Антон Финогенов, директор «Института территориального планирования «Урбаника»

БОЛЬШАЯ УФАГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД НА НОВУЮ СТРАТЕГИЮ

Для форума UrbanБайрам 18 августа 2014 года

Источник: Яндекс Панорамы

Место в рейтингеГород Регион

Промышленное производство, млрд. рублей2013 2012 2011

1 2 2Санкт-Петербург

Санкт-Петербург 2336,0

2 1 1 Москва Москва 2241,1

3 3 3 Сургут ХМАО 1215,1

4 4 4Нижневартовск

ХМАО 611,1

5 6 5 Омск Омская область 528,1

6 5 6 Пермь Пермский край 495,3

7 7 7 УФА БАШКОРТОСТАН 420,2

1

ИННОВАЦИОННАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ – БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНА

УФА – ПРОМЫШЛЕНЫЙ ЛИДЕР ФЕДЕРАЛЬНОГО МАСШТАБА

2

3 КИТА ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИБОЛЬШОЙ УФЫ:

ДЛЯ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТРЕБУЮТСЯ РАЗЛИЧИМЫЕ В МЕЖДУНАРОДНОМ МАСШТАБЕ ОТРАСЛИ СПЕЦИАЛИЗАЦИ

НЕФТЕХИМИЯ?

ЭНЕРГОМАШИНОСТРОЕНИЕ?

АВИАПРОМ?

ВАЖНО СДЕЛАТЬ ВЫБОР В СФЕРАХ, ГДЕ ЕСТЬ РЕАЛЬНЫЕ ПОТЕНЦИАЛЫ

Город Балл,

2011 г.

МЕСТО В

РЕЙТИНГЕ

2011 Г.

Балл,

2012 г.

МЕСТО В

РЕЙТИНГЕ

2012 Г.

Балл,

2013 г.

МЕСТО В

РЕЙТИНГЕ

2013 Г.

КРАСНОДАР 60,0 3 68,4 1 77,5 1

СУРГУТ 76,2 1 64,0 3 72,2 2

ЕКАТЕРИНБУРГ 50,9 25 59,8 9 67,4 3

ЮЖНО-

САХАЛИНСК54,1 11 62,9 5 67,1 4

МУРМАНСК 54,5 10 60,0 8 66,8 5

БЕЛГОРОД 50,9 24 54,1 31 66,1 6

ВОРОНЕЖ 53,3 17 54,0 32 66,0 7

МАГНИТОГОРСК 53,4 16 57,4 13 65,8 8

УФА 56,9 6 65,1 2 65,5 9

УФА В ИНТЕГРАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ ПО КАЧЕСТВУ И СТОИМОСТИ ЖИЗНИ

В 2013 ГОДУ – НЕДОСТАТОЧНЫЕ ТЕМПЫ РОСТА

3

4

ВОЗМОЖНОСТИ: 9 МЕСТО ИЗ 100, ЗАЯВКА НА ЛИДЕРСТВО

Уровень расходов на оплату ЖКХ – 6 место Покупательская способность населения – 5 место Наличие современных форматов потребления – 12 место Освещенность города – 1-11 места Внешняя транспортная доступность – 11-17 места Уровень городского благоустройства – 14-24 места Уровень расходов на потребление – 21 место

ВЫВОД: ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИДЕРСТВО ДОЛЖНО ЛУЧШЕ ТРАНСФОРМИРОВАТЬСЯ В КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

РИСКИ:1. СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ2. В ГОРОДЕ ЗАРАБАТЫВАЮТ, НО НЕДОСТАТОЧНО ТРАТЯТ3. ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ ДОТАЦИЙ

5

ЖИЗНЬ В БОЛЬШОЙ УФЕ ДОЛЖНА БЫТЬ:

1) БЕЗОПАСНОЙ,

2) УДОБНОЙ

3) ПОЛЕЗНОЙ

4) ВЫГОДНОЙ

5) ВДОХНОВЛЯЮЩЕЙ

6) МОДНОЙ!

БЕЗ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА ЖИЗНИ, НЕ ПОЛУЧИТСЯ СОЗДАТЬ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ В ГЛОБАЛЬНОМ МАСШТАБЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРЫ

БЕЗ ВНЯТНОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ МАЛОЭФФЕКТИВНА

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ БОЛЬШОЙ УФЫ

6

ТИП ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ ПЕРИОД ОКУПАЕМОСТИ, ЛЕТ

ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ ЭКОНОМ-КЛАССА 1-3 ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ СРЕДНИЙ, БИЗНЕС-КЛАСС 2-5

ТОРГОВЫЕ И ТОРГОВО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ 5-7

ОФИСНАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ КЛАССА В 8,5 – 10

КОММЕРЧЕСКИЙ ПАРКИНГ 10

ГОСТИНИЦА 3 ЗВЕЗДЫ 7-10

РЕДЕВЕЛОПМЕНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОСТИНИЦЫ 3 ЗВЕЗДЫ 7-9

РЕДЕВЕЛОПМЕНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОСТИНИЦЫ 4 ЗВЕЗДЫ 8-10

ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ – КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ДО 15

СТРОИТЕЛЬСТВО АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ 20

ТЕМАТИЧЕСКИЙ/РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЙ ПАРК 10-15

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПАРК (ТЕХНОПАРК) 10-15

МАССОВЫЙ ЖИЛОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ –ПРОЕКТЫ ДЛЯ БЫСТРОЙ ОКУПАЕМОСТИ , УФЕ НУЖЕН АКЦЕНТ НА БОЛЕЕ СЛОЖНЫХ ПРОЕКТАХ ДЕВЕЛОПМЕНТА

ЭКСТЕНСИВНЫЙ РОСТ ГОРОДА – НЕ СПОСОБСТВУЕТ РОСТУ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И ГЕНЕРИРУЕТ СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В БУДУЩЕМ: НУЖЕН РЕДЕВЕЛОПМЕНТ ПРОМЫШЛЕННЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ ЗОН, ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА НЕУДОБИЙ

7Источник: Яндекс Панорамы

ВАЖНЫЙ АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ: ОТ «СЕЛЬСКИХ СЛОБОД» К МАЛОЭТАЖНОЙ ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДСКОГО КАЧЕСТВА

ОТДЕЛЬНЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ?

8Источник: Яндекс Панорамы

ПОПЫТКИ СОЗДАНИЯ «АВТОМОБИЛЬНОГО ГОРОДА» ОБЕРЕЧЕНЫ НА ПРОВАЛ – НЕ ХВАТИТ БЮДЖЕТНЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, ЭТО ДОКАЗЫВАЮТ 50 ЛЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО И АМЕРИКАНСКОГО ОПЫТА

9Источник: Яндекс Панорамы

ЭФФЕКТИВНАЯ И КОМФОРТНАЯ ГОРОДСКАЯ МОБИЛЬНОСТЬ

Подвижной

состав должен

быть

современный,

комфортный,

быстрый

Приоритетное

пересечение

перекрестков,

специальная

разметка

Остановки

должны быть

защищены от

автомобильног

о потока

Линия должна

быть

выделенная,

благоустроенная

БОЛЬШОЙ УФЕ НУЖНА СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА – АЛЬТЕРНАТИВНАЯ АВТОМОБИЛЮНОВЫЙ ТРАМВАЙ? ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРИЧКА? МОНОРЕЛЬС? … 10

Мадрид, Испания Лондон, ВеликобританияСанкт-Петербург, Россия

НАБЕРЕЖНЫЕ – НЕ ТОЛЬКО СОЦИАЛЬНЫЙ, НО И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ КАПИТАЛИЗАЦИИ ПРОСТРАНСТВА/ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИВЕСТИЦИЙ/ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

11

Источник: Яндекс Панорамы

ТРЕБУЕТСЯ ПОДДЕРЖКА РЕСПУБЛИКИ1. Строительство новых вылетных магистралей2. Развитие скоростного трамвая и

легкорельсового транспорта3. Согласование лимитов на присоединение к

городским системам жизнеобеспечения объектов на территории прилегающих муниципальных районов

4. Взаимодействие с сетевыми монополистами по реконструкции и использованию коридоров высоковольтных линий электропередачи

5. Строительство объектов размещения отходов6. Резервирование зеленых зон и особо

охраняемых природных территорий

ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА УРОВНЕ ГОРОДА УФА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

1. Согласование проектов планировки территории

2. Строительство улиц местного значения3. Организация местного транспортного

обслуживания4. Создание и совместное использование школ,

детских садов, поликлиник, объектов культуры и спорта, в том числе, специализированных

5. Развитие инфраструктуры по переработке отходов

ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА УРОВНЕ ГОРОДСКИХ РАЙОНОВ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

1. Благоустройство территорий, используемых жителями нескольких муниципалитетов

2. Развитие и обустройство сети пешеходных и велосипедных маршрутов

3. Организация автомобильных и велосипедных стоянок

2

1

4

1

3

4

4

4

5

1

2

2

3

3

3

ТРИ УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ АГЛОМЕРАЦИЙ

12

ВАЖНЫЙ АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ: ЕДИНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

СРАВНЕНИЕ ГОРОДОВ РОССИИ ПО УРОВНЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА (ПО ПОКАЗАТЕЛЮ ИНДЕКСА ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ)

• ТРАДИЦИОННЫЕ ПРОЕКТОРЫ (ПОЛИГОНЫ ТБО, МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫЕ ЗАВОДЫ, ЗАВОДЫ ПО СЖИГАНИЮ ОСАДКА И ПР.) МОГУТ ДАТЬ ЛИШЬ КРАТКОСРОЧНЫЙ ЭФФЕКТ. ЭТО МИРОВАЯ ПРАКТИКА 1960-Х ГОДОВ.

• АГЛОМЕРАЦИИ НУЖНЫ СИСТЕМНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ПО РЕШЕНИЮ ТЕКУЩИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ (ПРОБЛЕМА ТБО, ПРОБЛЕМА КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И КАЧЕСТВА ВОДЫ). ЭТИ ДЕЙСТВИЯ НЕ РЕАЛИЗУЕМЫ В СЛОЖИВШЕЙСЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МОДЕЛИ, ТАК КАК ТРЕБУЮТ КООРДИНАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ КОМИТЕТОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТРУКТУР, ЧАСТНОГО БИЗНЕСА И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ КООРДИНАЦИИ - КЛЮЧ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ. 13

Совместно с Данияром Юсуповым

14

ЗАЛОГ УСПЕХА:ДЕЛЕГИРОВАНИЕ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТРАТЕГИИ БОЛЬШОЙ УФЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНО ТОЛЬКО В КОМПЛЕКСЕ С СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИЕЙ

15

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО – НЕ ТОЛЬКО ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, А ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ БУДУЩЕГО

16

ПЕРВИЧНО НЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ, А ЗАПУСК ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

17

ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ –ПЕРЕГОВОРНАЯ ПЛАТФОРМА ДЛЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТЕЙКХОЛДЕРОВ

18

НОВЫЕ СУБЪЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ –ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО, ГОРОДСКИЕ СООБЩЕСТВА, МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

19

НОВЫЙ ОБЪЕКТ ПЛАНИРОВАНИЯ –ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ

20

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО –ИНСТРУМЕНТ «ПЕРЕЗАПУСКА» ДОМИНИРУЮЩЕЙ МОДЕЛИ МАССОВОГО ЖИЛОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

21

УЧЕТ В ПЛАНИРОВАНИИ АСПЕКТОВ ВЫСОКОЙ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ БУДУЩЕГО – «ОТКРЫТОСТЬ ПРОЕКТА» ДЛЯ НОВЫХ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ

22

СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НА МЕСТАХ», ОСНОВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ

23

Спасибо за внимание!

ООО «Институт территориального планирования «Урбаника»

Санкт-Петербург, Лиговский проспект 87, бизнес-центр «Андреевский дом», офис 212

Телефон/факс: +7 (812) 449-19-30

http://www.urbanica.spb.ru

E-mail: info@urbanica.spb.ru