Закон "О первоочередных мерах по защите социально уязвимых граждан от последствий финансово-экономического кризиса"

Инициатор  –  Наталия  Королевская  

ПАКЕТ  ЗАЩИТЫ

Необходимость  принятия  закона        Первая  волна  социально-­‐экономического  кризиса  в  стране  произошла  их-­‐за  правительственных  «реформ».  Они  были  реализованы  за  счет  самых  незащищенных  категорий  населения.  Состоялось  сокращение  основных  выплат:      •  Отмена  индексации  пенсий.  •  Сокращение  помощи  при  рождении  ребенка  и  по  его  

уходу.  •  Сокращение  рабочих  мест  в  бюджетной  сфере  прочее  

Принятие  этого  «Пакет  Защиты»  -­‐  первоочередная  задача  нового  парламента.  

Украина  входит  во  вторую  волну  социально-­‐экономического  кризиса    •  Девальвация  национальной  валюты  и  гиперинфляция.  •  Стремительный  рост  цен  на  товары  и  услуги.  Уровень  инфляции  выше  20%.  •  Сокращение  производства  по  Украине,  полная  остановка  производства  на  Донбассе.  •  Подорожание  энергоносителей.  •  Ориентация  основных  государственных  фондов  на  военные  действия.  •  Сворачивание  социальных  программ.  •  Повышение  коммунальных  тарифов.  

Для  предотвращения  гуманитарной  катастрофы  и  защиты  граждан  Украины  необходимо  принять  Закон  "О  первоочередных  мерах  по  защите  социально  уязвимых  граждан  от  последствий  финансово-­‐экономического  кризиса»  

2  

!  

Сфера    закона  

Пенсии  и  зарплаты  

Цены  на  продукты  и  товары  

Коммунальные  тарифы  

Помощь  семьям  с  детьми    

Занятость  населения    

Восстановление  Донбасса  

3  

Пенсии  и  зарплаты  

До  индексации  

Январь  2015  –  1329  грн.    

Индексация  будет  осуществлена  ��на  уровень  инфляции,  который  определяется  Госстатом,  умноженный  на  2.  Инфляция  в  Украине  на  конец  года  достигнет  20-­‐21%.  Таким  образом  предлагается  индексировать  доходы  на  40%,  что  будет  соответствовать  потребностям  населения  

После  индексации  

Минимальная  пенсия    

Индексации  также  подлежат  минимальные  пенсии,  исчисляемые  с  учетом  прожиточного  минимума  (по  действующему  законодательству  минимальные  пенсии  не  индексируются).    Пенсии  прокуроров,  судей,  депутатов  не  будут  проиндексированы.    

Январь  2014  –    949гpн.  Октябрь  2014  –  949  грн  Ноябрь  2014  –  949  грн    

380  грн.  

4  

На  фоне  критического  роста  цен,  и  девальвации  национальной  валюты  обесцениваются  доходы  граждан.  Законом  предлагается  индексация  пенсий  и  зарплат  украинцев.    Размер  увеличения  доходов  должен  составить  двойной  показатель  уровня  инфляции.  

Доходы  людей  =  показатель  инфляции  20%  х  2  =  доходы  людей  +  40%        

0  грн.  

Мораторий  на  повышение    коммунальных  тарифов  

Закон  запрещает  повышение  цен  и  тарифов  на  жилищно-­‐коммунальные  услуги.    

•  Пенсионеры;    •  Инвалиды;    •  Семьи,  в  которых  воспитывается  ребенок-­‐инвалид;    •  Семьи  с  детьми,  в  которых  воспитываются  3  и  более  

детей;    •  Семьи,  в  состав  которых  входит  инвалид;    •  Малообеспеченные  семьи      

 Смогут  платить  за  коммунальные  услуги  по  ценам  состоянием  на  1  января  2014;    

Уже  уплаченные  платежи  по  повышенным  ценам  будут  перечислены  и  зачислены  в  будущие  периоды;    

СУБСИДИИ  на  оплату  коммунальных  услуг  будут  предоставляться  всем  семьям,  если    платежи  за  такие  услуги  превышают  15%  совокупного  дохода  семьи.  

Если  семья  состоит  только  из  нетрудоспособных  лиц,  платежи  не  должны  превышать  10%.  

5  

Цены  на  продукты,  лекарства    и  другие  товары  

Ужесточение  государственного  контроля  над  ценами  на  социальные  товары    

3 принципа:

Правительство  определяет  перечень  социально  значимых  товаров,  в  которые  включаются  продукты  питания  и  лекарства  отечественного  производства.  Цены  на  них  подлежат  государственному  регулированию.    На  продукты  питания  устанавливаются  фиксированные  цены,  прибыль  от  продажи  которых  не  должна  превышать  5%.    Для  пенсионеров,  инвалидов  и  ветеранов  войны  устанавливаются  специальные  отпускные  цены  на  лекарства  отечественного  производства.  

6  

3  

2  

1  

Помощь  семьям  с  детьми    

Предлагается  полностью  восстановить  отмененные  с  1  июля  2014:    

Сейчас  

Размер  пособия  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им  трехлетнего  возраста    составит  260  грн.    

Помощь  при  рождении  первого  ребенка  

•  Помощь  при  рождении  2  и  3  ребенка;    •  Пособие  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им  

трехлетнего  возраста;  

123840    грн.  

Помощь  при  рождении  третьего  и  последующих  детей  

Помощь  при  рождении    второго  ребенка  

61920    

41280    грн.  

41280    грн.  

41280    грн.  

Предлагается  

7  

   грн.  

Также  предлагается  начислить  эти  два  вида  помощи  на  детей,  которые  родились  после  1  июля  2014,  то  есть  после  отмены  этих  видов  государственной  помощи.  

увеличено  в  2  раза  по  сравнению  с  размером,  который  действовал  до  отмены  

Занятость  населения  «Пакетом  Защиты»  предусматриваются  меры  по  содействию  созданию  новых  рабочих  мест  и  стабилизации  занятости  в  Донецкой  и  Луганской  областях:      

•  .    

•  Льготное  кредитование  для  начала  предпринимательской  деятельности;    

•  Для  граждан,  не  имеющих  специальной  подготовки,  но  которые  могут  выполнять  простой  труд  -­‐  гарантированная  занятость  100  дней  в  году  с  зарплатой  не  меньше  минимальной.  

8  

•  Законом  определяются  приоритетные  направления  экономики;    •  Субъектам,  которые  будут  работать  в  этих  направлениях  

предоставляется  целевая  государственная  поддержка;    •  Расходы  в  Госбюджете  на  эти  цели  должны  составлять  не  менее  

1%  расходной  части  госбюджета.    

Реализуются  Фондом  социального  страхования  на  случай  безработицы  за  счет  его  средств:    

Меры  по  содействию  занятости  

Борьба  с  задолженностью    по  зарплате  

5  первоочередных  шагов  Создается  Реестр  должников;    

9  

В  Реестр  включаются  предприятия  с  долгами  по  зарплате  не  менее  50  тыс.  грн.,  или  которые  имеют  задолженность  в  течение  2  месяцев  подряд  независимо  от  суммы;    Сведения  о  руководителях  предприятий-­‐должников  автоматически  вносятся  в  Единый  реестр  досудебных  расследований;  

В  течение  1  месяца  проводится  финансовый  аудит  по  всем  должникам,  включенных  в  Реестр,  с  привлечением  правоохранительных  органов  и  Государственной  инспекции  Украины  по  вопросам  труда;  

По  результатам  финансового  аудита  принимаются  меры,  направленные  на  погашение  задолженности  по  заработной  плате  и  привлечения  виновных  лиц  к  ответственности;  

1

2

3

4

5

Задачи  правительства  

Кабинету  Министров  поручается:    

2.  Отменить  ранее  принятые  решения  о  сокращении  надбавок  и  доплат  для  работников  бюджетной  сферы  (педагогов,  медиков,  библиотекарей).  

10  

1.  Разработать  законопроект  о  создании  специальной  экономической  зоны  с  обеспечением  особых  условий  для  привлечения  инвестиций  в  экономическое  развитие  Донбасса.