Маслов Модели самооценки

1

http://benchmarking.economic.ispu.ru

Уфа, УГНТУ 25-26 Апреля 2008 г.

Дмитрий МАСЛОВ Юлия ВЫЛГИНА

2

Комитет по качеству в государственном и муниципальном управлении Всероссийской организации качества (ВОК)

Центр по разработке и развертыванию системы оценки эффективности

деятельности аппаратов органов государственной

власти и местного самоуправления

«Эффективная публичная служба» (ЭПУС)

На базе научного центра бенчмаркинга и совершенствования

ИГЭУ функционируют:

3

к Совершенству через Самооценку

4

Самооценка предполагает:

исследование и измерение мощности управленческого

потенциала организации;

комплексную оценку деятельности организации по

ключевым взаимосвязанным индикаторам (критериям),

объединенным в модель самооценки;

системный взгляд на процессы организации;

установление коммуникативных каналов обратной связи

со всеми заинтересованными сторонами, в первую

очередь, с персоналом организации;

возможности проведения бенчмаркинга;

непрерывное совершенствование деятельности.

5

основа для многих национальных,

региональных и отраслевых премий по

качеству в Европе (в т.ч. в России) и ряде

неевропейских стран (ОАЭ, ЮАР и др.)

для самооценки применяют более 30

тыс. организаций, в т.ч. 15 из 25

крупнейших компаний Европы, 9 из них

входят в число 50 ведущих компаний мира

основа для большинства неевропейских

национальных, региональных и отраслевых

премий по качеству в мире

ежегодно распространяются более 150 тыс.

копий руководства по применению критериев

Болдриджа

6

Сравнение отдаленных бизнес-результатов

пользователей моделей совершенства с

результатами компаний, не применяющих модели

Модель Болдридж EFQM

Выборка 600 компаний 120 компаний

Период 3 года 3 года

Увеличение рыночной

стоимости

на 44% больше по

отношению к

контрольной группе

на 36%

Рост продаж на 35% на 77%

Рост валовой прибыли на 48% на 18%

Источник: Hendricks K., Singhal V. The

Impact of Total Quality

Management (TQM) on Financial

Performance: Evidence from

Quality Award Winners. –

EFQM, 2000. March.

Organisational Excellence Strategies

& Improved Financial Performance:

Short Report on EFQM and BQF

Funded Study. 2005. Centre of

Quality Excellence. University

of Leicester.

7 * оригинальный рисунок Дерека Мидхерста (D&D Excellence)

8

модели Совершенства

=

модели Самооценки

9

Функции

самооценки

Операционные цели


Мониторинг Регулярное тестирование системы

управления на предмет ее сбалансиро-

ванности

Диагностирование Определение сильных сторон (лучшей

практики) деятельности организации и

областей, требующих улучшений

Бенчмаркинг Определение уровня зрелости системы

управления, оценка показателей

деятельности относительно эталона и

показателей других организаций

Приоритизация Конкретизация направлений

для первоочередных

улучшений

10

САМООЦЕНКА

– это регулярное самостоятельное

диагностическое обследование

менеджерами деятельности своей

организации и измерение уровня зрелости

менеджмента по критериям моделей

самооценки для стабилизации и

совершенствования системы управления.

11

Модель

Модели отраслевых конкурсов качества, в т.ч. конкурса Рособрнадзора «Системы

качества подготовки выпускников образовательных учреждений

профессионального образования»

Модель европейской премии совершенства EFQM

Уровни совершенства EFQM (R4E и C2E)

Модели национальных премий по качеств, в т.ч. премии Правительства РФ

в области качества

Модели региональных премий по качеству более 20,

напр., модель Поволжской премии качества)

Модель самооценки «совершенства

деятельности вуза» СПбГЭТУ «ЛЭТИ»

Модель EFQM для некоммерческих организаций

Модель EFQM для сферы высшего образования

Общая схема оценки для бюджетных организаций (CAF)

Модель для сферы государственного и муниципального управления

«Эффективная публичная служба» (ЭПУС)

12

EFQM Business Excellence Model

13

Признание систем менеджмента качества

по моделям совершенства

Сертификация Европейского фонда управления

качеством по уровням совершенства EFQM

(Национальная партнерская организация в России –

Всероссийская организация качества ВОК)

Участие в национальном, отраслевых, региональных

премиях по качеству

Подтверждение эффективности внутривузовской

системы обеспечения качества образования при

аккредитации вуза (самооценка в рамках типовой

модели ЛЭТИ)

14

Конкурсная самооценка

15

Сертификация организации по уровню

«Стремление к совершенству»

16

2. Разработка плана


1. Принятие решения

о самооценке

3. Подбор и обучение

команды оценщиков

4. Проведение



улучшений

8. Реализация плана

улучшений

9. Анализ динамики

улучшений

6. Сравнение своих результатов с

«лучшими в классе» организациями

(Бенчмаркинг)

5. Анализ полученных

результатов

Процесс




1. Принятие решения

о самооценке

3. Подбор и обучение

команды оценщиков

4. Проведение



улучшений

8. Реализация плана

улучшений

9. Анализ динамики

улучшений

6. Сравнение своих результатов с

«лучшими в классе» организациями

(Бенчмаркинг)

5. Анализ полученных

результатов

Процесс


17

Два вида самооценок по Т. Конти

Самооценка, аналогичная оценке

при соискании премии по качеству Диагностическая самооценка

Стандартная модель Индивидуальная модель

Разновидность аудита, процесс

оценки слева направо (от причин к

следствиям)

Разновидность диагностики, процесс

оценки справа налево (от следствий к

причинам)

Начисление баллов Диагностика

Участие часто ограничивается

менеджерами и экспертами Широкое участие

Результат: отчет о самооценке,

обычно нацеленный на выделение

сильных сторон

Результат: отчет о диагностике,

нацеленный на идентификацию слабых

мест, которые могут служить помехой

достижению целей организации. Выход на

план по улучшению

18

Заблуждения и стереотипы

Ошибочные предположения Пояснения

Это модель менеджмента мирового уровня,

которая подсказывает, как построить систему

управления организации.

Это не модель для компании, это модель для

исследования ее системы управления. Модель не скажет,

как сделать то или другое – модель ничего не

предписывает, в ней даже не содержится никаких

требований.

Это модель для победы в конкурсе.

Это не означает, что организация обязательно должна

участвовать в конкурсе на соискание премии качества

(большинство пользователей не претендуют на премии

качества).

В основе модели лежат все новые идеи про

«Качество» и основанная на них здоровая

организационная культура: 6-сигм, 5S, 4

слагаемых цикла Деминга ...

Это не новомодная причуда, модель описывает старые

истины и давно известные аксиомы. В модели очень

удачно и максимально кратко заложен большой опыт

человечества из области управления.

Применяя эту модель, мы автоматически

улучшаем систему управления, укрепляем бизнес.

Сама модель ничего улучшить не может. Неверное

применение этого инструмента так же опасно, как

неверное применение молотка.

Найден, наконец-то, эликсир процветания,

панацея от неудач.

Это не панацея или «чудотворная таблетка» для

быстрого выздоровления (хотя самооценка обычно

позволяет достичь некоторых быстрых побед). Это

марафон, а не спринт, и применение модели должно

рассматриваться в долгосрочной перспективе.

19

Заблуждения и стереотипы

Ошибочные предположения Пояснения

Модель может помочь определить жизненно

необходимые улучшения. Самооценка

решит застарелые проблемы.

Модель указывает на «критические точки» необходимых

улучшений, помогает понять сильные и слабые стороны

организации. Это не значит, что вы должны планировать

улучшения всего и сразу. Некоторым компаниям

целесообразнее не улучшать свои слабые стороны,

выявленные самооценкой, а продолжать наращивать мощь

своих сильных сторон.

Модель – это эталон, и необходимо строить

организацию в строгом соответствии с

моделью.

Модель не догма, ее можно менять, перекраивать под себя,

изменяя критерии и добавляя новые и удаляя ненужные. Вы не

должны делать из своего бизнеса точную копию модели.

Для оценки организации применяется

бальная система, что позволяет измерить

одной цифрой уровень совершенства

организации и сравнивать себя

относительно других.

«Погоня за баллами» (с целью выгодно показать свой бизнес

для экспертов и руководителей) дискредитирует саму идею

самооценки. Такой самообман искажает картину реального

положения дел и заставляет организацию отказываться от

модели, так и не научившись ее применять.

Модель позволит найти виновных в

провалах, «козлов отпущения» или

возбудителей той или иной «инфекции» в

организации.

Модель не должна стать «кнутом» для работников. Модель –

это позитивный инструмент, который говорит не о «болезнях», а

об «областях для улучшений». Использование ее в качестве

«пряника» тоже не желательно, когда постановка задачи

происходит вокруг «… ты дай мне баллы, а я тебе премию».

20

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !

e-mail: [email protected]

mailto:[email protected]