фонд ломоносов менделеев-капица мэр
TRANSCRIPT
Презентация
Принципы работы
Национального фонда «Ломоносов – Менделеев – Капица»
Ноябрь 2011, Москва
Что такое Национальный фонд «Ломоносов – Менделеев – Капица»?
Цели и задачи
Фонда
Привлечь специалистов, прошедших обучение в ведущих международных университетах,
в органы государственной власти и научно-образовательные учреждения, а также
подготовить специалистов для нужд инновационного развития и модернизации российской
экономики.
Механизмы
Учредить Фонд для реализации:
- отбора участников обучения на основе международных тестов;
- заключения договора образовательного займа на обучение в лучших мировых
университетах;
- интеграции высококвалифицированных кадров в российскую экономику путѐм внедрения
программы дополнительной компенсации труда, проведения конкурса среди российских
вузов по трудоустройству выпускников программы, а также за счѐт иных мероприятий.
- содействия введению целевых показателей привлечения специалистов
в органы государственной власти, научные и образовательные учреждения.
Преимущества
Привлечение лучших конкурентоспособных кадров на государственную службу и
в систему науки и образования – начиная с 2012 г. и в ближайшие десять лет.
Возвращение понесѐнных государством затрат при невыполнении обучившимися
своих обязательств.
Мотивация молодых россиян на успех через учебу и глобальную конкуренцию.
Формирование резерва лояльных высококвалифицированных специалистов.
Бюджет Фонда
Для запуска программы в 2012 г. необходимо финансирование в размере 1,5 млрд. руб.
1
2
Число и доля студентов из России, обучающихся в мировых университетах,
существенно ниже, чем из других стран
400 000 200 000 0
Россия
США
Китай x15
x11
Источники: 1) OECD, UNESCO; 2) Surveys of Earned Doctorates, NSF
Число студентов, обучающихся за рубежом
0 1 2 3 4
Россия
Доля студентов, обучающихся за рубежом, (% от числа студентов страны/региона)
Латинская Америка
Китай
Европа
США
Вост. Азия и Океания
Западная Европа
Центральная Азия
x5
x4
3
Россияне мало учатся за рубежом
0,0 0,1 0,2 0,3
Таиланд
Турция
Сингапур
Тайвань
Южная Корея
Россия
Иран
Венесуэла
Индия
Франция
Саудовская Аравия
Япония
Германия
Италия
Топ-40
Китай
Чили
Источник: 1) OECD, UNESCO; 2) Surveys of Earned Doctorates, NSF
x24
x12
x3
x2
Россия имеет наименьшую долю учащихся на PhD программах в США к населению страны, %
2000 2002 2004 2006 2008
100%
300%
200%
0%
Все страны
Китай
Индия
Россия
68%
90%
178%
-33%
… на 33% снизилось число россиян на программах PhD в США
против среднемирового роста на 68% в 2000-2008 гг.
… как следствие, в России меньше обучившихся в мировых университетах,
работающих в сфере науки, образования и государственной службы
Министры 14% (2 PhD) 0%
Правящая партия 9% <0,2%
Ректоры столичных
университетов
80% 0%
Академия наук 81% <1%
Топ 10 влиятельных
экономистов
90% (9 PhD) 10% (нет PhD)
Доля граждан, окончивших ведущий мировой университет:
В России нет ни одного PhD по экономике в органах государственной власти
Источники: OECD, He Li, 2008 4
Клуб Экономика и Политика Гарвардский Клуб России
5
14
0
2
6
>200
>30
Университеты в ТОП100 Times
Показатели цитируемости
Экономисты, публикуемые
в ТОП 20 журналах
7
0
0
20
5
14
в 1995
в 2007
… конкурентоспособность науки и образования России снижаются на фоне роста в других странах
6
Подготовка и привлечение глобально конкурентоспособных
специалистов – ключевой инструмент развития
США: “100 000 Strong” программа стипендий на обучение в
Китае и десятки тысяч других стипендий на обучение за
рубежом
Китай: 13 000 стипендий в год
Казахстан, Бразилия, Индия, Сингапур, Южная Корея,
Турция и другие – в среднем по 3-5 тысяч стипендий в год
7
Индира Ганди Премьер министр Индии,
Оксфорд,
Великобритания
Ден Сяопин
Председатель ЦК КПК,
Баѐ и Шатильон,
Франция
Билл Клинтон Экс-президент США,
Оксфорд,
Великобритания
Джон Кеннеди Экс-президент США,
Лондонская школа экономики,
Великобритания
Ли Куан Ю Экс-премьер министр
Сингапура,
Кембридж,
Великобритания
Зарубежное образование
распространено среди
успешных политических
лидеров
Новая индустриализация
• Чтобы сохранить роль глобальной державы
России нужны лидеры,
способные создавать современные институты
и конкурировать в глобальной экономике.
• Для привлечения и трудоустройства в России
конкурентоспособных лидеров, необходим
специальный механизм – Фонд.
• Фонд поможет российским вузам и органам
власти привлечь и интегрировать в
экономику России несколько сотен
глобально конкурентоспособных
сотрудников уже в 2012-2014 годах.
России нужны чемпионы
9
Основные направления работы Фонда
1. Привлечение специалистов, получивших образование
в ведущих международных вузах, на госслужбу,
в университеты, в инновационные компании в России.
2. Отбор участников на основе международных тестов.
3. Заключение с участниками договора образовательного
займа.
4. Разработка и реализация мер по интеграции учеников.
5. Участие в форсайте кадровых потребностей
экономики.
В случае нарушения договора образовательного займа
участник обязуется вернуть заѐм в полном размере.
Для участников предусматриваются условия и ограничения,
в т.ч. на вид и срок действия визы, обязывающие вернуться
в Россию по окончании обучения.
Прозрачный и недискриминационный отбор участников
10
Отбор кандидатов, получающих образовательный заѐм
на оплату обучения:
открыт для всех граждан России;
результаты международных образовательных тестов;
международный рейтинг зарубежного университета,
в который поступил претендент;
приоритетность направления и программы обучения
с учѐтом компетенций, которые будут востребованы в
российской экономике в ближайшие годы.
Договор займа:
участник возвращается в Россию или возвращает потраченные
средства
11
Обязательства сторон:
Фонд предоставляет целевой образовательный займ участнику
(плата за обучение перечисляется напрямую университету);
участник успешно проходит обучение;
участник возвращается в Россию, выбирает одну из предложенных ему
Фондом возможностей трудоустройства или самостоятельно находит
аналогичные;
Фонд полностью или частично списывает долг по договору
образовательного займа в зависимости от места и срока работы
выпускника;
в случае нарушения условий договора, участник возвращает заѐм
самостоятельно.
Достаточными гарантиями исполнения договора являются: поручительство,
механизм кредитных историй и институт коллекторских агентств.
Привлечение на государственную службу и в университеты РФ
12
Фонд полностью списывает долг по договору образовательного займа
в случае трудоустройства выпускника программы в органы государственной
власти, научные и образовательные учреждения России;
Создание системы материального стимулирования (в том числе, через систему
поощрительной компенсации);
Организация программ стажировок в органах государственной власти, учреждениях
и организациях науки и образования;
Заключение партнерских соглашений с работодателями, предусматривающих
обязательства последних по найму выпускников;
Взаимодействие с органами государственной власти, ведущими научными и
образовательными центрами в целях разработки механизмов интеграции, включая
механизм целевых показателей трудоустройства.
Гарантии возвращения в Россию и эффективного использования
государственных средств
13
Механизмы принуждения выполнения
условий договора:
необходимость возврата займа в случае
невозврата в Россию;
ухудшение кредитной историй и работа
коллекторских агентств на территории
России и за рубежом в случае задержек
при возврате долга по договору
образовательного займа;
визовые ограничения, обязывающие
покинуть страну после прохождения
обучения (нелегальное пребывание
не подходит для квалифицированного
специалиста).
Благоприятные
условия для
интеграции
+
14
Механизм реализации
взносы
заявка
Государство Частные
спонсоры
Фонд
зарубежный
ВУЗ
Государство Наука и
образование
Приоритетные
отрасли
субсидии
Договор
образователь
ного займа
оплата
обучения
Трудоустройство
Реализация Программы
через Фонд:
- позволяет заключить
долгосрочный договор
образовательного займа
с участником и привлечь
поручителей;
- обеспечивает долгосрочное
получение бюджетных средств;
- позволяет привлекать частных
спонсоров.
Алгоритм работы Фонда
Попечительский
совет
Участник
15
1. Подписано Распоряжение ПРФ об учреждении Фонда
2. Учрежден Фонд и внесен уставной капитал
3. Сформированы органы управления
4. Попечительский Совет Фонда утвердил: типовой договор займа
типовой договор софинансирования;
перечень университетов;
положение об отборе участников;
стратегия, мотивационная структура и план работы Фонда
5. Запущена кампания по привлечению участников
6. Заключены соглашения с университетами о
софинансировании
7. Проведен отбор участников
8. Заключено 500 договоров займов и софинансирования
9. Реализуются мероприятия по интеграции участников
программы в российскую экономику
Дорожная карта
16
Ближайшие шаги
1 Одобрить Принципы работы Фонда
2 Предложить ПРФ учредить Фонд «ЛМК» и профинансировать из Фонда
национального благосостояния из расчета 11000 человек
3
Организовать Рабочую группу по подготовке долгосрочных форм
реализации программы с участием предствавителей МЭР, АСИ и
Инициативной группы
17
Приложение Дорожная карта ДОРОЖНАЯ КАРТА ФОНДА "ЛМК"
Мероприятие Ответственный Ведомства Срок
1
Минэкономразвития отправило в АСИ письмо с поддержкой программы и
предложением учредить Фонд и профинансировать из Фонда национального
благосостояния на 11000 человек
МЭР до 05.12.11
2 Пакет документов запуска Фонда доработан (Леша, Сережа) Алексей Иванов и Сергей
Литвинцев
Инициативная
Группадо 4.12.11
3 Проведена сессия по запуску разработки бизнес - плана фонда Валентин ПреображенскийИнициативная
Группа
требует
согласования
4 Пакет документов и финансирование Сбербанком согласовано с Грефом Дмитрий Песков АСИ, Сбербанк до 9.12.11
5 Герман Греф заручился поддержкой ВВП до 14.12.11
6 Подписано Поручение ПРФ об учреждении Фонда Дмитрий Песков АСИ, ПРФ до 20.12.11
ЗАПУСК ФОНДА
7Организован проектный офис по запуску Фонда при АСИ на средства
СбербанкаДмитрий Песков АСИ до 25.01.11
8 Учрежден Фонд и внесен уставной капитал Александр Русинов ПРФ до 25.02.12
9 Сформированы органы управления Дмитрий Песков АСИ до 25.03.11
10
Утверждены: типовой договор займа; софинансирования; перечень
университетов; положение об отборе участников; стратегия, мотивационная
структура и план работы Фонда
Директор по юридическим
вопросамФонд до 25.04.12
11 Запущена кампания по привлечению участников Директор по продвижению Фонд до 25.03.13
12 Заключены соглашения с университетами о софинансированииДиректор по интеграции с
ВУЗАМиФонд до 25.03.14
13 Проведен отбор участниковДиректор по отбору
участниковФонд до 25.03.15
14 Заключено 500 договоров займов и софинансирования Дмитрий Песков Фонд до 25.03.16
15 Реализуются мероприятия по интеграцииДиректор по интеграции с
госорганамиФонд до 25.03.17