. Ош Тел.: (03222) 5-51-23; 2-41-53

Прокуратура Первомайского района г. Бишкек тел.: (0312) 62-12-54, 62-17-56

Прокуратура Ленинского района г. Бишкек тел.: (0312) 35-25-49, 35-27-60

Прокуратура Свердловского района г. Бишкек тел.: (0312) 38-20-00, 38-18-38

Прокуратура Октябрьского района г. Бишкек тел.: (0312) 54-57-72, 54-58-65

Прокуратура Чуйской области тел.: (0312) 60-31-10, 60-31-14

Прокуратура Баткенской области Тел.: (03622) 5-00-23; 5-00-25

Прокуратура Жалал-Абадской области Тел.: (03722) 5-30-29

Прокуратура Иссык-Кульская областная Тел.: (03922) 5-06-09; 5-15-62

Прокуратура Нарынской области Тел.: (03522) 5-09-77; 5-15-64

Прокуратура Ошской области Тел.: (03222) 5-78-05; 2-36-24

Прокуратура Таласской области Тел.: (03422) 5-22-06; 5-20-04; 5-24-92

Омбудсмен

Центральный аппарат (г. Бишкек) Тел.:(0312) 66-32-80

Ошское представительство Тел.: (03222) 2-48-41; 2-21-63

Жалал-Абадское представительство Тел.: (03722) 5-08-25

Иссык-Кульское представительство Тел.: (03922) 5-05-64

Нарынское представительство Тел.: (03522) 5-09-94

Таласское представительство Тел.: (03422) 5-42-70

Чуйское представительство Тел.: (0312) 66-31-46

Баткенское представительство Тел.: (03622) 5-06-02

Национальный центр по предупреждению пыток (НЦПП) КР

Центральный Аппарат (г. Бишкек) Тел.: (0312) 66-37-18

Ошское представительство Тел.: (0550) 42-52-24; (0550) 42-52-06; (0550)

42-52-23

Таласское представительство Тел.: (0550) 42-52-08

Нарынское представительство Тел.: (0550) 42-52-44

Баткенское представительство Тел.: (0550) 42-52-18

Иссык-Кульское представительство Тел.: (0550) 42-52-49; (0550) 42-52-26

Суды

Верховный суд КР (0312) 66-32-02; 66-33-18; 66-30-40

Г. Бишкек

Бишкекский городской суд (0312) 68-17-93; 68-09-55

Суд Октябрьского района (0312) 52-13-91; 52-13-69

Суд Первомайского района (0312) 30-31-97; 30-31-62

Суд Свердловского района (0312) 43-10-34; 43-60-35

Суд Ленинского района (0312) 34-20-67; 34-20-74; 34-20-73

Областные суды

Чуйский областной суд (0312) 21-45-41

Нарынский областной суд (03522) 5-15-32; 5-08-70

Ошский областной суд (0312) 5-65-29; 5-90-52

Иссык-Кульский областной суд (03922) 5-57-04; 5-55-14

Баткенский областной суд (03622) 5-00-73; 5-00-71

Жалал-Абадский областной суд (03722) 5-36-94; 5-49-62; 2-68-86

Таласский областной суд (03422) 5-32-97; 5-20-52; 5-20-56

Таблица видов преступлений, который может совершить сотрудник ОВД в связи с

осуществлением своих полномочий

В таблице также приведены органы, которым такие преступления подведомственны. Уголовные

дела по преступлениям, которые относятся к подследственности нескольких органов, расследует

тот орган, который выявит их первым. То есть выбирайте сами к кому обращаться.

Как видно из нижеприведенной таблицы преступления по ст. 137 и 148 расследует ОВД, но если

эти преступления совершены самими сотрудниками ОВД, их должна расследовать прокуратура.

Статья Уголовного кодекса КР Какой орган

расследует

Статья 137.Нарушение неприкосновенности жилища

ОВД

Статья 148. Воспрепятствование проведению мирного собрания или участию

в нем

ОВД

Статья 303.Коррупция

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 304.Злоупотребление должностным положением

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 305.Превышение должностных полномочий

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 305-1.Пытка

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 313.Вымогательство взятки

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 313-1.Получение взятки

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 313-2.Посредничество во взяточничестве

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 314.Дача взятки

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 315.Служебный подлог

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 316.Халатность

Прокуратура

и ГКНБ

Статья 317.Воспрепятствование осуществлению правосудия

Расследует

тот орган,

который

выявил

Статья 318.Воспрепятствование производству следствия

Статья 318-1.Воспрепятствование профессиональной деятельности защитника

Статья 322.Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности

Прокуратура

Статья 323.Незаконный отказ в возбуждении уголовного дела

Прокуратура

Статья 324.Незаконное задержание или заключение под стражу

Прокуратура

Статья 325.Принуждение к даче показаний

Прокуратура

Статья 326.Фальсификация доказательств

Прокуратура

Образцы заявлений, жалоб

Начальнику Октябрьского РУВД г. Бишкек

Адрес: г. Бишкек, ул. Скрябина 86

Заявитель:

От:ДоолатоваСарыбжанаЭлямановича

Адрес: г. Бишкек, 6 мкр., д. 23, кв. 38

Контакты: 0 (556) 78-13-22

Жалоба

На действие сотрудников органов внутренних дел

14 октября 2014 года примерно в 20.00 часов находясь в Октябрьском районе, я

направлялся по улице Советская в сторону улицы Донецкая, где напротив третьей

детской больницы ко мне подошли двое сотрудников ППС - Б.Б.Т. - младший сержант и

А.А.Ш. – младший сержант.

Не представившись и не разъяснив причину задержания, потребовали направиться

в ближайшее городское отделение милиции ГОМ.

На мое требование предоставить служебное удостоверение, сотрудники ППС

ответили отказом, аргументировав это тем, что законодательство Кыргызской

Республики не обязывает предъявлять удостоверение гражданским лицам и у них

имеются опасения за использование информации со служебных удостоверений.

После чего в принудительном порядке с применением грубой силы меня отвели в

ближайшее городское отделение милиции ГОМ.

Считаю данные действия сотрудников милиции незаконными, так как ч. 20 ст. 8

Закона КР «Об органах внутренних дел Кыргызской Республики» обязывает сотрудников

милиции проявлять уважительное отношение гражданам и предъявлять служебное

удостоверение по требованию гражданина.

В результате неправомерного задержания, которое длилось в течение 4 часов я не

смог попасть на работу, что повлекло серьезные последствия.

На основании вышеизложенного ПРОШУ:

- привлечь вышеуказанных сотрудников ППС к дисциплинарной ответственности

- уведомить о предпринятых мерах в установленном законом порядке.

Ф.И.О.

____________________(подпись) «__» ___________

20__ г.

ПрокуратураСвердловского района г. Бишкек

Адрес:г. Бишкек, ул. Московская 15

Заявитель:

От:Ташматовой Эллы Асамудиновны

Адрес:г. Бишкек, ул. Московская 10

Контакты:0 (550) 13-25-63

Заявление

О возбуждении уголовного дела

Вынуждена обратиться к Вам по поводу грубейших нарушений законности, имевших

место 24 августа 2014г. при задержании моего сынаТашматова Ахмата

Ташматовичасотрудниками милиции Свердловского РОВД г. Бишкек.

24 августа 2014г мне позвонили соседи сына и сообщили о том, что несколько минут

тому назад к моему сыну Ахмату приехала милиция и из его квартиры слышаться крики и стоны.

По данному сообщению я со вторым моим сыном Айбеком выехала по месту жительства

Ахмата.

К моменту нашего приезда около подъезда стояла автомашина, в которой на заднем

сиденье сидел Ахмат. По его лицу было видно, что ему плохо.

Когда Айбек подошел к сотрудникам милиции, представился братом Ахмата и спросил, за

что именно его задержали, то сотрудники милиции нагрубили ему. Несмотря на то, что Айбек

вел себя предельно спокойно, на него надели наручники, после чего поставили его лицом к гаражу,

несколько раз ударили лицом об стенку гаража, а затем нанесли два-три удара, после чего он

упал. Дальнейший произвол был прекращен только лишь потому, что своими возмущенными

криками вмешались очевидцы происходящего. После избиенийАйбека, который, вел себя

абсолютно законопослушно и не оказывал никому никакого сопротивления отвезли в отдел

милиции. В РОВД после многочисленных угроз Айбека отпустили спустя почти сутки, вместе с

женойАхмата.ТашматоваГульназ и мой старший сын Айбек рассказали о том, что они видели

Ахмата в отделе милиции. На лице у него были ссадины.

Об избиении моего сына сотрудниками милиции при аресте, мне рассказывали и

посторонние люди.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 150, 151,155 Уголовно-

процессуального кодекса Кыргызской Республики:

ПРОШУ:

- Возбудить уголовное дело по данному факту.

- Принять все необходимые меры в отношении лиц причастных данному событию.

- Сообщить мне о мерах, принятых по существу настоящего заявления и уведомить в

установленный законом срок.

Об уголовной ответственности за заведомо ложном сообщении о совершении преступлении и за

дачу заведомо ложных показаний по ст. 329,330 УККР предупрежден.

Ф.И.О.

____________________(подпись) «__» ___________ 20__ г.

Свердловский районный суд г. Бишкек

Адрес: г. Бишкек, ул. Суюмбаева 16

Заявитель:

От:Ташматова Ахмата Ташматовича

Адрес: г. Бишкек, ул. Московская 10

Контакты: 0 (550) 13-25-67

Жалоба

(на постановление прокуратуры Свердловского района об отказе в возбуждении уголовного дела

от «10» сентября 2014 г.)

28 августа 2014 года я обратился в прокуратуру Свердловского района, с заявлением о

принятии мер в отношении сотрудников милиции, которые 24 августа 2014г. избили меня в

отделении УВД Свердловского района. Заставили подписать признательные показания в

преступлении, которого я фактически не совершал.

Однако 10 сентября 2014г помощник прокуратура Свердловского района г. Бишкек

Акматов А.А. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с многочисленными

нарушениями.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято исключительно на

основании объяснений сотрудников милиции без учета моих доводов и пояснений. Не были

исследованы дополнительные доказательства из других источников (не опрошены свидетели,

родственники, не изучены медицинские документы из лечебных учреждений, куда я обращался).

Таким образом, считаю, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

необоснованно по следующим основаниям:

1. В нарушение части 1 статьи 156, УПК КР прокуратурой не было проведено

соответствующей проверки по факту возникновения телесных повреждений, не дана

объективная оценка их образования.

2. В нарушении части 2 статьи 156 УПК КР постановление об отказе в возбуждении

уголовного дела было вынесено через 12 дней после регистрации заявления.

3. Так же в нарушении ст. 157 УПК КР не было предпринято никаких мер по сохранению

следов преступления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 131, 132 Уголовно-процессуального

кодекса Кыргызской Республики:

Прошу:

1. Признать постановление прокуратуры Свердловского района об отказе в возбуждении

уголовного дела от 10.09.2014г., вынесенное помощником прокурора Акматовым А.А.

незаконным.

2. Обязать, устранить допущенные нарушения и возбудить уголовное дело.

Приложения:

- Копия жалобы в прокуратуру на действия сотрудников милиции (на 2-х листах).

- Копия заявления о возбуждении уголовного дела в прокуратуру Свердловского района г. Бишкек;

- Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.09.2014г (на 3-х листах);

- Копия медицинской справки (на 2-х листах);

- Копия акта от 24 августа 2014г в 01:00 (на 1-м листе);

- Фото телесных повреждений (10шт)

Ф.И.О.

____________________(подпись) «__» ___________ 20__ г.

В судебную коллегиюпо уголовным

делам и делам об административной

ответственности Бишкекского городского

суда

От: ТашматоваАкматаТашматовича

Адрес:г. Бишкек, ул. Московская 10

Контакты: 0 (550) 13-25-67

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА

(На постановление Свердловского районного суда от 30.09.2014г)

28 августа 2014 года я обратился в прокуратуру Свердловского района, с заявлением о

принятии мер в отношении сотрудников милиции, которые 24 августа 2014г. избили меня в

отделении УВД Свердловского района и заставили подписать признательные показания в

преступлении, которого я фактически не совершал.

10 сентября 2014 г. помощник прокуратура Свердловского района г. Бишкек Акматов А.А.

вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с многочисленными

нарушениями.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято исключительно на

основании объяснений сотрудников милиции без учета моих доводов и пояснений. Не были

исследованы дополнительные доказательства из других источников в связи с чем, мною была

подана жалоба в Свердловский районный суд г. Бишкек в порядке ст. 131, 132 Уголовно-

процессуального кодекса КР. Однако постановлением от 30.09.2014 Свердловский районный суд

оставил мою жалобу без удовлетворения.

Полагаю что данное постановление вынесено необоснованно по следующим основаниям:

1. В соответствии со ст. 19 УПК Кыргызской Республики суд, сохраняя объективность и

беспристрастность, обеспечивает сторонам обвинения и защиты необходимые условия

для реализации прав на полное исследование доказательств, что не было сделано судом.

2. Судом не мотивированно в связи, с чем и каким образом на теле Ташматова А. возникли

телесные повреждения и не опрошены свидетели, указанные мною в жалобе.

3. В протоколе судебного заседания имеются следующие показания свидетеля Ивановой А.: я

видела как сотрудник по имени «Нурбек» ударил Ахмета в область груди» однако эти

показания были исключены без какой-либо оценки.

4. Мотивированное ходатайство о проведении судебно-медицинской экспертизы с

разрешением поставленных им вопросов было незаконно проигнорировано, хотя могло

подтвердить мои показания.

5. Проявляя необъективность, суд неправильно оценил и неправильно отверг доказательства

предоставленные мной а именно: акт составленный в день задержания свидетелями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25 ч.2, ст. ст. 332,333,334,340,341 УПК

Кыргызской Республики.

ПРОШУ:

1. Признать незаконным и отменить постановление Свердловского районного суда от

30.09.2014г.

2. Признать постановление прокуратуры Свердловского района об отказе в возбуждении

уголовного дела от 10.09.2014г., вынесенное помощником прокурора Акматовым А.А.

незаконным.

3. Обязать прокуратуру устранить допущенные нарушения и возбудить уголовное дело по

факту применения пыток.

Приложения:

- Копия жалобы в прокуратуру на действия сотрудников милиции (на 2-х листах).

- Копия заявления о возбуждении уголовного дела в прокуратуру Свердловского района г. Бишкек;

- Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.09.2014г (на 3-х листах);

- Копия медицинской справки (на 2-х листах);

- Копия акта от 24 августа 2014г в 01:00 (на 1-м листе);

- Фото телесных повреждений (10шт) - Копия постановления Свердловского районного суда г. Бишкек от 30.09.2014 г.

Ф.И.О.

____________________(подпись) «__» ___________ 20__ г.

В Судебную коллегию по уголовным делам

и делам об административных

правонарушениях Верховного суда

Кыргызской Республики

Заявитель:

От: ТашматоваАкматаТашматовича

Адрес: г. Бишкек, ул. Московская 10

Контакты: 0 (550) 13-25-67

Надзорная жалоба

(На постановление Свердловского районного суда от 30.09.2014г и определение судебной коллегии

по уголовным делам и делам об административной ответственности Бишкекского городского

суда 22.11.2014г).

28 августа 2014 года я обратился в прокуратуру Свердловского района, с заявлением о

принятии мер в отношении сотрудников милиции, которые 24 августа 2014г. избили меня в

отделении УВД Свердловского района. Заставили подписать признательные показания в

преступлении, которого я фактически не совершал.

10 сентября 2014г помощник прокуратура Свердловского района г. Бишкек Акматов А.А.

вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с многочисленными

нарушениями. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято исключительно на

основании объяснений сотрудников милиции без учета моих доводов и пояснений. Не были

исследованы дополнительные доказательства из других источников в связи с чем, мною была

подана жалоба в Свердловский районный суд г. Бишкек в порядке ст. 131, 132 УПР КР.

Однако постановлением от 30.09.2014 Свердловский районный суд оставил мою жалобу

без удовлетворения, в связи с чем мною была подана жалоба в кассационном порядке в

Бишкекский городской суд, где определением судебной коллегией по уголовным делам и делам об

административной ответственности от 22.11.2014г жалоба оставлена без удовлетворения.

С постановлением Свердловского районного суда от 30.09.2014 г. и определением

Бишкекского городского суда от 22.11.2014 г. не согласен по следующим основаниям:

Суд 1-й инстанции:

- В соответствии со ст. 19 УПК Кыргызской Республики суд, сохраняя объективность и

беспристрастность, обеспечивает сторонам обвинения и защиты необходимые условия для

реализации прав на полное исследование доказательств, что не было сделано судом.

- Судом не мотивированны в связи, с чем и каким образом на теле Ташматова А. возникли

телесные повреждения и не были допрошены все свидетели, указанные в жалобе.

- В протоколе судебного заседания имеются следующие показания свидетеля Ивановой А.: я

видела как сотрудник по имени «Нурбек» ударил Акмата в область живота» однако эти

показания были исключены без какой-либо оценки.

- Мотивированное ходатайство о проведении судебно-медицинской экспертизы с разрешением

поставленных им вопросов было незаконно проигнорировано, хотя могло подтвердить мои

показания.

- В частности, никак не проверялись показания Исаевой А. о том, что во время задержания

Ташматова А. сотрудниками милиции были применены меры физического воздействия хотя не

было оказано никакого сопротивления.

- Проявляя необъективность, суд неправильно оценил и неправильно отверг доказательства

предоставленные мной а именно: акт, составленный в день задержания свидетелями, и

фотоснимки телесных повреждений.

Суд 2-й инстанции:

Судебная коллегия по уголовным делам и делам об административной ответственности

Бишкекского городского суда при рассмотрении дела в апелляционном порядке не только не

устранили грубейшие нарушения законности, допущенных следствием и судом, но и, в свою

очередь, сама допустила не менее грубые нарушения закона.

Как видно из судебного материала, доводы, изложенные мною в кассационной жалобе, не

исследованы и не оценены должным образом. Суд, ограничился лишь формальным исследованием

приложенных к жалобе документов подтверждающие обстоятельства указанные мною, а

также оснований предусмотренных уголовно-процессуальным законом оснований, о чем

свидетельствуют содержание определения суда и протокол судебного заседания.

- Суд апелляционной инстанции в своем определении также сослался на заключение судебно-

медицинской экспертизы проведенной по ходатайству прокуратуры спустя 3 месяца после

применения физического насилия. Спустя 3 месяца естественно все телесные повреждения

исчезли

- Суд не дал объективную оценку представленных мною доказательств, а именно: фото телесных

повреждений и акт от 24 августа 2014г составленный очевидцами в день задержания в 01:00.

Полагаю, что вышеуказанные пробелы в изучении материалов дела судомявляются оснвоанием

полагать, что судебная коллегия по уголовным делам и делам об административной

ответственности Бишкекского городского суда рассмотрела дело односторонне и

необъективно.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч.2 ст.25, ч. 4 ст.32, ст. 375 - 377, п. 4 ч. 1

ст. 383 Уголовно-процессуального кодексаКР

ПРОШУ:

1. Признать незаконными и отменить постановление Свердловского районного суда от

30.09.2014г и определение судебной коллегии по уголовным делам и делам об

административной ответственности Бишкекского городского суда от 22.11.2014г.

2. Признать постановление прокуратуры Свердловского района об отказе в возбуждении

уголовного дела от 10.09.2014г., вынесенное помощником прокурора Акматовым А.А.

незаконным.

3. Обязать, устранить допущенные нарушения и возбудить уголовное дело.

Ф.И.О.

____________________(подпись) «__» ___________ 20__ г.