Краюшкина Галина Александровна
TRANSCRIPT
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Актуальные проблемы формирования и развития региональной системы
оценки качества образования
Ректор АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования», к.э.н.
Краюшкина Галина Александровна
Вызовы времени
• Введение ФГОС- изменение отношение к оценке качества образования, его стандартизации, разработка КИМов с ориентацией на оценку сформированности у выпускников обобщенных способов деятельности и практических компетенций
• Введение ЕГЭ-отделение процедуры оценки качества образования от процесса подготовки обучающихся
• Вступление в силу ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»- дано определение качества образования, независимая оценка качества, мониторинга
2
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы
Цель программы – обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей
образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование общероссийской системы
оценки качества образования
3
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 295)
Подпрограмма 3 «Развитие системы оценки качества образования
и информационной прозрачности системы образования»
Что уже сделано в системе образования Вологодской области для организации информационного обеспечения
принятия управленческих решений?
Развитие региональной системы оценки качества образования
(РСОКО)
Модернизация системы мониторинга и статистики
образования
Внедрение в систему образования эффективных механизмов оценки
качества
4
• Закреплено понятие «качество образования» и составлен перечень отслеживаемых тенденций. В стадии формирования нормативно-правовая база РСОКО, включающая положение, регламенты и др. нормативные документы.
• Принята структура характеристик (показателей) мониторинга качества образования на региональном уровне и методика их расчёта.
• Определены зоны ответственности за показатели качества образования на областном, муниципальном и школьном уровнях управления.
• Формируется каркас внешних оценочных процедур качества образования. Реализуется ряд оценочных процедур и электронных мониторингов.
• Определяются параллели между форматом собираемой информации и возможностями ее использованием в качестве информационной основы принятия управленческих решений.
• В регионе развивается практика заказа системы управления образованием на часть информационно-аналитического обеспечения (анализ результатов внешнего мониторинга образовательных результатов начального образования)
Выявленные проблемы и противоречия(1)
необходимостью определения единых подходов к формированию системы оценки
качества образования на всех уровнях системы образования региона и отсутствием
таковых на практике
необходимостью обеспечения условий для развития и внедрения независимой
системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования и
применяющимися на практике недостаточно апробированными и
стандартизированными средствами
необходимостью разработки и внедрения технологий, методик подготовки и
проведения
процедур контроля и оценки качества образования и отсутствием на практике
необходимого научно-методического обеспечения для объективного и надежного
сбора информации
созданием единой информационной системы, агрегирующей данные о сфере
образования и не сформированной на практике, целостной системы мониторинга,
статистики системы образования5
Выявленные проблемы и противоречия(2)
необходимостью создания и развития информационных систем, обеспечивающих
процессы управления по отдельным направлениям деятельности в сфере контроля,
надзора и оценки качества образования на федеральном и региональном уровнях,
оказания соответствующей поддержки развитию таких информационных систем
на уровне органов местного самоуправления, а также на уровне образовательных
учреждений и недостаточным уровнем технологического обеспечения сбора, передачи
и хранения информации
необходимостью и потребностью в квалифицированных кадрах, осуществляющих
экспертную деятельность и квалифицированное консультирование в области оценки
качества образования и их отсутствием в системе образования региона
необходимостью развития государственной и общественной оценки деятельности
образовательных учреждений, общественной, профессионально-общественной
аккредитации образовательных программ и отсутствием данных общественно-
профессиональных организаций (объединений)
6
Стрежневые и содержательные компоненты РСОКО
Деятельность образовательных систем
Деятельность образовательных орг.Профессиональная деятельность педагогов
Образовательные результаты обучающихся
Образовательные программы
Объекты оценки
Субъекты ведомственной(государственной) и независимой оценки
Оценочные процедуры
Общес
тве
нный
сове
т п
ри Д
О и М
ОУО
Про
ф. соо
бщес
тва
,
рабо
тод
ател
иУча
стник
и об
разо
-.
ват
ельн
ых
отно
шен
ий
МОУО
Образ
оват
ельн
ые
орга
низаций
Депар
там
ент
обра
зова
ния
Аккредитация (государственная и общественно-профессиональная)Лицензирование
Контроль (надзор)
Аттестация, квалификационные экзаменыСамообследование, внутренняя система оценки качества, аудитПрофессиональная и общественная экспертиза
Мониторинговые программы
7
СИСТЕМА ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
8
Мониторинг системы образования (федеральный и региональный)
Мониторинг системы образования (муниципальный)
• Внутренняя система оценки качества образовательной организации
• Самообследование• Аудит
Оценка деятельности руководителей образовательных организаций подведомственных МОУО
Государственный контроль (надзор) в сфере образования
? Национальные мониторинговые исследования ?
Атт
ес
тац
ия
пе
да
гоги
че
ски
х р
аб
отн
ико
в
Квалификационный
экзамен
Мониторинг социализаций
выпускников
ГИА, итоговая
аттестация
Независимая оценка качества образования
Государственная аккредитация образовательной деятельности
НОК качества подготовки обучающихся, международные мониторинговые исследования
НОК образовательной деятельности орг-ций
Общественная аккредитация орг-ций
Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
Лицензирование образовательной деятельности
Выявленные проблемы
9
Создание условий для организации проведения независимой оценки качества подготовки обучающихся не включено в перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования
Обеспечение открытости информации об оценке качества подготовки обучающихся при соблюдении требований защиты персональных данных
Независимая оценка осуществляется юридическими лицами или общественными советами
Место национальных мониторингов в системе оценки качества образования
Проблема сбора информации и проверка достоверности, избыточность собираемой информации, бессистемность
Управленческие решения должны основываться на показателях, адекватно и всесторонне отражающих ситуацию в системе образования и динамику условий и результатов. Использование ложных индикаторов приводит к неверным управленческим решениям
Опыт принятия управленческих решений по результатам оценочных процедур и управления качеством
10
Направление развития РСОКО
Наряду с совершенствованием:
• состава показателей
• методов их расчета
• методов приведения данных к сопоставимому виду с учетом условий функционирования региональных образовательных систем
• способов определения целевых значений и нормативов
• способов построения рейтингов
Надо развивать направления использования результатов расчетов:
Переходить к системному анализу причин успеха или неуспеха
Применять индикативные методы управления для улучшения показателей
Целенаправленная подготовка кадров для проектирования и функционирования РСОКО. Важен доступ к имеющемуся международному, федеральному и региональному опыту и наработкам
11
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Актуальные проблемы формирования и развития региональной системы
оценки качества образования
Ректор АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования», к.э.н.
Краюшкина Галина Александровна