11

Разработка проекта федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление комплекса духовного,

культурного, природного наследия и развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага

на 2014-2019 годы»

Доклад директора Департамента А.В. Журавского

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент государственной политики в сфере межнациональных отношений

22Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развитие

инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы»

•Поручение Президента РФ от 26 октября 2012 г. № Пр-2877 о разработке проекта федеральной целевой программы реконструкции исторических памятников и развития территории Соловецкого архипелага

•Поручение Президента РФ от 21 мая 2013 г. № Пр-1192 о доработке и согласовании с Министерством финансов Российской Федерации проекта федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы»

•Поручение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. № ОГ-П44-1588 о разработке проекта концепции федеральной целевой программы, направленной на комплексное развитие Соловецкого архипелага

Основания для разработки проекта Концепции Программы:

33Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развитие

инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы»

44Цель и задачи Программы, согласно проекту концепции ФЦП

Цель Программы - сохранение и развитие уникального историко-культурного наследия и природной среды Соловецкого архипелага

Задачи Программы:

1. Сохранение (консервация, реставрация, воссоздание) объектов культурного наследия Соловецкого архипелага;2. Совершенствование музейной и паломнической инфраструктуры;3. Совершенствование коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, жилищного сектора Соловецкого архипелага;4. Сохранение природной среды Соловецкого архипелага;5. Сохранение объектов культурного наследия в г. Кемь, исторически связанных с Соловецким архипелагом, развитие в Кемском и Беломорском районах инженерной и транспортной инфраструктуры для паломников и туристов, а также монастырских подворий и гостиниц;6. Популяризация духовного, исторического и культурного наследия Соловецкого архипелага.

55Планируемые государственные заказчики ФЦП

Государственными заказчики:•Министерство культуры Российской Федерации,• Министерство образования и науки Российской Федерации, •Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, •Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, •Министерство энергетики Российской Федерации, •Министерство спорта Российской Федерации, •Федеральное агентство воздушного транспорта, •Федеральное дорожное агентство,•Федеральное агентство водных ресурсов, •Федеральное агентство лесного хозяйства,•Федеральное агентство морского и речного транспорта, •Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Государственный заказчик-координатор – Министерство регионального развития Российской Федерации

66

Основные объекты ФЦП

77

Объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет составит 39726,88 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 38844,31 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов – соответственно 882,57 млн. рублей.

Прогнозируемые объемы финансирования ФЦП

№

Главные распорядители бюджетных средств

Объем финансир.,

всего2014 2015 2016 2017 2018 2019

1. Минрегион России 860,00 60,00 130,00 160,00 170,00 170,00 170,00

2.  Госстрой 1861,09 373,80 581,79 246,72 479,36 179,42 -

3.  Минкультуры России 13360,50 2936,18 3236,83 1586,46 1995,20 2162,79 1443,04

4.  Минэнерго России 10000,00 700,00 2000,00 3650,00 3650,00 - -

5.  Минприроды России 590,50 5,00 145,00 160,00 105,00 90,00 85,50

6.  Минспорт России 112,20 - - 65,00 47,20 - -

7.  Минобрнауки России 587,80 283,60 304,20 - - - -

8.  Минздрав России 391,03 188,45 202,58 - - - -

9.  МЧС России 297,10 197,10 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00

10. Росавтодор 3243,36 - 149,00 191,00 1136,00 1475,63 3243,36

11. Росавиация 5794,50 149,80 151,60 2719,65 2745,45 28,00 -

12. Росморречфлот 2515,10 30,00 1001,60 746,50 368,50 368,50 -

13. Рослесхоз 85,70 - - - 42,85 42,85 -

14. Росводресурсы 28,00 - - 28,00 - - -

Всего по Программе: 39726,9 4923,93 7922,6 9573,33 10759,6 4537,19 4961,9

88Прогнозируемые объемы финансирования ФЦП

В ценах соответствующих лет, млн. рублей

Источники и направленияфинансирования

Объем финан-

сирования, всего 2014 2015 2016 2017

2018 2019

Всего по Программе: 39726,88 4923,93 7922,60 9545,33 10716,71 4494,34 2010,27

Федеральный бюджет, всего, в том числе: 38922,01 4867,53 7756,85 9415,62 10542,21 4351,38 1988,42

Капитальные вложения, в том числе: 25461,06 1749,80 4424,02 7625,56 8778,81 2612,99 269,88

Бюджетные инвестиции 18186,05 960,35 2660,60 6844,05 6955,45 765,60 0,00

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации 7275,01 789,45 1763,42 781,51 1823,36 1823,36 269,88

Прочие нужды, в том числе: 13460,95 3117,73 3332,83 1790,06 1763,40 1738,39 1718,54

Прочие расходы 13460,95 3117,73 3332,83 1790,06 1763,40 1738,39 1718,54

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации 804,87 56,40 165,75 157,71 217,35 185,81 21,85

99Распределение прогнозируемых объемов финансирования ФЦП по направлениям реализации

В ценах соответствующих лет, млн. рублей

№Источники и направленияфинансирования

Объем финан-

сирования, всего

1 Сохранение (консервация, реставрация, воссоздание) объектов культурного наследия Соловецкого архипелага (Минкультуры России)

11546,95

1.1Восстановление и реставрация памятников водохозяйственной системы Соловецкого монастыря, включая реставрацию гидросистем Большого Соловецкого озера

1707,03

1.2. Осуществление первоочередных консервационных и ремонтно-реставрационных работ по объектам культурного наследия Соловецкого архипелага (Минкультуры России)

3079,60

1.3. Осуществление реставрационных, восстановительных и комплексных работ на объектах Ансамбля Соловецкого монастыря (Минкультуры России)

2719,12

1.4. Реставрация исторических сухопутных путей на землях Соловецкого лесничества (Минкультуры России)

3834,70

1.5. Государственная охрана объектов культурного наследия (Минкультуры России)

206,50

2. Совершенствование музейной и паломнической инфраструктуры (Минкультуры России)

1713,55

1010Распределение прогнозируемых объемов финансирования ФЦП по направлениям реализации

В ценах соответствующих лет, млн. рублей

№Источники и направления

финансирования

Объем финан-сирования,

всего

3. Совершенствование коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, жилищного сектора Соловецкого архипелага (Госстрой, Минэнерго России, Росавтодор, Минобрнауки России, Минздрав России, МЧС России)

22026,18

3.1. Создание современной инженерной инфраструктуры (Госстрой, МЧС России) 1197,77

3.2. Создание современной транспортной инфраструктуры (Росавиация, Росморречфлот, Росавтодор)

9062,96

3.3. Создание современной социальной инфраструктуры (Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России)

1091,02

3.4. Совершенствование жилищного сектора (Госстрой) 674,42

3.5. Создание системы внешнего электроснабжения и строительство распределительных сетей Соловецкого архипелага (Минэнерго России)

10000,00

4. Сохранение природной среды Соловецкого архипелага (Минприроды России, Росводресурсы, Рослесхоз)

704,20

4.1.Проведение первоочередных лесоустроительных работ, инвентаризация отдельных природных комплексов (Рослесхоз)

85,70

4.2. Регенерация водной системы каналов озер Большого Соловецкого острова в целях сохранения неразрывного каркаса водной системы данной территории (Росводресурсы)

28,00

4.3. Проектирование, организация и функционирование особо охраняемой природной территории федерального значения на островах Соловецкого архипелага (Минприроды России)

590,50

1111Распределение прогнозируемых объемов финансирования ФЦП по направлениям реализации

В ценах соответствующих лет, млн. рублей

№Источники и направления

финансирования

Объем финан-сирования, всего

5. Сохранение объектов культурного наследия в г. Кемь, исторически связанных с Соловецким архипелагом, развитие в Кемском и Беломорском районах инженерной и транспортной инфраструктуры для паломников и туристов, а также монастырских подворий и гостиниц (Госстрой, Минкультуры России, Росавтодор, Росавиация, Росморречфлот)

2876,00

5.1. Развитие транспортной инфраструктуры (Росавтодор, Росавиация, Росморречфлот) 2490,00

5.2. Развитие паломнической инфраструктуры (Госстрой) 150,00

5.3. Сохранение объектов культурного наследия г. Кеми, исторически связанных с деятельностью Соловецкого монастыря (Минкультуры России)

100,00

5.4. Развитие инженерной инфраструктуры для паломников и туристов (Госстрой) 136,00

6. Поддержка исследований новейшей истории России и Русской православной церкви; поддержка изданий по истории, культуре и архитектуре (Минрегион России)

860,00

6.1. Поддержка производства теле- и радиопрограмм, кино- и телефильмов, а также Интернет-проектов, направленных на популяризацию духовного, исторического и культурного наследия Соловецкого архипелага. (Минрегион России)

540,00

6.2. Поддержка исследований и изданий деятельности по вопросам отечественной истории, истории Русской православной церкви, церковной архитектуре и градостроительству, природному и духовному наследию Соловецкого архипелага. (Минрегион России)

320,00

Всего по Программе: 39726,88

1212Этапы реализации Программы

I этап – 2014-2016 гг. – реализация первоочередных мероприятий по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, в том числе аварийных, развитию инфраструктуры Соловецкого архипелага, сохранению природной среды;II этап – 2017-2019 гг. – комплексная реставрация и обустройство объектов культурного наследия Соловецкого архипелага, создание развитой инфраструктуры Соловецкого архипелага, обеспечение сохранности природной среды и улучшение ее состояния, обеспечение необходимых условий для проживания населения, а также пребывания паломников и туристов.

1313

Социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение определенного социально-экономического эффекта, который будет выражаться:

• в восстановлении Соловецкого архипелага как духовного центра России и православного мира;

• в создании образцового центра изучения, сохранения и развития всех видов наследия;

• в организации комфортного места для проживания постоянного населения и гостей Соловецкого архипелага (транспортная и инженерная инфраструктура, рабочие места, медицина,

общественный порядок и т.д.).

1414Состояние согласования проекта Концепции ФЦП

№

Федеральные органы исполнительной власти/ органы исполнительной власти субъектов РФ

Состояние

1. Минрегион России Согласовано

2.  Госстрой Согласовано

3.  Минкультуры России Согласовано

4.  Минэнерго России Согласовано

5.  Минприроды России Согласовано

6.  Минспорт России Согласовано

7.  Минобрнауки России Согласовано

8.  Минздрав России Согласовано

9.  МЧС России Согласовано

10. Росавтодор Есть замечания

11. Росавиация Согласовано

12. Росморречфлот Готовится согласование

13. Рослесхоз Есть замечания

14. Росводресурсы Есть замечания

15. Правительство Республики Карелия Согласовано

16. Правительство Архангельской области Согласовано

1515Проблемные сферы стратегирования СЭР

Спасибо за внимание !