диагностика презентация

АСТАНА 2014

Диагностика конкурентоспособности регионовА О « И н с т и т у т Э к о н о м и ч е с к и х и с с л е д о в а н и й »

Ц е н т р р е г и о н а л ь н ы х и с о ц и о л о г и ч е с к и х и с с л е д о в а н и й

ДОРОЖНАЯ КАРТА ПРОЕКТА

119 показателей, из которых 34

рассчитываются по

статистическим данным, а

остальные - по результатам

опроса руководителей

средних и крупных

предприятий страны.

1. Высшее образование и профессиональная подготовка2. Эффективность рынка товаров3. Эффективность рынка труда 4. Уровень развития финансового рынка 5. Технологическая готовность6. Размер рынка

1. Институты2. Инфраструктура3. Макроэкономическая среда4. Здравоохранение и начальное образование

1. Уровень развития бизнеса 2. Инновации

ИНДЕКС ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

Факторы развития инновационного

потенциала

Усилители эффективности

Базовые условия

Основа факторно-

ориентированных экономик

Основа ориентированных на

эффективность экономик

Основа инновационно-

ориентированных экономик

ВЭФ определяет конкурентоспособность как наборинститутов, политик, и факторов, которые определяютуровень производительности страны

• Выбор тех отраслей экономики, которые

способны оказать сильный побочный эффект на остальные сектора и

содействовать повышению потенциала в таких сферах, как человеческий капитал,

реализация прав собственности,

инфраструктура, информация, инновации и доступ к финансированию

Ориентация на спрос

• Обеспечение обратной связи с инвесторами из стран-участниц ОЭСР и

представителями частного сектора

Казахстана для определения их

приоритетов, основываясь на

первичных исследованиях

Вертикальный срез

• Акцент на проблемах повышения

конкурентоспособности и устранении политических

барьеров, препятствующих развитию отрасли и

совершенствованию цепочки добавленной стоимости, при

этом делается и горизонтальный срез цепочки добавленной

стоимости

Учет потенциала

Конкурентоспособность- это степень, в которой страна под воздействием международной конкуренции генерирует

сравнительно высокий уровень факторных доходов и занятости

Основные характеристики подхода

Повышение производительности

труда

• Политика поощрения инноваций и передачи знаний, дальнейшего

технологического прогресса и повышения

качества капитала

Устойчивые позиции частного сектора

• Политика улучшения делового климата, в том

числе на совершенствование

процедуры экспортных операций и обеспечение

доступа МСП к финансированию

Рост производительности труда

Создание новых фирм и повышение уровня занятости в

частном секторе

Эффект

Ключевые элементы конкурентоспособнос

ти

Методология ОЭСР направлена на оценку уровняконкурентоспособности отраслей

Национальная экономика, 20%Международная торговля, 20%Иностранные инвестиции, 20%

Занятость, 20%Цены, 20%

Бюджетная политика, 20%Налоговая политика, 20%

Структуры институтов, 20%Регулирование бизнеса, 20%

Общественные институты, 20%

Макроэкономические показатели, 25%

Базовая инфраструктура, 20%Инфраструктура для развития

технологии, 20%Здравоохранение и экология, 20%

Образование, 20%

Продуктивность и эффективность, 20%Рынок труда, 20%

Финансовые рынки, 20%Практики менеджмента, 20%

Корпоративные ценности, 20%

Инфраструктура, 25%

Эффективность правительства, 25%

Эффективность бизнеса, 25%

Ежегодник содержит 329 показателей, 2/3 которых основаны на статистических данных и 1/3 на данных

опроса

По методологии IMD ранжируются лишь те страны, гдеактивно проводятся социально-экономические реформы и вкоторых должны быть поставлены цели повышенияконкурентоспособности страны

Экономический рост

Размер регионального рынка

Базовая социальная инфраструктура

Институциональная среда

Портфель кластеров Бизнес климатЭффективность и стратегический

фокус МИО

• Структура портфеля кластеров• Уровень развития ключевых кластеров и конкурентоспособность компаний• Развитость локальных сетей

• Физическая инфраструктура• Человеческие ресурсы• Инфраструктура для бизнеса

• Качество услуг для бизнеса и населения и эффективность отдельных направления политики• Стратегическая ориентация и фокус на опережающие развитие• Партнерство с бизнесом


Природные ресурсы

Географическое расположение

Население и урбанизация

Подход ВЭФ был преобразован таким образом, чтобы учестьрегиональную специфику и получить возможностьсравнивать между собой не только страны, но и регионы

Методология ИЭИ

7

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ – это производительность, скоторой государство использует трудовые ресурсы, капитал иприродные богатства для создания ценности

текущего состояния социально-экономического развитиярегионов (анализ данных Агентства РК по статистике иМИО, экспертная оценка, фокус-групповые дискуссии)

мнении действующих субъектов предпринимательства обусловиях для роста конкурентоспособности в регионах

производительности труда и качества человеческогокапитала

Производительность определяется инновациями и обеспеченностьювысококвалифицированными кадрами

Регионы конкурируют между собой не по уровню процветания, а насколько онипродуктивны

Проект дорожной карты по повышению конкурентоспособности: Приоритетные направления

для политики стимулирования регионального развития

Условия для активизации территориальных кластеров

Условия для развития производственной инфраструктуры

Условия для привлечение прямых инвестиций

Условия для развития МСБ в секторах с неиспользованным потенциалом

Источники роста производительности?

Бизнес и государство играют разные, но взаимодополняющиероли в создании продуктивной экономики:

Только бизнес создает рабочие места и богатство Регионы конкурируют друг с другом за предложение

более продуктивной бизнес-среды

Диагностика конкурентоспособности основана наоценке:

Куда региону двигаться дальше?

ДРАЙВЕРЫ РОСТА РЕГИОНАЛЬНОЙПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ

9

Качество бизнес-среды

Развитие кластеров

Координационная политика :

географическое местоположение и МИО

1 2 3

Повестка дня:1. Упростить и ускорить

регулирование и разрешения2. Уменьшить ненужные затраты

на ведение бизнеса3. Улучшение программ

подготовки кадров, которыесогласуются с потребностямипредприятий в регионах

4. Фокус на инвестиции винфраструктуру в регионах,демонстрирующих хорошиепоказателипроизводительности иэкономический рост

5. Разработка политики дляподдержки новых растущихкомпаний

Повестка дня:

1. МИО должны опираться насуществующие и вновь возникающиекластеры, а не создавать новые

2. Осуществлять экономическуюдиверсификацию внутри кластеров имежду связанными кластерами

3. Создать сектора под руководствомкластера, где основным игрокомвыступает частный инвестор, дляподдержки и привлечения другихчастных инвесторов:

МИО должны прислушиваться к нуждамкластера и вовремя устранятьпрепятствия

Совместить другие региональныепрограммы с развитием кластеров

Повестка дня:1. Участие в реализации

региональной политике иразработке программ поразвитию региона

2. Эффективная работа с каждымрайоном по определениюперспективной стратегиироста

3. Сотрудничество с сельскимитерриториями, входящими взону влияния городов (новаяурбанизация)

4. Интегрированная политика ипланированиеинфраструктуры с участиемсоседних регионов

Новая парадигма – регион как квазикорпорация: повышение качества территории как места для жизни и бизнеса

Стратегия повышения конкурентоспособности требуетвыявления приоритетов, определения ключевых показателейэффективности и перехода к формированию рекомендацийпо их достижению

10

Что формирует конкурентные преимущества региона, учитывая егоместоположение, наследие, существующие сильные и слабые стороны?

уникальное значение как места для ведения бизнеса? или его привлекательность для развития и формирования кластеров?

Определение привлекательности региона

Определение уникальных сильных сторон

Достижение и поддержание регионами уровня бенчмарка

Какие элементы бизнес-средыуникальны и сильны по сравнению сдругими регионами?

Какие из существующих ивозникающих кластеров являютсявоплощением местных уникальных исильных сторон региона?

Определение разрывов, на устранениекоторых нужно обратить внимание,чтобы достигнуть уровня развитиярегиона-бенчмарка(с учетоммеждународного сопоставления)

Выявление приоритетов, определение ключевых показателей эффективности и перехода к формированию рекомендаций по их достижению

Экономика Казахстана характеризуется как ориентированная наэффективность и находится на второй стадии согласно методологии ГИК

Среднее значение ИИК по областям составило 3,57 (max – 7). У десятиобластей, кроме г. Астана, г.Алматы, Карагандинской, Павлодарской,Атырауской и Актюбинской областей, ИИК был ниже среднего пореспублике.


1. Институты2. Инфраструктура3. Макроэкономическая среда4. Здравоохранение и начальное образование

1. Высшее образование и профессиональная подготовка2. Эффективность рынка товаров3. Эффективность рынка труда 4. Уровень развития финансового рынка 5. Технологическая готовность6. Размер рынка

Усилители эффективности

1. Уровень развития бизнеса 2. Инновации

Факторы развития инновационного потенциала

2.86 3.223.26 3.32

3.353.42 3.453.53 3.64 3.65 3.7 3.7

3.83.89

4.114.21

По РК среднее

1 2 3Переходная

стадия от 1 ко 2

Факторно-

ориентированная

экономика

Экономика,

ориентированная на

эффективность

Инновационно-

ориентированная

экономика

Переходная стадия

от 2 к 3

Стадия развития Казахстана

Стадия развития Казахстана

01234567

Ин

сти

ту

ты

Ин

фр

аст

ру

кт

ур

а

Мак

ро

эко

но

ми

чес

кая

ст

аби

ль

но

сть

Зд

рав

оо

хран

ени

е, н

ачал

ьн

ое

и

сред

нее

…

Вы

сшее

о

бр

азо

ван

ие

и

пр

оф

есси

он

а…

Эф

фек

ти

вн

ост

ь т

ов

арн

ого

р

ын

ка

Эф

фек

ти

вн

ост

ь р

ын

ка

тр

уд

а

Раз

ви

то

сть

ф

ин

ансо

во

го

ры

нк

а

Тех

но

ло

гич

еск

ая г

от

ов

но

сть

Раз

мер

ры

нк

а

Ур

ов

ень

р

азв

ит

ия

б

изн

еса

Ин

но

вац

ии

Индексы конкурентоспособности по факторамБазовые показатели Усилители эффективности Показатели инновации и

12

47%

7%

5%

4%

3%

3%

3%

2%2% 2%

Бизнес и инновации

Борьба с коррупцией

Здравоохранение, начальное и среднее образование

Социальная ответственность и защищенность бизнеса

Интернет и мобильная связь

Профессиональное и высшее образование

Инфраструктура

Эффективность работы МИО

Иностранный и инновационный капитал

Кадровый потенциал

Степень влияния факторов на конкурентоспособность регионов

4.014.07

3.34

3.80

3.66

3.29

4.18

3.44

4.21

2.29

3.69

2.94

-

2.00

4.00

6.00Институты

Инфраструктура

Макроэкономическая

стабильностьЗдравоохранение, начальное и

среднее …Высшее

образование и профессионал…Эффективность

товарного рынка Эффективность

рынка труда

Развитость финансового

рынка

Технологическая готовность

Размер рынка

Уровень развития бизнеса

Инновации

Среднее значение по …

На конкурентоспособность регионов Казахстанаоказывают влияние 10 факторов, среди которыхнаиболее значимое влияние имеет фактор «Бизнес иинновации» (47%)

Имеет место дифференциация между наиболее высоким и наиболее низким значением: индикатор

«Технологическая готовность» равен 4,21, а индикатор «Размер рынка» - меньше в 1,8 раза и равен 2,29

подходы к стратегии развития агломераций

Наибольшее влияние на формирование индексав большинстве областей Казахстана оказали базовыефакторы

Из трех факторов конкурентоспособности наибольшее влияние на формирование индекса вбольшинстве областей Казахстана оказали базовые факторы.

По фактору усилители эффективности высокие результаты показали г. Алматы, Атырауская,Актюбинская и Карагандинская области.

Инновационную стадию развития экономики продемонстрировал гг. Астана, Алматы и Карагандинскаяобласть .

Базовые факторы Усилители эффективностиПоказатели инноваций и

развитости

Среднее значение 3,8 Среднее значение 3,51 Среднее значение 3,32

Акмолинская 3,82 7

Актюбинская 4,41 1

Алматинская 3,72 9

Атырауская 4,29 2

ВКО 3,51 14

Жамбылская 3,70 11

ЗКО 3,71 10

Карагандинская 3,68 12

Костанайская 3,80 8

Кызылординская 2,96 16

Мангистауская 3,93 6

Павлодарская 4,08 4

СКО 3,57 13

ЮКО 3,40 15

Астана 3,98 5

Алматы 4,26 3

3,55 7

3,99 3

3,27 11

4,14 2

3,51 8

3,26 12

3,29 10

3,74 4

3,59 6

2,81 16

3,22 13

3,48 9

3,21 14

3,17 15

3,64 5

4,40 1

3,39 7

3,49 5

3,01 14

3,21 10

3,58 4

2,84 15

3,22 9

3,63 3

3,48 6

2,75 16

3,08 13

3,30 8

3,17 11

3,15 12

3,95 1

3,85 2

ТЕКУЩИЙ ПРОФИЛЬ ГОРОДА АЛМАТЫ

Ранг (рейтинг) региона – 1 место

Ключевые показатели СЭР региона в 2013 годуНаселение, чел. – 1 507 509ВРП, млн.тенге – 6 471 816,4ВРП на душу населения, тыс.тенге – 4339,2Доля ВРП города в ВВП страны, % – 19

0

1

2

3

4

5

6

7

Ин

сти

ту

ты

Ин

фр

аст

ру

кт

ур

а

Мак

ро

эко

но

ми

чес

кая

ст

аби

ль

но

сть

Зд

рав

оо

хран

ени

е, н

ачал

ьн

ое

и с

ред

нее

об

раз

ов

ани

е

Вы

сшее

об

раз

ов

ани

е и

п

ро

фес

сио

нал

ьн

ая …

Эф

фек

ти

вн

ост

ь т

ов

арн

ого

р

ын

ка

Эф

фек

ти

вн

ост

ь р

ын

ка

тр

уд

а

Раз

ви

то

сть

фи

нан

сов

ого

р

ын

ка

Тех

но

ло

гич

еск

ая г

от

ов

но

сть

Раз

мер

ры

нк

а

Ур

ов

ень

раз

ви

ти

я б

изн

еса

Ин

но

вац

ии

Индексы конкурентоспособности региона

г.Алматы РК

Базовые показатели

Усилителиэффективности

Показатели инновации и развитости

ИРК 2013-2014 4,21 1

Базовые показатели 4,27 3

Институты 3,69 14

Инфраструктура 4,54 3

Макроэкономическая стабильность 4,57 2


4,29 3

Усилители эффективности 4,40 1

Высшее образование и профессиональная подготовка

4,58 1

Эффективность товарного рынка 3,58 4

Эффективность рынка труда 4,55 1

Развитость финансового рынка 4,39 1

Технологическая готовность 4,58 6

Размер рынка 4,72 1

Показатели инновации и развитости 3,85 2

Уровень развития бизнеса 3,53 11

Инновации 4,16 1

Индекс конкурентоспособности региона

Актюбинская область на сегодняшний день - это одиниз динамично развивающихся регионов Казахстана


Ключевые показатели СЭР региона в 2013 годуНаселение, чел. – 808 932ВРП, млн.тенге – 1 816 346,2ВРП на душу населения, тыс.тенге – 2 245Доля ВРП города в ВВП страны, % – 5,3


0

1

2

3

4

5

6

7

Ин

сти

ту

ты

Ин

фр

аст

ру

кт

ур

а

Мак

ро

эко

но

ми

чес

кая

ст

аби

ль

но

сть

Зд

рав

оо

хран

ени

е, н

ачал

ьн

ое

и

сред

нее

об

раз

ов

ани

е

Вы

сшее

об

раз

ов

ани

е и

п

ро

фес

сио

нал

ьн

ая п

од

гот

ов

ка

Эф

фек

ти

вн

ост

ь т

ов

арн

ого

р

ын

ка

Эф

фек

ти

вн

ост

ь р

ын

ка

тр

уд

а

Раз

ви

то

сть

фи

нан

сов

ого

ры

нк

а

Тех

но

ло

гич

еск

ая г

от

ов

но

сть

Раз

мер

ры

нк

а

Ур

ов

ень

раз

ви

ти

я б

изн

еса

Ин

но

вац

ии


Актюбинская область РК




ИРК 2013-2014 4,11 2





Здравоохранение, начальное и

среднее образование4,51 1


Высшее образование и

профессиональная подготовка3,93 5









Институциональная привлекательность Атырауской областии экспортный потенциал даст возможность увеличения числапромышленных предприятий и активизации развитияпроизводства


Ключевые показатели СЭР региона в 2013 годуНаселение, чел. – 567 861ВРП, млн.тенге – 3 635 092,7ВРП на душу населения, тыс.тенге – 6 401Доля ВРП региона в ВВП страны, % – 10,6


0

1

2

3

4

5

6

7

Ин

сти

ту

ты

Ин

фр

аст

ру

кт

ур

а

Мак

ро

эко

но

ми

чес

кая

ст

аби

ль

но

сть

Зд

рав

оо

хран

ени

е, н

ачал

ьн

ое

и

сред

нее

об

раз

ов

ани

е

Вы

сшее

об

раз

ов

ани

е и

п

ро

фес

сио

нал

ьн

ая п

од

гот

ов

ка

Эф

фек

ти

вн

ост

ь т

ов

арн

ого

ры

нк

а

Эф

фек

ти

вн

ост

ь р

ын

ка

тр

уд

а

Раз

ви

то

сть

фи

нан

сов

ого

ры

нк

а

Тех

но

ло

гич

еск

ая г

от

ов

но

сть

Раз

мер

ры

нк

а

Ур

ов

ень

раз

ви

ти

я б

изн

еса

Ин

но

вац

ии


Атырауская область РК




ИРК 2013-2014 3,89 3





Здравоохранение, начальное и среднее

образование3,82 7


Высшее образование и профессиональная

подготовка3,63 10









Астана - город привлекательный для жизни за счетвысокого уровня жизни, благоустройства жилищногофонда и возможностей для открытия бизнеса

Ранг (рейтинг) региона – 4 местоКлючевые показатели СЭР региона в 2013

годуНаселение, чел. – 814 435ВРП, млн.тенге – 3 245 384ВРП на душу населения, тыс.тенге – 4 075,5Доля ВРП города в ВВП страны, % – 9,5

0

1

2

3

4

5

6

7

Ин

сти

ту

ты

Ин

фр

аст

ру

кт

ур

а

Мак

ро

эко

но

ми

чес

кая

ст

аби

ль

но

сть

Зд

рав

оо

хран

ени

е, н

ачал

ьн

ое

и

сред

нее

об

раз

ов

ани

е

Вы

сшее

об

раз

ов

ани

е и

п

ро

фес

сио

нал

ьн

ая п

од

гот

ов

ка

Эф

фек

ти

вн

ост

ь т

ов

арн

ого

ры

нк

а

Эф

фек

ти

вн

ост

ь р

ын

ка

тр

уд

а

Раз

ви

то

сть

фи

нан

сов

ого

ры

нк

а

Тех

но

ло

гич

еск

ая г

от

ов

но

сть

Раз

мер

ры

нк

а

Ур

ов

ень

раз

ви

ти

я б

изн

еса

Ин

но

вац

ии


г.Астана РК




ИРК 2013-2014 3,80 4





Здравоохранение, начальное и среднее

образование4,12 4













В Карагандинской области назрела необходимостьтехнологической модернизации и формированиенационального металлургического кластера

Ранг (рейтинг) региона – 5-6 местоКлючевые показатели СЭР региона в 2013 годуНаселение, чел. – 1 369 839ВРП, млн.тенге – 2 690 682,1ВРП на душу населения, тыс.тенге – 1 969,5Доля ВРП города в ВВП страны, % – 7,9


0

1

2

3

4

5

6

7

Ин

сти

ту

ты

Ин

фр

аст

ру

кт

ур

а

Мак

ро

эко

но

ми

чес

кая

ст

аби

ль

но

сть

Зд

рав

оо

хран

ени

е, н

ачал

ьн

ое

и

сред

нее

об

раз

ов

ани

е

Вы

сшее

об

раз

ов

ани

е и

п

ро

фес

сио

нал

ьн

ая п

од

гот

ов

ка

Эф

фек

ти

вн

ост

ь т

ов

арн

ого

ры

нк

а

Эф

фек

ти

вн

ост

ь р

ын

ка

тр

уд

а

Раз

ви

то

сть

фи

нан

сов

ого

ры

нк

а

Тех

но

ло

гич

еск

ая г

от

ов

но

сть

Раз

мер

ры

нк

а

Ур

ов

ень

раз

ви

ти

я б

изн

еса

Ин

но

вац

ии


Карагандинская область РК




ИКР 2013-2014 3,70 5-6





Здравоохранение, начальное и

среднее образование3,66 10












Экономика Павлодарской области характеризуетсякак экономика, ориентированная на эффективностьи находится на второй стадии

Ранг (рейтинг) региона – 5-6 место

Ключевые показатели СЭР региона в 2013 годуНаселение, чел. – 752 793ВРП, млн.тенге – 1 539 148,9ВРП на душу населения, тыс.тенге – 2 049,7Доля ВРП города в ВВП страны, % – 4,5


0

1

2

3

4

5

6

7

Ин

сти

ту

ты

Ин

фр

аст

ру

кт

ур

а

Мак

ро

эко

но

ми

чес

кая

ст

аби

ль

но

сть

Зд

рав

оо

хран

ени

е, н

ачал

ьн

ое

и

сред

нее

об

раз

ов

ани

е

Вы

сшее

об

раз

ов

ани

е и

п

ро

фес

сио

нал

ьн

ая п

од

гот

ов

ка

Эф

фек

ти

вн

ост

ь т

ов

арн

ого

ры

нк

а

Эф

фек

ти

вн

ост

ь р

ын

ка

тр

уд

а

Раз

ви

то

сть

фи

нан

сов

ого

ры

нк

а

Тех

но

ло

гич

еск

ая г

от

ов

но

сть

Раз

мер

ры

нк

а

Ур

ов

ень

раз

ви

ти

я б

изн

еса

Ин

но

вац

ии


Павлодарская область РК




ИКР 2013-2014 3,70 5-6






4,3 2


Высшее образование и профессиональная подготовка

3,63 9








Инновации ,83 10

В Казахстане отмечается разрыв в развитии между регионами ссырьевой направленностью (Атырауская, Мангистауская области,ЗКО) и регионами, ориентированными на легкую промышленность исельское хозяйство (ЮКО, Жамбылская, Алматинская области).

Регион

"Кризисный" Индекс качества

жизни *

ВРП на душу населения,

тыс.тенге

2009 2013 2009 2013

Акмолинская область 0,24 0,34 712,1 1 307,40

Актюбинская область 0,66 0,66 1122,9 2 194,20

Алматинская область 0,44 0,60 424,8 890

Атырауская область 0,83 0,81 3824,7 6 393,40

ЗКО 0,64 0,55 1369,1 2 793,70

Жамбылская область 0,53 0,32 339,5 817,6

Карагандинская область 0,66 0,64 1127,8 1 928,20

Костанайская область 0,56 0,43 818,1 1 538,60

Кызылординская область 0,40 0,35 938,8 1 817,60

Мангистауская область 0,33 0,51 2248,8 3 301,90

ЮКО 0,41 0,11 372,1 791,7

Павлодарская область 0,63 0,69 1160,8 2 351,90

СКО 0,57 0,36 678,7 1 304,50

ВКО 0,48 0,45 703,9 1 486,90

г. Астана 0,85 0,72 2189,4 4 376,10

г. Алматы 0,66 0,68 2306,8 4 795,60 Несмотря на высокий уровень ИКЖ, в регионах Казахстана отмечаются социальные проблемы, связанные с понижением уровня занятости

населения, снижением доли населения с доходами выше прожиточного минимума. Решение социальных проблем, прежде всего, связано с развитием ГЧП и укреплением отношений между государством и бизнесом с целью

реализации общественно-значимых проектов и программ. Основными проектами в данной области являются строительство иреконструкция транспортной и коммунальной инфраструктуры региона, объектов социальной сферы.

* Интегральная оценка региональных различий по наиболее проблемным аспектам качества жизни (диапазон от 0 до 1)

Различия в доходах между регионами увеличились запоследние 13 лет

21

Уровень среднедушевого ВРП в 2013 году, тыс. тенге, и средний темп роста физического объема среднедушевого ВРП в 2009–2013 годах,

% Регионы 2000 2009 2013

Акмолинская -92,9% -93,8% -96,6%

Актюбинская -83,1% -82,1% -81,3%

Алматинская -81,3% -85,0% -84,0%

Атырауская -47,5% -42,6% -49,6%

ВКО -49,3% -77,5% -77,2%

Жамбылская -100,0% -100,0% -98,0%

ЗКО -83,0% -83,2% -80,8%

Карагандинская -32,2% -58,7% -66,1%

Костанайская -71,7% -86,7% -90,2%

Кызылординская -100,0% -89,6% -89,1%

Мангистауская -79,9% -73,1% -80,2%

Павлодарская -69,3% -81,8% -86,2%

СКО -96,2% -98,1% -100,0%

ЮКО -66,0% -79,6% -77,0%

г,Астана -78,4% -63,8% -56,4%

г,Алматы 0,0% 0,0% 0,0%

За 2000 и 2009 годы разрыв от максимального значения ВРП (г. Алматы) был заметным: минимальный разрыв был по Атырауской области (47,5% и 42,6% от уровня ВРП г.Алматы, соответственно) максимальный разрыв продемонстрировала Жамбылская (100 и 100, соответственно) и Кзылординская

области (100% и 89,6%, соответственно). За 2009-2013 годы Жамбылская область сократила разницу до 98%. Однако за 2009-2013 годы по регионам

наблюдается увеличение разрыва от максимального значения в Акмолинской (96,6%), Костанайской (90,2%), Мангистауской (80,2%), Павлодарской (86,2%), Северо-Казахстанской (100%) областях.

Разрыв от максимального значения ВРП по регионам, в %

Наблюдается тенденция к концентрации значения ВРП на душу населения вокруг среднего (повышающего) значения

Уровень развития регионов и их роль в экономике страны неодинаковы, регионыимеют существенные различия в размере налогооблагаемой базы, и поэтомуимеют различные возможности в формировании доходной части бюджета

22

Ввиду инфраструктурных ограничений, масштабов территории, политика выравниванияэкономики регионов в Казахстане на нынешнем этапе является неэффективной;

Основные региональные проблемы не решены; Не преодолены серьезные диспропорции в региональном развитии; Сохраняется зависимость от центра, генерируя иждивенческие настроения регионов; Для регионов, показатель ВРП на душу населения которых ниже среднереспубликанского,

межбюджетные трансферты не обеспечивают доходы регионов на уровне республиканского.

2001 г. 2007 г.

2013 г.

Заработная плата в республике растет более ускоренными темпами,чем производительность труда

23

Индекс производительности труда и индекс реальной зарплаты

Снижение ИПТ в регионах обусловлено высоким уровнем износа основных средств: Атырауская(74%), Карагандинская (39,3%), Кзылординская (37,7%), Мангистауская (41,4%), Павлодарская (37,2%), также низкий коэффициент обновления (9,5) в ЗКОСнижение инвестиций в

обрабатывающую промышленностьВКО и СКО (на 18,9 и 6,6%, соответственно)

регионы РК имеют недостаточно потенциала для наращивая технологической составляющей своих видов экономической деятельности

Среди факторов роста производительности труда, МИО отмечают вклад проектов ГПФИИР - І. Однако, полагаем, что этот рост в большейстепени является экстенсивным (а именно увеличение количества рабочих мест за счет проектов Карты индустриализации)

В целом для всех регионов РК характерен экстенсивный тип экономического роста, обеспеченный ростом занятости и зарплаты

Темп роста производительности труда в регионах положительно связанс ростом инвестиций в основной капитал

12 11

51

63

9

15 14

8 710

1613

2 4

12 10

2

7

16

3

9

15

6

14

58

1311

14

0

5

10

15

202009

2013

ранг

Лидером по инвестициям в несырьевой сектор являются г. Астана, Алматинская и Жамбылскую области

Анализ инвестиций в основной капитал в несырьевые сектора экономики выявил, что самым привлекательным сектором экономики являются:

«транспорт и складирование»: рост инвестиций в Жамбылской области в 2013 году по сравнениюс 2009 годом составил 57,7%, в г. Астана (59,1%), в Алматинской области (6,6%)

в обрабатывающей промышленности: г. Астана (99,1%). в секторе «операции с недвижимым имуществом»: Алматинская область (90,6%), Жамбылская

область (53,2%), г. Астана (35,4%) Именно в этих регионах высокая отдача инвестиций на 1 тенге ВРП

Как регионы могут конкурировать за инвестиции?

25

Тактические инструменты(нулевая конкуренция)

Стратегические инструменты(позитивная конкуренция)

Фокус на привлечение новыхинвестиций

Конкуренция за каждый завод Предложение общих

налоговых преференций Использование субсидий для

снижения издержек бизнеса Региональные власти

проводят политикупривлечения инвестиций

Также делается ставка напривлечение инвестиций отместных компаний

Усиление текущей специализациирегиона и сильных сторонзарождающих кластеров

Адресные программы повышенияуправленческих навыков для МСБ

Эффективное использование икоординирование деятельностиинститутов с разной юрисдикцией(особенно ссоседними\приграничнымирегионами)

Государство и частный секторсотрудничают в построениисильного кластера

Несмотря на принятие ряда программных документов по региональному развитию Казахстана, ключевыми проблемами остались:

Отсутствие конкуренции, конкурентной борьбы

(Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская)

Чрезмерная защита и поддержка государством

неконкурентоспособных компаний, следовательно, закрепление

неконкурентоспособности национальной экономики


Экономическая диспропорция в районах и городах

(Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская,

Карагандинская)

Низкая плотность транспортных путей в регионе, высокие транспортные затраты в

производстве

(Карагандинская, Актюбинская, ЗКО)

Дефицит электроэнергии


Карагандинская)

Недостаток водных ресурсов, в первую очередь питьевых,

загрязненность водных источников, неудовлетворительное состояние

очистных сооружений

(Атырауская, Мангистауская)

26

1 2 3

4 5 6

Существуют пространственные и отраслевые проблемыповышения конкурентоспособности регионов РК

Ухудшение экологической ситуации в регионах в связи с деятельностью

промышленных предприятий

(Карагандинская, Актюбинская область, ЗКО, Атырауская, ВКО,

Павлодарская)

Моноспециализация на нефте-газодобыче

(Актюбинская область, ЗКО, Атырауская, КЗО, Мангистауская)

Низкая производительность труда

(Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, ЗКО, Жамбылская, Карагандинская,

Костанайская, КЗО, Мангистауская, ЮКО, Павлодарская, СКО, ВКО,

г. Астана, г. Алматы)

Отсутствие в регионах применения методов стратегического управления и факторов

конкурентных преимуществ (Акмолинская, Костанайская, СКО,

Актюбинская, ЗКО, Атырауская)

Исследования и разработки слабо ориентированы на рыночные

требования и условия и не выдерживают конкуренции с

импортными наукоемкими продуктами и услугами


г. Астана)

)

Перенаселенность города и физическая загруженность

(г. Алматы)

27

7 8 9

10 11 12

Региональная политика не отвечает на вызовызначительных диспропорций в развитии регионов

Высокая перегруженность автотранспортом дорог города с резким снижением безопасности

движения

(г. Алматы)

Экологические проблемы, связанные с высоким уровнем

загрязненности воздуха

(г. Алматы)

Неконтролируемая миграция из других регионов РК и соседних

стран

(, г. Алматы)

Дефицит городских земель, особенно в центральной части

города

(г. Алматы)

Коррупция в прохождении и получении разрешений в ИЗ

(г. Алматы)

Неразвитость рынка труда


28

13 14 15

16 17 18

Существуют пространственные и отраслевые проблемы повышения конкурентоспособности регионов РК

Ограниченный размер рынка торговли


Недостаточный уровень развития инфраструктуры внутренней торговли в разрезе районов


Низкий уровень внедрения новых технологий, обновления

производственных мощностей, низкая производительность труда и

т.д.


г. Астана)

Низкий уровень обеспечения региона квалифицированными

кадрами.

Слабая ориентация ВУЗов на потребности специалистов рынка

труда.

(Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, ЗКО, Атырауская, г. Астана)

Низкая продуктивность животноводства и недостаточное

количество заготовительных пунктов, в зонах

перерабатывающих предприятий

(Акмолинская, Костанайская, СКО)

Снижение качества сельскохозяйственной продукции,

неконкурентоспособность на мировом рынке

(Акмолинская, Костанайская, СКО)

29

19 20 21

22 23 24


Преобладание личных подсобных хозяйств в сельском хозяйстве,

износ сельскохозяйственной техники, недоступность длинных

денег

(Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, ЗКО, Жамбылская,

Карагандинская, Костанайская, КЗО, Мангистауская, ЮКО, Павлодарская, СКО, ВКО,

)

Низкая динамика развития промышленности, также высокая

энергоемкость химической промышленности, и энергодефицит

(ЮКО, Жамбылская, Алматинская)

Моноспециализация региона на фосфородобыче, низкая динамика

обрабатывающей промышленности

(Жамбылская)

Низкий уровень диверсификации промышленности

(Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, Атырауская, ЗКО,

г. Астана)

Недостаточно высокий уровень развития туристско-рекреационной

инфраструктуры

(Акмолинская, СКО, ЗКО, г. Астана)

В отраслях промышленности, практически отсутствуют производства по выпуску высокотехнологичной и наукоемкой продукции

(Акмолинская, Костанайская, СКО, Актюбинская, Атырауская, ЗКО,

г. Астана)

30

25 26 27

28 29 30


Истощение минеральных руд

(ВКО)

Низкие уровень дохода и миграционный отток населения

(ВКО)

Несоответствие инфраструктуры требованиям и низкое качество

подъездных автодорог

(ВКО)

Низкая доля запчастей и услуг, поставляемых местными

предприятиями в автомобильной промышленности

(ВКО)

Недостаточное развитие внутренней поставки продукции

(ВКО)

Неполное использование имеющегося потенциала в сфере

АПК

(ВКО)

31

31 32 33

34 35 36


Напряженный водохозяйственный баланс и сильное промышленное загрязнение в бассейне р. Иртыш

(ВКО)

Низкий уровень межрегионального взаимодействия

(Акмолинская, Актюбинская, Алматинская. Атырауская, ЗКО, Жамбылская, Карагандинская, Костанайская, КЗО,

Мангистауская, ЮКО, Павлодарская, СКО, ВКО. г. Астана. г. Алматы)

32

37 38

33

Устойчивый экономический рост тесно коррелирует сготовностью регионов к изменениям и внедрениюновшеств

Действия, способствующие развитию инноваций: инвестиции в инфраструктуру, оборудование и материалы укрепление связи между развитием индустриальных зон и научно-исследовательских институтов поддержка кластеров, центров передового опыта, науки и технопарков; поощрение мобильности исследователей и партнерство между учебными заведениями и местными технологическими предприятиями

Это означает, что гораздо больше усилий должно быть направлено на создание среды, котораяпоощряет исследования, разработки и нововведения

Старая модель

Правительство проводит экономическое развитие через политики, решения и

стимулы

Новая модель

Экономическое развитие – совместный процесс с участием МИО, компаний,

научно-исследовательских организаций и учреждений частного сектора

Инклюзивное развитие: более равномерное распределениедоходов способствует экономическои стабильности,поддержанию устойчивых темпов роста, социальноисплоченности в обществе

Цель стратегии повышения конкурентоспособности регионов - поддержкаэкономического роста посредством продвижения региональных инициатив, включаяпрограммы по улучшению инфраструктуры, человеческого капитала, программы подостижению межрегионального равенства и интеграции

34

Повышение производительности и внедрение инноваций должны стать руководящимипринципами при проведении региональной политики. Повышается эффективность – помере того, как растёт мастерство работников, создаются более производительныерабочие места, а менее производительные – исчезают

Повышение производительности не требует новых государственных ресурсов, а лишьлучшего использования существующих ресурсов

Политика содействия занятости нового поколения - максимально

производительное использование навыков и компетенций жителей имаксимальное раскрытие их трудового потенциала. Новая политика постимулированию занятости основывается на том положении, что качественныерабочие места являются первоочередной потребностью для жителей региона и чтообеспечение ими позволяет решить не только экономические, но и социальныезадачи развития.

Повышение конкурентоспособности регионов РК видится вреализации трех групп задач, носящих институциональныйхарактер

I - снижение барьеров для распространения разнообразных инноваций по территории страны

• развитие городов, особенно крупных, которые способны распространять инновации в менее крупные города и на периферию

• улучшение транспортной инфраструктуры для снижения экономического расстояния между центрами

II - рост мобильности населения

• снижение институциональных и финансовых барьеров: бюрократической регистрации, неразвитого рынка жилья и дороговизны жилищных кредитов

III - стимулирование конкуренции регионов и городов за инвестиции и человеческий капитал и, одновременно, горизонтального взаимодействия для решения общих проблем

Политика повышения конкурентоспособности регионов – это создание всем регионам равных административно-правовых условий для достижения ими

экономического роста собственными усилиями в сочетании с политикой эффективных мер поддержки отсталых регионов

диагностика презентация

Economy & Finance

insufficient space

server vm warning

shared memory file

alternate temp location

strategy partners