الجزائر في المستدامة التنمية ومستقبل الراشد الحكم كربوسة عمرانيأ.

السياسية العلوم قسم خيضر محمد جامعة

_بسكرة

المقدمة في وهذا بشدة اإلصالحات قضية بالجزائر األخيرة السنوات في تطرح إذا وخاصة االجتماعية....، االقتصادية، السياسية، المجاالت من العديد

والمستدامة. الشاملة التنمية بمسألة ارتبطت بمسايرة ـ مضى وقت أي وقبل ـ اليوم مطالبة الدول من وكغيرها فالجزائر تحقيق بهدف وذلك والدولية، منها اإلقليمية السياسية التحوالت مختلف

بمؤشراتها باألخذ إال ذلك يتحقق ال الحال وبطبيعة ومتوازنة، شاملة تنمية اختيارهم في والحرية المواطنين قدرات توسيع التمكين: أي في والمتمثلة

التعاون: للفرد، المتاحة والفرص االمكانات تشمل التوزيع: التي في العدالة لكل الحياة بحق الشخصي: المتعلق األمن ، الذاتي لإلشباع أساسي كمصدر

على القدرة تضمن االستدامة: التي وأخيرا تهديدات، أي عن بعيدا فرد في وحقها الالحقة األجيال حياة على التأثير دون الحالي الجيل حاجات تلبية

الكريم. العيش حكم نظام ظل في إال والجودة النوعية تالمس ال المؤشرات هذه وبدورها

كأهم والمساءلة الشفافية بآليتي مباشرة يرتبط والذي ، للدولة سليم(.Good Governance) الصالح الحكم أو الراشد الحكم مرتكزات

كاآلتي: مداخلتنا إشكالية تأتي السياق هذا وفي ارتباطا مرتبط الجزائر في المستدامة التنمية مستقبل هل

الراشد؟ الحكم آليات و مؤشرات بتطبيق مباشرةالتالية: النقاط إلى نتطرق اإلشكالية هذه ومعالجة

الراشد الحكم تعريف ـومؤشراتها المستدامة التنمية تعريف ـالراشد الحكم وآليات مؤشرات ـالراشد الحكم ظل في الجزائر في المستدامة التنمية مستقبل ـ

_ خاتمة.

1

أوال الراشد: الحكم تعريف :ويرجع ،الراشد كمالح تعريف مسألة في االجتهادات من العديد هناك ، السياسية الفكرية المنطلقات وتباين الميادين اختالف إلى باألساس ذلك

مع تتماشى التي التعريف أهم رصد نحاول لكن االجتماعية....، ، تصاديةقاال كاآلتي هذه مداخلتنا موضوع :

(2002) لعام هذاو :العربية اإلنسانية التنمية تقرير تعريف اإلنسان رفاه ويصون ويدعم يعزز الذي الحكم هو"الراشد: الحكم فان

ياتهم وفرصهم وخياراتهم البشر قدرات توسيع على ويقوم oاالقتصادية وحر r الشعب فئات كافة تمثيل إلى ويسعى والسياسية، واالجتماعية r تمثيال كامال

الشعب أفراد جميع مصالح لضمان أمامه لةؤومس وتكون ".

السلطة ممارسة "هو :اإلنمائي المتحدة األمم برنامج تعريف المستويات، كافة على الدولة شؤون إلدارة واإلدارية والسياسية االقتصادية

oر خاللها من التي والمؤسسات والعمليات اآلليات ويشمل المواطنون يعب ويوفون القانونية حقوقهم ويمارسون مصالحهم عن والمجموعات خالفاتهم لحل الوساطة ويقبلون بالتزاماتهم ".

تتم خاللها من التي والمؤسسات التقاليد بأنه :الدولي لبنكا تعريف يشمل التعريف وهذا العام، الصالح أجل من الدول في السلطة ممارسة :

.واستبدالهم ورصدهم السلطة على القائمين اختيار عملية_بفاعلية. السلمية السياسات وتنفيذ الموارد إدارة على الحكومات قدرة_ التفاعالت تحكم التي للمؤسسات والدولة المواطنين من كل احترام_

(1).بينها" فيما واالجتماعية االقتصادية

وفي الراشد الحكم أن نستخلص السابقة التعريفات من انطالقا منتخبة، سياسية قيادات به تقوم الذي الحكم هو تحديدا السياسي سياقه

مشاركتهم وعبر برضاهم المجتمع أفراد بتطوير ملتزمة إدارية وإطارات حياتهم نوعية تحسين في للمساهمة السياسية القنوات مختلف في

.ورفاهيتهم

بينها فيما تتفاعل أساسية أبعاد ثالثة عبر المجتمع أفراد تطوير ويتم وهي الراشد الحكم إلنتاج وثيقا ارتباطا وترتبط :

وشرعية السياسية السلطة بطبيعة السياسي: المرتبط البعد _ .تمثيلها

كفاءتها مدى و العامة اإلدارة بعمل التقني: المرتبط البعد _ .

المدني المجتمع بنية بطبيعة واالجتماعي: المرتبط االقتصادي البعد _ في العامة السياسات وطبيعة زاوية، من الدولة عن استقالليته ومدى

2

الفقر حيث من المواطنين في وتأثيرها واالجتماعي االقتصادي المجالين الخارجية تاالقتصاديا مع عالقتها وكذا ثانية، زاوية من الحياة ونوعية

(2ثالثة.) زاوية من األخرى والمجتمعات

يمكن ال أنه لنا يتضح الثالثة اإلبعاد هذه بين التفاعل مكمن ولعل كما السياسة، رجال نفوذ عن استقاللية دون من فاعلة عامة إدارة تصور

من فاعلة عامة إدارة وجود دون من وحدها السياسية لإلدارة يمكن ال أنه االقتصادية السياسات تستقيم وال العامة، السياسات في إنجازات تحقيق

الحكم فإن لذلك والشفافية، والمحاسبة المشاركة بغياب واالجتماعية المشاركة إلى ويستند فعاال ديمقراطيا حكما يتضمن الذي هو الراشد

والشفافية والمحاسبة .دولة أجهزة من المجتمع في المؤسسات جميع يشمل الرشيد الحكم أن كما

للسلطة ممارسة عن عبارة فهي الخاص، والقطاع المدني المجتمع وهيئات r وحقوقها التنموية بآثاره االهتمام على فقط تقتصر وال المحاسبة، لمبدأ وفقا

oما الحالية عبر والممتدة األمد وطويلة المستدامة التنمية على تشتمل وإن بالتنمية( الراشد الحكم عالقة في سنوضحه ما ) وهذامتعاقبة أجيال .

/ ثانيا 1المستدامة: التنمية تعريف :العربي اإلعالن منذ المستدامة للتنمية برامجه انطالقة العربي العالم وشهد

البيئية االعتبارات حول األول الوزاري المؤتمر عن الصادر والتنمية البيئة عن عن العربي والبيان م1986 أكتوبر في تونس في عقد الذي التنمية في

م1991 سبتمبر في القاهرة في الصادر المستقبل وآفاق والتنمية البيئة .بالتنمية المرتبط والبحث النشر مجاالت من كثير أن والمالحظ

معظم وأن النامية الدول على التركيز من الكثير تحمل كانت المستدامة تناولت الدول تلك في األخيرة السنوات وحتى البداية منذ و الدراسات

البيئية والمشاكل النمو حول بالحوار يرتبط باتجاه المستدامة التنمية لعام العربية اإلنسانية التنمية تقرير تقريبا جاء أن إلى باالقتصاد، المرتبطة

إذ السياسي، التمكين زاوية من المستدامة التنمية على ركز حيث2002 نظام بناء إلى تهدف ديمقراطية تنمية هي المستدامة التنمية يعتبر" أن الفاعلة المشاركة زيادة عبر البشرية القدرات رفع إلى و ، عادل اجتماعي خيارات وتوسيع المهمشة، الفئات تمكين وعبر للمواطنين والفعالة

المتاحة والفرص بالقدرات محوريا ارتباطا المرتبطة وإمكاناتهم المواطنين اإلطار وتمكين المعرفة واكتساب الواسع، بمعناها الحرية تتضمن التي

(3".) المؤسساتيفي دولية شهرة المستدامة للتنمية تالند براند هيئة تعريف اكتسب وقد

في ظهرت المفهوم, حيث ذلك حول الحوار بداية منذ االقتصادي الوسط 1987 عام في المشترك مستقبلنا بعنوان المعروف الهيئة تلك تقرير

لتلبية قدراتنا أن التأكد عملية المستدامة" بأنها التنمية لتعريف محاولة r تؤثر ال الحاضر في احتياجاتنا لتلبية المستقبل أجيال قدرات في سلبيا

r عرفها احتياجاتهم".وقد أنظمة: نظام ثالثة بين التفاعل عملية بأنها" أيضا اجتماعي اقتصادي, نظام حيوي, نظام ".

قياس على االستدامة بقياس المرتبطة الحديثة االستراتيجيات تركز كما الطاقة واستخدام االقتصاد تشمل والتي العالقات مجموعة بين الترابط

المدى. ولقياس طويل استدامي هيكل في واالجتماعية البيئية والعوامل

3

العديد يشمل االستدامة مؤشرات فإن األنظمة مختلف بين والتالحم الكفاءة ودور المجتمع وحضارة وثقافة والبيئة االقتصاد مثل الواسعة الجوانب من

والسكن والجودة والصحة والتعليم الموارد واستخدام والحكومة السياسة األمثلة والمواصالت. ومن والرفاهية العام واألمن السكان وأعداد

توزيع وعدالة الوظيفية الفرص االقتصادية: توزيع الجوانب في للمؤشرات الموارد: باستخدام المرتبطة المؤشرات تشمل والتدريب. بينما الدخل

ومن المياه استخدام وأساليب الخطرة المواد الطاقة, استعمال استهالك باألطفال االجتماعية: العناية والحضارة بالثقافة المرتبطة المؤشرات

(4المستدامة.) والنشاطات البرامج في التطوعية النشاطات ومقدارالثالثة بأبعادها عدالتها المستدامة التنمية تضمن كما :

_ والمناطق االجتماعية الطبقات مختلف الوطنية: بين ._ الغنية والدول الفقيرة الدول بين التوزيع يخص العالمية: فيما .

الالحقة واألجيال الحالية األجيال مصالح الزمنية: يخص _ .يلي كما منظوميا توافقا مستدامة تنمية تحقيق يتطلب كما :

القرار اتخاذ فى للمواطنين فعالة مشاركة يضمن : سياسي نظام -1 .الذات على ويعتمد فائض تحقيق يمكن : اقتصادي نظام -2 .

تنفيذها وأساليب التنمية خطط مع يتوافق اجتماعي: نظام -3 .مشروعاته فى البيئي بالبعد يلتزم : انتاجى نظام -4 .

مشكالت من يواجهه لما حلول بحث يمكن : تكنولوجى نظام -5 .التنمية مشروع فى الخبرات وتبادل التعاون يعزز : دولي نظام -6 .

الذاتى التصحيح على القدرة يملك مرن : ادارى نظام _7 .الحياة أنشطة كل فى البيئي البعد تأصيل على يدرب : تعليمي نظام -8

خاصة المستدامة والتنمية عامة .هدف أجل من نمتزاوم متناغم منظومي بشكل النظم هذه تعمل بحيث

r تنجح رئيسى فى معا(5). تحقيقه

2/ المؤشرات من العديد تحديد يمكنناالمستدامة: التنمية مؤشرات :أهمها

تقوية طريق عن وخياراتهم المواطنين قدرات بتوسيع التمكين:وذلك _1 ، لحكم لمؤسسات العامة االنتخابات عبر ومستوياتها المشاركة أشكال

ضمان وعبر وتنافسها، تعددها وضمان السياسية األحزاب دور تفعيل وعبر المدني المجتمع واستقاللية النقابي العمل حرية .

2_ كمصدر والتضمينية واالندماج االنتماء لمفهوم تضمين التعاون: وفيه االجتماعي التفاعل هو التعاون حيث الفردي، الذاتي إلشباع أساسي

.الضروريكحق الدخل فقط وليس والفرص اإلمكانات التوزيع: وتشمل في العدالة _3

التعليم على الحصول في الجميع .4_ دون من الحالي الجيل حاجات تلبية على القدرة االستدامة: وتتضمن

الكريم العيش في وحقها الالحقة، األجيال حياة في سلبا التأثير5_ أو تهديدات أية عن بعيدا الحياة في الحق الشخصي: ويتضمن األمان

(6تهجير.) أو قمع أو معدية أمراض

4

الراشد الحكم ثالثا:آليات :والمصالح، الجهات بتباين معاييره أو الراشد الحكم آليات تتباين

أن حين في االقتصادي، واالنفتاح النمو يحفز ما عل يركز الدولي فالبنك يمكن العموم في لكن السياسي، االنفتاح اإلنمائي المتحدة األمم برنامج كاآلتي أبرزها تحديد :

1_ كل إتاحة وتعني الرشيد الحكم خصائص أهم من وهية: الشفافي ولجميع المؤسسات لكافة متاحة تكون بأن تبادلها، وسهولة المعلومات

وأن مباشرة، بصورة متاحة العامة الحسابات تكون وأن المعنية، األطراف لكي وأدائها المؤسسات عمل عن ومنظمة وشاملة كافية معلومات تتوفoر االقتصادية المعلومات تدفق هي الشفافية إذن .ومتابعتها رقابتها يسهل

وبطريقة المناسب الوقت في الشاملة والسياسية والثقافية واالجتماعية التالية بالمكونات الشفافية وتتلخoص ،عليها االعتماد يمكن :

.المعلومة على الحصول_

.مراقبته المراد والموضوع المعلومة بين السببية لعالقة_ا

.المعلومة على الحصول في الدقoة_المعلومات بحرية تهتم قوانين تصدر أن الدولة على يجب وعليه

الوثائق جميع على بالحصول المختلفة اإلعالم ولوسائل للجمهور وتسمح المختلفة والسجالت والتشريعات الحكومة بعمل والمتعلقة .

ومتجاوبة فاعلة حكومة ووجود رشد حكم وجود تخيل الصعب ومن بالمهنية ويتسم وقوي متميز إعالمي قطاع وجود دون شعبها مع

.واالستقاللية2_ الفعالة المشاركة المجتمع أفراد لجميع تضمن وهي:المشاركة

األساسية والمعايير والتعبير الرأي حرية تضمن والتي القرار اتخاذ في فمعرفة الشفافية، بمفهوم المشاركة مبدأ يرتبط كما ،اإلنسان لحقوق

يكون آليات هناك تكون أن البدo بل ،بالغرض يفي ال وحدها المعلومات oر اتخاذها على قادر الشعب تحت لينؤوالمس يضع وأن القرار صنع في ليؤث

الحق المجتمع ألفراد تعطي أن الدول والمحاسبة. وعلى ليةؤوالمس ةطائل في واستشارتهم واألنظمة واللوائح القوانين صياغة في المشاركة في

على االستفتاء إجراء وحق االعتراف حق وإعطائهم العامة الحياة شؤون وشفافية وسهولة نزاهة بكل األمور من وغيرها القوانين .

3_ (القانون القانون) سيادة حكمr الجميع، أن يعني oاما وال للقانون يخضعون ومواطنين لينؤوومس حك

القانونية والنصوص األحكام تطبoق أن ويجب ،القانون على يسمو شيء القوانين هذه توافق وأن المجتمع أفراد بين تمييز وبدون عادلة بصورة oات لها ضمانة وتكون اإلنسان حقوق معايير الطبيعية. اإلنسان ولحري

خصائص كأحد القانون سيادة مفهوم العلمية المادة هذه وستناقش ومتخصص علمي بأسلوب الرشيدة الحاكمية .oام المسئولين جميع يكون أن هية: المساءل oخذي والحك في القرار ومت

لمبدأ خاضعين المدني، المجتمع مؤسسات أو الخاص القطاع أو الدولة

5

المساءلة آلية وتعد استثناء. دون ومؤسساته العام الرأي أمام المحاسبة وهي أشكال ثالثة وتأخذ المستدامة، التنمية تحقيق سبل أهم :

_ الديمقراطي، النظام في المساءالت أهم التشريعية: هي المساءلة عليها والرقابة الحكومة سياسات تنفيذ في مهما دورا يلعب البرلمان ألن .

_ عبر للمحاسبة نفسه التنفيذي الجهاز التنفيذية: خضوع المساءلة اإلدارة سبل .

_ عمل ضبط أركان من أساسي ركن القضائية: تشكل المساءلة الحكم أسلوب في بارزا دورا تلعب حيث الحكومي، وغير الحكومي الجهاز

للموظفين التهم وتوجيه التنفيذ عمل تسيير مراقبة طريق عن الراشد .4_ بخالفات تصطدم قد بالمجتمع المتعلقة المصالح جميع أن هو: اإلجماع

oنة، مسألة في حازم قرار اتخاذ إلى تحتاج المجموعة رأي تغليب فيجب معي r من الحال واقع يقتضيه وما المجتمع وألفراد للوطن العام للنفع تحقيقا

.إجراءات5_ التمييز وعدم للمساواة المجتمع أفراد جميع خضوع وتعني: المساواة

oات بالحقوق متساوون فهم ،الراشد كمالح إطار في والكرامة والحري .6_ العامة المؤسسات إدارة في والفاعلية الكفاءة عبر: الكفاءة

التقدoم تحقيق استمرارية تضمن التي هي المدني المجتمع ومؤسسات r والتطلoع واالزدهار وهي المستدامة، والتنمية التنمية مفهوم تعزيز إلى دائما

السليمة بالصورة الوطنية الموارد بتوظيف االلتزام على تعمل التي المجتمع أفراد لكل والواضحة .

7_ أفراد لجميع يكون بحيث االجتماعي العدل هنا والمقصود: العدل r نساءr المجتمع r وأطفاال r ورجاال االجتماعية أوضاعهم لتحسين الفرصة وشيوخا oع r والتطل أمنهم وضمان والمهمشة المحرومة الفئات أوضاع لتحسين دائما

األساسية احتياجاتهم توفير على والعمل االجتماعي .8_ الرؤية فإن ،الراشد كمالح مفهوم حسبفة: اإلستراتيجي الرؤية

من الخاص والقطاع الدولة مؤسسات بين بالشراكة التنمية بمفهوم تتحدد من وأفراده جهة من المجتمعي العمل لتطوير المدى بعيدة خطط خالل اإليجابية النتائج قيحقت يتم وحتoى البشرية، التنمية على والعمل أخرى جهة االعتبار بعين األخذ يجب ،الراشد كمالح إطار ضمن الخطط رسم في

الحلول وضع ومحاولة المخاطر ودراسة والخارجية الداخلية المتغيرات .خالل من المجتمع أفراد على السلطات توزيع مبدأ تفعيل إن: الالمركزية

حقوق على والحفاظ شؤونها إدارة بهدف للدولة الجغرافية التوزيعات r تشكoل داخلها األفراد r بعدا فيشعر الراشد كمالح مفهوم تحقيق في عميقا من الذات تحقيق أجل من نفسه على ويعتمد القرار صاحب هو بأنه الفرد أخرى جهة من الشعبية المراقبة تحت وأنه جهة، .

هم الدولة مناطق من منطقة أي في المجتمع أفراد بأن البعض يعتبر كما بالسلطة وعالقاتهم ببعض عالقاتهم تحكم التي السياسات رسم على األقدر

المشاركة مفهوم لتحقيق والعمل وصياغتها األهداف تحديد على األقدر وهم )احتياجاتهم. مع يتالءم بما المنشودة التنمية إلى والوصل تحقيقها أجل من

7)تكون أن يجب الراشد الحكم يرسمها التي فالسياسات وبالتالي الحقوق بكافة التمتع لهم تحقق و عامة، المواطنين مصالح وتلبي منهجية

6

توفير خالل من يتم وذلك المساواة، قدم وعلى تمييز أي دونما والحريات إلساءة والتصدي وتصحيحها السياسات تقييم على تعمل مناسبة آليات

لسيادة االحترام ويوجب العام، المال وإهدار والنفوذ السلطة استخدام الحكومية والوثائق المعلومات تداول وحرية الشفافية وضمان القانون،

تقوم بيئة خالل من العام الشأن على للقائمين والمحاسبة المساءلة ضمن الرأي وحرية التعددية على .

الراشد الحكم آليات بوضوح يمثل التالي البياني والرسم :

الحكم ظل في الجزائر في المستدامة التنمية رابعا: مستقبلالراشد:

الضروري من كان الجزائر، في المستدامة التنمية لمستقبل التطرق قبل التوصل بهدف المستدامة بالتنمية الراشد الحكم تربط التي العالقة معرفة

األرضية تعتبر التي واالجتماعية واالقتصادية السياسية المحددات إلى األمر تعلق سواء المستدامة التنمية تمكانيزما وتفعيل لعمل المناسبةالدول. من غيرها أو بالجزائر/ عالقة1 ةالمستدام التنميةب الراشد الحكم

الراشد كمالح لمفهوم سياستها تطبيق إطار وفي الحكومات تعمل ألفراد العامة المشاركة دائرة توسيع على بالتنمية عالقتها منطلق من

الشراكة مفهوم تنمية على القادرة الشباب فئة على التركيز مع المجتمع بالمجتمعات والنهوض التنمية شعار يحمل ما عادة والذي اإلصالح اجل من

القرارات صياغة في الشباب دور تعزيز من بد فال كله ذلك أجل ومن .واتخاذها

الحكم ماهية تحديد يمكن بالتنمية الراشد كمالح عالقة خالل ومن الشفافية معايير ضمن الدولة إدارة أو الحكم إدارة عالقة أنها على الرشيد

الدولة في والمالية واالقتصادية والطبيعية البشرية الموارد لكافة والمحاسبة الديمقراطية ومبادئ القانون سيادة احترام نطاق ضمن التنمية لغرض

اإلنسان وحقوق .تقنيا بعدا الراشد كمللح بتعريفه الدولي النقد لصندوق كان وقد

النواحي على التركيز خالل من اشدالر بالحكم وعالقتها التنمية لمفهوم األموال وإدارة الحكومة حسابات مظاهر وتحديد الحكم من االقتصادية

7

الحكم الرشد

المسا + الشفا القضائي الجهاز استقاللية استقل اإلستراتيجية الرؤية

المحاسبة + المساءلة

الكفاءة

اإلجما

سيادة

المشاركة

العدالالمركزيةالحريات المدنية وخاصة الصحافة

القطاع لنشاطات التنظيمية البنية واستقرار الدولة في العامة والموارد .الخاص

مرتبط الراشد كمالح أن والمفاهيم الشروحات ههذ من نستخلص المستدامة. التنمية وخصوصا التنمية عملية إلتمام ضروري ووه وثيقا ارتباطا المرتكزات خالل من بالتنمية تهوعالق اشدالر كمالح عناصر نحدد ان ويمكن :التالية

الدولة إدارة في المشاركة مفهوم على مبنية حقيقية ديمقراطية- المحاسبة أساس وتعتمد المجتمع فئات لكافة التمثيل على والمعتمدة

حكومة. ألي

المبنية وخصائصها اإلنسان لحقوق والمحلية الدولية المعايير احترام_ أو للتجزئة الحقوق هذه قابلية وعدم التمييز وعدم المساواة على

االنتقاص.

تسهيل على والتشجيع القائمة المجتمع مؤسسات دعم على التشجيع_العامة. الحياة في دورها وتفعيل تكوينها إجراءات

معايير وتحديد القضاء استقالل مفهوم وتعزيز القانون سيادة احترام_ وقضاة مختصة محاكم أمام التقاضي وحق العادلة المحاكماتمستقلون.

الرقابة لمفهوم تخضع وسليمة شفافة بطريقة الدولة أموال إدارة_ مؤسسات إدارتها على تقوم وان المساءلة، ولمفهوم للمجتمع العامة

الدول أموال إدارة قضايا مع التعامل على بقدرتها تعرف حكومية في وأفراده المجتمع مصلحة وتضع عالية، ومهنية احتراف بكل ومواردها

غاياتها. أولى

مناطق مختلف على وتوزيعها للحكومة الالمركزية السلطة اعتماد_ تلك في المجتمع ألفراد التامة المشاركة على واالعتماد جغرافيا الدولة

مفهوم وتعزيز األساسية والحريات الحقوق كافة واحترام المناطق(8)الرشيد. الحكم مفهوم وترسيخ الرقابة

على التنمية ومفهوم اشدالر كمالح بين العالقة تمكين خالل ومن البشرية، الموارد استثمار وباألخص االستثمار، بتشجيع تقوم أن الدولة

صياغة على تعمل أن الدول وعلى والبطالة، الفقر على بالقضاء والمساعدة اشدالر الحكم وترسيخ بالتنمية المتعلقة المعلومات تبادل لتعزز التشريعات

أثرا هذا وسيترك المؤسسات جميع في وتفعيلها الدول عمل إطار في كالقضاء بالتنمية المتعلقة وخصوصا الحياة شؤون من العديد في ايجابيا القوانين سن في التشريعية السلطة دور وتعزيز والبطالة الفقر على

إنفاذ في الوطنية القانونية النظم تعزيز وكذلك اإلنسان بحقوق المتعلقة واالتجار المواطنين سالمة على واالعتداء الجريمة انتشار من للحد القوانين

المختلفة للجرائم للتصدي فاعلة تدابير ووضع المشروع غير .على وأثرهما القانون وسيادة اشدالر لحكما أن نعتبر السياق هذا في

المجتمع أفراد جميع بين المساواة تعزيز في كبير حد إلى ستساعد التنمية والتعليمية الصحية بالشؤون االرتقاء والى جهة من الجنسين بين وخصوصا

8

في والمشاركة شةoالمهم الفئات ومساعدة وغيرها الخدمات وتنوع والرعاية اآلخرين واحترام اإلنسان حقوق على والمحافظة العامة الحياة شؤون موارد على المحافظة على المبنية ومؤسساتها القانون دولة نظام وتعزيز لمفهوم وتخضع وواضحة شفافة بصورة وتوزيعها استثمارها وطريقة الدولة

والمواطن الوطن تجاه تقصير أيول والمسؤولية المحاسبة .تحقيق خالل من قاسي أن يمكن ةالراشد كمالح نأ نستخلص ومنه

الحق توافر ومن والثقافية واالجتماعية والسياسية المدنية اإلنسان حقوق واألمن التعليم، في والمساواة والطعام، والمسكن والصحة الحياة، في

النظام وتطبيق المشاركة، مفهوم وتعزيز والجماعي، الشخصي الفساد مكافحة وكذلك االنتخابات وإجراء الحزبية والتعديدية الديمقراطي

إلى باإلضافة ،للمجتمع المستدامة للتنمية أساسية مكونات تعتبر كلها وهذه استقالل تضمن بيئة توافر ذلك يتطلب حيث حر إعالم بناء فرص

دوره ممارسة في إعالمي لكل الحق وتعطي اإلعالمية والمنابر المؤسسات ضغط ودون مالي أو آمني أو سياسي ضغط أو مسبقة مراقبة دون المهني تعمل الراشد الحكم مبدأ لتعزيز الرامية السبل هذه وكل ، مجتمعي وإكراه العربية للمجتمعات منشود كتطلع اإلصالح إدخال على .

على الجزائر في المستدامة للتنمية المستقبلية /المشاهد2 الراشد: الحكم آليات ضوء

كاآلتي: أساسية مشاهد ثالثة رصد يمكن اإلطار هذا في فشل نتيجة المستدامة التنمية تمسارا األول: فشل المشهد مظلم نفق في الجزائر دخول ذلك : ويعنيالراشد الحكم آليات تطبيق

السياسية المجاالت شتى وفي والمتباينة المتتالية والصراعات األزمات من من العديد غياب إلى باألساس ذلك ويرجع واالجتماعية...، االقتصادية ،

ثانية، جهة من الرشيد الحكم تطبيق وآليات جهة من التنمية مؤشراتالتالية: المؤشرات المشهد هذا معالم وترسم

في: وتتمثل السياسية المؤشرات كحق للحريات خرق من عليه ترتب وما الطوارئ بقانون العمل _إبقاء

في البالد ويدخل وغيرها...، والرأي التعبير حرية على والتضييق التجمع، و1992 السنوات بين ما الجزائر شهدت حيث السياسي، ألالستقرار دوامة منهم الوزراء ومئات ، حكومات رؤساء وتسعة رؤساء أربعة خصوصا2003

في القرار أصحاب الجنراالت كان بينما تعيينه، من فقط أشهر بعد أعفي من االستقرار من حالة تقتضي التنمية أن أساس على وظائفهم. وهذا

والديمقراطية.) الشفافية من إطار في للشعب السيادة وإعطاء السياسي،9)

إقرارها تم التي بالضمانات تطيح الدستورية العوائق من العديد _ وجود السياسية األحزاب نشأة على المفروضة الكثيرة القيود غرار على سابقا، القضائية السلطة ارتباط واستمرار ،1996 الدستوري التعديل بعد خاصة وهذا ،1996 و1989 دستور في استقالليتها على النص رغم القمة بدوائر

(10القضاء.) استقاللية على القائمة الراشد الحكم ومؤشرات يتناقض يتمتع بحيث األخرى، السلطات على التنفيذية السلطة هيمنة على _ اإلبقاء إلى إضافة أنه شلبي الهادي الباحث يرى إذ واسعة، بصالحيات الرئيس

9

لتشمل صالحياته تمتد األمة مجلس عضوية مناصب ثلث الرئيس تعيين الذي األمر الرئيس وبين "بينها سياسية "صفقة إطار في السياسية األحزاب

بين الفصل مبدأ مع يتنافى ما هذا طبعا الديمقراطي، لمشروعها يسلبهاالراشد. الحكم دعائم إلرساء جوهري كمطلب السلطات

لوسائل الدولة احتكار إلى إضافة استقالليته، وعدم المدني المجتمع _ تبعية عن نسبيا مستقل مدني مجتمع لظهور المجال فصح وعدم الثقيلة، اإلعالم

من أن أساس على السياسية، المعارضة وأحزاب العمومية السلطة بين "تلحيم" العالقة في المدني المجتمع مسؤولية تقتضي التنمية متطلبات

النخب ضغوطات عن بعيدا ومستقل حر إعالمي ومنبر والقاعدة، القمةالحاكمة.

في: : وتتمثلاالقتصادية المؤشرات الخليفة قضية شكلت إذ وأشكاله، أنواعه بشتى الفساد ظاهرة _تفشي

ما ولعل اليوم، حتى أثاره مازالت االقتصادي القطاع في سوداء نقطة والعقابية الردعية اإلجراءات وقلة المالية الرقابة آلية ضعف هو ذلك يفسر

أذى الذي األمر والزبونية والمحسوبية الرشوة مظاهر وتفشي جهة، من من والعامة الخاصة القطاعات شتى في االختالسات منحنى تصاعد إلىثانية. جهة

تدفق تضمن ومتوازنة، وفعالة قوية مالية بنكية منظومة غياب إلى _ضعف القطاع حركية على بالفائدة يعود الذي األمر واألجنبية، المحلية االستثمارات

مخيف شبح تمثل أصبحت التي البطالة مظاهر من ويخفف االقتصادي السلبية وآثارها الشعب، من بالمئة75 نسبة تمثل التي الشابة للفئة خاصة

المستويات: مختلف في دوالر2880 من الجزائر في الفرد دخل مستوى انخفض الفقر: إذ _تفاقم

ظل في بالمئة45 بنسبة أي1997 سنة دوالر1550 إلى1987سنة .1999 سنة دوالر1540 ليبلغ ، سنوات عشرة 19 من البطالة نسبة العمال: ارتفاع وتسريح العمومية المؤسسات _عجز عجز تجاوز وقد ،2000 سنة بالمئة29,5 إلى1990 سنة بالمئة

26 حوالي يمثل ما أي2002 نهاية دوالر مليار14 العمومية المؤسسات ونتيجة الخارجية، المديونية من بالمئة60 و الخام الداخلي الناتج من بالمئةعامل. ألف500 حوالي تسريح تم لذلك

العمل حساب على المهيكل: وذلك وغير المؤقت العمل ظاهرة _ انتشار 300و مليون من أزيد الموسميين أو المؤقتين العمال عدد بلغ حيث الدائم،

الضمان لهيئات بهم المصرح غير العمال عدد يقدر حين في عامل، ألف وقد ، النقابية المركزية لتقري وفقا عامل ألف500 و مليون االجتماعي

االجتماعية االحتجاجات وكثرة العمالية اإلضرابات تفاقم في ذلك تسبب بومرداس واليات غرار على المناطق من العديد في ذروتها بلغت التي

في التنمية لمسارات الصميم في ضربا يعتبر ما وهذا ورقلة... ، و والشلف(11البالد.)

المحروقات قطاع خارج االستثمارات : ضعف النفط عائدات على _ االعتماد مما أحاديا، ريعيا الجزائري االقتصاد يجعل مما بالمئة،90 نسبة يمثل الذي

10

واالنعكاسات البترولية السوق تقلبات على يعيش البالد اقتصاد يدخل قد اقتصاد وليس اختالالت "اقتصاد أنه على ليصنف ، ذلك عن المترتبة

النفط برميل تقدير تم2004 سنة االقتصاد. ففي خبراء توازنات" حسب السعر متوسط أن حين في دوالر19 أساس على المالية قانون إقرار عند البرميل سعر متوسط وصل2005 سنة وفي ، دوالر32 بلغ السنة هذه في

الحكم إطار وفي اإلجراءات هذه واقع من أن والمالحظ دوالر،50 حدود ناجمة موسمية وتغيرات لهزات خاضع البترول سعر أن تؤكد الراشد

رهينة الجزائري االقتصاد يجعل مما ، العالم في التوتر مناطق عن باألساس(12للبالد.) المالية التوازنات على المؤثرة المالية المقاربة

فعالية نتيجة المستدامة التنمية مسارات الثاني: نجاح المشهد العقبات تذليل من الجزائر تمكن : ويعنيالراشد الحكم آليات تطبيق

التنمية بوابة وفتح خارجية، أو كانت داخلية التحديات مختلف ومواجهة طريق عن والتحديث اإلصالح ورشات بفتح مصراعيها على المستدامة

المشهد هذا معالم وترسم ، الراشد الحكم وآليات متطلبات بتطبيق األخذالتالية: المؤشرات

بوتفليقة:" العزيز عبد الرئيس مقولة من : انطالقاالسياسية المؤشرات بدون القانون دولة بدون الراشد الحكم إقامة يمكن ال

يقوم أن يمكن ال كما ، سياسية تعددية بدون حقيقية ديمقراطية وفقا ذلك تحليل ويمكن شعبية" ، رقابة بدون إطالقا رشيد حكم

التالية: النقاط الحكم خالل من الرئيس حاول1999 أفريل في الحكم سدة اعتالئه _مند

إلى العسكرية المؤسسة لعودة تمهد للحكم مدنية صبغة إعطاء الراشد ، الدولة هياكل وإصالح الجمهورية قوانين في المحدد الطبيعي دورها

العنف مظاهر ومواجهة السوداء العشرية ترسبات معالجة من انطالقا. الوطنية المصالحة وميثاق1999 في المدني الوئام قانون بتطبيق فتح خالل من والمجتمعي السياسي المستوى على جديدة ديناميكية _خلق

التداول كان والتي المجتمع قضايا على مفتوحة ندوات وتنظيم ورشات الرأي حرية مسألة يعزز ما وهذا األسرة، كقانون الطابوهات من يعتبر فيها

لتحقيق منها بد ال ومسارات الراشد للحكم أساسية كمؤشرات والتعبير. الشاملة التنمية في وتكريسها المؤسساتي العمل مستوى إلى السياسية الممارسة _ نقل غموض من يشوبها ما الرغم على واعدة ديمقراطية سياسية بنية إطار

. الممارسات بعض في وتناقض واتخاذ صنع سلطة حول السياسية القوى بين السياسي الصراع _تأطير

مؤسساتية وآليات بأطر العامة، السياسات ووضع السياسية القرارات. سياسية إقرار على تقوم التي المدنية الثقافة وتعميق النتشار التدريجي _التبلور القوى خاصة( بين السلطة) التنفيذية واقتسام الحكومي االئتالف

المساواة مبدأ وتكريس والفكرية السياسية التعددية واعتماد السياسيةالقانون. دولة تجسده الذي

11

الكثير واتجاه الفكرية اتجاهاتها بمختلف الخاصة للصحافة الواسع _االنتشار وبعض حريتها هامش محدودية من الرغم على هذا ، االحترافية نحو منها

الحراك تفعيل نحو ايجابي مؤشر تمثل أنها إال ، عنها الصادرة التجاوزات إطار في أكثر المجال لها فسح إذا خاصة للبالد والسياسي االجتماعي في للمساهمة والتعبير الرأي حرية على القائمة الراشد الحكم متطلباتوالعباد. البالد تنمية مسارات القوى جميع أمام المجال بفصح السلطة على التداول مبدأ _ احترام في سلمية، بطرق السلطة على للتنافس تحديدا منها والمعارضة السياسية

(13وشفافة.) نزيهة تمثلية دورية وانتخابات سياسية تعددية سياق تنمية وتحقيق الراشد الحكم آليات بتطبيق االيجابية المؤشرات من أنه كما

األحزاب جميع إقرار هو ومتوازنة، شاملة لتنمية ضرورية كمرحلة سياسية من انطالقا الوطنية المصالحة ألهمية أطيافها اختالف على السياسية

التالية: المبادئ .1954 نوفمبر أول مبادئ إلى _الرجوعاإلنسان. وحقوق الوطنية والثوابت الدستور _احترام. بها االحتفاظ أو السلطة إلى للوصول العنف إلى اللجؤ وإدانة _رفض المكفولتين والتنظيم التعبير وحرية ، النزيهة االنتخابات مبدأ _تدعيم

دستوريا.. اليومية الممارسات في الديمقراطي الفعل _تجسيد

القوى عن واستقالليته المدني المجتمع قوى وتطور نشوء ودعم _ تشجيع(.14العسكرية) وحتى واالجتماعية واالقتصادية السياسية

العديد األرقام لغة عن بعيدا الجزائر : تملك االقتصادية المؤشرات_ الدول بعض فيها بما الدول من العديد في تتوفر ال إلي االمتيازات من

مازالت التي أو" البحبوحة" المالية الراحة إلى أشرنا إذا هذا ، المتقدمة ارتفاع إلى باألساس ترجع والتي ، الزمن من عقد مند تقريبا الجزائر تعيشها

دوالر،150 الواحد البرميل سعر تجاوز البترول ألسعار مسبوق غيرمنها: االنجازات من العديد تحقيق خالله من الجزائر استطاعت من يخفف ما وهو وفوائدها، الخارجية الديون ألغلب المسبق _التسديد

العالمية والمؤسسات الكبرى للدول والسياسية االقتصادية التبعية مسألةالدولي( النقد العالمي_ صندوق )البنك

جميع في ضخمة مشاريع فتح طريق عن االستثمارات حجم _توسيع المهني... والتكوين القضاء ، التربية العالي، التعليم قطاعات مثل القطاعات وفي جديدة مناصب فتح طريق عن البطالة ظاهرة من النسبي _التخفيف

. خصوصا الشباب لفئة الصغيرة القروض منح وتشجيع المجاالت، شتى بشرية إمكانات تملك الجزائر أن إلى الدراسات من العديد تؤكد كما

كيف عرفت إذا وهذا االقتصادية، أزمتها تجاوز من تمكنها هائلة ومادية واضحة إستراتيجية وضع إطار في عقالنيا استغالال اإلمكانات تلك تستغلهامنها: األهداف ومحددة المعالم

التضاريس. حيث من أو المناخ حيث من سواء الواسع الحيوي _المجال . الكبيرة والبشرية الطبيعية _ اإلمكانات المعتبرة. والرعوية والغانية الزراعية _ اإلمكانات

12

المتنوعة. االقتصادية _ الهياكل متجانسة. إقليمية مجموعة إلى _االنتماء المتميز. _سياسي الجيو _ الموقع (15.) أوروبا من _ القرب

الخارجي العالم على الجزائر بانفتاح أساسا تتعلق: خارجية مؤشرات أركان تقوض أن كادت سياسية عزلة في عقد من أكثر عاشت بعدما الحكم بوتفليقة الرئيس تولي ومند متباينة. حيث ألسباب نتيجة الدولة اإلقليمي المستوى على للجزائر والمحوري الريادي الدور إعادة إلى سعى

دون محلية تنمية تحقيق يمكن ال أنه ذلك في منطلقه والدولي، والقاري خارجية، إصالحات دون داخلية إصالحات تحقيق يمكن وال ، خارجي فضاءالتالية: المستويات على قائمة إستراتيجية ببناء وذلك

من العربي البيت إصالح إلى الجزائر دعوةاإلقليمي: المستوى_ وتكريس العربي الحوار تفعيل بهدف عربي برلمان إنشاء إلى الدعوة خالل

لتنفيذ متابعة بلجان وربطه المحورية، القضايا في التشاورية الديمقراطية القمة طبعا ذلك وجاء العربي، البرلمان عن الصادرة القرارات مختلف .2004 مارس الجزائر في المنعقدة العربية

االتحاد تفعيل إلى المناسبات كل في الجزائر دعوة إلى باإلضافة . الغربية الصحراء قضية أهمها تواجهه التي العراقيل بمعالجة المغاربي

من مجموعة طرح الجزائر مساعي خالل مناإلفريقي: المستوى_ النزاع غرار على النزاعات حل على والعمل ، اإلفريقية للقارة اإلصالحات

تنموية اقتصادية شراكة بناء على والعمل2000 عام _االريتري اإلثيوبي العمل وتفعيل ( ، NEPAD) إفريقيا تنمية اجل من الشاكة إطار في

. القارة بلدان في الراشد بالحكم سياسية شراكة لبناء الجزائر سعياألوروبي: المستوى_

ذلك انعكاسات و األوروبي االتحاد مع ومتوازنة تبادلية واجتماعية واقتصاديةالبالد. في التنموية المجاالت على مكافحة على الدائم الجزائر تأكيد في : يبرزالدولي المستوى_

غاية إلى ، التسعينات بداية مند الجزائر منها عانت التي اإلرهاب ظاهرة تعرف ال عالمية ظاهرة اإلرهاب أصبح أين2001 سبتمبر11 أحداثواألجناس. باألقوام تؤمن وال الحدود

العالمية المنظمة إلى لالنضمام المفاوضات تسريع على العمل كذا ( 16ذلك. ) عن تترتب قد التي االيجابية االنعكاسات ومختلف ، للتجارة

التنمية لمسارات والنجاح الفشل بين الثالث: التأرجح المشهد المشهد هذا ويعتبرالراشد: الحكم آلليات وتطبيق المستدامة

المستويين على األقل على الحالي الجزائري السياسي الواقع إلى األقرب الذكر السالفة االيجابية المؤشرات من انطالقا وذلك والمتوسط، القريب

عدم أي وتدعيمها إثراؤها تم ما إذ طبعا هذا ، للنجاح عوامل تمثل التي أو الفشل عوامل اآلن. أما لحد تحقيقها تم التي المكتسبات على التراجع العديد فهناك األول، المشهد في ذكره سبق ما إلى فباإلضافة التعثر، باألصح

عالم عند تسمى ما أو السوسيو_ نفسية و السياسية والعراقيل العقبات من دون السياسة... تحول ورجال القرار لصناع الشخصية بالعوامل السياسة

13

في تحديدها ويمكن والمتوازن، الشامل التنموي العمل بحركية الدفع: هما أساسيتين مقاربتين

بها تتمتع التي الواسعة بالصالحيات أساسا تتعلقالسلطوية: المقاربة ممارسة في يرغب من كل أطماع محل يجعلها مما الجمهورية، رئاسة االنتخابية والعملية السياسية المعارضة شأن من يقلل ما وهو فعال، الحكم تشريعية فانتخابات ، والمنتخبين الناخبين عيون في المؤسسات وباقيمستقر. سياسي نظام إلى تؤدي لن مزورة رئاسيات مع نزيهة مازالت الميدانية الممارسة أن إال الدستورية التعديالت من الرغم على وأنه محمود الدكتور أكده ما وهو الواقع، أرض على التعديالت تلك تكرس لم

السلطات، أقوى هي العربية األنظمة في التنفيذية السلطة المجدوب" أن كان وإن حتى هذا األحزاب، أقوى هو السلطة تسانده الذي الحزب أن نجد

(17منعدم". ) الجماهيري تأثيره األبوية" أو "الوصاية من الحاكمة النخب تتخلص أن بد ال ذلك سياق وفي

المجال بفتح وذلك الخلدونية، ( بالعصبيةOlivier Roy) الباحث سماها كما قواعد تحترم التي السياسية القوى لكل السلطة على للتداول السياسي

أساس على واالحتواء، اإلقصاء أشكال مختلف عن بعيدا الديمقراطية اللعبة الراشد الحكم لتوطين أساسية آلية السلطة على السلمي التداول أن

المفكر تعبير حد فعلى وتفعيله، التنموي المشروع لبناء ضرورية وقاعدة وسيلة وليس وأفكار أجيال تداول هو الحقيقي " التداول حنفي حسن

بنفسها". نفسها إنتاج إلعادة الحاكمة النخب تستخدمها السياسية األحزاب بنية بطبيعة األخرى هي وتتعلقالحزبية: المقاربة

اإليديولوجي والثراء الفكري التنوع من الرغم فعلى خاصة، والمعارضة عامة العديد تعاني أنها الجزائر)الوطني_ اإلسالمي_ العلماني( إال في لألحزاب

ما وهو ، الحاكمة للنخب حقيقيا بديال تكون أن دون تحول المشاكل من المعارضة أن المؤسف بقوله:" من بلقزيز اإلله عبد المفكر أكده

تكون أن عجزها على الدليل تقيم التي النوع جنس من هي السياسية حالة تعيش التي المعارضة نمط أي القائمة، للسلطة التاريخي البديل اليسارية بالمعارضة هنا األمر يتعلق وال والتراجع، األزمة من مزمنة

يتعلق هو بل فقط، سابقة عقود في هيمنت التي ةوالديمقراطي والوطنية(18اإلسالمية".) بالمعارضة أيضا

هو الغربية الديمقراطيات في السياسية المعارضة دور أن منطلق من وهذا إذن فهي االستقرار، بأسباب ومدoها االضطرابات من السياسية الحياة صون على عبئا وليست عموميا، مجاال بوصفه السياسي المجال في توازن قوة

ومنها الجنوب دول لها تنظر كما الستقرارها إزعاج مصدر أو السلطةهي: الجزائرية المعارضة منها تعاني التي المشاكل أبرز الجزائر.ولعل

للدعم حقيقي_ فقدانها سياسي برنامج أو مشروع بدون السياسة )تمارس العمل ألبجديات يفتقد هش تنظيمي والجماهيري_ بناء الشعبي

(19....( ) الحزب رأس على القيادي التداول خاصة الديمقراطي

خاتمة ليس الجزائر في المستدامة التنمية مستقبل أن القول يمكن األخير وفي

مرتبط هو ما بقدر الراشد الحكم ومؤشرات بآليات مباشرا ارتباط مرتبط

14

الحزبي العمل ألبجديات الفهم ومدى جهة، من الحاكمة النخب بذهنية أوال الحزبية(، والمقاربة السلطوية ثانية) المقاربة جهة من خصوصا المعارض

تفعيل سبيل في الراشد الحكم آليات تطبيق محاولة أن أساس على النخب عاتق على األولى المسؤولية تقع المستدامة التنمية مسارات الحكم أفكار تجسيد من بد ال الواقع أرض على تجسيدها قبل لكن الحاكمة،

فالتنميةشيء،" كل وقبل أوال الحاكمة النخب أذهان في والتنمية الراشدباألساس" ذهنية تنمية تقتضي الميدانية

تحتاج بدورها خاصة المعارضة وأحزاب عامة السياسية األحزاب كانت إذا وللبالد"...؟؟ تنموي مشروع بتقديم نطالبها أن يمكننا فكيف لتنمية،

الجزائر في والمتوازنة الشاملة التنمية فتحقيق" وبالتالي النخب ذهنية تغيير عبر أوال يمر الميدان أرض على وتجسيدها

والمعارضة عامة لألحزاب السياسي األداء وتحسين الحاكمةثانيا". الراشد الحكم بآليات الطرفين قناعة مدى ثم خاصة،

المداخلة هوامش :لم : جدل الراشدة الحاكمية المدني، المجتمع لتنمية الحياة مركز _1

،2007 جوان المدني المجتمع لتنمية الحياة األردن: مركز ، بعد يحسم الموقع من عليه متحصل

www.hayatcenter.org/hayat/pics/Edrak_Guide_.doc إسماعيل كتاب في ، الصالح الحكم مفهوم ، كريم حسن _2

بيروت: مركز العربية، البالد في الصالح والحكم الفساد الشطي)وآخرون(، 97ص ،2004 العربية، الوحدة دراسات .

99 ص السابق، المرجع ، كريم حسن _3 .4_ أبحاث مجلة المستدامة، والتنمية البيئة نصير، القادر عبد الله عبد

في الصادر07 العدد الحكومية، غير للمنظمات التميز مركز ودراسات، من عليه متحصل ،2002 جويلية29 :

www.ngoce.org/content/nseer.doc 5_ المستدامة، التنمية نحو المنظومي التوجه إبراهيم، محمد الله عبد

عليه متحصل :100_99 ص ص السابق، الرجع كريم، حسن _6 .

7_ السابق المرجع المدني، المجتمع لتنمية الحياة مركز .السابق المرجع _8 .

كتاب في الفساد، حول الجزائر حـــالة دراسة اإلبراهيمي، الحميد عبد _9 872 ص السابق، المرجع ) وآخرون(، الشطي إسماعيل .

10_ في الديمقراطي التحول مؤشرات أحمد، فريجة فرحاتي، عمر في الديمقراطي التحول حول األول الوطني الملتقى كراسات الجزائر، ، للنشر هومة الجزائر: دار ،2005 ديسمبر10/11 بتاريخ المنعقد الجزائر 44ص ،2006 .

11_ الجزائر، في االقتصادي لالنفتاح السياسية اآلثار فضيلة، عكاش الجزائر في الديمقراطي التحول حول األول الوطني الملتقى كراسات

15

،2006 ، للنشر هومة الجزائر: دار ،2005 ديسمبر10/11 بتاريخ المنعقد91_90 ص ص .

الحكم خالل من الدولة قوة قياس غالم، جلطي و األخضر عزي _12 العدد إستراتيجية، دراسات الجزائرية(، التجربة على الراشد) إسقاط

26ص ،2006 األول_جانفي . 13_ : بيروت الجزائر، في الديمقراطية مستقبل إسماعيل) وآخرون(، قيرة

314_313 ص ص ،2002 العربية، الوحدة دراسات مركز .314ص ، السابق المرجع _14 .

15_ 241ص السابق، المرجع .الديمقراطي التحول مظاهر الصباح، نور عكنوش عمراني، كربوسة _16

في الديمقراطي التحول حول األول الوطني الملتقى كراسات الجزائر، في للنشر هومة الجزائر: دار ،2005 ديسمبر10/11 بتاريخ المنعقد الجزائر 146_145ص , ص2006 .

17_ الواقع في السياسية والتعددية المدني المجتمع هالل، الدين علي ،1999 تومان، الحميد عبد األردن: مؤسسة جديد، قرن وتحديات العربي

57ص .18_ العربي،: الوطن في والسلطة المعارضة اإلله) وآخرون(، عبد بلقزيز

العربية، الوحدة دراسات بيروت: مركز العربية، السياسية المعارضة أزمة 13ص ،2001 .

19_ التحفيز بين لجزائر ا في السياسية المعارضة عمراني، كربوسة واقع حول الدولي الملتقى في مداخلة السياسية، التنمية لعملية والعرقلة

_قسم _باتنة لخضر الحاج جامعة الجزائر، في السياسية التنمية وآفاق 2007 ديسمبر04/05 ، السياسية العلوم

16