ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

ОБЩЕСТВА

ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ

ПОЛИТИКА

Политика –цивилизованная

форма общности, служащая

достижению «общего блага»

ПОЛИТИКА

деятельность, направленная на получение государственной власти и ее удержание;

деятельность по реальному осуществле-нию этой власти.

• Вид человеческой деятельности, активности социальных групп и отдельных личностей

• Сфера общественной жизни, одна из подсистем общества

• Тип социальных отношений

ПОЛИТИКА

ВЛАСТЬ

способность человека или определенной группы людей управлять деятельностью и поведением других людей, достигая этим поставленных целей

Власть

Формы проявления власти

Господство

Руководство

Управление

Организация

Контроль

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

требует

предполагает

Концентрации ресурсов, нужных для управления обществом, в руках определённых людей или групп,

объединённых в политические институты

Использование экономических, военных, информационно-идеологических средств,

необходимых для достижения политических целей

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ,

ТИПЫ, ФУНКЦИИ

Функции политической системы

Целеполага-ния

Определение основных целей общественного и политического развития

ИнтеграцииОбъединение общества для решения важнейших

задач

Регламента-ции

Установление законов, управляющих жизнью общества, обеспечение исполнения законов и норм

КонтроляОценка выполнения людьми и различными

организациями установленных норм, законов

Коммуника-ции

Осуществление обмена информацией междуразличными звеньями политической системы,

между этой системой и обществом в целом

НОСИТЕЛИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ

ВЛАСТИ В ОБЩЕСТВЕ

Носители политической власти

• Высший носитель власти -народ

Демократическая идея

• Единственный властитель – верховный правитель

Идея монархического

правления

• Политическая элита –группа людей, которая выделяется своей особой значимостью, наибольшим влияни-ем на политическую жизнь общества

Теория политических элит

ГОСУДАРСТВО

ТЕОРИИ ПОЯВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

Ведущая роль в политической жизни принадлежит государству. Однако оно существовало не всегда

• Теологическая – божественное происхождение;

• Патриархальная – гос-во – разросшаяся семья;

• Договорная;

• Результат войн и насильственных действий;

• Классово-экономическая – как инструмент защиты интересов экономически господствующих классов.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

Признаки

Гос-во – территориальная и универсальная организация, т.к. его власть распространяется на всё Н на его территории.

Наличие публичной власти.

Монополия на издание законов.

Суверенитет.

Монополия на легальный сбор налогов.

Государство

это территориальная суверенная организация политической власти в классовом обществе, делающая свои веления общеобязательными с помощью законов, опирающаяся на организованное принуждение, обладающее монополией на сбор налогов

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

o Функции гос-ва – это главные направления его деятельности по управлению делами общества. Эти функции вытекают из условий и потребностей совместной жизни людей.

o Функции гос-ва – это главные направления деятельности всех государственных органов в целом.

ФУНКЦИИ

Внутренние •Правоохранительная.•Экономическая.•Социальная.•Экологическая.•Культурная.

Внешние •Оборона и охрана гос-ва,защита суверенитета.•Захват чужихтерриторий.•Защита интересов намеждународной арене.•Обеспечение мировогоправопорядка.

Типы государства

• (связано с характером регулируемых ими социально-политических отношений):

– рабовладельческие,

– феодальные,

– буржуазные,

– социалистические.

Могут быть и др.модификации, что зависит от формы гос-ва.

Формы государства

• По форме правления, способу организации государственной власти:

–Монархия.

–Республика.

Формы государства

• По режиму власти (Политический режим –проявляется в механизме осуществления государственной власти, соблюдении прав человека и гражданина):

–Демократическое.

–Недемократическое:

• Диктаторское;

• Тоталитарное;

• Авторитарное.

Формы государства

• По особенностям государственного устройства:

–Унитарное.

–Федеративное.

–Конфедерация.

ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО

ПОНЯТИЕ ДЕМОКРАТИИ

ДЕМОКРАТИЯ

• Демократический режим обычно присущ странам с

рыночной экономикой, в социальной структуре которых

значительное место занимает средний класс.

• Целью демократического правления является

достижение баланса интересов различных социальных

групп.

Демократия

• 1. Прямая – непосредственное народовластие;

• 2. Косвенная – интересы граждан в высших органах власти выражают их представители.

Признаки демократии

суверенитет народа, выборность основных органов власти,равноправие граждан, приоритет прав граждан над правами

государства, политический и идеологическийплюрализм

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ

•Представительная демократия подразумевает возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в различных государственных органах. Особую роль среди них играет парламент -высший законодательный и представительный (выборный) орган власти в стране.

Парламентаризм

• Система организации верховной государственной власти, которая характеризуется разделением законодательной (парламент) и исполнительной (правительство) властей при ведущей роли в этой системе парламента.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ

ОБЩЕСТВО

Правовое государство – это

• то, которое ограничено в своих действиях законом, гарантирует и защищает свободу личности, власть подчинена воле народа; происходит разделение власти на три ветви: законодательная, исполнительная и судебная.

Признаки правового государства

oВерховенство права;oСоблюдение и охрана прав и свобод;oПринцип разделения властей;oВзаимная ответственность государства и гражданина;oГласность права;oпринцип взаимного контроля;oнезависимость суда;

Предпосылки создания и функционирования правового государства

• производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства;

• режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти;

• высокий уровень политического и правового сознания людей;

• юридической предпосылкой является создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства;

• гражданское общество

Гражданское общество

• это формирующаяся и развивающаяся в демократических гос-вах человеческая общность, представленная негосударственными структурами во всех сферах жизнедеятельности общества.

Идея гражданского общества формируется в Новое время и явилась важнейшей составной частью т.н. договорной теории гос-ва.

Общество граждан не должно допускать чрезмерного вмешательства гос-ва в свою жизнь. Гражданское общество обладает автономностью, определённой независимостью от государства. Границей между ним и гос-вом являются естественные свободы человека, принимаемые форму неотчуждаемых прав личности.

Предпосылки гражданского общества

• Экономические.

• Институциональные.

• Политические.

• Социальные.

• Ментальные.

• Юридические.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Подходы к трактовке прав человека

Теория естественного права рассматривает права человека как естественные, неотчуждаемые, принадлежащие каждому от рождения, не зависящие от государства.

Позитивная теория права, напротив, рассматривает права человека как

дарованные ему государством.

Международные документы о правах человека:

• Международный Билль о правах человека = Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.

• Парижская хартия 1990г.• Различные конвенции, декларации протоколы и

резолюции по правам человека, выработанные в системе ООН.

Личные (неотъемлемые):

Право на жизнь.Право на личную свободу.Право на личную жизнь.Презумпция невиновности.Неприкосновенность жилища.Свобода перемещения и выбор места жительства.Свобода вероисповедания.Право на имя.Право на гражданство.

Политические:

Участие в управлении гос-вом.

Право избирать и быть избранным.

Свобода объединений.

Свобода собраний, митингов, шествий, демонстраций.

Право обращения в

государственные органы.

Социально-экономические:

Право на труд.

Право на отдых.

Право на охрану здоровья.

Право на социальное

обеспечение.

Право на жилище.

Право собственности.

Культурные:

Право на образование.

Право на участие в культурной жизни.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Политическая партия

Основные черты:

• наличие организации (профессионального аппарата)

• политическая программа и идеология

• партийный устав, содержащая нормы внутрипартийной жизни

• сеть первичных местных организаций, состоящих из добровольных членов

• фиксированное количество членов партии

Организованная группа людей, имеющая общую политическую программу и стремящаяся к власти

Функции партий

• Борются за политическую власть

• Контролируют выдвижение своих кандидатов на выборах и поддерживают их

• Осуществляют политическую социализацию граждан, влияя на их взгляды и убеждения

• Занимаются воспитанием кадров

• Выступают в качестве посредника между обществом и государством

По каким признакам разделяют партии?

• По организационному принципу: массовые (многочисленны, имеют постоянное членство и источники существования) и кадровые (нет фиксированного членства, постоянного источника финансирования и отличаются значительной внутренней свободой)

• По отношению к власти: правящие и оппозиционные (легальные и нелегальные)

• По используемым методам: революционные и реформистские

• По идеологическому признаку: консервативные, либеральные, социал-демократические, националистические, клерикальные (религиозные), коммунистические и т.д.

Партийная система

• Однопартийная система (Куба, Северная Корея (КНДР), бывший СССР)

• Двухпартийная система (Великобритания, США)

• Многопартийная система (большинство европейских государств)

Механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление

Общественные движения

В отличие от партий общественные движения стремятся не к власти, а к изменению поведения органов власти

Объединения граждан для достижения какой-либо цели

ОБЩЕСТВЕННО- ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ.

НЕ СТАВЯТ ЦЕЛЬ ПРИХОДА К ВЛАСТИ.

ОБЪЕДИНЕНИЯ ЛЮДЕЙ С РАЗНЫМИ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ВЗГЛЯДАМИ, НО СОГЛАСНЫЕ ПО РЕШЕНИЮ КАКОЙ НИБУДЬ

ПРОБЛЕМЫ.- ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

ДВИЖЕНИЯ ИМЕЮТ МАССОВЫЙ ХАРАКТЕР. КОГДА ЦЕЛЬ ДОСТИГНУТА МОГУТ ПРЕКРАТИТЬ СУЩЕСТВОВАНИЕ.

Молодёжные общественные организации и движения

• Общественные объединения – важная форма проявления социальной активности молодёжи.

• Согласно законодательству молодёжным признаётся общественное объединение граждан в возрасте до 31 года.

• Деятельность этого объединения направлена на обеспечение социального становления всестороннего развития молодёжи.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ОБЩЕСТВА

Право появляется вместе с государством

•В первобытном обществе отноше-

ния между членами рода регулиро-

вались обычаями, силу и общеобя-

зательность которых обеспечивала сис-

тема религиозных запретов — табу.

•По мере перехода человечества от присваивающей экономики к производящей система запретов развивалась.

•Усложнение общественной жизни предопределило необходимость создания новой организации общественного управления - государства - и появления нового вида социальных регуляторов — права.

Формирование права шло несколькими путями:

Во-первых, государство санкционировало обычаи, сложившиеся в родовом обществе, принуждая население к их исполнению.Во-вторых, государство создавало специальные органы (суды), которые отвечали за существование в обществе справедливых и обязательных для всех правил поведения и обеспечение их реализации. Суды сыграли важную роль в создании правовых норм, приспосабливая родовые обычаи путем толкования к потребностям государственно-организованного общества и создавая юридические прецеденты.В-третьих, государство само "творило" право путем издания специальных нормативных актов.

ПРАВО – ЭТО

Система общеобязательных норм (правил) поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой.

Право характеризуется следующими признаками:

а) нормативностью — право состоит из норм, т. е. правил поведения общего характера, адресованных неперсонифицированному кругу субъектов, попадающих в ситуацию, регулируемую данными нормами;б) общеобязательностью — правовые нормы регулируют поведение всех членов общества и обязательны для исполнения любыми лицами и орга-низациями независимо от отношения к ним тех или иных субъектов правоотношений;в) формальной определенностью — правовые нормы выражены в сло-весно-письменной форме и закреплены в текстах различных источников права;г) системностью — все правовые нормы логически неразрывны, взаимос-вязаны и соподчинены, они вытекают друг из друга, образуя целостную систему законодательства;д) гарантированностью государством — реализация правовых норм обеспечена в необходимых случаях принудительной силой государства;е) многократностью применения — нормы права рассчитаны на неограниченное количество случаев.

Функции права

а) регулятивная, которая проявляется в способности воздействовать на поведение членов общества правовыми средствами, содействовать развитию общественных отношений;б) охранительная, заключающаяся в способности охранять основы существующего строя;в) гуманистическая, которая выражается в том, что право смягчает возникающие в обществе противоречия и конфликты;г) идеологическая, отражающаяся в способности права формировать в общественном сознании представления о необходимых и желательных правилах поведения;д) воспитательная, развивающая в людях чувства справедливости, добра, гуманности.

Сходство морали и права

• И мораль и право регулируют общественные отношения с помощью норм. Они ставят перед собой одну и туже цель –упорядочить отношения людей, выработать у них приемлемые для общественного развития нормативно-ценностные установки, закрепить наиболее эффективные формы социального поведения.

Отличия морали и права

• Моральные нормы возникают вместе с обществом, на самом раннем этапе истории, а право вместе с государством. В современном мире нормы морали складываются на основе установившихся представлений о добре и зле и приобретают влияние, регулятивную силу по мере осознания, признания и соблюдения этих норм большинством людей.

• Нормы права становятся обязательными сразу после принятия их официальными государственными органами в установленном порядке. Их обязательность не зависит от того, одобряет ли их отдельный человек или группа людей.

Отличия морали и права

• Нормы права закреплены в официальных документах в письменной форме. Мораль же содержится в общественном сознании, в традициях общества. Сила моральных норм в их воздействии на сознание людей.• Мораль и право разграничивают также по степениконкретности. Мораль в общей форме определяет, какое явление зло, а правовые нормы и критерии устанавливают меру этого зла.• Выполнение норм права обеспечивается, гарантируется государством, мерами государственного принуждения. В слу-чае нарушения правовых норм карательный механизм госу-дарства направляется на восстановление нарушенного права и наказание виновных. Влияние морали проявляется в нега-тивной оценке людьми предосудительного поступка, общест-венном порицании, других воздействиях на человека черезобщественное мнение.

Источники права

Право всегда выражается в определённых формах. Эти формы называются источниками права:1. Правовой обычай – санкционированное государством

правило поведения, которое сложилось исторически в результате длительного повторения и закрепилось в поведении людей как устойчивая норма.

2. Юридический прецедент – судебное решение по конкретному юридическому делу, которое имеет силу общеобязательной правовой нормы при последующем разрешении подобных дел.

3. Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного гос.органа с соблюдением установленной законодательством процедуры.

Правовой обычай

Правовая культура –

это качественное состояние правовой жизни общества, что выражается в достигнутом уровне совершенства правовых актов, правового сознания и развития личности, а также степени свободы, её поведения и взаимной ответственности личности и государства.

ПРАВОСОЗНАНИЕ

• Для каждого человека необходимо формировать правосознание. Правовая культура выше там, где существует взаимная ответственность личности и государства. Задача правового воспитания состоит в том, чтобы выработать у гражданина чувство уважения к праву.

• Правосознание — форма общественного сознания, которая выражает представления и чувства людей о действующем или желаемом праве и о регулируемом им поведении.

ЛИЧНОСТЬ И ПОЛИТИКА

Гражданство

• Место человека в политической жизни определяется, прежде всего, тем, что он гражданин своей страны. Обычно каждый человек является гражданином какого-либо государства. Гражданство выражает политическую и правовую связь лица с государством и не зависит от национальной принадлежности этого лица. Гражданство приобретается человеком в момент рождения, но в последствии может изменяться. Порой человек становится гражданином другого государства, может быть лишён гражданства.

•Гражданством называется устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Правовой статус личности

Правовой статус личности –признанная и закреплённая в законодательстве совокупность прав и обязанностей субъектов.

Основой правового статуса являются права и обязанности,

включающие в себя элементы:

• права и обязанности

• законные интересы

• правосубъектность, гражданство

• юридическая ответственность

Виды правового статуса личности

Общий – статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции, и является общим для всех граждан

Специальный – статус отображает особенности положения гражданина в обществе, и обеспечивает возможность выполнения ими их социальных функций (студенты, ветераны, военные и пр.)

Индивидуальный –выражает конкретику определенного лица, чем определяет его персональные права и обязанности (пол, возраст, должность, семейное положение и пр.)

Обязанностиграждан

Соблюдать законы страны

Платить законно установленные налоги и сборы

Охранять природу и окружающую

среду

Защищать Отечествои нести военную

службу

Сохранять историческиеи культурные ценности

Получить основное школьное образование

Политическая культура

• это передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и социальных групп.

Факторы формирования политической культуры

• Принципиальное значение для понимания особенностей политической культуры имеет учет цивилизационного фактора исторического развития.

• Мощное воздействие на эволюцию политической культуры оказывает и национально-исторический фактор (исторические традиции, этнические особенности, хозяйственно-географичес-кие условия развития, национальная психология народа).

• Как показывает исторический опыт, на уровень политической культуры оказывают влияние социально-экономические факто-ры: экономическая стабильность, степень экономической свобо-ды, удельный вес среднего класса в социальной структуре и т. п.

В формировании политической культуры общества принимают участие государство, политические партии, общественные движения, церковь, средства массовой информации, семья.

Типы политических культур

1.Патриархальная политическая культура характеризуется полным отсутствием у членов сообщества интереса к политическим институтам, глобальным политическим процессам. Носители этого типа политической культуры ориентированы на местные проблемы, безразличны к политике, установкам и нормам центральных властей. Данный тип политической культуры характерен для развивающихся стран Африки и Азии.

2.Подданническая политическая культура отличается ориентацией субъектов на политическую систему, деятельность центральных властей. Носители подданнической культуры имеют собственное представление о политике, но не принимают активного участия в ней, ожидая от власти либо благ, либо приказа.

3.Гражданская политическая культура (или политическая культура участия) присуща современным развитым демократическим государствам. Носители данной культуры не только ориентированы на политическую систему, но и стремятся быть активными участниками политического процесса. Они подчиняются велениям власти, но при этом воздействуют на принятие решений государственными органами.

Значительный вклад в исследование политическоголидерства внес Макиавелли. В его трактовке политический лидер — это государь, сплачивающий и представляющий все общество и использующий любые средства для поддержания общественного порядка и сохранения своего господства.Фридрих Ницше (1844—1900) пытался обосновать необходимость формирования высшего биологического типа — человека-лидера, сверхчеловека. «Цель человечества,— писал Ницше,— лежит в его высших представителях <...> Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей — в этом, и ни в чем ином, состоит его задача».

Существуют различные классификации феномена лидерства. Одной из наиболее общих является деление всех лидеров на обычных («реальных»), и великих (как великих «героев», так и великих «злодеев»). Первые, реальные лидеры, не оставляют заметного личного следа в истории, не изменяют обычного хода событий. Вторые, лидеры – герои (злодеи) имеют собственное видение политики и пытаются осуществить в ней свои замыслы, влекущие большие социальные и политические перемены.Широко распространено деление лидерства в зависимости от отношения руководителя и подчиненных на авторитарное и демократическое. Авторитарное лидерство предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе санкций, применении силы. Демократическое лидерство выражается в учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению. Одна из «классических» типологий лидерства восходит к учению М. Вебера о способах легитимации власти.

Макс ВЕБЕР (1864 – 1920)немецкий философ и

социолог.

Традиционный

Легальный (на основе закона)

Харизматический

Типы лидерства.

В соответствии с этими способами, лидеров подразделяют на традиционных (вожди племен, монархи и т.п.) – их авторитет основан на обычае, традиции; рационально-легальных, или рутинных, - это лидеры, избранные демократическим путем; и харизматических – наделенных, по мнению масс, особой благодатью, выдающимися качествами, необычайной способностью к руководству. ХАРИЗМА складывается из реальных способностей лидера и тех качеств, которыми его наделяют последователи. При этом индивидуальные качества лидера нередко играют второстепенную роль в формировании его харизмы. Харизматическими лидерами были, например, Ленин, Сталин, Ким Ир Сен, Фидель Кастро.

Политическое лидерство

Это любое влияние со стороны определённого лица на общество, организацию, социальную группу.

Влияние должно быть постоянным.

1. Однонаправленное действие от лидера на объект.

2. Охватывает всё общество

или большую группу людей.

3. Влияние опирается на авто-

ритет лидера.

В нынешних условиях усложнения общественной организации и взаимодействия государственных органов с партиями, группами интересов, СМИ и широкой общественностью важнейшими функциями политики и политиков становятся не применение насилия и даже не борьба за власть, а «преобразование общественных ожиданий и проблем в политические решения».Политик фактически превратился в специалиста в области общественных коммуникаций, предполагающих обеспечение четкой формулировки требова-ний населения, налаживание необходимых для принятия коллективных реше-ний и их реализации контактов с парламентскими и правительственными орга-нами, СМИ, общественными организациями и отдельными людьми, разре-шение конфликтов и нахождение согласия. Сегодня эффективно реализовать эти функции не может человек, не обладающий специальной квалификацией: знаниями, навыками и опытом.В ряде стран (Японии, Франции, США) учет профессионализации политической деятельности проявляется в отборе будущих политических лидеров еще в детском или подростковом возрасте и их подготовке в специальных школах и университетах.