справочник адвоката

Данилов Е.П. Справочник адвоката: Консультации, защита в суде, образцы документов - М.: Юрайт-Издат, 2004 года.

Данилов Е.П. Справочник адвоката: Консультации, защита в суде, образцы документов - М.: Юрайт-Издат, 2004 К читателю 1. Право на обращение (жалоба, заявление, ходатайство) 2. Судоустройство в Российской Федерации 3. Порядок предъявления и приема заявлений и жалоб в суде 4. Деятельность адвоката 5. Судебные расходы 6. Доказательства в гражданском процессе 7. Процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел 8. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан 9. Жилищные споры 10. Трудовые споры 11. Споры по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений 12. Авторское право. Взыскание авторского вознаграждения 13. Защита чести, достоинства и деловой репутации 14. Взыскание долгов гражданами и юридическими лицами 15. Защита прав собственника 16. Возмещение вреда 17. Права и обязанности потребителей 18. Дела по искам изобретателей и рационализаторов 19. Гражданские дела особого производства 20. Наследование 21. Заочное решение 22. Судебный приказ 23. Исполнительное производство 24. Кассационное и надзорное производство в гражданском процессе 25. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство 26. Споры с налоговыми органами 27. Хозяйственные споры. Арбитражный суд 28. Жалобы в прокуратуру 29. Право на обращение в Конституционный суд РФ Приложение 1. Сравнительная таблица ГПК РФ и ГПК РСФСР Приложение 2. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 11 января 2002 года N 04-3-10/2500-А524 "По вопросу правильности взимания государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство" Приложение 3. Закон РФ от 9 декабря 1991 года N 2005-1 "О государственной пошлине" Приложение 4. Органы государственной власти Приложение 5. Список отделов службы судебных приставов Управления юстиции г. Москвы

К читателю

Умение дать грамотную юридическую консультацию или отстоять интересы подзащитного в суде - это целая наука, по-настоящему доступная лишь специалисту. Сложность и особенности гражданского и уголовного процесса, постоянные изменения и дополнения норм права послужили причиной специализации профессиональных адвокатов, в большинстве своем, по определенным группам и даже категориям дел: кто-то ведет уголовные дела, кто-то - гражданские (хотя специализация - явление чисто условное и при необходимости большинство опытных адвокатов могут провести дело любой сложности независимо от его отрасли), кто-то - арбитражные. Этим адвокаты добиваются наиболее благоприятного результата для своего клиента. В последние годы законодательная база не только значительно изменилась - было заменено практически все действовавшее многие десятки лет процессуальное законодательство - но и усложнилась введением новых институтов.

Так, например, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР применялся на территории Российской Федерации 40 лет - с 1961 по 2001 г. Уголовно-процессуальный кодекс РФ разрабатывался в соответствии с положениями Конституции РФ, Концепции судебной реформы и Уголовного кодекса РФ довольно длительное время, поскольку в нем задумывалось решение таких принципиально новых задач, как: - демократизация уголовного процесса, освобождение его от бюрократических проволочек, приближение к населению органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовным делам; - повышение правоохранительной и правозащитной роли суда, освобождение его от обвинительных функций; - расширение круга участников процесса, прав сторон в суде, реальное обеспечение их процессуального равенства; - усиление защиты прав потерпевшего; - создание единой системы взаимосвязанных процессуальных норм, их дифференциация; - повышение эффективности производства на досудебных и судебных стадиях уголовного процесса. Теперь несколько слов о Гражданском процессуальном кодексе РФ. Принятый Кодекс соответствует положениям ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека, устанавливает порядок уведомления заинтересованных лиц о процессе, определяет достаточное время для подготовки к процессу, право иметь представителя, пользоваться бесплатной помощью переводчика, закрепляет гарантии справедливого и публичного разбирательства дела. Обязанность доказывания по Гражданскому процессуальному кодексу РФ лежит на сторонах, но суд по просьбе сторон содействует им в собирании доказательств. Помощь суда сторонам в осуществлении доказательственной деятельности ставится в зависимость от активности стороны, ее поведения в процессе. В Гражданском процессуальном кодексе РФ появились существенные новации, но в то же время практически полностью сохранились такие оправдавшие себя институты, как прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, правовое регулирование хода судебного заседания. Значительно изменена роль прокурора в гражданском процессе. По Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР прокурор имел право вступить в любое дело в любой стадии процесса. Гражданский процессуальный кодекс РФ ограничил полномочия прокурора: теперь он может обратиться в суд с заявлением в защиту либо неопределенного круга лиц, либо государства, либо граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами направить заявление. Предлагаемое читателю издание справочника известного адвоката Московской городской коллегии, вице-президента Международного Союза (Содружества) адвокатов Евгения Петровича Данилова рассчитано на студентов юридических вузов, готовящихся стать адвокатами, молодых юристов и адвокатов, у которых возникает немало трудностей на первых порах. Разумеется, много полезного в ней найдут и все те, кто просто интересуется затронутыми в книге вопросами. В данном издании справочника учтены все изменения, произошедшие в законодательстве на 1 июня 2003 г. Хотелось бы выделить особенности предлагаемого справочника: 1) подборка большого количества образцов процессуальных документов по наиболее актуальным категориям дел, с учетом измененного в последние годы законодательства: гражданского, семейного, жилищного, уголовного, трудового, защиты прав потребителя, административного, арбитражного, процессуального; 2) краткий практический комментарий основных принципов судопроизводства, значительно измененного в последние годы, разъяснения особенностей рассмотрения гражданских дел как в суде первой инстанции, так и последующих инстанциях: кассационной и надзорной; 3) разъяснения порядка и особенностей обращения с жалобой в органы прокуратуры и Конституционный суд РФ; 4) подборка судебной практики - действующие постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, касающиеся затронутых в издании вопросов; 5) в отдельную главу выделены особенности и принципы участия в деле профессионального представителя - адвоката, возможности его помощи гражданам. Для большей наглядности приводятся практические примеры из адвокатской

деятельности. В приложениях читатель найдет необходимые адреса и телефоны юридических служб, сравнительную таблицу, измененный Закон РФ "О государственной пошлине", что окажет практикующему юристу неоценимую помощь в его деятельности.

Президент Международного Союза (Содружества) адвокатов Г.А.Воскресенский

1. Право на обращение (жалоба, заявление, ходатайство)

"Жалоба", "заявление", "ходатайство" - понятия широко известные и в общем смысле чем-то схожие. Под этими терминами подразумевается обращение гражданина (или нескольких лиц), устное или письменное, в любые официальные (государственные, общественные, местного самоуправления и т.п.) органы. Основное отличие между ними - предмет обращения. Жалоба - это просьба об устранении какого-либо обстоятельства или о восстановлении справедливости, связанные с нарушением прав и законных интересов заявителя. Заявление (ходатайство) - обращение, не связанное (в отличие от жалобы) с нарушением прав и законных интересов и не содержащее поэтому требования об устранении такого нарушения. Заявления подаются, во-первых, в целях реализации права или законного интереса гражданина (например, заявление о приеме на работу) и, во-вторых, для сообщения о недостатках в работе предприятий и организаций и внесения предложений по устранению этих недостатков. Право на жалобу (заявление) имеет не только любой гражданин России, но и лица без гражданства и иностранцы. Теперь остановимся на процессуальном смысле перечисленных понятий. Ходатайство, например, это официальная просьба о совершении какого-либо процессуального действия или принятия решения, обращенная к органу дознания, следствия, прокурору или суду. Заявление (в том числе и исковое) - форма обращения в суд. Жалоба может быть кассационной - обращенной в вышестоящий суд с просьбой об изменении приговора или решения, вынесенного судом первой инстанции; на отказ в совершении нотариального действия и т.д. (более подробно остановимся на них далее). В этом случае право принесения жалобы (заявления, ходатайства) имеет ограниченный законом узкий круг лиц: подозреваемый, обвиняемый, их законные представители, защитник (адвокат), потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, прокурор, общественный обвинитель (защитник) - в уголовном процессе; истец, ответчик, третьи лица, заявитель, их представитель (адвокат), прокурор - в гражданском процессе. Право гражданина на жалобу (обращение) гарантируется Конституцией РФ (ст. 33), а порядок рассмотрения - до сих пор действующим документом еще советского периода - Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. N 2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (в ред. от 2 февраля 1988 г.)*(1). Жалоба (заявление), как и любой другой официальный документ, должна быть правильно оформлена. Если гражданин обращается к официальному лицу устно, его обращение должно быть зарегистрировано в специальном журнале. Если же жалоба изложена письменно, то она должна быть в обязательном порядке подписана обратившимся с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа дела данные о месте жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее перечисленных сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит. Что нужно, чтобы жалоба была рассмотрена в наиболее короткий срок? Во-первых, жалобы и заявления рекомендуется подавать именно в те государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации или тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится разрешение данного вопроса. У многих граждан до сих пор существует убежденность, что чем "выше" будет адресована жалоба, тем она быстрее разрешится. Это далеко не так! Обращение все равно направят в тот орган, который обязан решать конкретный вопрос. Поэтому, если жилец не доволен

работой дворника и пожалуется по этому поводу на имя Президента РФ, жалоба все равно придет в ЖЭК, но только через довольно-таки ощутимый промежуток времени. Государственные и общественные органы (предприятия, учреждения, организации), их руководители и другие должностные лица, к ведению которых не относится решение вопроса, поставленного в заявлениях и жалобах, обязаны направить их не позднее чем в пятидневный срок по принадлежности, известив об этом заявителей, а при личном приеме обязаны разъяснить, куда им следует обратиться.

Возглавляет Верховный Суд РФ Председатель, на которого законом возложены следующие права и обязанности: 1) принесение протестов на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам; 2) приостановление исполнения решений, приговоров, определений и постановлений по судебным делам; 3) ведение личного приема граждан. Аналогичные права имеют и заместители председателя Верховного Суда РФ. Главный рабочий орган Верховного Суда РФ - его Пленум, на который законом возложены следующие функции: 1) изучение и обобщение судебной практики и судебной статистики; 2) рассмотрение представлений Генерального Прокурора РФ и министра юстиции РФ; 3) дача руководящих разъяснений по вопросам применения законодательства;

4) утверждение по представлению Председателя Верховного Суда РФ состава судебных коллегий и секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ и научно-консультативного совета; 5) рассмотрение и решение вопросов о внесении представлений в Государственную Думу в порядке осуществления законодательной инициативы. Вопросы, внесенные на рассмотрение Пленума Председателем Верховного Суда РФ, Генеральным Прокурором РФ или министром юстиции РФ, заслушиваются соответственно по их докладам или докладам уполномоченных ими лиц. По вопросам, внесенным на рассмотрение Пленума Председателем Верховного Суда РФ либо министром юстиции РФ, Генеральный Прокурор РФ дает заключение. В обсуждении этих вопросов могут участвовать также лица, приглашенные на заседание Пленума Верховного Суда РФ. Для подготовки проекта постановления, содержащего руководящие разъяснения, Пленум в случае надобности образует редакционную комиссию из числа членов Пленума.

Нормативные правовые акты

О мировых судьях в Российской Федерации

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ*(2)

Об улучшении организации судебных процессов и повышении культуры их проведения

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 февраля 1967 г. N 35 (в ред. от 25 октября 1996 года)*(3)

3. Порядок предъявления и приема заявлений и жалоб в суде

Истец - лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Ответчик - лицо, к которому предъявлено исковое требование, т.е. лицо, которое, по мнению истца, нарушает или оспаривает его права и охраняемые законом интересы. Естественно, что каждая из сторон имеет противоположные интересы в судебном процессе: истец настаивает на удовлетворении своих требований, а ответчик возражает против них. Истец и ответчик - "заинтересованные лица" (это юридический термин), поскольку лично заинтересованы в разрешении спора. Они выступают в процессе

от своего имени, несут судебные расходы по делу, на них распространяется правовая сила решения суда. Помимо истца и ответчика, в процессе могут принимать участие лица, имеющие самостоятельные требования на предмет спора, а равно в случае, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Такие участники процесса именуются третьими лицами. В качестве сторон и третьих лиц в гражданском процессе могут выступать как физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства), так и юридические лица, т.е. организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика. Для участия в процессе граждане и организации должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Гражданская процессуальная правоспособность признается законом в равной мере за всеми физическими лицами, а также за организациями, пользующимися правами юридического лица, и возникает у физических лиц с момента рождения, а у юридических - с момента их создания. Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет физические лица, признанные недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, в гражданском процессе не участвуют, а их права и охраняемые законом интересы защищаются в суде их законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами. Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также физические лица, признанные ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, участвуют в процессе вместе со своими законными представителями - родителями, усыновителями, попечителями. В случаях, предусмотренных законом, по делам, вытекающим из трудовых, колхозных и брачно-семейных правоотношений, и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и интересы, охраняемые законом. Привлечение к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних зависит от усмотрения суда. Для защиты своих прав и интересов стороны в гражданском процессе наделены значительными процессуальными правами. Они могут знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы судьям, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания, представителям общественности, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, давать устные и письменные объяснения суду, заявлять ходатайства и представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, а также возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и т.д. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Возбуждаются гражданские дела либо по заявлению самого лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса; либо по заявлению прокурора; либо по заявлению органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и т.д. По делам искового производства подаются исковые заявления, а по делам, вытекающим из публичных отношений и по делам особого производства - жалобы и заявления. Судья может рассматривать дела либо единолично, либо коллегиально. Мировые судьи рассматривают дела только единолично. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: 1) дела о выдаче судебного приказа; 2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска; 4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о

лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; 5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления; 6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров; 7) дела об определении порядка пользования имуществом. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Закон предусматривает, какая информация должна содержаться в исковом заявлении и предписывает обязательную его форму. В заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Указание адресов сторон и других участвующих в деле лиц имеет существенное значение для определения подсудности дела (об этом см. ниже), а также для направления повесток и извещений. В случаях, когда закон предусматривает возможность объявления розыска ответчика (ст. 119, 120 ГПК РФ), истец не обязан давать точный адрес ответчика, а может ограничиться указанием на последнее известное его место жительства. Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. После подачи в суд искового заявления, жалобы или заявления в порядке особого производства, судья обязан оформить свое решение о возбуждении судопроизводства в форме определения и назначить досудебную подготовку. Все определения на данной стадии выносятся в письменной форме. Если судья отказывает в принятии заявления либо возвращает или оставляет заявление без движения, то это решение оформляется в виде определения, копия которого выдается обратившемуся. Определения должны содержать следующие данные: 1) время и место вынесения; 2) наименование суда, вынесшего определение, пофамильно состав суда и секретаря судебного заседания; 3) список лиц, участвующих в деле, и предмет спора; 4) вопрос, по которому выносится определение; 5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался; 6) постановление суда; 7) порядок и срок обжалования (этот пункт указывается в тех определениях, которые могут быть обжалованы).

Если определение суда не содержит какого-либо из перечисленных элементов, то оно считается вынесенным с грубым нарушением процессуального законодательства. После того как заявление попало к судье (оно может быть вручено лично, а может быть направлено по почте - это допускается законом), судья в соответствии со ст. 133, 134 ГПК РФ решает вопрос о его принятии или об отказе в принятии. Статья 134 ГПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований к отказу в приеме заявления, т.е. судья не вправе отказать по каким-либо другим основаниям. В случае, если определением судьи отказано в принятии заявления и подавший не согласен с этим, он имеет право обжаловать это определение в вышестоящий суд, подав частную жалобу (образец см. ниже). Частная жалоба подается через канцелярию того суда, определением которого отказано в принятии заявления, а канцелярия сама затем направляет жалобу и материалы в вышестоящий суд для рассмотрения. Частная жалоба должна быть подана (или сдана на почту) в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления. Если этот срок окажется пропущенным по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), то в частной жалобе надлежит просить о восстановлении пропущенного для подачи частной жалобы срока, приобщив к ней оправдательный документ. Государственной пошлиной частная жалоба не облагается.

Образец

Частная жалоба

Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Право вести дело в судебных органах через представителя принадлежит лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам как с самостоятельными исковыми требованиями, так и без них. Судебное представительство возможно по любым гражданским делам и во всех стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, при пересмотре судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам, в исполнительном производстве. Ведение дела с помощью представителя не лишает сторону права лично участвовать в процессе совместно со своим представителем. При необходимости получения судом личных объяснений, суд вправе вызвать сторону и при наличии представителя (по искам о расторжении брака; по делам об установлении отцовства и т.п.). Статья 49 ГПК РФ устанавливает, что представителями в судебном процессе могут быть (при согласии представляемого) дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Наиболее часто в суде в качестве представителей выступают адвокаты (на особенностях и принципах участия адвоката в гражданском процессе остановимся далее). Представительство бывает двух видов - в силу закона и по доверенности. Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (ч. 1 ст. 52 ГПК РФ). Для законных представителей не требуется специального документа типа доверенности, достаточно лишь документа, удостоверяющего их статус, например свидетельства о рождении ребенка. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего. По делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или

объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом. Закон предоставляет законным представителям право поручить ведение в суде дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя, о чем прямо указано в ч. 3 ст. 52 ГПК РФ. Второй вид представительства - по доверенности. В этом случае полномочия поверенного (т.е. того, кого уполномочили) оформляются специальным документом - доверенностью, заверенной нотариусом или соответствующим должностным лицом.

Полномочия представителя (поверенного) могут быть выражены и в устном заявлении доверителя (т.е. того, кто уполномочивает) на суде, занесенном в протокол судебного заседания. Доверенность может быть выдана на ведение определенного дела, нескольких или всех дел доверителя либо на совершение отдельных процессуальных действий. Срок действия доверенности не может превышать трех лет, а если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее выдачи. Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяется ордером, выдаваемым юридическим образованием, например директором адвокатского бюро (старшим партнером). Приняв поручение на ведение дела, судебный представитель становится самостоятельным участником гражданского процесса и наделяется процессуальными правами. Так, представитель вправе знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, заявлять отводы, участвовать в судебном заседании, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, выступать в прениях и т.п. В судебном заседании представитель действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверителем. Если судебный представитель выходит за пределы предоставленных ему прав, его действия не влекут юридических последствий для доверителя, а основанные на них судебные постановления (решения, определения) подлежат отмене вышестоящими судами. По этой причине деятельность представителя осуществляется под контролем суда, который обязан проверить объем его полномочий, не противоречат ли его действия интересам доверителя и закону, не имеется ли обстоятельств, исключающих возможности его участия в суде, и т.п.

Например, гражданин обращается к адвокату с просьбой разъяснить ему возможную перспективу выигрыша дела в суде о признании права на жилое помещение. В беседе выясняется, что обратившийся самовольно занял пустующую в доме квартиру. Адвокат разъясняет положения жилищного законодательства и, соответственно, неправомерность подобного иска. Или, например, руководитель организации интересуется, можно ли уволить работника, если он впервые опоздал на работу на полчаса. Адвокат разъясняет, что ТК РФ допускает расторжение трудового договора по инициативе администрации лишь при систематическом нарушении работником правил внутреннего трудового распорядка без уважительных причин и при том непременном условии, что ранее к нему уже применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания. Совет адвоката предотвратит возможное нарушение трудовых прав работника. В тех случаях, когда за консультацией обращается лицо, к которому предъявлено имущественное требование, адвокат тщательно анализирует природу спорного правоотношения, чтобы его совет не повлек для гражданина защиту в суде безнадежного дела и несение при этом расходов по возмещению истцу уплаченной государственной пошлины. Нарушенное право подлежит защите, однако средства и способы могут быть различными в зависимости от характера спорного интереса. Например, честь и достоинство гражданина или деловой репутации организации, нарушенные распространением порочащих их сведений, могут быть защищены либо путем привлечения виновного лица к уголовной ответственности за клевету (ст. 129 УК РФ), либо предъявлением иска о защите чести и достоинства в порядке гражданского судопроизводства (ст. 152 ГК РФ). Учитывая, что доказывание заведомой ложности порочащих измышлений, необходимой для обвинения в клевете,

сопряжено со значительными трудностями, адвокат посоветует защитить честь и достоинство в гражданском порядке. При такой форме обязанность подтверждения соответствия действительности распространенных сведений, порочащих истца, возлагается на ответчика. Последовав совету адвоката, гражданин добьется защиты нарушенного права наиболее быстрым и эффективным способом.

4.2. Составление заявлений, жалоб и других документов

Распространенная форма юридической помощи - составление адвокатами по просьбе граждан и организаций заявлений, жалоб и других документов правового характера. Этот вид юридической помощи существенно отличается от консультаций по законодательству. При решении вопроса о возможности составления правовых документов адвокат учитывает законность целей и намерений обратившегося лица, а также возможность их реализации с точки зрения требований закона. Так, на прием к адвокату обратилась гражданка Л.Н.Акимова, предъявив ему исковое заявление своего мужа к ней о признании брака недействительным. Ознакомившись с материалами дела, адвокат составил ответчице возражение на иск.

Пример

Возражение на иск

Особого внимания заслуживают те случаи, когда намерение лица, обратившегося с просьбой о составлении документа правового характера, само по себе не является противозаконным, но оно не может быть обосновано доказательствами, допускаемыми законом для данного правоотношения. Например, гражданин, к которому предъявлено требование о возврате долга по заемной расписке, утверждает, что договор займа является безденежным, т.е. что деньги фактически им получены не были. Однако письменными доказательствами в подтверждение этого обстоятельства он не располагает и ссылается на показания свидетелей. Разъяснив, что в силу ст. 808, 812 ГК РФ оспаривание договора займа на сумму свыше десяти минимальных зарплат по его безденежности свидетельскими показаниями не допускается, за исключением случаев уголовно наказуемых деяний, адвокат не вправе составить возражения против исковых требований. Однако в том случае, если гражданин располагает данными, свидетельствующими о получении кредитором долговой расписки путем обмана, адвокат может предложить такому лицу обратиться с заявлением о привлечении истца к уголовной ответственности за мошенничество и составить соответствующее заявление.

4.3. Представительство в суде

Право иметь по делу представителя - профессионального юриста-адвоката, составляет важный элемент гражданской процессуальной дееспособности. Как уже упоминалось, данная норма гражданского процесса позволяет гражданину избрать способ ведения своего дела в суде: вести дело лично; вести дело совместно с представителем; вести дело через представителя, не принимая участия в процессе. Дела юридических лиц в суде ведут их органы (директор предприятия, правление кооперативной организации и т.п.) либо их представители. В качестве представителей юридических лиц выступают либо сами должностные лица, либо штатные юристы, либо адвокаты, осуществляющие обслуживание организаций по договорам или по разовым соглашениям. Договорное представительство осуществляется адвокатами на основании договора поручения, заключаемого гражданином либо его законным представителем, а также организацией.

Образец

Договор на оказание юридических услуг

В договоре о судебном представительстве имеются две стороны: доверитель,

т.е. лицо, являющееся стороной в деле, права и обязанности которого составляют предмет судебного разбирательства, и адвокат-поверенный, принявший на себя представительство интересов своего доверителя. В договорном представительстве, осуществляемом адвокатом, существуют две линии отношений: 1) гражданско-правовые отношения между адвокатом-поверенным и его клиентом, основу которых составляет договор, заключенный в юридической консультации (бюро, фирме); 2) гражданско-процессуальные отношения между адвокатом - судебным представителем и судом, регулируемые нормами процессуального права. В гражданском процессе адвокат - всегда представитель только одной из сторон, в том числе и в случаях, когда он выступает в качестве поверенного процессуальных соучастников, например нескольких истцов или ответчиков. Не являясь стороной в гражданском судопроизводстве, адвокат-поверенный действует на основании и в пределах полученных им от клиента полномочий. Адвокат призван содействовать выяснению действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. Вместе с тем, выступая в процессе в качестве представителя только одной из сторон, он направляет все свои усилия на защиту прав и охраняемых законом интересов своего клиента, использует все указанные в законе средства и способы для обоснования его правоты. Полномочия адвоката - поверенного по гражданскому делу удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией. Ордер дает адвокату право на совершение от имени представляемого лица всех процессуальных действий, кроме таких, которые содержат элементы материальной и процессуальной диспозитивности. Диспозитивность означает свободное распоряжение сторон своим материальным правом и процессуальными средствами его защиты. К числу этих действий по распоряжению материальным либо процессуальным правом закон относит: полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска, изменение предмета иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование решения суда, предъявление исполнительного листа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Право на совершение каждого из указанных действий должно быть специально оговорено в доверенности, выдаваемой доверителем своему поверенному адвокату.


Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации

Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ*(5)

Правила адвокатской этики (утв. Правлением Международного Союза (Содружества) адвокатов от 22 мая 1998 г.)

I. Общие положения II. Взаимоотношения адвоката с клиентом III. Отношения с судом и участниками процесса IV. Отношения с коллегами по профессии V. Заключительные положения

I. Общие положения

1.1. Профессиональная деятельность адвокатов призвана обеспечить реализацию конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, а также оказание ее организациям. Защита гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, содействие устранению нарушений закона и укреплению правопорядка - профессиональная обязанность и высокий нравственный долг адвоката. 1.2. Деятельность адвокатов по защите конституционных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций регламентируется законодательными нормами, определяющими процессуальные правомочия адвокатов, регулирующими их труд и организацию адвокатуры. 1.3. При оказании юридической помощи адвокат должен руководствоваться

также установившимися нормами профессиональной этики и выработанными практикой правилами адвокатской профессии. Гарантами соблюдения адвокатами требований закона и правил адвокатской этики являются органы адвокатского самоуправления. 1.4. В профессиональной деятельности адвокат независим. Свои основанные на законе решения по поводу средств и способов выполнения профессионального поручения адвокат принимает самостоятельно, не допуская влияния третьих лиц и организаций любого ранга и статуса, включая и органы адвокатского самоуправления, и не поступаясь принципами профессионального долга. Решения и действия адвоката должны быть безусловно согласованы с доверителями и подзащитными. Противоречащие закону просьбы и требования клиентов не могут быть приняты адвокатом к исполнению и в соответствующих случаях служат основанием к расторжению соглашения о выполнении поручения. 1.5. Адвокат обязан соблюдать профессиональную тайну, предметом которой является сам факт обращения к адвокату, сведения о содержании его бесед с клиентом и иная информация, касающаяся оказания юридической помощи. Адвокат, как и предписывает закон, не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей. Он обязан хранить тайну и после того, как отношения между ним и клиентом закончились. 1.6. Адвокат не вправе использовать в личных целях информацию, полученную от клиента, без его согласия. Недопустимо приобретение в какой бы то ни было форме адвокатом имущества, представляющего предмет данного спора, или прав на него. 1.7. Забота о престиже профессии - долг каждого адвоката. Поведение, порочащее звание адвоката, подрывает общественное доверие к институту адвокатуры и несовместимо с адвокатским статусом. 1.8. Навязывание клиенту своих услуг и самореклама не соответствуют этическим правилам адвокатской профессии.

II. Взаимоотношения адвоката с клиентом

2.1. Взаимоотношения с лицом, которому адвокатом оказывается юридическая помощь, должны основываться на доверии, что достигается честностью и правдивостью адвоката. Он не вправе давать каких-либо гарантий или заверений в успешном разрешении дела и порождать надежды клиента с помощью ссылок на свой опыт или особые отношения с представителями властных структур. Необходимым правилом должны быть точность и пунктуальность адвоката. 2.2. Надлежащее выполнение профессионального поручения возможно лишь при условии добросовестного отношения со стороны адвоката. Это требование включает в себя должную организацию труда, исключение спешки и поверхностности, активность в судебном процессе, принципиальность и настойчивость в отстаивании избранной позиции, полное использование процессуальных возможностей, включая предусмотренное законом право обжалования неблагоприятных решений. Адвокат при выполнении поручения обязан оказывать доверителю и подзащитному всестороннюю юридическую помощь: разъяснение правового значения возникающих проблем, ознакомление с документами и т.п. 2.3. Принимая поручение, адвокат должен быть уверен в своей компетентности в разрешении проблем, связанных существом дела. Он обязан принять все зависящие от него меры к наиболее полному уяснению всех специальных вопросов дела, знакомству с судебной практикой и соответствующей литературой, привлекая в надлежащих случаях заключения специалистов и прибегая по мере необходимости к консультациям с коллегами с соблюдением при этом правил конфиденциальности. 2.4. Адвокат не вправе принять поручение на ведение дела, если: - в расследовании дела или его рассмотрении участвует лицо, с которым адвокат находится в родственных отношениях; - адвокат ранее участвовал в этом деле в качестве судьи, следователя, дознавателя, прокурора, общественного обвинителя, эксперта, переводчика, свидетеля, понятого, потерпевшего, гражданского истца или ответчика, а также секретаря судебного заседания; - он ранее оказывал в какой-либо форме юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам обратившегося;

- адвокату заранее известно, что он не сможет участвовать в назначенном к слушанию деле в силу занятости по другим делам; - адвокату известно, что он сам может быть вызван в качестве свидетеля по делу. 2.5. Адвокат не вправе принять поручение по гражданскому делу, если притязания клиента не защищаются законом. Выяснив характер правоотношений и наличие правовых оснований для выполнения такого поручения, адвокат должен сообщить клиенту свое мнение относительно необходимых доказательств и перспектив судебного разбирательства. Адвокат не должен принимать поручение на ведение гражданского дела, когда: - обнаруживается отсутствие и невозможность установления фактов, необходимых для обоснования требований или возражений доверителя; - обоснование требований или возражений не может быть подтверждено доказательствами, допущенными законом для данных правоотношений; - правовая позиция адвоката противоречит позиции клиента; - он является родственником другой стороны по делу. 2.6. Принимая решение о невозможности выполнения поручения, адвокат обязан поставить об этом в известность клиента заблаговременно, чтобы тот имел возможность обратиться к другому адвокату. 2.7. Поручение на ведение уголовного дела принимается по просьбе любого лица. Если подзащитный не согласен, чтобы это лицо заключало соглашение на ведение его дела, такое соглашение должно быть расторгнуто. 2.8. Адвокату не следует в групповом уголовном процессе принимать на себя защиту нескольких лиц, чьи интересы хотя и не соприкасаются по делу, но обвиняемые придерживаются различных позиций. Следует воздерживаться от объединения защиты взрослого и несовершеннолетних обвиняемых. 2.9. Адвокат, выполняющий поручение по назначению, должен разъяснить своему подзащитному о наличии у него права пригласить адвоката по соглашению, не используя, однако, это как повод для уклонения от выполнения поручения. 2.10. Адвокат обязан поддержать и обосновать позицию обвиняемого, не признающего своей вины. Он не вправе занять иную позицию. Признание виновности подзащитного при данных обстоятельствах - грубое нарушение права на защиту. 2.11. Если подзащитный признает действия (бездействие), лежащие в основе обвинения, и содержащие признаки состава преступления, но отрицает при этом свою виновность, адвокат должен исходить из необходимости надлежащей правовой оценки этих фактов, разъяснив при этом подзащитному неизбежность расхождения с его позицией. 2.12. Поскольку в соответствии с законом признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств по делу, в случае признания обвиняемым своей вины не подкрепленного другими доказательствами, адвокат, по согласованию со своим подзащитным, вправе занять независимую позицию и ставить вопрос о недоказанности обвинения. В случае, когда признание виновности было вызвано незаконным воздействием на обвиняемого, адвокат-защитник обязан принять все зависящие от него меры к установлению этого обстоятельства и его фиксации в протоколе и иных документах. 2.13. При наличии коллизии между обвиняемыми (подсудимыми) адвокат должен выяснять обстоятельства, изобличающие сообвиняемых, только в пределах, необходимых для защиты его клиента, не превращаясь, как правило, в обвинителя. 2.14. Адвокат не вправе отказать подзащитному в просьбе об обжаловании приговора. Если адвокат усматривает основания для обжалования, а осужденный возражает против этого, желательно получение письменного отказа осужденного от обжалования приговора. Это правило не распространяется на несовершеннолетних и лиц, страдающих физическими и психическими недостатками.

2.15. Гонорар по соглашению должен назначаться в разумных пределах. При этом должны учитываться: - объем и сложность дела;

Настоящие Правила не являются исчерпывающими и могут быть дополнены нормами, предусмотренными уставами коллегий адвокатов. Соблюдение правил должно помочь адвокату выполнять свои профессиональные обязанности достойно, честно, компетентно, эффективно и способствовать повышению престижа адвокатуры.

5. Судебные расходы

5.1. Определение цены иска 5.2. Государственная пошлина 5.3. Судебные издержки

При осуществлении правосудия по гражданским делам государство несет определенные материальные расходы. Обязанность их частичного покрытия возложена законом на стороны, участвующие в деле, путем оплаты ими государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Кроме того, судебные расходы установлены для того, чтобы предупредить отдельных недобросовестных лиц о том, что в случае подачи ими в суд заведомо неосновательных исков все судебные расходы будут возложены на них. В виде государственной пошлины в доход государства поступают денежные суммы, взимаемые специально на то уполномоченными учреждениями за совершение в интересах отдельных граждан, предприятий, учреждений и организаций действий и выдачу документов, имеющих юридическое значение. Порядок определения размера, расходов освобождения от уплаты, а также взыскания, распределения, возврата государственной пошлины и т.п. регулируется законодательством. В значительном большинстве закон вообще освобождает участников процесса от их возмещения. От уплаты судебных расходов в доход государства, в частности, освобождаются: 1) истцы - по искам о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых отношений; 2) истцы - по спорам об авторстве; авторы - по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность; 3) истцы - по искам о взыскании алиментов; 4) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца; 5) фонды государственного социального страхования - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи; 6) органы внутренних дел, подразделения судебных приставов, налоговые, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов, - в соответствии с их компетенцией по искам о взыскании расходов, связанных с розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней; расходов, связанных с розыском должника и его имущества или отобранного у должника по решению суда ребенка, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения; 7) истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; 8) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей; 9) истцы - по искам о взыскании пособий социальной защиты; 10) истцы - по искам о взыскании подлежащих удержанию с должника денежных сумм, но не удержанных по вине организации или гражданина-предпринимателя либо удержанных с должника, но не перечисленных по их вине взыскателю; 11) стороны - по спорам, связанным с возмещением вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста;

12) несовершеннолетние - по заявлениям о защите своих прав; 13) заявители - по заявлениям об усыновлении (удочерении); 14) прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований; 15) стороны - по заявлениям о пересмотре заочных решений суда; 16) граждане - по заявлениям о защите своих избирательных прав и права на участие в референдуме; 17) лица, участвующие в деле, - по частным жалобам на определения судов;

18) стороны - по апелляционным и кассационным жалобам по искам о расторжении брака; 19) стороны - по заявлениям о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Необходимо указать, что суд (или судья), исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства (ниже вы ознакомитесь с образцом заявления по этому поводу), а также отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату судебных расходов, взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер расходов.

5.1. Определение цены иска

Важное значение для правильного установления размера государственной пошлины имеет надлежащее определение цены иска истцом. При подаче искового заявления в суд он должен указать ее в денежном выражении в зависимости от размера истребуемых денежных сумм или стоимости отыскиваемого имущества. В исках о взыскании денег цена иска определяется взыскиваемой суммой, а об истребовании имущества - стоимостью этого имущества. В делах о взыскании алиментов - совокупностью платежей за один год. О срочных платежах и выдачах - совокупностью всех платежей или выдач, но не более чем за три года. В исках о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах - совокупностью платежей или выдач за три года. В делах об уменьшении или увеличении платежей или выдач - суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за один год; о прекращении платежей или выдач - совокупностью оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год. В исках о досрочном расторжении договора имущественного найма - совокупностью платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года. В исках о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта. В исках, состоящих из нескольких самостоятельных требований, - общей суммой всех требований. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья. При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующим довзысканием пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела. При увеличении исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

5.2. Государственная пошлина

Каждое исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, заявление (жалоба) по делам особого производства, а также кассационные жалобы оплачиваются государственной пошлиной в размере, установленном Законом РФ от 9 декабря 1991 г. N 2005-1 "О государственной пошлине" (в ред. от 14 ноября 2002 г.)*(6).

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях, например, внесения пошлины в большем размере, чем требуется по законодательству; отказа в принятии заявления; возвращения истцу искового заявления; прекращения производства по делу; оставления заявления без рассмотрения. Возвращается государственная пошлина по заявлению плательщика. К заявлению им прилагается справка (определение) суда, арбитражного суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного ее возврата. Государственная пошлина может быть возвращена в случае уточнения в процессе рассмотрения дела первоначальной цены иска, с которой она была взыскана в связи с уменьшением общей суммы иска. Возврат государственной пошлины производится финансовыми органами на основании определения суда или судьи при условии, если заявление о возврате было подано в суд до истечения годичного срока со дня зачисления суммы в бюджет.

5.3. Судебные издержки

При рассмотрении любого гражданского дела и исполнении решения суда возникают определенные издержки. К издержкам, связанным с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ), относятся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; 2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 3) расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; 4) расходы на оплату услуг представителей; 5) расходы на производство осмотра на месте; 6) компенсация за фактическую потерю времени в соответствии с ст. 99 ГПК РФ; 7) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; 8) другие признанные судом необходимыми расходы. Свидетелям, экспертам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы по проезду и по найму помещения и выплачиваются суточные. За рабочими и служащими, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия в связи с явкой в суд средний заработок по месту работы. Свидетели, не являющиеся рабочими и служащими, за отвлечение их от работы или обычных занятий получают вознаграждение. Суммы, подлежащие выдаче свидетелям и экспертам или необходимые для оплаты расходов по производству осмотра на месте, вносятся вперед стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами либо вызов свидетелей, экспертов, осмотр на месте производятся по инициативе суда, то требуемые суммы вносятся сторонами поровну. Перечисленные суммы не вносятся стороной, освобожденной от уплаты судебных расходов. Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам и переводчикам, выплачиваются судом по выполнению ими своих обязанностей. Свидетелям и экспертам эти суммы выплачиваются независимо от взыскания их со сторон. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства. Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение или вынесет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в

удовлетворении жалобы, либо на государственный орган, общественную организацию или должностное лицо, если суд установит, что их действия были незаконными. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. В случае, если в соответствии с установленным порядком помощь адвоката юридической консультации была оказана стороне, в пользу которой состоялось решение, бесплатно, указанная сумма взыскивается с другой стороны в его пользу. На сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. При отказе истца от иска понесенные им расходы ответчиком не возмещаются. Однако если истец не поддерживает своих требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, то суд по просьбе истца присуждает с ответчика все понесенные истцом по делу судебные расходы и расходы по оплате помощи адвоката. Если стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели порядка распределения судебных расходов и расходов по оплате помощи адвоката, этот вопрос решает суд. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца в доход государства. Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход государства с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которых отказано. Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, относятся за счет государства.

При рассмотрении дела, а также в стадии исполнения судебного решения может возникнуть ситуация, когда в отношении должника, уклоняющегося от уплаты причитающихся с него платежей, судом объявляется розыск. В этом случае также возникают судебные издержки. Однако они вперед сторонами не вносятся. Все первоначальные издержки, связанные с этим производством, относятся на счет средств бюджета. Последующее обнаружение должника и соответствующее удовлетворение требований истца в полном или частичном объеме его иска, а также кредитора об исполнении судебного решения являются для суда основанием вынесения определения, которым судебные расходы взыскиваются с ответчика в доход государства. Издержки, связанные с исполнением решения суда, состоят из расходов по хранению и перевозке имущества должника, на оплату труда экспертов, проезда судебного исполнителя к месту исполнения производства по смете суда, при котором состоит судебный исполнитель. Впоследствии эти расходы по определению народного судьи подлежат взысканию с должника в пользу государства, независимо от взыскания с него имущества или денежных сумм по исполняемому решению. На определения по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Образец

Заявление об освобождении от уплаты государственной пошлины


О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных

издержек по уголовным делам

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 сентября 1973 г. N 8 (в ред. от 21 декабря 1993 года)*(7)

6. Доказательства в гражданском процессе

6.1. Новое в гражданском процессуальном праве 6.2. Представление доказательств 6.3. Относимость и допустимость доказательств 6.4. Оценка доказательств 6.5. Обеспечение доказательств 6.6. Объяснения сторон и третьих лиц

Суд, рассматривающий дело, в случае необходимости собирания доказательств в другом городе или районе может поручить суду той местности произвести определенные процессуальные действия. Вынесенное определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в срок до десяти дней. Протокол и другие доказательства, полученные в порядке выполнения судебного поручения, оглашаются в судебном заседании, о чем делается запись в протоколе судебного заседания. Неисполнение сторонами обязанностей по доказыванию и злоупотребление правами может проявляться как в уклонении истца или ответчика от явки в суд, так и при их явке - в непредставлении доказательств в установленные судом сроки, затягивании рассмотрения дела по различным надуманным причинам. Закон однозначно требует от сторон в случае их неявки в суд известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Если истец не просил рассмотреть дело в его отсутствие и не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения, что влечет окончание процесса (ст. 222 ГПК РФ). Если же истец просил рассмотреть дело в его отсутствие (а он и ответчик вправе это сделать согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ) либо если ответчик потребует разбирательства дела по существу при отсутствии такой просьбы, дело может быть рассмотрено судом в отсутствие истца (если только суд не признает его участие в заседании обязательным) по имеющимся в деле доказательствам. Если ответчик не представляет в установленный судом срок письменные объяснения на иск и доказательства в обоснование своих возражений, то это в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика (т.е. по имеющимся в деле доказательствам), если: а) сведения о причинах неявки любой из сторон отсутствуют; б) сведения о причинах неявки имеются, но суд признает их неуважительными; в) ответчик умышленно затягивает производство по делу. Рассмотрение дела в отсутствие ответчика может производиться как в обычном, так и в заочном производстве. Рассмотрение дела в отсутствие стороны допустимо только в том случае, если эта сторона надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Неявка представителя лица (адвоката и др.), участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела. Законодатель исходит из того, что лицо, участвующее в деле, само обязано при желании иметь представителя и обеспечить его явку в суд. Неисполнение этой обязанности, равно как и нежелание его лично участвовать в судебном заседании и представлять доказательства, не должны отражаться на правах других лиц, участвующих в деле в состязательном процессе. Установление штрафных санкций за неисполнение обязанности лица, участвующего в деле, и представителя сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу, за неявку в судебное заседание сторон без уважительных причин, которые ранее регулировались ч. 2 ст. 111, ст. 158 и 159 ГПК РСФСР, оказались бесполезными и противоречащими принципам состязательного

процесса. Поэтому из ГПК РФ они исключены.

6.3. Относимость и допустимость доказательств

Суд принимает к рассмотрению лишь доказательства, способные подтвердить или опровергнуть юридические факты, относящиеся к данному делу. Задача правила относимости доказательств - с одной стороны, привлечение всех нужных доказательств, с другой стороны, исключение излишних, загромождающих процесс фактических данных. Принятие доказательств, не имеющих значения для дела, недопустимо. Исполнение нормы об относимости доказательства обеспечено рядом процессуальных гарантий. В стадии возбуждения гражданского дела истец, (заявитель или лицо, подающее жалобу), должно указать, какие, по его мнению, доказательства относятся к делу. Сторона должна описать индивидуальные свойства доказательства, сообщить судье место нахождения доказательства, откуда оно может быть истребовано. Судья может не усмотреть связи между представленным доказательством и фактами, подлежащими установлению, и отказать в приобщении доказательства к делу. Отказ судьи в приобщении к делу доказательства при возбуждении гражданского дела не лишает заинтересованное лицо права заявить аналогичное ходатайство в ходе судебного разбирательства. Допустимость доказательств предусматривает ограничения в использовании средств доказывания для установления тех или иных обстоятельств. Если правило относимости доказательств носит всеобщий характер и применяется при рассмотрении любого гражданского дела, то правило допустимости доказательств применяется по отдельным делам, чаще всего связанным с применением норм гражданского права, регулирующих различного рода сделки. В зависимости от последствий нарушения формы все гражданско-правовые сделки могут быть разделены на две группы: 1) для которых законом установлена простая письменная форма; 2) совершаемые в нотариально удостоверенной форме, нарушение которой влечет недействительность сделки (ст. 161, 163, 165 ГК РФ). К первой группе сделок относятся, например, договор дарения движимого имущества, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость подаренного превышает пять установленных законом минимальных размеров оплаты труда; договор содержит обещание дарения в будущем (ст. 574 ГК РФ); договор аренды на срок более года (ст. 609 ГК РФ); договор проката (ст. 626); договор займа между гражданами, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда заимодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы (ст. 808 ГК РФ) и т.д. Нарушение формы указанных сделок лишает стороны права в случае спора ссылаться на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные доказательства. Несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. Если же одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от ее удостоверения, суд по требованию исполнившей свои обязанности стороны может признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется. А сторона, необоснованно уклоняющаяся от нотариального удостоверения, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении сделки.

6.4. Оценка доказательств

Оцениваются доказательства по внутреннему убеждению суда, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Принцип внутреннего убеждения базируется на том, что только сами судьи решают вопросы достоверности доказательств, истинности или ложности содержащихся в доказательствах сведений, достаточности для правильного вывода. В своих оценочных суждениях суд самостоятелен и независим, не связан какими-либо формальными предписаниями. Ему не может быть навязана оценка доказательств извне. Даже вышестоящий суд, рассматривающий дело в кассационном или надзорном порядке, не вправе разрешать вопросы о

достоверности или недостоверности доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими. В соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Любое доказательство суд может отвергнуть, если это не соответствует действительности. Оцениваются каждое доказательство в отдельности и все во взаимосвязи. Это дает возможность суду сопоставить их друг с другом, устранить противоречия между отдельными доказательствами, если они имеются. Результаты оценки судом доказательств излагаются в мотивировочной части решения, где суд должен указать доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым он отвергает те или иные доказательства.

6.5. Обеспечение доказательств

Лица, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств сделается впоследствии невозможным (т.е. они со временем будут утрачены) или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств. В заявлении об обеспечении должны быть указаны доказательства, которые необходимо обеспечить, обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства, причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении, а также дело, для которого необходимы обеспечиваемые доказательства. Заявление подается в суд, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств. Обеспечение доказательств не допускается по делу, уже разрешенному судом. При этом нужно иметь в виду, что если заявление об обеспечении доказательств подается не в суд, рассматривающий дело, оно должно содержать ряд дополнительных сведений. В нем указывается суд, которому подается заявление; лица, участвующие в деле, их адреса; когда и в каком суде начато гражданское дело, по которому требуется обеспечение доказательств.

Образец

Заявление об обеспечении доказательств

На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба. Обеспечение доказательств не допускается по делу, уже разрешенному судом. Закон не ограничивает круг доказательств, которые могут быть обеспечены судом, и процессуальных действий по обеспечению доказательств. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте обеспечения доказательств, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. Протоколы и все собранные материалы пересылаются в суд, рассматривающий дело. Обеспечение доказательств до возникновения дела в суде производится государственными нотариальными конторами в порядке, предусмотренном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (в ред. от 24 декабря 2002 г.)*(10). Нотариальные конторы не могут заниматься обеспечением доказательств, если гражданское дело, к которому относятся данные доказательства, уже находится в производстве суда. В порядке обеспечения доказательств государственные нотариусы допрашивают свидетелей, проводят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу. При выполнении указанных процессуальных действий нотариус руководствуется правилами ГПК РФ. Он извещает о времени и месте обеспечения доказательств другую сторону и заинтересованных лиц, неявка которых не препятствует выполнению назначенного действия. В случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле, доказательства могут быть обеспечены нотариусом без извещения другой стороны и заинтересованных лиц. В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариус сообщает об этом суду по

месту их жительства для принятия соответствующих мер. Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения.


О порядке исполнения определений судов об обеспечении исков в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентских счетах ответчиков - кредитных организаций

Письмо Центрального Банка РФ от 17 октября 1998 г. N 293-Т*(11)

6.6. Объяснения сторон и третьих лиц

Объяснения сторон и третьих лиц - одно из средств доказывания в гражданском процессе. К объяснениям сторон и третьих лиц приравниваются объяснения заявителей и заинтересованных лиц по делам особого производства, а также лиц, подавших жалобу по делам, вытекающим из административно-правовых отношений. Стороны и третьи лица юридически заинтересованы в исходе дела и по этой причине не несут ответственности за отказ от дачи объяснений и за сообщение ложных сведений о фактах. Поэтому их объяснения суд должен особенно тщательно оценить и проверить. До суда факты могут быть доведены сторонами в письменном или устном виде. Устные объяснения сторон используются как доказательства в случае их личного участия в процессе.

6.7. Свидетельские показания

Свидетель, в отличие от сторон, - юридически не заинтересованное в исходе дела лицо. Свидетелями могут быть граждане, находящиеся в родственных, дружеских, неприязненных и иных отношениях с лицами, участвующими в деле. Указанные обстоятельства могут быть учтены судом при оценке достоверности свидетельских показаний. Наличие у лица психического заболевания само по себе не препятствует его допросу. В каждом случае суд должен решить (в том числе и с помощью судебно-медицинской или психиатрической экспертизы), способно ли данное лицо правильно воспринимать факты и давать о них правильные показания. Закон не допускает допроса в качестве свидетеля представителя стороны или третьего лица в уголовном процессе (защитника обвиняемого (подсудимого)) об обстоятельствах, которые стали ему известны, в связи с исполнением обязанностей представителя (защитника). Закон не устанавливает возраста, с достижением которого лицо может быть допрошено в суде в качестве свидетеля. Свидетелями могут быть и дети, если они по физическому и психическому развитию способны правильно воспринимать события окружающей действительности и давать о них правильные показания. Несовершеннолетние свидетели допрашиваются судом с соблюдением определенных гражданским процессом правил. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель. Эти сведения необходимы суду для правильного решения вопроса об относимости и допустимости (см. выше) свидетельских показаний. Законом установлены случаи, когда свидетельские показания не допускаются. Например, договор займа между гражданами, если его сумма превышает не менее чем в десять раз, установленный законом минимальный размер оплаты труда, лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания.


Конституция РФ

6.8. Письменные доказательства

Письменные доказательства - это акты, документы, письма делового или личного характера, а также планы, схемы, чертежи, сметы и другие документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. ГПК РФ добавил к определению письменных доказательств материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. В качестве письменных доказательств могут фигурировать любые материальные предметы из бумаги, дерева, металла и т.д., если на них закреплены с помощью условных знаков (букв, цифр, иероглифов и пр.) фактические данные, имеющие значение для дела. Письменные доказательства имеют важное значение в судебной практике по гражданским делам. Для ряда сделок законом предусмотрена обязательная письменная форма. Несоблюдение ее лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания (об этом указывалось выше). Документы - один из видов письменных доказательств. Они выдаются компетентным органом или должностным лицом и должны содержать необходимые реквизиты (дату выдачи, подпись должностного лица и т.д.). Письменные доказательства подразделяют на официальные и частные (неофициальные). К официальным письменным доказательствам относятся свидетельства о рождении, регистрации брака, ордера, приказы о зачислении на работу, увольнении, решения профкома и т.д. Акты неполномочных органов и должностных лиц, изданные с нарушением компетенции, недействительны полностью или в части. Неофициальными (частными) называют письменные доказательства граждан. К ним относятся, например, письма, фотографии, расписки и т.п. По содержанию письменные доказательства подразделяются на распорядительные и справочно-информационные. К распорядительным доказательствам относятся: 1) акты органов государственной власти, управления, не имеющие нормативного характера; 2) акты предприятий, учреждений, общественных организаций, издаваемые в пределах своей компетенции; 3) сделки, оформляемые сторонами в письменном виде. К справочно-информационным (осведомительным) письменным доказательствам относятся различного рода справки, отчеты, протоколы заседаний, письма делового и личного характера, заключения технического инспектора профсоюза и т.д. По форме письменные доказательства бывают четырех видов: 1) документы простой письменной формы, например договор займа на сумму свыше десяти минимальных окладов; 2) письменные доказательства обязательной формы и содержания (акт о несчастном случае, коммерческий акт, свидетельство о рождении и т.д.); 3) нотариально удостоверенные договоры без их последующей регистрации в органах управления (например, договор ренты); 4) нотариально удостоверенные договоры, требующие последующей регистрации в органах управления (договор купли-продажи дома, дачи). Закон предусматривает два способа получения письменных доказательств: 1) путем истребования письменных доказательств; 2) путем представления письменных доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ходатайство об истребовании вещи в качестве вещественного доказательства, поступившее во время судебного разбирательства, разрешается судьей (либо судом) с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Образец

Ходатайство об истребовании вещественных доказательств

Должностные лица, а также граждане, не участвующие в деле, обязаны

своевременно представлять истребованные судом вещественные доказательства. Истребование должно производиться в соответствии с законом, т.е. путем вынесения судом определения, письма судьи или выдачи запроса на получение вещественного доказательства. Вещественные доказательства после вступления в законную силу решения суда возвращаются лицам, от которых были получены, или передаются лицам, за которыми суд признал право на эти вещи. Предметы, которые по закону не могут находиться в обладании граждан, передаются соответствующим государственным предприятиям, учреждениям или организациям. В отдельных случаях вещественные доказательства после осмотра и исследования их судом могут быть до окончания дела возвращены лицам, от которых они были получены, если последние о том ходатайствуют и если удовлетворение такого ходатайства возможно без ущерба для рассмотрения дела.

6.10. Производство экспертизы в судебном заседании

В процессе осуществления правосудия по гражданским делам суд нередко встречается с необходимостью установления таких фактов, сведения о которых могут быть получены только в результате специального исследования - экспертизы. К числу фактов, требующих для подтверждения специальных познаний, относятся, например, степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, размер экономического эффекта от внедренного изобретения, характер заболевания человека и т.д. Однозначного понятия "специальные познания" в гражданском процессе нет. В самом широком смысле под "специальными познаниями" в процессуальной деятельности понимаются знания специалистов во всех областях науки и техники, искусства, строительства, ремесла. Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями в соответствующей области науки, искусства, техники или ремесла, которое привлекается судом (судьей) к рассмотрению дела для специального исследования и дачи заключения.

Экспертиза - специальное исследование экспертом представленных судом объектов на научной основе с целью извлечения сведений о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела, совершаемое в определенном процессуальном порядке и с соблюдением постановленных в процессуальном законе правил. В судопроизводстве по гражданским делам чаще всего назначаются судебно-медицинская, судебно-психиатрическая, судебно-товароведческая и криминалистическая экспертизы. С учетом характера экспертного исследования и объема экспертной работы судом (судьей) может быть назначена по делу комиссионная экспертиза (которая проводится несколькими экспертами одной специальности) либо комплексная экспертиза (проводится несколькими экспертами разных специальностей). Экспертиза назначается определением суда или судьи. Она может быть поручена не только сотрудникам экспертных учреждений, но и специалистам предприятий, учреждений и организаций, в функции которых не входит выполнение экспертиз. Эксперт не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. Необходимый элемент экспертизы - исследование. Если эксперт сообщает суду определенные сведения из какой-либо области знания без соответствующего исследования, то данное им заключение не является экспертным, а представляет собой только научную справку. Окончательное определение задания (круга вопросов) для эксперта принадлежит суду. Суд рассматривает все вопросы, представленные лицами, участвующими в деле; исключает из них те, которые не относятся к делу или выходят за пределы компетенции эксперта, формирует вопросы по своей инициативе. Успешность экспертного исследования во многом зависит от качества сравнительных материалов, представляемых на экспертизу. В зависимости от времени и условий образования сравнительные материалы подразделяются на свободные (образцы, изготовленные вне связи с данным делом) и экспериментальные (образцы, полученные в установленном порядке в связи с

данным делом). К свободным и экспериментальным образцам предъявляются такие требования, как сравнимость и неизменяемость. Они должны представляться эксперту в нужном для исследования количестве. Определение суда (судьи) о назначении экспертизы состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Во вводной части указываются дата и место вынесения определения, наименование суда, его состав, номер дела, по которому назначена экспертиза, наименование сторон, предмет спора. В описательной части кратко излагаются обстоятельства рассматриваемого дела, основания назначения экспертизы, а также другие сведения, необходимые для ее производства. В резолютивной части формулируется решение суда (судьи) о назначении экспертизы, называется ее вид, приводится наименование учреждения, в котором она должна быть проведена. Здесь же приводится перечень вопросов, подлежащих разрешению экспертом, и перечисляются материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта. Стороны и другие участвующие в деле лица вправе указать, кто, по их мнению, должен быть назначен экспертом. Однако окончательно вопрос решает суд, который назначает экспертом любое лицо, если оно, во-первых, компетентно в вопросах, подлежащих исследованию; во-вторых, объективно и беспристрастно. Проведение экспертизы может быть поручено специальному экспертному учреждению. В этом случае эксперт назначается руководителем учреждения из числа сотрудников. Эксперт приступает к экспертизе по получении письменного указания руководителя экспертного учреждения вместе с постановлением о назначении экспертизы и всеми поступившими на экспертизу материалами. Как правило, экспертиза проводится вне суда, так как требует длительного времени для исследований, анализа представленных в распоряжение эксперта материалов. Для некоторых видов экспертиз (биологических и т.п.) требуются сложные анализы и опыты. Отдельные виды экспертиз могут проводиться непосредственно в судебном заседании (судебно-психиатрическая и т.п.). Объем материалов дела, с которым должен быть ознакомлен эксперт, определяется в каждом случае судом (судьей), назначившим экспертизу. Эксперт может участвовать в судебном разбирательстве дела. В частности, с разрешения суда он может задавать вопросы сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также свидетелям; участвовать в осмотре письменных и вещественных доказательств. В необходимых случаях эксперт может просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов. Заявляя такое ходатайство, эксперт должен указать, какие конкретно дополнительные материалы ему нужны и для каких исследований.

6.11. Оценка судом заключения эксперта

Эксперт дает заключение в письменной форме. Оно состоит из трех частей: вводной, исследовательской и заключительной. Во вводной части заключения указываются основания для экспертизы, когда, где и кем (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, ученая степень и звание, занимаемая должность) была проведена экспертиза, какие вопросы были поставлены на разрешение эксперта и какие материалы ему для этого были представлены. В исследовательской части заключения подробно излагаются ход и результаты исследования. Здесь должны быть описаны использованные экспертом методы исследования и научно-технические средства. Если на некоторые вопросы не представляется возможным дать заключение, эксперт указывает причины. В заключительной части кратко излагаются выводы эксперта (его обоснованные ответы на поставленные вопросы). Заключение подписывает эксперт, проводивший исследование. К заключению могут быть приложены справочные и иллюстрационные материалы: таблицы, схемы, чертежи, фотографии. Различают следующие виды заключений экспертов: 1) категорическое (положительное или отрицательное); 2) вероятное; 3) заключение о невозможности ответить на поставленные вопросы; 4) условное. Вероятное заключение эксперта не может быть положено в основание решения

суда. Однако сведения о фактах, изложенных в описательной части вероятного заключения эксперта, могут быть использованы в качестве косвенных доказательств и наряду с другими фактическими данными быть положительными или отрицательными аргументами. Способом непосредственного восприятия заключения эксперта судом и другими участниками процесса является оглашение его в судебном заседании. Заключение эксперта не служит особым средством доказывания. Закон специально подчеркивает, что заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается по общим правилам оценки доказательств, т.е. объективно, всесторонне, с учетом всех доказательств по делу в совокупности. Оценка заключения эксперта включает: 1) анализ соблюдения процессуального порядка подготовки, назначения и проведения экспертизы; 2) анализ соответствия заключения поставленным вопросам; 3) определение полноты заключения; 4) оценку научной обоснованности заключения, достоверности выводов, определение их места в системе другой информации по делу. При оценке заключения эксперта необходимо всесторонне изучить доброкачественность того исходного материала, который был предоставлен в распоряжение эксперта. Например, при оценке судебно-почерковедческой экспертизы в случае спора о подлоге документа, суд в первую очередь должен оценить, насколько правильно были отобраны образцы почерка для эксперта и достаточно ли было графического материала для его выводов. В результате оценки заключения суд может признать его: 1) полным, научно обоснованным и положить в основание решения суда наряду с другими доказательствами; 2) недостаточно ясным или неполным и назначить определением дополнительную экспертизу; 3) необоснованным и назначить мотивированным определением повторную экспертизу. Суд может не согласиться с выводами эксперта и, не назначая повторной экспертизы, решить дело на основании других доказательств, если они в совокупности позволяют сделать истинный вывод о фактических обстоятельствах по делу. В мотивировочной части решения должны содержаться убедительная критика экспертного заключения и приводиться доводы, по которым суд его отвергает.

Пример

Ходатайство о назначении повторной экспертизы


О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации

Федеральный закон от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2001 года)*(12)

7. Процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел

7.1. Отвод участников процесса 7.2. Прекращение производства по делу 7.3. Мировое соглашение 7.4. Протокол судебного заседания

7.1. Отвод участников процесса

В целях обеспечения вынесения законного и обоснованного судебного постановления необходимо, чтобы участники гражданского судопроизводства, наделенные государством правом и обязанностью рассматривать и разрешать гражданские дела (судьи) или же существенно влиять на решение дела (эксперты, специалисты, переводчики), либо фиксировать процесс судебного разбирательства (секретарь судебного заседания), были объективными и беспристрастными. Право отвода - особый процессуальный институт, одной из целей которого

является создание у сторон и других лиц уверенности в том, что дело рассматривалось и было разрешено беспристрастно и объективно. Нормы, сформулированные в ст. 16 ГПК РФ, содержат важные гарантии вынесения законных и обоснованных судебных решений по гражданским делам. Наиболее частыми основаниями отвода в судебной практике является предположение прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, либо наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в объективности судьи. Прямая заинтересованность судьи возможна в случае, когда он может, например, получить какую-либо непосредственную выгоду от благоприятного решения дела. "Иные обстоятельства", позволяющие сомневаться в объективности судьи - это, например, дружественные или же, наоборот, неприязненные отношения судьи с одной из сторон; служебная зависимость народного заседателя от одного из лиц, участвующих в деле, и т.п. Закон не перечисляет всех возможных оснований для отвода (в ГПК РФ дается лишь общая формулировка принципиального характера). Однако лицо, заявляющее отвод судье, должно привести конкретные факты, свидетельствующие о необходимости применения данной нормы. Это может быть, например, в том случае, когда судья или народный заседатель, высказывая свое мнение по существу дела еще до начала его рассмотрения, определил тем самым свое отношение к его исходу или когда исход дела может затрагивать интересы самого судьи или народного заседателя и близких ему людей. Основанием для отвода судьи, народного заседателя является факт нахождения в родстве как с лицами, так и с представителем кого-либо из заинтересованных по делу лиц, участвующих в деле. В соответствии со ст. 18 ГПК РФ в состав суда не могут входить судьи, ранее участвовавшие в рассмотрении данного дела в каком-либо ином процессуальном качестве или занимавшие в процессе иное процессуальное положение. Данная норма запрещает также выполнять одновременно обязанности судьи и любого другого участника процесса. По нормам ГПК РФ правом заявлять отвод наделяются стороны, третьи лица, прокурор, представитель. Заявление об отводе должно быть мотивированным. Голословное, ничем не подтвержденное требование устранить от участия в процессе судью, народного заседателя, прокурора, эксперта и др. не подлежит удовлетворению. Заявление об отводе должно быть сделано в подготовительной части судебного разбирательства (ст. 164 ГПК РФ). Заявленное позднее, оно допускается в том случае, если лицу, заявляющему отвод, основания для него стали известны после начала рассмотрения дела. Лицо, заявившее ходатайство об отводе, должно представить доказательства, подтверждающие его, и обосновать, в силу каких причин оно не могло своевременно заявить ходатайство. Это может быть заинтересованность в деле некоторых участников (эксперта, специалиста, переводчика и др.), выявленная в ходе процесса, о которой заявитель ранее не знал. В случае заявления отвода суд должен выслушать мнение лиц, участвующих в деле, а также заслушать лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе решается судом в совещательной комнате. Вопрос об отводе судьи или народного заседателя разрешается остальными судьями в отсутствие отводимого. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья или народный заседатель считается отведенным. Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей.

Образец

Заявление об отводе

7.2. Прекращение производства по делу

Прекращение - такое окончание производства по делу, когда дело по существу не разрешается по той причине, что в ходе рассмотрения выявились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у обратившихся в суд лиц права на судебную защиту; или об утрате ими права на такую защиту. Гражданское дело может быть прекращено только по основаниям, указанным в ст. 220 ГПК РФ:

Суд прекращает производство по делу в случае, если: 1) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; 2) имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; 3) истец отказался от иска и отказ принят судом; 4) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; 5) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

К группе оснований, влекущих прекращение гражданских дел, относится отказ заинтересованных лиц от судебной защиты. Это положение применяется судом и в случаях отказа заявителя от своей жалобы по делу, возникшему из административно-правовых отношений, а также при отказе заявителя от поданного заявления по делу особого производства. Причины отказа от иска (жалобы, заявления) могут быть различны: утрата интереса к процессу, получение денег по долгу и т.п.

Образец

Заявление о прекращении производства по делу

7.3. Мировое соглашение

Мировое соглашение - это соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Право стороны заключить мировое соглашение предусмотрено ст. 39, 173 ГПК РФ. Поскольку суть мирового соглашения состоит в достижении сторонами согласия об условиях разрешения спора, необходимость в дальнейшем судебном разбирательстве отпадает. Возможность разрешения спора путем мирового соглашения выясняется судьей и в процессе подготовки дела к судебному разбирательству. При заключении мирового соглашения стороны могут предусмотреть порядок распределения судебных расходов, а также расходов по оплате помощи представителя. Соглашение может быть заключено не только во время судебного разбирательства, но и в других стадиях процесса - при рассмотрении дела кассационной инстанцией, в стадии исполнения судебного решения. Суду же принадлежит и контроль за законностью соглашения: он не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает чьи-либо права или интересы. Условия соглашения, изложенные устно, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами. Мировое соглашение, представленное в письменном виде, приобщается к делу. При утверждении мирового соглашения суд выносит определение о прекращении производства по делу, в котором указываются условия достигнутого соглашения. Мировое соглашение не допускается в тех случаях, когда оно затрагивает интересы государства или лиц, не участвовавших в деле, ущемляет права и законные интересы сторон по делу. К примеру, Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 31 июля 1981 г. N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" (в ред. от 30 ноября 1990 г.)*(13) указал, что, утверждая мировое соглашение о разделе жилого дома, суд согласно ст. 34 ГПК РСФСР обязан проверить, не противоречит ли мировое соглашение закону и не нарушает ли оно чьи-либо права и охраняемые законом интересы, имеется ли

техническая возможность раздела дома в соответствии с условиями мирового соглашения. Правовые последствия вступившего в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения состоят в том, что вторичное рассмотрение спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям исключается.

Образец

Заявление об утверждении мирового соглашения

Перечень оснований, дающих суду право прекратить производство по делу, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Так как прекращение производства не связано с разрешением дела по существу, суд выносит не решение, а определение. Оно должно быть мотивированным, может выноситься в любой стадии процесса и постановляется судом (судьей) в совещательной комнате. Важная часть определения - мотивировка прекращения дела и ссылка на законы, которыми суд руководствовался при этом.

7.4. Протокол судебного заседания

Протокол судебного заседания - основной процессуальный документ, в котором должны быть отражены все данные о том, что происходило во время судебного разбирательства. Он содержит и необходимые сведения о доказательствах, на основании которых суд постановил решение по делу. ГПК РФ устанавливает обязательное ведение протоколов в судах первой инстанции. Поэтому отсутствие протокола служит основанием к отмене судебного решения. В протоколе судебного заседания в обязательном порядке указываются: 1) дата и место судебного заседания; 2) время начала и окончания судебного заседания; 3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания; 4) наименование дела; 5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков; 6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей; 7) распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения; 8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей; 9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов; 10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей; 11) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления; 12) содержание судебных прений; 13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования; 14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний; 15) дата составления протокола. Протокол составляется на бумаге (для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства) и отражает весь ход судебного заседания. Сокращения слов, предложений, оборотов не допускаются. Объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов записываются в первом лице. Фиксируется не только их свободный рассказ, но и ответы на вопросы, поставленные судьями и другими участниками судебного разбирательства.

В протокол заносятся все возражения участников судебного разбирательства против действий председательствующего. Должны быть занесены в протокол и все заявления участников судебного разбирательства, а также все то, что они просят занести в протокол. Ответственность за правильность, полноту и своевременность изготовления протокола несут председательствующий и секретарь судебного заседания. Пленум Верховного Суда РФ неоднократно указывал, что председательствующий в судебном заседании несет персональную ответственность за полноту, точность, техническую доброкачественность протокола судебного заседания, что он обязан в каждом случае обеспечить ведение протокола подготовленным к этому лицом, следить во время процесса за полнотой и точностью записи в протоколе всех объяснений и показаний допрашиваемых лиц, вовремя проверять и корректировать протокол, не допускать такого ведения и технического выполнения протокола, при котором последующее прочтение его и использование невозможно или затруднительно, и удостоверять протокол своей подписью после тщательной проверки его правильности, точности и доброкачественности. Протокол судебного заседания должен быть изготовлен и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания. Установление срока для изготовления и подписания протокола судебного заседания имеет важное значение для своевременного представления замечаний на протокол и обжалования судебного решения участниками судебного разбирательства. Установив, что в протоколе неточно изложено или не отражено все то, что было в судебном заседании, лица, участвующие в деле, и представители могут ходатайствовать об изменении или дополнении протокола. Правом подавать замечания на протокол судебного заседания наделены стороны, заявители, заинтересованные лица, прокурор, представители. Они могут подать замечания на весь протокол, на его любую часть, а не только на ту, которая касается их интересов по рассматриваемому делу. Замечания на протокол представляются исключительно в письменном виде. Срок на принесение замечаний на протокол судебного заседания может быть восстановлен судом, если будет признано, что он пропущен по уважительной причине. Например, если лицам, участвующим в деле, и представителям не был разъяснен порядок ознакомления с протоколом, то нельзя признать обоснованным вывод, судя о том, что срок пропущен без уважительных причин. В тех случаях, когда председательствующий согласен с замечаниями, он удостоверяет их правильность своей резолюцией. Вынесение соответствующего определения необязательно. Закон обязывает председательствующего (суд) рассмотреть замечания на протокол в течение пяти дней со дня их подачи (ст. 231 ГПК РФ).

Образец

Замечания на протокол судебного заседания

Образец

Заявление о выдаче копии решения суда

8. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан

Возможность судебного обжалования действий (бездействия) и решений, нарушающих права и свободы граждан, имеет свою историю. С 1 января 1988 г. по 1 июля 1990 г. применялся Закон СССР от 30 июня 1987 г. "О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан"*(14), а с 1 июня 1990 г. - Закон СССР от 2 ноября 1989 г. N 719-1 "О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан"*(15). Жизнь показала, что Закон от 30 июня 1987 г. оказался чисто формальным, поскольку не позволял гражданам обжаловать в суд действия коллегиальных органов. А именно они и нарушали чаще всего права граждан (различные комиссии исполкомов и т.п.). Закон от 2 ноября 1989 г. расширил право граждан обжаловать действия не

только должностных лиц, но и коллегиальных органов, ограничив, однако, их сферой управления. Переломным моментом явилось принятие 5 сентября 1991 г. Съездом народных депутатов СССР "Декларации прав и свобод человека". Она применялась как закон прямого действия с 17 сентября 1991 г. В ст. 22 Декларации было закреплено право каждого на судебное обжалование незаконных действий не только должностных лиц, но и государственных органов и общественных организаций. И наконец, 27 апреля 1993 г. был принят Закон РФ N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. от 14 декабря 1995 г.)*(16), закрепивший право обжалования действий и решений единоличных и коллегиальных органов, в результате которых нарушаются гарантированные Конституцией РФ права и свободы граждан. На основании этого Закона были внесены соответствующие изменения в ГПК РСФСР (гл. 241), трансформированные в гл. 25 ГПК РФ. В суд теперь могут быть обжалованы самые разнообразные случаи, например отказ в выдаче визы на выезд за границу, решения общих собраний общественных организаций и объединений, жилищно-строительных кооперативов, акционерных обществ, профессиональных организаций, а также их органов управления и должностных лиц. Граждане вправе обращаться с жалобой на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица, по своему усмотрению: либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу. Жалоба подается по усмотрению самого лица: либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения ответчика (так называемая альтернативная подсудность, о чем мы упоминали выше). Военнослужащие вправе обращаться в военные суды с жалобами на действия органов военного управления и воинских должностных лиц. Жалоба на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу по основанию, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, подается в суд по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения. Если суд признает, что в решении или действии (бездействии) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или должностного лица не было нарушения права гражданина, предоставленного ему Конституцией РФ или другим законом, и эти действия полностью соответствуют закону, он отказывает в удовлетворении жалобы. В случае, если суд установит нарушение прав и свобод гражданина, он своим решением обязывает соответствующий орган государственной власти, местного самоуправления, общественного объединения или должностного лица своими действиями исправить в полном объеме допущенное нарушение, например, осуществить регистрацию имущества, регистрацию места жительства, выдачу документа, исправление в паспорте записи о национальности, отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания и т.п. Вынося решение об удовлетворении жалобы, суд может обсудить вопрос о необходимости его немедленного исполнения. Суд обязан направить копию решения соответствующему органу или должностному лицу не позднее десяти дней после вступления решения в законную силу, а в случае обращения решения к немедленному исполнению - после вынесения решения. Решение суда по жалобе, вступившее в законную силу, обладает свойством общеобязательности, как и все другие судебные акты. Юридический орган или должностное лицо обязаны сообщить суду и гражданину об исполнении решения не позднее чем в месячный срок со дня его получения.

Образец

Жалоба на неправомерные действия

Пример

Жалоба на неправомерные действия ГИБДД (ГАИ)

9. Жилищные споры

9.1. Новое в жилищном законодательстве 9.2. Присоединение освободившейся жилой площади в коммунальных квартирах 9.3. Выселение в связи с покупкой жилого помещения 9.4. Раздел жилой площади 9.5. Изъятие изолированного жилого помещения, используемого для извлечения нетрудовых доходов 9.6. Обмен жилых помещений в связи с отказом ведомства или местной администрации в даче согласия на обмен 9.7. Признание обмена жилого помещения недействительным в связи с его фиктивностью или корыстным характером 9.8. Принудительный обмен жилого помещения 9.9. Выcеление поднанимателей из забронированного жилого помещения 9.10. Бронирование жилых помещений в связи с отказом местной администрации в выдаче охранного свидетельства (брони) 9.11. Утрата права на жилую площадь нанимателем и членами его семьи в случае выезда на постоянное место жительства в другое место 9.12. Выcеление граждан за невозможностью совместного проживания 9.13. Выcеление нанимателя в связи с систематическим разрушением или порчей жилого помещения либо использования его не по назначению 9.14. Выcеление поднанимателей и временных жильцов 9.15. Признание недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения 9.16. Принуждение жилищно-эксплуатационной организации к исполнению обязательства и взыскание компенсации за моральный вред

Новый закон дал более широкое понятие жилищного фонда, включив в его состав помещения для временного проживания и все строения, где живут люди, независимо от технического и санитарного состояния, а также специализированные дома, где пользователи получают социальное обслуживание (специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.).

9.2. Присоединение освободившейся жилой площади в коммунальных квартирах

Согласно ст. 46 ЖК РССР при отсутствии в коммунальных квартирах граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или граждан, имеющих жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (12 кв.м), либо граждан, имеющих право на дополнительную жилую площадь, освобождающаяся жилая площадь должна заселяться в общем порядке. По Закону РФ "Об основах федеральной жилищной политики" (ст. 16) при отсутствии вышеуказанных граждан освобождающаяся комната передается иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли-продажи. И только при отсутствии желающих заселить освободившееся жилое помещение, она будет в установленном порядке предоставляться другим гражданам. Кроме того, при согласии всех нанимателей, один из них вправе приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность (по договору дарения либо договору купли-продажи), а затем занять освободившиеся комнаты без всякой оплаты с правом их приватизации. Эта норма создает очень широкие возможности самим нанимателям решать вопросы о расселении коммунальных квартир. Нередко по договору с нанимателями коммунальной квартиры заинтересованные в данном жилом помещении организации или физические лица принимают на себя обязательства по расселению проживающих в отдельные квартиры. Агентства, занимающиеся расселением коммунальных квартир, либо предоставляют желающим возможность разъехаться в уже имеющееся у них жилье, а потом продают квартиру, либо сначала находят покупателя и, предварительно заключив с ним договор, приобретают на его деньги квартиры для жильцов.

Образец

Исковое заявление о признании ордера недействительным, выселении и признании права на жилую площадь

Пример

Исковое заявление о присоединении освободившейся жилой площади

9.3. Выселение в связи с покупкой жилого помещения

В доме (квартире), принадлежащем гражданину на праве личной собственности, наниматель, арендатор жилого помещения или члены его семьи могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 135 ЖК РСФСР (т.е. если наниматель либо члены его семьи, либо другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо своим поведением делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, либо когда помещение необходимо для личного пользования собственника дома, квартиры и членов его семьи). Собственник дома, квартиры вправе требовать расторжения договора найма, аренды и выселения нанимателя, арендатора и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения также при отсутствии их сверх сроков, указанных в ст. 60 ЖК РСФСР (шесть месяцев со дня выезда), а равно в случаях систематического невнесения платы за занимаемое по договору найма, аренды жилое помещение. Наниматель (или арендатор) не вправе требовать возобновления договора: 1) когда он проживает в помещении по договору, заключенному на срок не свыше одного года с обязательством освободить помещение по истечении этого срока; 2) когда судом будет установлено, что помещение необходимо для личного пользования собственника дома, квартиры и членов его семьи. При переходе права собственности на дом (части дома), квартиру, в которых находится сданное внаем, аренду жилое помещение, к другому лицу договор найма, аренды сохраняет силу для нового собственника.

Образец

Исковое заявление о выселении

9.4. Раздел жилой площади

Любой совершеннолетний член семьи нанимателя жилого помещения вправе потребовать заключения с ним отдельного договора найма. Однако при этом необходимы два условия: первое - согласие остальных проживающих совершеннолетних членов семьи; второе - помещение, на которое заключается отдельный договор, должно удовлетворять определенным требованиям, предусмотренным ст. 52 ЖК РСФСР. То есть предметом найма может быть лишь изолированное помещение; не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты, или комната, связанная с другой общим входом (смежная комната), а также подсобные помещения. Граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями по отдельным договорам найма (коммунальная квартира), в случае объединения их в одну семью, вправе потребовать заключения с кем-либо из них одного договора найма на все занимаемые ими помещения. Совершеннолетний член семьи нанимателя может требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя, но с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену его семьи. Все споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма, признанием члена семьи нанимателем, отказом наймодателя

(жилищного органа) в заключении одного договора найма, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Образец

Исковое заявление об изменении договора найма жилого помещения (разделе жилой площади)

Пример

Кассационная жалоба

9.5. Изъятие изолированного жилого помещения, используемого для извлечения нетрудовых доходов

Если наниматели жилых помещений систематически сдают жилую площадь в поднаем с целью извлечения нетрудовых доходов, сдаваемая изолированная жилая площадь на основании ст. 79 ЖК РСФСР подлежит изъятию в судебном порядке.

Образец

Исковое заявление об изъятии изолированного жилого помещения, используемого для извлечения нетрудовых доходов

9.6. Обмен жилых помещений в связи с отказом ведомства или местной администрации в даче согласия на обмен

Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на обмен может быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам.

Образец

Исковое заявление об устранении препятствий в производстве обмена занимаемых жилых помещений

9.7. Признание обмена жилого помещения недействительным в связи с его фиктивностью или корыстным характером

Обмен жилого помещения не допускается: 1) если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора найма жилого помещения; 2) обмен носит корыстный или фиктивный характер; 3) дом (жилое помещение) грозит обвалом, подлежит сносу или переоборудованию для использования в других целях либо передается для государственных или общественных нужд; 4) дом подлежит капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой жилых помещений; 5) помещение является служебным или находится в общежитии; 6) в связи с обменом жилищные условия одной из обменивающихся сторон существенно ухудшаются, в результате чего граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обмен жилыми помещениями может быть признан судом недействительным: 1) если он произведен с нарушением требований, предусмотренных ЖК РСФСР;

2) по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В случае признания обмена недействительным, стороны подлежат переселению в ранее занимаемые жилые помещения. В тех случаях, когда обмен признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена.

Пример

Исковое заявление о признании договора обмена недействительным

9.8. Принудительный обмен жилого помещения

Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то любой из них вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах (квартирах). При этом учитываются заслуживающие внимание доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом помещении.

Пример

Исковое заявление о принудительном обмене жилого помещения

9.9. Выcеление поднанимателей из забронированного жилого помещения

При возвращении нанимателя или членов его семьи они вправе потребовать немедленного освобождения забронированного жилого помещения независимо от истечения срока, обусловленного договором поднайма. В случае отказа поднанимателей или временных жильцов освободить это помещение, они по требованию нанимателя подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Образец

Исковое заявление о выселении поднанимателей из забронированного жилого помещения

9.10. Бронирование жилых помещений в связи с отказом местной администрации в выдаче охранного свидетельства (брони)

Занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в некоторых случаях, предусмотренных законодательством - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Нанимателем или членом его семьи бронирование жилого помещения должно быть произведено не позднее шести месяцев с момента выезда. Местной администрацией выдается нанимателю или членам его семьи охранное свидетельство для представления наймодателю. Отказ в выдаче охранного свидетельства может быть обжалован в судебном порядке.

Образец

Исковое заявление о бронировании жилых помещений в связи с отказом местной администрации в выдаче охранного свидетельства

9.11. Утрата права на жилую площадь нанимателем и членами его семьи в случае выезда на постоянное место жительства в другое место

Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время

расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Образец

Исковое заявление об утрате права на жилую площадь нанимателем и членами его семьи в случае выезда на постоянное место жительства в другое место


Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам

Письмо Верховного Суда РФ*(18) (Извлечение)

Жилищные споры

10. До настоящего времени у судов возникают вопросы о возможности применения ст. 60 ЖК РСФСР, ограничивающей право временно отсутствующих граждан на жилые помещения. К., наниматель двухкомнатной квартиры в ведомственном доме Буланашского машиностроительного завода, с 1976 г. проживала вместе с внучкой Р., 1975 года рождения, которая также была включена в ордер. В феврале 1990 г. К. умерла. В августе 1990 г. после окончания девятого класса Буланашской средней школы Р. уехала в г. Екатеринбург для продолжения учебы в школе и на подготовительных курсах медицинского института. Из квартиры она не выписывалась, производила ее оплату и не была признана утратившей право на жилую площадь в установленном законом порядке. Несмотря на это, администрация Буланашского машиностроительного завода 27 октября 1991 г. самовольно вселила в квартиру Р. без ордера семью работника З., ордер же на занятие указанной квартиры администрация пос. Буланаш выдала З. только 14 апреля 1992 г. Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Р. о признании за ней права на жилую площадь и вселении, а также о выселении семьи З. из этой квартиры, ссылаясь на то, что Р. была вселена нанимателем К. в качестве члена семьи еще в 1976 г., включена в ордер, тем самым приобрела право на жилую площадь и проживала с бабушкой в квартире до ее смерти, а в августе 1990 г., выехав в г. Екатеринбург, в квартире оставила все свои вещи, от нее не отказывалась, вносила квартирную плату. Районный суд вынес решение об удовлетворении требований прокурора. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ оставила решение суда без изменений, указав, что право на жилую площадь в спорной квартире у Р. возникло в 1976 г. как у члена семьи нанимателя и утрачено ею не было. До августа 1990 г. Р. постоянно проживала в квартире, в Екатеринбург она выехала временно, на учебу, из квартиры не выписывалась. С доводами ответчиков о том, что в соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР истица утратила право на жилое помещение, суд правильно не согласился, сославшись при этом на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. "По делу о проверке конституционности части первой и п. 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.И. Ващука". Этим Постановлением положения ст. 60 ЖК РСФСР, устанавливающие ограничения конституционного права на жилище в связи с временным отсутствием нанимателя или членов его семьи, признаны не соответствующими ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, провозглашающей право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное какими-

либо сроками, и ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в силу которой каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен этого права.

9.12. Выcеление граждан за невозможностью совместного проживания

Если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным. Лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной.

Образец

Исковое заявление о выселении граждан за невозможностью совместного проживания

9.13. Выcеление нанимателя в связи с систематическим разрушением или порчей жилого помещения либо использования его не по назначению

Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только физическое лицо (гражданин). Лица, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Однако ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, несет сам наниматель. Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность и поддерживать его в надлежащем состоянии. Он не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Образец

Исковое заявление о выселении нанимателя без предоставления другого жилого помещения в связи с систематическим разрушением жилого помещения

9.14. Выcеление поднанимателей и временных жильцов

По договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на определенный срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Договор поднайма жилого помещения может быть заключен только при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, а срок договора не может превышать срока договора найма жилого помещения. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель. По истечении срока договора поднайма поднаниматель не вправе требовать возобновления договора и, при отказе освободить занимаемое жилое помещение, по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения. В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.

Образец

Исковое заявление о признании права собственности на часть домовладения

9.18. Раздел жилого дома в натуре между собственниками

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе (cт. 252 ГК РФ).

Образец

Исковое заявление о разделе жилого дома в натуре между собственниками

9.19. Изменение долей жилого дома

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей, в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел (ст. 245 ГК РФ).

Образец

Исковое заявление об изменении долей собственников жилого дома

9.20. Определение порядка пользования земельным участком

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли

сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением. Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (ст. 261 ГК РФ).

Образец

Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком



Письмо Верховного Суда РФ*(19) (Извлечение)

2. В отличие от ранее действовавшего законодательства п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает признание права собственности на самовольно возведенную постройку при условии, что лицу, осуществившему строительство, в установленном порядке будет выделен земельный участок под возведенным строением. В судебной практике возникли вопросы о том, как следует понимать положение закона о необходимости выяснения того, будет ли земельный участок выделен в установленном порядке и на какой стадии процесса суд должен сделать это. В законе порядок разрешения вопроса о выделении лицу, осуществившему самовольную постройку, земельного участка под этой постройкой не регламентирован. Пленум Верховного Совета РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 34 Постановления от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" рекомендовал судам предлагать истцу представлять доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако не будет ошибкой, если суд выяснит этот вопрос и в ходе судебного разбирательства до вынесения решения. Малое предприятие (МП) "Башкортостан" обратилось в суд с иском к Н. о признании права собственности на не законченный строительством жилой дом и о выселении из него ответчицы, ссылаясь на то, что в 1990 году на выделенном ему земельном участке было начато строительство дома, который самовольно заняла ответчица. Н. предъявила к истцу встречный иск о признании за ней права собственности на спорный дом, указывая, что в 1990 году она заключила с истцом договор подряда на строительство этого дома и тогда же полностью оплатила стоимость строительных материалов и работ. Суд признал право собственности на дом за ответчицей Н., поскольку ею были представлены достоверные доказательства выполнения своих обязательств по договору подряда оплатить стоимость работ и материалов на строительство дома.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ оставила решение без изменения, согласившись с выводом суда о том, что земельный участок под домом будет в установленном порядке выделен ответчице. Как установил суд при рассмотрении дела, земельный участок для жилищного

строительства в установленном порядке ни истцу, ни ответчице не предоставлялся. Суд привлек к участию в деле местную администрацию и предложил ей решить вопрос о передаче земельного участка под самовольно возведенным жилым домом одной из сторон или решить вопрос об изъятии этого участка. Администрация в своем письменном ответе на запрос суда сообщила, что земельный участок под домом по плану развития города предназначен для индивидуального жилищного строительства и будет выделен в установленном порядке той стороне, за которой суд признает право собственности на самовольно возведенный жилой дом. Такая позиция местной администрации не препятствовала рассмотрению спора о праве собственности на самовольно возведенное строение, в связи с чем суд правильно разрешил этот спор в зависимости от того, кем из сторон были предоставлены достоверные доказательства об оплате работ и строительных материалов. 3. В соответствии со ст. 139 ЖК РСФСР и ст. 55 Земельного кодекса РСФСР собственникам сносимых домов вместо предоставления квартир в домах государственного или общественного жилищного фонда, компенсации стоимости сносимых домов или переноса домов на новое место может по их желанию предоставляться другой земельный участок, на котором для них возводится новый дом. Администрация г. Ельца обратилась в суд с иском к К. о выселении из принадлежащего ему дома, подлежащего сносу в связи с изъятием земельного участка для строительства автодорожной эстакады через ручей Ельчик, во вновь возведенный жилой дом в другом районе города. К. иск не признал, ссылаясь на то, что его не устраивает месторасположение предлагаемого администрацией земельного участка, и предъявил встречное требование о выделении ему других участков по его выбору.

Решением суда иск администрации о выселении К. во вновь возведенный дом на выделенном для этого по усмотрению администрации земельном участке был удовлетворен, а требования ответчика выделить ему один из нескольких участков по его желанию были оставлены без удовлетворения. Это решение является правильным. Как было установлено при рассмотрении дела, при разрешении вопроса о том, в какой форме К. должны быть компенсированы расходы, связанные с изъятием земельного участка и сносом дома, ответчик выразил желание получить другой земельный участок и поселиться во вновь возведенном на нем индивидуальном жилом доме. Суд правильно указал в решении на то, что, хотя желание собственника сносимого дома о месте расположения предоставляемого для нового строительства земельного участка должно учитываться, окончательное решение по этому вопросу входит в компетенцию местного органа исполнительной власти. При рассмотрении данного дела судом не было установлено каких-либо злоупотреблений со стороны этих органов либо нарушений прав К. на получение земельного участка для строительства нового дома. Предложенный ответчику земельный участок расположен в исторической центральной части г. Ельца и, согласно заключению экспертов, проводивших биолого-почвенную экспертизу, пригоден для сельскохозяйственного использования, плодородие и качественный состав почвы превышают средние для города показатели. Этот участок по размеру больше изымаемого у ответчика. Индивидуальный жилой дом, в который был выселен К., по строительно-техническим характеристикам, стоимости, размеру жилых и подсобных помещений значительно превосходит дом, подлежащий сносу. При таких обстоятельствах дела суд пришел к правильному выводу о том, что переселение ответчика в предоставленный ему новый дом законных прав К. не нарушает.

9.21. Признание отказа в предоставлении земельного участка неправомерным

Нуждающиеся в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение граждане, подают заявление в местный орган, обладающий правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению администрации местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и предоставляет их на утверждение. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение администрации служит основанием для отвода земельного участка и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. При покупке всего земельного участка или его части в собственность решение администрации служит основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Расчеты, связанные с покупкой земельных участков, производятся через сберегательные банки. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РФ, а в республиках, входящих в состав Российской Федерации, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду. Решение местной администрации об отказе в предоставлении земельных участков гражданам может быть обжаловано в судебном порядке. При рассмотрении дела суд имеет право вынести решение, подтверждающее правильность отказа в предоставлении земельного участка, либо о неправомерности принятого решения об отказе. Решение суда в этом случае является основанием для оформления права на данный участок и подлежит исполнению в установленном законом порядке (ст. 33 ЗК РФ).


О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года N 8*(20) (Извлечение)

13. При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе доли собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности" (в ред. от 25 октября 1996 года)*(21)

10. Трудовые споры

10.1. Восстановление на работе и оплата за время вынужденного прогула 10.2. Неправомерное увольнение из милиции 10.3. Взыскание заработной платы 10.4. Дисциплинарное взыскание 10.5. Коллективные трудовые споры

Трудовые споры - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Если разногласия не были урегулированы при переговорах с администрацией, они могут стать предметом либо разбирательства комиссии по рассмотрению трудовых споров, либо разбирательства судебного. Комиссии по трудовым спорам - это внесудебный орган, действующий в организации. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. По ранее действующему законодательству комиссии по трудовым спорам создавались только на предприятиях с числом работающих не менее 15 человек (ст. 203 КЗоТ РСФСР). В настоящее время согласно ТК РФ комиссии по трудовым спорам должны образовываться на всех предприятиях независимо от числа работников. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры только в пределах полномочий этих подразделений. Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Коллективные трудовые споры разрешаются в соответствии с ТК РФ и Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (в ред. от 30 декабря 2001 г.)*(22).

10.1. Восстановление на работе и оплата за время вынужденного прогула

Компетенция комиссии по трудовым спорам очень широка. Она может принимать к своему рассмотрению любые индивидуальные трудовые споры, за исключением споров, в отношении которых ТК РФ или иные законы прямо устанавливают иной порядок рассмотрения. Как следует из смысла ст. 391 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам не может рассматривать трудовые споры по заявлению работника: 1) о восстановлении на работе независимо от причины увольнения; 2) об изменении даты и формулировки причины увольнения; 3) о переводе на другую работу; 4) об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы. А работодатель не может заявить в комиссию по трудовым спорам:

1) о возмещении работником вреда, причиненного организации; 2) об отказе в приеме на работу лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц; 3) об отказе в приеме на работу лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Все перечисленные споры рассматривают только суды. Установленный законом срок для обращения в суд - три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Однако в том случае, если до обращения в суд спор рассматривался комиссией по трудовым спорам, то в суд можно обращаться только в течение десяти дней, установленных на обжалование ее решения. При пропуске этого срока суд может его восстановить и разрешить спор по существу, если признает уважительной причину пропуска. По некоторым категориям споров установлены сокращенные сроки для обращения в суд. Например, по делам об увольнении работник должен обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. По нормам ранее действовавшего КЗоТ РФ - ст. 216, денежные требования работника к работодателю могли быть удовлетворены не более чем за три года. Но теперь согласно ст. 395 ТК РФ работник вправе требовать компенсаций, не ограничиваясь какими-либо сроками.

Образец

Исковое заявление о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула

10.2. Неправомерное увольнение из милиции

Законом РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (в ред. от 10 января 2003 г.)*(23), предусмотрено, что на службу в милицию имеют право поступить граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от национальности, пола, социального положения, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях, имеющие образование не ниже среднего, способные по своим личностным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять возложенные на милицию обязанности. Не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие, либо имевшие судимость. Для поступающего в милицию устанавливается испытательный срок от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает. Военнообязанные, принятые на службу в милицию, в том числе слушатели и курсанты учебных заведений МВД РФ, готовящих кадры для милиции, снимаются с военного учета и состоят на учете в МВД РФ. Лица, принимаемые на службу в милицию, в обязательном порядке проходят специальное профессиональное обучение или переподготовку. Профессиональные кадры сотрудников милиции готовят высшие и средние учебные заведения МВД РФ, а также учебные заведения других министерств и ведомств. Для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 41 часа в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. Сотруднику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику милиции предоставляется: 1) после 10 лет службы - продолжительностью 5 суток; 2) после 15 лет службы - продолжительностью 10 суток; 3) после 20 лет службы - продолжительностью 15 суток. Сотрудникам милиции, проходящим службу в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной отпуск предоставляется продолжительностью 45 суток независимо от стажа службы.

В милиции не допускается создание и деятельность политических партий и их организаций. Сотрудники милиции не могут быть ограничены в своей служебной деятельности решениями политических партий и массовых общественных движений, преследующих политические цели. Сотрудникам милиции запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую деятельность. Основания для увольнения сотрудника милиции по службе: 1) достижение предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (в ред. от 30 июня 2002 г.)*(24); 2) выслуга срока службы, дающего право на пенсию; 3) окончание срока службы, предусмотренного контрактом; 4) окончание испытательного срока, либо до его окончания в случаях обнаружившейся непригодности к службе; 5) в связи с нарушением условий контракта; 6) состояние здоровья, препятствующее прохождению службы; 7) служебное несоответствие; 8) грубое, либо систематическое нарушение дисциплины; 9) сокращение штатов; 10) собственное желание, а также другие причины, предусмотренные законом. Увольнение сотрудника милиции в связи с совершением преступления допустимо только после вступления обвинительного приговора в законную силу. Сотруднику милиции гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 27 Закона РФ "О милиции").

Образец

Исковое заявление о признании неправомерным увольнение из милиции

10.3. Взыскание заработной платы

В случае признания денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном размере органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спора. При увольнении без законного основания или с нарушением порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер денежной компенсации определяется судом.

Образец

Исковое заявление о взыскании заработной платы

10.4. Дисциплинарное взыскание

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение рабочего или служащего. До наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины. Дисциплинарные взыскания применяются администрацией

предприятия, учреждения, организации непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения поступка. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в комиссии по трудовым спорам, при несогласии с ее решением - в суд. Законодательством о дисциплинарной ответственности и уставами о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий рабочих и служащих также другие дисциплинарные взыскания и другой порядок их обжалования.

Образец

Исковое заявление о снятии дисциплинарного взыскания

10.5. Коллективные трудовые споры

Коллективные трудовые споры - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (сторонами) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений. Таким образом, коллективные трудовые споры возникают лишь после процедуры урегулирования самими сторонами разногласий. Эта процедура, как предшествующая коллективному трудовому спору, предусматривается законом. Для этого работники на общем собрании (конференции) выдвигают и формулируют письменно требования, принимая их большинством голосов. Одновременно они избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора. При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе создать единый орган для участия в разрешении коллективного трудового спора. Работодатель, получив в письменной форме требования работников, обязан рассмотреть их и сообщить о своем решении представителю работников в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требований. Если требования работников работодатель удовлетворяет, то разногласия считаются урегулированными и коллективного спора не возникает. Если же работодатель полностью или частично отклоняет требования работников, то может уже возникнуть коллективный трудовой спор. Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников, или несообщение работодателем своего решения по требованиям в установленный срок трех рабочих дней, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров. Коллективный спор разрешается, как правило, примирительными процедурами. Ими называется рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже. Таким образом, законом предусмотрено три последовательных органа, которые могут разрешать коллективный трудовой спор. Но может быть по соглашению сторон и два органа: примирительная комиссия, а затем трудовой арбитраж. Примирительная комиссия - это первый обязательный этап примирительных процедур. В разрешении коллективных трудовых споров на всех этапах мирных процедур участвуют представители спорящих сторон. Представители работников - это органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, а также органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им. Представители работодателей - руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, а также полномочные органы объединений работодателей или иные

уполномоченные работодателями органы. Рассмотрение возникшего коллективного спора начинается с примирительной комиссии. Она создается в срок до трех рабочих дней, с момента начала коллективного трудового спора из представителей сторон на равных паритетных началах как по количеству представителей сторон, так и по их роли в вынесении решения комиссии. Спор ею должен быть рассмотрен в срок до пяти рабочих дней, с момента издания приказа о ее создании. Работодатель не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе. Решение примирительной комиссии принимается, если есть соглашение на него спорящих сторон, а не путем голосования. Оно оформляется протоколом комиссии и имеет обязательную силу для сторон, а исполняется в порядке и сроки, установленные решением.


О Федеральном законе "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"

Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 января 1996 года N С1-7/ОЗ-7*(25)


Письмо Верховного Суда РФ (Извлечение)

Трудовые споры

Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял, что увольнение работников по п. 1 ст. 33 ТК РФ при реорганизации предприятий, в том числе и при смене формы собственности этих предприятий, может иметь место только при реальном сокращении штата в ходе реорганизации. В ряде случаев у судов возникали трудности при рассмотрении споров о восстановлении на работе руководителей предприятий, уволенных при реорганизации. 5. Б. с 1988 года работал директором Чекмагушевского механического завода Уфимского агрегатного объединения "Гидравлика". Приказом от 14 октября 1992 г. он был уволен с этой должности по п. 1 ст. 254 ТК РФ, но решением Советского районного суда г. Уфы от 3 февраля 1993 г. восстановлен на работе.

Во исполнение решения суда приказом от 19 февраля 1993 г. приказ от 14 октября 1992 г. об увольнении Б. с должности директора завода был отменен. Б. обратился в суд с иском о восстановлении на работе в должности начальника производства Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика", ссылаясь на то, что после издания приказов от 1 февраля 1993 г. о ликвидации завода как структурной единицы объединения "Гидравлика" и от 19 февраля 1993 г. о ликвидации должности директора завода произведена реорганизация, в результате которой образовано производство Уфимского агрегатного предприятия "Гидравлика" с начальником производства во главе с теми же функциями директора завода как руководителя. Решением суда (оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ) в иске Б. было отказано. Как установлено по делу судом, Б. в должности начальника производства, введенной после реорганизации предприятия, не работал, а продолжал оставаться за штатом в должности директора завода, с которой на момент рассмотрения спора уволен не был. Он продолжал получать по этой должности заработную плату. При рассмотрении дела суд выяснил, что изменилось не только наименование должности руководителя структурного подразделения предприятия, но и его функции, в связи с чем должность начальника производства не соответствовала должности директора завода, которую занимал истец. Как видно из материалов дела, на предприятии с 1 января 1993 г. произведено сокращение численности и штата работников. Ранее в порядке исполнения решения районного суда от 3 февраля 1993 г. о восстановлении в должности директора завода Б. обращался в районный суд с просьбой восстановить его в должности начальника производства. Но

определением Советского районного суда г. Уфы было отказано в изменении порядка и способа исполнения решения по мотивам, что он по решению суда восстановлен в должности директора завода, а не начальника производства, которая по содержанию отлична от должности директора реорганизованного предприятия. С учетом этого довода, изложенного в определении Судебной коллегии, следует признать правильным увольнение бывших руководителей самостоятельных предприятий при реорганизации этих предприятий в структурные подразделения других предприятий применительно к п. 1 ст. 33 ТК РФ, поскольку в этих случаях ликвидируется должность руководителя предприятия и вводится новая должность руководителя структурного подразделения другого предприятия с принципиально новыми трудовыми функциями. 6. В ст. 15 ТК РФ установлено, что условия трудового договора могут быть существенно расширены по сравнению с теми условиями, которые гарантированы работникам трудовым законодательством. Закрепленные в индивидуальном трудовом договоре дополнительные социальные гарантии для работника обязательны для выполнения их работодателем и не могут быть им изменены в одностороннем порядке. Г. работал заместителем генерального директора - директором по экономике АООТ "Ямалтрансстрой" с 1989 года по сентябрь 1995 года. На период с 1 января 1993 г. по 31 декабря 1994 г. АООТ "Ямалтрансстрой" в лице его генерального директора заключило с Г. контракт, в соответствии с п. 11.1 которого заработная плата директора по экономике состояла из постоянного оклада, выплаты из коллективного фонда предприятия не свыше 0,6 среднего КТУ, районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера, вознаграждения по итогам работы за квартал в размере 1,2% от чистой прибыли акционерного общества. Ссылаясь на то, что АООТ "Ямалтрансстрой" уклоняется от выполнения условий контракта и не выплачивает ему долю от чистой прибыли, Г. обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 1,2% его чистой прибыли за все время действия контракта в сумме 305 563 677 рублей (цена иска была указана за ноябрь 1995 г.).

Решение признается обладающим существенными отличиями, если по сравнению с решениями, известными в науке и технике на дату приоритета заявки, оно характеризуется новой совокупностью признаков. Заявки на изобретения, созданные в связи с выполнением служебных обязанностей, должны быть оформлены предприятием (организацией) с участием автора. Автору принятого к внедрению рационализаторского предложения выдается удостоверение, устанавливающее его авторство. Он имеет право на вознаграждение в зависимости от экономии или иного положительного эффекта, получаемого в результате внедрения предложения, а также право на льготы в соответствии с Патентным законом РФ и Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях. В случае смерти автора к наследникам переходят: а) право получить авторское свидетельство или патент на изобретение или удостоверение на рационализаторское предложение, свидетельство или патент на промышленный образец. Это право включает в себя возможность подачи заявки на предложение, которое ко дню смерти автора не было им заявлено. Если заявка на изобретение подается наследниками, то им же принадлежит право выбора способа охраны прав на изобретение или промышленный образец; б) право на вознаграждение. Наследники имеют право на вознаграждение в полном объеме как в том случае, когда оно возникло при жизни автора, но автор умер, не успев его осуществить, так и в случае начала использования изобретения или рационализаторского предложения после смерти автора; в) основанное на патенте исключительное право. Это право переходит к наследникам на не истекший срок действия патента. Другие личные неимущественные и имущественные права (например, право авторства, налоговые льготы), принадлежащие авторам изобретений, рационализаторских предложений и промышленных образцов, не наследуются. Наследование указанных прав осуществляется по закону или по завещанию в порядке, установленном ГК РФ.

Для защиты личных неимущественных и имущественных прав изобретателей и рационализаторов действующее законодательство устанавливает три порядка разрешения споров: административный, административно-судебный и судебный. Статья 526 ГК РФ закрепляет судебный порядок разрешения таких важнейших споров, как споры об авторстве (соавторстве), и административно-судебный - для споров о приоритете на рационализаторское предложение и о выплате вознаграждения. Споры об авторстве (соавторстве) - это споры о творческой самостоятельности создания предложения, т.е. о том, кто является действительным создателем (творцом) предложения. Лицо, оспаривающее авторство ответчика, добивается аннулирования его авторства и признания своего авторства как действительного создателя предложения. В спорах же о соавторстве не отрицается авторство ответчика полностью, но оспаривается факт создания предложения трудом одного лишь ответчика. Споры об авторстве (соавторстве) могут возбуждаться в суде только после принятия решения о выдаче авторского свидетельства или патента на изобретение, свидетельства или патента на промышленный образец или о признании предложения рационализаторским. Авторство (соавторство) на изобретение или промышленный образец может быть оспорено в любое время со дня выдачи охранного документа, а авторство (соавторство) на рационализаторское предложение - в течение трех лет со дня выдачи удостоверения. Споры о приоритете (первенстве) представляют собой споры о том, кто из спорящих авторов подал свое предложение ранее. Споры о приоритете возможны также в случае неправильного установления даты подачи предложения. Споры о приоритете на рационализаторское предложение рассматриваются в административно-судебном порядке, т.е. в судебном порядке они подлежат разрешению при условии, что предварительно не получили разрешения в организации по месту внедрения предложения. Спор о первенстве на рационализаторское предложение рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня поступления жалобы руководителем предприятия (организации) совместно с профсоюзным органом.

Образец

Исковое заявление о выплате вознаграждения за рационализаторское предложение (изобретение)


О применении судами законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с открытиями, изобретениями, рационализаторскими предложениями и промышленными образцами

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15 ноября 1984 года N 22*(37)

Споры о признании неправильным аннулирования авторского свидетельства на изобретение и о выдаче удостоверения на рационализаторское предложение не подлежат рассмотрению в суде

Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 24 февраля 1993 года*(38) (извлечение)

19. Гражданские дела особого производства

19.1. Признание гражданина безвестно отсутствующим 19.2. Установление факта смерти 19.3. Признание гражданина недееспособным 19.4. Признание дееспособным 19.5. Признание гражданина ограниченно дееспособным 19.6. Отмена ограничения дееспособности 19.7. Установление неправильности записи акта гражданского состояния

19.8. Установление факта нахождения на иждивении 19.9. Установление факта принятия наследства 19.10. Установление факта регистрации брака 19.11. Признание утраченного документа недействительным 19.12. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

К делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства. То есть к особому производству относятся дела, в которых нет материально-правового спора, подведомственного суду. Задача суда в данном производстве - констатация наличия или отсутствия факта, имеющего юридическое значение, правомерности или неправомерности совершения действий органами нотариата и ЗАГСа, а также восстановление прав на утраченные документы определенного вида. В особом производстве суд не касается самих правовых последствий, вытекающих из установленных им фактов. Установив неправомерность отказа органа загса или нотариального органа в совершении действий, отнесенных к их компетенции, суд обязывает эти органы совершить подобные действия. В случае удовлетворения просьбы заявителя о восстановлении права по утраченному документу на предъявителя, решение суда является основанием для выдачи заявителю вклада или нового документа взамен признанного недействительным. В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГПК РФ к делам особого производства применяются правила, регулирующие исковой порядок разрешения дел, при условии, что они не противоречат специальным нормам, установленным для данного вида особых производств. Имеются существенные особенности в порядке возбуждения дел особого производства. Некоторые из этой категории дел могут быть начаты, только если заявитель укажет в заявлении цель обращения к суду, другие - лишь при подаче заявления строго определенным кругом лиц. Особое производство не знает альтернативной и договорной подсудности, подсудности по связи дел. Некоторые нормы искового процесса вообще не могут применяться в особом производстве, поскольку рассчитаны именно на случаи спора о праве. В делах особого производства не может быть спорящих сторон, иска, истца и ответчика, мировой сделки и т.п. Чаще всего дела особого производства возбуждаются по заявлению граждан, лично заинтересованных в разрешении дела. Однако заявителем может быть и организация, а также прокурор. В случаях, указанных в законе, заявитель по делу особого производства может защищать интересы других лиц. Согласно ч. 2 ст. 263 ГПК РФ суды должны привлекать к участию в рассмотрении дел особого производства всех заинтересованных лиц. Заинтересованные граждане и организации могут вступить в процесс по делу особого производства и по своей инициативе. По некоторым категориям дел участие прокурора обязательно (ст. 278, 284 ГПК РФ).

19.1. Признание гражданина безвестно отсутствующим

Гражданин может быть в судебном порядке признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить месяц - первое января следующего года. Над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решения суда устанавливается опека. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. По заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может и до истечения одного года со дня получения последних сведений о местопребывании отсутствующего гражданина назначить опекуна для охраны его имущества. В случае явки или обнаружения местопребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется опека над имуществом этого гражданина.

Образец

Заявление о признании безвестно отсутствующим

19.2. Установление факта смерти

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет свое решение. Независимо от времени явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 302 ГК РФ. Лица, к которым имущество гражданина перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.

Образец

Заявление об установлении факта смерти

19.3. Признание гражданина недееспособным

Способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и

создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном законом. Над ним устанавливается опека и опекун, который и совершает от имени своего подопечного, признанного недееспособным, все сделки. В случае выздоровления или улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека (ст. 29 ГК РФ).

Образец

Заявление о признании гражданина недееспособным

19.4. Признание дееспособным

В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется опека над ним (ст. 29 ГК РФ).

Образец

Заявление о признании гражданина дееспособным

19.5. Признание гражданина ограниченно дееспособным

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых сделок: непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения и рационализаторские предложения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.д.).

Образец

Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным

19.6. Отмена ограничения дееспособности

Закон предусматривает возможность отмены ограничения дееспособности. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд по заявлению самого гражданина, его попечителя, других лиц и государственных органов, перечисленных в ст. 281 ГПК РФ, выносит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина. На основании решения суда орган опеки и попечительства отменяет установленное над гражданином попечительство.

Образец

Заявление об отмене ограничения дееспособности

19.7. Установление неправильности записи акта гражданского состояния

Образец

Заявление об установлении неправильности записи акта гражданского состояния

19.8. Установление факта нахождения на иждивении

Установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 264 ГПК РФ), если оказываемая помощь является для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., судом выясняется, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. Выдача соответствующим органом (в частности, жилищно-эксплуатационной организацией, исполкомом местного Совета народных депутатов) справки о том, что по имеющимся данным лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении.

Исковые требования Г. основаны на условиях трудового договора с АООТ "Ямалтрансстрой" и на понятии "чистой прибыли" предприятия, определенном в нормативных актах государственных органов, в связи с чем эти требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

11. Споры по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений

11.1. Брачный договор 11.2. Расторжение брака 11.3. Раздел общего имущества 11.4. Признание брака недействительным 11.5. Взыскание алиментов на детей 11.6. Взыскание средств родителями с детей 11.7. Взыскание средств на содержание дедушки (бабушки) 11.8. Установление отцовства 11.9. Уменьшение размера алиментов

11.1. Брачный договор

Брачный договор - это соглашение лиц, вступающих в брак или находящихся в браке, определяющее права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Супруги вправе заключить брачный договор как до вступления в брак, так и во время существования брачных отношений. Брачный договор между супругами заключается в соответствии с общими нормами гражданского законодательства. Понуждение к заключению договора не допускается, а его условия должны определяться самими сторонами. Нотариально оформленное соглашение, заключенное женихом и невестой до вступления в брак, вступает в силу только после регистрации брака. В тех случаях, когда состоявшиеся супруги (независимо от того, сколько времени прошло с момента заключения брака), решили определить свое имущественное положение, соглашение вступает в силу с момента нотариального оформления. В отличие от законодательства ряда европейских государств, российское законодательство предусматривает возможность заключения брачного договора только по поводу имущества (имущественных прав). Поэтому недействительными будут положения брачного договора, регламентирующие личные взаимоотношения супругов. Брачным договором могут быть определены: права и обязанности супругов по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения семейных расходов; имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, и т.п. Нельзя договором ограничивать право- и дееспособность, право обращения в суд, регулировать личные неимущественные

отношения между супругами, права и обязанности в отношении детей, ограничивать право нетрудоспособного супруга на получение содержания, т.е. ставить одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или включать в договор условия, которые противоречат основным началам семейного и гражданского законодательства. Не допускается кабальный брачный договор, т.е. соглашение, содержащее условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение. Как следует из норм ГК РФ, к таким соглашениям относится брачный договор, который один из супругов был вынужден заключить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другой супруг воспользовался.

Образец

Брачный договор

По общему правилу брачный договор является бессрочным, однако законом не запрещено, чтобы соглашение носило срочный характер, т.е. было заключено на определенный срок, например на пять или двадцать пять лет. Брачные договоры, заключенные с 1 января 1995 г. до 1 марта 1996 г., действительны и без нотариального оформления по той причине, что ГК РФ, впервые установивший возможность заключения брачного договора, не предусматривал для них нотариальной формы. Поэтому договор, заключенный супругами в простой письменной форме в указанный период, имеет юридическую силу. Изменение и расторжение договора возможно как добровольно - по взаимному согласию супругов, так и принудительно - по решению суда. Один из супругов может потребовать изменения или расторжения договора по решению суда. В данном случае он может быть изменен или расторгнут по основаниям и в порядке, установленном ГК РФ для изменения и расторжения договора. В случае расторжения брачного договора по суду суд по требованию одного из супругов определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Соглашения об изменении или расторжении брачного договора совершаются в нотариальной форме. Если брачный договор был заключен без нотариального удостоверения в период с 1 января 1995 г. до 1 марта 1996 г., то его прекращение может быть осуществлено в простой письменной форме. Изменение такого договора без нотариального удостоверения возможно только при исключении из договора каких-либо условий. Внесение новых условий в договор потребует нотариального удостоверения. Брачный договор признается недействительным при отступлении от следующих условий: 1) содержание брачного договора не должно противоречить закону. Недопустимы, в частности, соглашения, направленные на регламентацию личных неимущественных отношений; 2) супруги должны обладать правоспособностью и дееспособностью. В качестве исключения возможно заключение соглашения при достижении возраста, допускающего вступление в брак; 3) нотариальное оформление брачного договора (кроме указанного выше случая); 4) волеизъявление участника брачного договора должно соответствовать его действительной воле, т.е. должно быть правильное понимание соглашения и его совершение должно быть добровольным. В соответствии с гражданским законодательством сделка, недействительная в силу признания ее таковой судом, признается оспоримой, например брачный договор, совершенный ограниченно дееспособными либо несовершеннолетними лицами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, совершенный под влиянием насилия или угрозы. Сделка, недействительная в независимости от судебного решения, является ничтожной, например: брачный договор, совершенный с участием недееспособного лица; брачный договор, совершенный без намерения создать соответствующие правовые последствия, и т.п.

Образец

Исковое заявление о признании брачного договора недействительным (полностью либо частично)

11.2. Расторжение брака

Расторжение брака закон предусматривает в двух формах: 1) расторжение в органах ЗАГСа; 2) в судебном порядке. В органах ЗАГСа расторжение брака производится, если имеется взаимное согласие супругов на расторжение и супруги не имеют общих несовершеннолетних детей. Взаимное согласие супругов на расторжение брака в органах ЗАГСа выражается путем подачи совместного заявления либо отдельных самостоятельных заявлений в письменной форме. Закон требует, чтобы в такой процедуре расторгался брак между супругами, не имеющими общих несовершеннолетних детей, т.е. детей, не достигших 18-летнего возраста. Наличие у супругов или одного из них несовершеннолетних детей, рожденных вне данного брака, например от предыдущего брака, если дети не усыновлены (не удочерены), не является препятствием для расторжения брака в органах ЗАГСа. СК РФ предусматриваются три случая, когда в органах ЗАГСа производится расторжение брака по заявлению одного из супругов. Так, брак расторгается в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим. Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Порядок признания гражданина в суде безвестно отсутствующим определен законом. По заявлению одного из супругов брак расторгается органом ЗАГСа, если другой супруг признан судом недееспособным (т.е. если установлено, что он вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими). Правило о расторжении брака с лицами, признанными судом недееспособными, не распространяется на случаи расторжения брака с гражданами, ограниченными на основании ст. 30 ГК РФ в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Расторжение брака в органах ЗАГСа на основании заявления одного из супругов производится также, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. В этом случае представляется в органы ЗАГСа вступивший в законную силу приговор суда об осуждении другого супруга. Супруг, осужденный за преступление на указанный срок, этим правом не наделен, он может обратиться с заявлением о расторжении брака только в общем порядке. В указанных выше случаях расторжение брака производится органом ЗАГСа по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. В функцию органа ЗАГСа не входит рассмотрение споров, возникающих между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому органы ЗАГСа не могут одновременно с расторжением брака разрешать возникшие между супругами споры: о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях. Указанные споры, а также иные требования, затрагивающие интересы третьих лиц (например, о взыскании алиментов на детей) рассматриваются судом отдельно по правилам гражданского судопроизводства с соблюдением правил о подсудности и других правил, регламентирующих исковое производство в суде. Брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. В суде брак расторгается в случаях: 1) если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети; 2) один из супругов не дает согласия на расторжение брака. Исключения составляют случаи, предусмотренные п. 2 ст. 19 СК РФ, а именно: если другой супруг признан безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет. В этих случаях, даже

если у супругов есть общие несовершеннолетние дети, брак расторгается не в суде, а в органах ЗАГСа. В суде расторгается брак также в случаях, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений против развода, уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГСа (например, отказывается подать соответствующее заявление или не желает явиться в органы ЗАГСа для регистрации расторжения брака и т.п.). Брак расторгается в судебном порядке и в том случае, когда один из супругов отказывается от уже поданного в органы ЗАГСа совместного заявления о расторжении брака до истечения месячного срока. В СК РФ содержится лишь общий критерий, руководствуясь которым суд выносит решение о расторжении брака, - невозможность дальнейшей совместной жизни супругов, сохранения семьи. Расторжению брака в суде при отсутствии согласия одного из супругов может предшествовать принятие судом мер к примирению супругов с целью предотвратить необдуманное отношение супругов или одного из них к расторжению брака. Для этого суд обязан всесторонне выяснить взаимоотношения супругов, мотивы, по которым ставится вопрос о разводе, и т.п. Принятие мер к примирению супругов производится судом, как правило, в судебном заседании. Вместе с тем не исключается применение судом мер к примирению супругов и в процессе подготовки дела к судебному разбирательству.

Отложение разбирательства дела осуществляется по инициативе одного или обоих супругов либо по инициативе самого суда, однако установление судом срока для примирения - это право, а не обязанность суда. СК РФ, в отличие от действовавшего ранее КоБС РСФСР, сокращен срок для примирения с шести до трех месяцев. Продолжительность срока (в пределах трех месяцев) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела и перспектив на возможное примирение супругов. Если в течение назначенного судом срока для примирения супруги примирились, то по заявлению обоих супругов или супруга, подавшего заявление о расторжении брака, производство по делу в суде прекращается. Однако прекращение производства по делу по этому основанию не лишает в последующем супруга права вновь обратиться в суд с заявлением о расторжении брака; в этом случае в заявлении указывается, что продолжение семейных отношений все же стало невозможным, несмотря на прошедшее после прекращения дела время. Установление судом факта невозможности совместной жизни и сохранения семьи дает суду право принять решение о расторжении брака, не прибегая к процедуре примирения супругов. Суд может в зависимости от конкретных обстоятельств, выявленных в ходе судебного рассмотрения, расторгнуть брак, если на этом настаивают супруги (один из них). Однако суд вправе отказать в расторжении брака, если придет к выводу о том, что имеются основания полагать, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи еще возможны. При этом суд принимает во внимание интересы несовершеннолетних детей. Законом предусматриваются случаи расторжения брака судом в упрощенном порядке, т.е. без выяснения мотивов развода. Такой порядок расторжения брака применяется в случаях, когда: 1) имеется взаимное согласие на расторжение брака супругов, имеющих несовершеннолетних детей; 2) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа: отказывается подать заявление или не желает явиться для регистрации расторжения брака и т.п. СК РФ дает супругам в указанных выше случаях право представить на утверждение суда соглашение о детях, в котором определяется, с кем из них будут проживать после расторжения брака несовершеннолетние дети, о порядке и размерах выплаты денежных средств на их содержание и др. Представленное супругами письменное соглашение о детях поступает на утверждение суда, который проверяет его законность, а также соответствие соглашения интересам детей. Суд не утверждает соглашение, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы детей, а также одного из супругов. Утверждая соглашение супругов о детях, суд обращает внимание на то, чтобы условия соглашения были ясны и определенны и не допускали споров при исполнении.

Пунктом 2 ст. 23 СК РФ определяется срок (не ранее истечения месяца с момента подачи супругами заявления о расторжении брака), после которого суд производит расторжение брака.

Образец

Исковое заявление о расторжении брака

11.3. Раздел общего имущества

Споры о разделе общего имущества супругов рассматриваются только судом. Согласно ст. 256 ГК РФ общая совместная собственность супругов - это имущество, нажитое супругами во время брака (если договором между ними не установлен иной режим этого имущества). Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью. Правила определения долей супругов в общем имуществе супругов при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой или предпринимательской деятельности, результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (т.е. суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и др.). Общим имуществом супругов являются и приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество принадлежит супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Во-вторых, брак признается недействительным, если имеются обстоятельства, препятствующие заключению брака, а именно если брак заключен между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке. В случае, если одно из лиц, вступившее в брак, уже состоит в другом зарегистрированном браке, недействительным признается только последующий (второй) брак. Признания такого брака недействительным по мотивам нарушения единобрачия (моногамии) могут требовать другой супруг как по первому нерасторгнутому браку, так и по второму браку, а также иные лица, права которых были нарушены заключением второго брака (дети от первого брака, наследники и др.). Брак по данному основанию может быть признан действительным, если к моменту рассмотрения дела судом предыдущий брак прекращен (например, расторгнут в органах ЗАГСа) или признан недействительным. В-третьих, брак признается недействительным, если он заключен между близкими родственниками, между усыновителями и усыновленными. Юридическое значение придается только родству по прямой восходящей и нисходящей линии: между родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами. В-четвертых, брак признается недействительным, если он заключен между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Гражданин может быть признан судом недееспособным, если он вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над ним устанавливается опека. Поэтому если будет установлено, что гражданин, вступавший в брак, в момент заключения брака был признан судом недееспособным, но скрыл от своего супруга это обстоятельство, то последний, а также прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании такого брака недействительным. В случае, если в последующем

к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным основания, по которым гражданин был признан недееспособным, отпали, и судом гражданин признан дееспособным, то вопрос о действительности брака может решаться на общих основаниях по правилам о расторжении брака. В-пятых, брак признается недействительным в случае, если один из вступивших в брак скрыл от другого наличие у него венерической болезни или ВИЧ-инфекции. Юридическое значение имеет не наличие одного из этих заболеваний, а факт их сокрытия при вступлении в брак. Заражение или поставление в опасность заражения другого лица этими заболеваниями является преступлением и влечет уголовную ответственность. Умолчание о наличии у лица, вступающего в брак, иного заболевания и вообще о состоянии своего здоровья в целом не влечет за собой признания брака недействительным. В-шестых, брак признается недействительным, если он заключен фиктивно. При фиктивном браке, как и при любой мнимой сделке, соблюдаются все предусмотренные законом условия, но сам брак заключается лишь для вида, без намерения создать семью. Фиктивный брак отличается от брака по расчету тем, что в браке по расчету оба лица, вступающие в брак, понимают (материальные либо иные) особенности своего брака и сознательно идут на установление супружеских отношений. При фиктивном браке стороны (либо одна из них) не имеют намерения создать семью, а преследуют лишь цель создать видимость (фикцию) семьи без намерения вступать в супружеские отношения. Фиктивный характер брака может быть доказан (подтвержден) всеми средствами, которые допускаются гражданским процессуальным законодательством, в том числе свидетельскими показаниями, фотографиями, различными справками и т.п. Вопрос о фиктивности брака решается судом в каждом конкретном случае на основе всестороннего и глубокого изучения всех обстоятельств дела. Разновидность фиктивного брака - брак, заключенный лишь для того, чтобы прикрыть какую-либо другую сделку (притворный брак). Например, брак заключается лишь для того, чтобы вселить и зарегистрировать лицо на правах супруга в жилое помещение, занимаемое другим лицом - нанимателем этого помещения, с правом на жилую площадь, но без цели создания семьи. К такому браку могут быть применены нормы о недействительности брака. Признание брака недействительным производится судом в общеисковом порядке. Закон предусматривает случаи, когда суд может признать недействительный брак действительным: 1) если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению (например, отпали основания признания гражданина недееспособным в связи с его выздоровлением); 2) при рассмотрении иска о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, было установлено, что сохранения брака требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также если отсутствует его согласие на признание брака недействительным; 3) лица, вступившие в фиктивный брак, впоследствии до рассмотрения дела судом фактически создали семью. После вступления решения суда о признании брака недействительным в законную силу выписка из решения направляется судом в течение трехдневного срока в соответствующий орган ЗАГСа по месту государственной регистрации брака. На основании данного решения орган ЗАГСа аннулирует незаконно произведенную запись о регистрации брака. Брак признается недействительным со дня его заключения. В соответствии с этим брачные правоотношения аннулируются с момента заключения такого брака. С этого же момента прекращаются права и обязанности супругов. Согласно ст. 9 СК РФ на требования, вытекающие из семейных отношений (в том числе на требования о признании судом брака недействительным), исковая давность не применяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен СК РФ. Одно из таких исключений предусмотрено п. 4 ст. 169 СК РФ: к признанию брака недействительным по мотивам сокрытия наличия венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, иск может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания брака недействительным. Последствия признания брака недействительным существенно отличаются от

правовых последствий расторжения брака. При расторжении брак перестает существовать после его расторжения. При признании брака недействительным он считается таковым с момента его заключения, т.е. факту признания брака недействительным придается обратная сила. Такой брак не порождает прав и обязанностей супругов. При вступлении в новый брак они вправе не указывать, что ранее состояли в браке, признанном недействительным. Супруг, принявший при вступлении в брак фамилию другого супруга, с момента признания брака недействительным лишается права носить эту фамилию. В изъятие из общего правила, добросовестный супруг, т.е. супруг, который не знал и не мог знать о наличии обстоятельств, делающих брак недействительным, вправе при признании брака недействительным сохранить фамилию, избранную им при регистрации брака. Имущество, приобретенное совместно лицами во время нахождения в браке, который признан недействительным, считается их общей долевой собственностью и может быть разделено по соглашению между ними. При недостижении соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества или выплаты ему стоимости этой доли другим участником долевой собственности. Согласно п. 2 ст. 30 СК РФ брачный договор, заключенный супругами, вступившими в брак, который признан недействительным, также признается недействительным и вследствие этого все условия такого договора теряют силу с момента его заключения. Признание брака недействительным не влияет на права детей, рожденных в браке, признанном недействительным, а также детей, родившихся в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным. В этих случаях отцом ребенка записывается в актовой записи о рождении ребенка супруг матери родившегося ребенка по данному браку, фамилия ребенка определяется по общим правилам. Законом предусматривается право суда признать при вынесении решения о признании брака недействительным за супругом, права которого нарушены заключением такого брака, право на получение от другого супруга содержания (алиментов), а при разделе имущества, приобретенного совместно до момента признания брака недействительным, применить положения СК РФ о совместной собственности супругов, а также признать брачный договор (если он заключен) полностью или частично действительным. Вопрос о добросовестности супруга решает суд исходя из конкретных обстоятельств дела. Добросовестному супругу по закону предоставлено право требовать возмещения ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством. Материальный вред понимается прежде всего как вред имущественного характера, т.е. определяемый и возмещаемый в деньгах (стоимость расходов на лечение, стоимость поврежденной вещи и т.п.). Моральный вред, т.е. физические или нравственные страдания, понесенные лицом вследствие противоправного виновного поведения другого лица, определяется судом, и его размер прямо не зависит от размера имущественного вреда, понесенного пострадавшим. Причиненный вред в рассматриваемом случае подлежит возмещению при наличии следующих условий: 1) наличие вреда; 2) противоправное виновное поведение другого супруга по браку, признанному недействительным; 3) наличие причинной связи между вредом и противоправным виновным поведением.

Образец

Исковое заявление о признании брака недействительным

11.5. Взыскание алиментов на детей

Обязанность содержать своих несовершеннолетних детей - конституционная обязанность родителей (ст. 38 Конституции РФ).

Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям, а также его размер определяются родителями самостоятельно. Родители, например, могут договориться между собой о том, что заработок только одного из них будет расходоваться на содержание их несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), а заработок второго - на их собственные нужды. В случае невыполнения родителями либо одним из них обязанности по содержанию несовершеннолетних детей допускается принудительное взыскание необходимых средств в судебном порядке. Обратиться с соответствующим иском в суд может один из родителей либо прокурор. Злостное уклонение от уплаты алиментов влечет лишение родительских прав, а также уголовную ответственность по ст. 157 УК РФ. Взыскиваемые с родителей в судебном порядке средства на содержание несовершеннолетних детей выплачиваются ими до достижения детьми 18-летнего возраста. Однако в том случае, когда несовершеннолетний, на которого взыскиваются алименты, приобретает дееспособность в полном объеме до достижения им возраста 18 лет (например, в случае вступления в брак до достижения 18 лет либо эмансипации, т.е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, работающего по трудовому договору или занимающегося предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителя или попечителя, полностью дееспособным), выплата средств на его содержание прекращается. В целях защиты интересов несовершеннолетних детей законом установлено правило, в соответствии с которым в определенных случаях право предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей предоставлено органу опеки и попечительства. Такой иск предъявляется к одному из родителей, если: 1) между родителями не заключено соглашение об уплате алиментов; 2) один из родителей уклоняется от предоставления содержания своему несовершеннолетнему ребенку (несовершеннолетним детям); 3) другой родитель по каким-либо причинам не использует свое право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. К обоим родителям такой иск предъявляется органом опеки и попечительства в том случае, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов оба родителя не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям. СК РФ не изменил установленного ранее действовавшим КоБС РСФСР размера алиментов, взыскиваемых ежемесячно на несовершеннолетних детей в судебном порядке. Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. В отличие от ранее действовавшей ст. 68 КоБС РСФСР, содержащей исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых допускалось уменьшение размера алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, ст. 81 СК РФ такого перечня не содержит, оставляя решение этого вопроса в каждом конкретном случае на усмотрение суда. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. В случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются и

выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных или лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных им зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Образец

Заявление о взыскании алиментов на ребенка (детей)

11.6. Взыскание средств родителями с детей

Отношения, складывающиеся в семье между родителями и детьми, предполагают взаимность и добровольность в оказании помощи и поддержки друг другу. В ином случае законодатель обязывает трудоспособных совершеннолетних детей проявлять заботу о своих родителях, а также предоставлять содержание своим нетрудоспособным нуждающимся в помощи родителям. Нетрудоспособность родителей, равно как и любых других членов семьи, означает достижение ими пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), либо наличие у них инвалидности I и II группы. III группа инвалидности дает право родителям на получение содержания только в том случае, если они не могут найти работу, рекомендованную соответствующим заключением ВТЭК. Нуждаемость родителей в помощи со стороны детей возникает тогда, когда их собственных средств (заработка, пенсии и т.д.) не хватает для поддержания своего материального состояния на уровне прожиточного минимума. СК РФ предоставляет право трудоспособным совершеннолетним детям заключить соглашение, определяющее участие каждого из них в содержании нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. При этом СК РФ упоминает только одну разновидность подобного соглашения - соглашение об уплате алиментов, что не исключает, в принципе, возможности заключения и иных соглашений: о предоставлении каких-либо средств родителям безотносительно того, являются ли они нетрудоспособными и нуждающимися. Допустимы соглашения о выплате родителям средств, заключаемые также не только трудоспособными совершеннолетними детьми, но и трудоспособными несовершеннолетними детьми в случае приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме (эмансипация либо вступление в брак до достижения 18-летнего возраста). Соглашения об уплате алиментов на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей могут заключаться с каждым из родителей в отдельности или с обоими вместе. Если родитель является недееспособным, соответствующее соглашение от его имени заключает его законный представитель. Отсутствие соглашения об уплате алиментов в пользу нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей дает им право ставить вопрос об их взыскании в судебном порядке. При взыскании алиментов в пользу нетрудоспособных родителей обязателен учет материального, семейного положения как родителей, так и детей, а также учет любых других заслуживающих внимания интересов сторон. Определяя размер алиментов, подлежащих уплате в пользу родителей, суд обязан установить источники дохода каждой из сторон, выяснить наличие иждивенцев, других лиц, которым обязаны доставлять содержание плательщики алиментов, и т.д. Предъявление иска об уплате алиментов на нетрудоспособных родителей возможно как к одному, нескольким, так и ко всем трудоспособным совершеннолетним детям. Если требования об уплате алиментов заявлено не ко всем алиментообязанным лицам, суду при определении размера алиментов предоставлено право учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя. Обязанность трудоспособных совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей не является безусловной. К числу оснований, полностью освобождающих детей от указанной выше обязанности, СК РФ относит лишение их родителей родительских прав. Однако в тех случаях, когда трудоспособные совершеннолетние дети, к которым предъявлен иск, тем не менее не отказываются от содержания своих лишенных родительских прав

родителей, либо когда такие родители впоследствии восстановлены в утраченных родительских правах, суд принимает решение о выплате алиментов в их пользу.

В соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание дедушки и бабушки, определяются в твердой денежной сумме и подлежат уплате ежемесячно. Вне зависимости от того, к кому из внуков предъявлен иск о взыскании алиментов, суд вправе привлечь к участию в деле всех внуков данного взыскателя и определить размер подлежащих выплате алиментов с учетом их материального положения. Условия для получения алиментов дедушкой или бабушкой - их нетрудоспособность (т.е. достижение пенсионного возраста либо наличие инвалидности I, II или в отдельных случаях III группы), а также нуждаемость в помощи (т.е. недостаточность материальных средств для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум). К судебному порядку взыскания с внуков алиментов в пользу дедушки и бабушки обращаются в случае разногласий между ними о порядке и размере необходимых денежных выплат.

Образец

Исковое заявление о взыскании средств на содержание дедушки (бабушки)

11.8. Установление отцовства

Нормами СК РФ регулируются вопросы судебного установления отцовства ребенка у родителей, не состоящих в браке. Заявление в суд может исходить: 1) от одного из родителей; 2) опекуна (попечителя); 3) лица, на иждивении которого находится ребенок; 4) самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Заявление рассматривается судом в порядке искового производства только в отношении детей, родившихся не ранее 1 октября 1968 г. Подача заявления в суд отцом ребенка вызвана чаще всего отказом матери от обращения с совместным заявлением в органы ЗАГСа либо другими причинами. Cуд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие сам факт происхождения ребенка от конкретного лица. Доказательства, подтверждающие происхождение ребенка от данных родителей, находятся не только в области генетической науки и метода геномной дактилоскопии (что упоминается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"*(26). И письменные доказательства, и показания свидетелей, и данные генеалогии, и вещественные доказательства могут с достоверностью свидетельствовать о происхождении ребенка от конкретного лица. Признание отцовства или материнства также не может исключаться из числа доказательств, но и не должно рассматриваться в качестве абсолютного, поскольку бывает вынуждено обстоятельствами, угрозой, обманом, насилием и т.п. Оценка достоверности доказательств находится в исключительной компетенции суда. СК РФ предусматривает возможность зафиксировать в судебном решении юридический факт (в порядке особого судопроизводства) признание отцовства, имевшее место при жизни отца, но устанавливаемое после его смерти. Поскольку к физической смерти приравнено объявление лица умершим (ст. 45 ГК РФ), установление факта признания отцовства возможно и в этом случае.

Образец

Исковое заявление об установлении отцовства и взыскании алиментов

11.9. Уменьшение размера алиментов

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу (к примеру, бывшему супругу), если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: 1) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; 2) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; 3) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; 4) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов - в новый брак; 5) в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Образец

Исковое заявление о снижении размера алиментов


О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года N 9*(27)

12. Авторское право. Взыскание авторского вознаграждения

Условие о вознаграждении существенно для любого авторского договора. Ставки вознаграждения могут быть построены на разных принципах. Иногда они устанавливаются за произведение целиком, а иногда - применительно к определенной единице измерения (за объем рукописи, минуту звучания музыки и т.п.). При отсутствии утвержденных ставок размер вознаграждения определяется соглашением сторон. В случае нарушения положений договора, касающихся выплаты вознаграждения, они разрешаются в судебном порядке. Авторское и смежные права регулируются положениями Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (в ред. от 19 июля 1995 г.)*(28). Авторский договор определяет требования к предмету договора, жанру произведения, его теме, объему. Более детальные данные о предмете договора устанавливаются в особом документе, прилагаемом к договору и составляющем его неотъемлемую часть. Для издательского договора - это проспект (заявка, план, программа), для постановочного договора, договора заказа на драматическое произведение, сценарного договора - это творческая заявка и т.п. По договору заказа автор обязан лично выполнить произведение. Привлечение соавтора, изменение состава соавторов могут быть произведены только с согласия организации и оформляются изменением договора. Нарушение автором обязанности лично выполнить произведение служит основанием для

расторжения договора. Остальные обязанности автора относятся также и к договору на готовое произведение. Автор обязан передать его в установленный срок и в обусловленном порядке. Правила, касающиеся исполнения автором этих обязанностей, предусматриваются в заключаемом договоре. При просрочке автором организация не должна выполнять лежащие на ней обязанности по рассмотрению произведения, она может просто известить автора о расторжении договора вследствие пропуска им срока представления произведения. Однако если организация одобрила произведение в положительной форме или возвратила его на доработку, договор считается сохранившим силу, и организация впоследствии не вправе ссылаться на пропуск автором срока представления произведения. Договор обусловливает порядок передачи произведения (количество экземпляров, требования к внешнему виду, порядок направления и оформления сдачи и т.п.). Так, по издательскому договору рукопись должна быть представлена в издательство лично или по почте, устанавливается количество представляемых экземпляров, требования к оформлению рукописи (она должна быть напечатана на машинке, определяется формат листа, количество строк и знаков в строке и т.п.). При некомплектной сдаче произведения (отсутствие каких-либо частей или элементов, предусмотренных договором, например, рисунков или чертежей) рукопись считается несданной. Издательство в течение десяти дней может предъявить автору требования о доукомплектовании или дооформлении рукописи. Пропуск этого срока исключает последующее предъявление претензий автору по этим основаниям. Споры о выполнении автором указанных обязанностей как споры о праве гражданском (об исполнении условий договора) подлежат рассмотрению в судебном порядке. Основная обязанность организации в связи с представленным произведением заключается в его рассмотрении. В целях защиты прав автора нормативные акты устанавливают предельный срок такого рассмотрения (в конкретных договорах может быть установлен более короткий срок). Если в указанный срок автор не извещен о результатах рассмотрения произведения, оно считается одобренным и соответственно автор признается выполнившим свои обязанности по договору. Здесь молчание приравнивается к одобрению произведения, совершенному в положительной форме. Практически закон устанавливает не срок для одобрения произведения, а срок для его отклонения или возврата на доработку. Это важная гарантия прав автора. В результате рассмотрения произведения организация может сделать один из трех выводов: 1) об одобрении произведения; 2) о его отклонении: 3) возвращении на доработку. К одобрению произведения не предъявляются какие-либо специальные требования. Оно может быть произведено в письменной форме или устно - ненаправление автору письменного извещения в установленный договором срок признается одобрением произведения. Никакого специального акта одобрения произведения с точки зрения авторского права не требуется. Закон не связывает различных правовых последствий с формой одобрения, при любой его форме правовые последствия одинаковы. Попытки придавать разное правовое значение отдельным формам одобрения не могут быть признаны правильными. Особенности прямого одобрения заключаются лишь в том, что оно может быть произведено и до истечения сроков, установленных для рассмотрения произведения, и одобрение в положительной форме влечет за собой восстановление авторского договора, по которому автор просрочил представление произведения. Для внесения исправлений в произведение устанавливается по соглашению сторон определенный срок. Некоторые договоры предусматривают, что требования о доработке произведения могут предъявляться не больше определенного числа раз. Договорами могут определяться также сроки рассмотрения представленных автором доработанных произведений. Пропуск этих сроков (равно как и сроков представления автором доработанных произведений) влечет за собой те же последствия, что и пропуск сроков первоначального рассмотрения и представления произведений.

Факт заключения договора на готовое произведение, дающий возможность организации ознакомиться с готовым произведением до заключения договора, не может рассматриваться как его одобрение. Срок для одобрения произведения в этом случае исчисляется по общим правилам, а началом его течения следует считать день, следующий за датой заключения договора (если произведение представлено до этой даты или в тот же день). Чтобы такое произведение считалось одобренным в момент заключения договора, организация должна прямо выразить одобрение в письменной форме. Ранее типовой издательский договор требовал, чтобы указание об этом прямо содержалось в договоре. То же значение имеет одобрение, выраженное в особом документе, направленном автору в тот же день. Одобрение надо считать безотзывным. Закон исходит из предпосылки, что автор выполнил свои обязательства надлежащим образом. Бремя доказывания противного лежит на организации, и ее доказательства должны отвечать определенным условиям как по существу, так и по форме. При отклонении произведения или возврате его для доработки отклонившей организацией, во-первых, необходимо точно указать мотивы отклонения или существо требуемых исправлений. Во-вторых, аргументация должна основываться на условиях договора, произведение может быть отклонено или возвращено для доработки только по основаниям, предусмотренным договором. К числу таких оснований, в частности, можно отнести превышение договорного объема, отступление от темы, изменение жанра, несоответствие проспекту, недостатки (или непригодность), связанные с качествами самого произведения по существу, его исполнением (для литературного и художественного произведения это его идейно-художественные недостатки). Произведение возвращается на доработку, если его недостатки могут быть устранены; оно может быть отклонено, если устранение недостатков невозможно и требует создания нового произведения (или если при неоднократных доработках автор не справился с устранением недостатков). В-третьих, требования к автору о доработке могут быть предъявлены только в пределах условий договора, от автора нельзя требовать выполнения работ, не предусмотренных договором (например, по договору о переводе нельзя требовать от переводчика сокращения произведения, снабжения его комментариями и т.п.). Направление произведения на рецензирование зависит от усмотрения организации, для договора это правового значения не имеет. Важно, чтобы соответствующие материалы были направлены автору от имени организации, с которой он заключил договор, независимо от оснований, по которым она пришла к своим выводам. Требования к отклонению произведения или возврату его для доработки по форме заключаются в том, что отвечающие указанным положениям материалы должны быть, во-первых, направлены автору, во-вторых, в письменной форме, в-третьих, в сроки, установленные договором для рассмотрения произведения. В-четвертых, для того, чтобы документ считался исходящим от организации, он должен быть подписан руководителем организации или его заместителем. При несоблюдении любого из названных условий должно быть признано, что отклонение или возвращение произведения для доработки произведены ненадлежащим образом, а произведение считается одобренным. Пропуск сроков, т.е. нарушение формальных условий, - основание для признания произведения одобренным, которое исключает анализ основательности мотивов отклонения произведения или возврата его на доработку по существу, поскольку эти мотивы утрачивают значение. Поэтому, в частности, неправомерно назначение судом экспертизы по существу мотивов отклонения произведения или направления его на доработку, если эти действия произведены с пропуском установленных законом сроков. Напротив, рассмотрение судом мотивов отклонения произведения по существу или направления его на доработку, в частности с привлечением экспертизы, правомерны и входят в его компетенцию, если такие требования по существу заявлены с соблюдением всех требований к их форме, в том числе в пределах сроков, установленных на рассмотрение произведения. Обоснованность таких мотивов в случае спора может рассматриваться судом, ибо это спор об исполнении договора, т.е. спор о праве гражданском. Одобрение произведения при пропуске сроков на его отклонение, равно как и при одобрении в положительной форме, может считаться несостоявшимся, если такое одобрение произошло в результате пороков воли организации, явившихся результатом недобросовестных действий автора. В рассматриваемой ситуации речь

может идти чаше всего об обмане со стороны автора либо о его злонамеренном соглашении с представителем организации. В случае нарушения положений договора, касающихся выплаты вознаграждения, они разрешаются в судебном порядке.

Пример

Исковое заявление о защите авторских прав


Об авторском праве и смежных правах

Закон РФ от 9 июля 1993 года N 5351-1 (в ред. от 19 июля 1995 года)*(29)

13. Защита чести, достоинства и деловой репутации

Честь - это социально значимая положительная оценка моральных и иных черт и свойств, облика гражданина, позитивно определяющих его положение в обществе. Честь выражает объективно значимое положение лица. Достоинство - отражение этого положения в сознании личности, т.е. самооценка личности, основанная на его оценке обществом. Деловая репутация - приобретенная кем-либо, физическим или юридическим лицом, общественная оценка, создавшееся общее мнение о качествах, достоинствах, недостатках. Честь, достоинство и деловая репутация гражданина защищаются законодательством. Уголовно наказуема клевета, т.е. распространение позорящих другое лицо заведомо ложных сведений (ст. 129 УК РФ). ГК РФ охраняет честь, достоинство и деловую репутацию лица и в тех случаях, когда распространивший о нем порочащие сведения добросовестно заблуждался, т.е. полагал, что эти сведения соответствуют действительности: в ст. 152 ГК РФ не сказано, что необходимым условием ответственности распространявшего порочащие сведения является его вина. При наличии умышленной вины лица, распространившего порочащие сведения, потерпевший вправе возбудить уголовное дело о клевете либо предъявить иск о защите чести и достоинства в порядке гражданского судопроизводства. Но возможны случаи, когда осуждение лица, виновного в клевете, не обеспечивает полного удовлетворения интересов потерпевшего, например тогда, когда клеветнические сведения были распространены в печати. Поэтому потерпевший при наличии такой ситуации вправе использовать для защиты чести и достоинства одновременно нормы уголовного и гражданского права. Не препятствует предъявлению иска отказ в возбуждении уголовного дела в отношении лица, распространившего порочащие сведения, или вынесение оправдательного приговора по ст. 129 УК РФ. Таким образом, гражданское законодательство и практика его применения расширяет охрану чести и достоинства лица. УК РФ защищает от клеветы только гражданина. ГК РФ предоставляет гражданско-правовую защиту чести и достоинства как гражданину, так и организации (государственной, кооперативной и т.д.). Стороной в гражданском процессе может быть не всякая организация, а только являющаяся юридическим лицом. Поэтому, если организация, о которой распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, не является юридическим лицом, иск в защиту ее деловой репутации может быть предъявлен юридическим лицом, в составе или в подразделении которой находится названная организация.

Не могут быть отнесены к порочащим честь и достоинство сведениям справедливая критика недостатков членов трудовых коллективов и общественных организаций как рядовых работников, так и руководителей на различного рода собраниях, в печати или в иных формах. Однако, если высказанные на собраниях при обсуждении производственных и иных вопросов суждения, равно как и сведения, изложенные в служебных характеристиках, являются не деловыми, а порочащими неосновательно честь и

достоинство работника, они могут быть опровергнуты на основании ст. 152 ГК РФ или, при наличии клеветы, в уголовно-правовом порядке. Надлежащими ответчиками по искам об опровержении порочащих сведений, содержащихся в таких характеристиках, выступают лица, (e подписавшие, и организации, выдавшие характеристики. Лицо, о котором распространены порочащие сведения, предъявившее иск в суде, обязано доказать факт распространения о нем этих сведений, но не обязано доказывать, что сведения не соответствуют действительности. Бремя доказывания соответствия действительности порочащих сведений лежит на том, кто их распространил. Но истец не лишен возможности представлять доказательства о несоответствии действительности распространенных о нем порочащих сведений. На требования об опровержении распространенных порочащих сведений о чести, достоинстве и деловой репутации исковая давность не распространяется. При неисполнении или ненадлежащем исполнении в установленный срок решения об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство истца, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в доход государства. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить решение об опровержении порочащих истца сведений. Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной, неимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом.

Образец

Исковое заявление о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда

Пример

Исковое заявление о защите чести и достоинства, деловой репутации и взыскании морального вреда


О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 года N 11 (в ред. от 25 апреля 1995 года)*(30)

14. Взыскание долгов гражданами и юридическими лицами

14.1. Договор займа

ГК РФ определяет понятие договора займа, как кредитной сделки. В таком широком смысле договором займа охватываются все допустимые в гражданском обороте заемные отношения независимо от состава их участников и оснований возникновения. По договору займа (ст. 807 ГК РФ) сторона, дающая кредит (займодавец), передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или вещей. Иностранная валюта и валютные ценности могут быть предметом договора займа на территории Российской Федерации с соблюдением правил, предусмотренных ГК РФ. Договор займа между гражданами обязательно должен заключаться в письменной форме, при условии, что его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.

В случае, когда займодавец - юридическое лицо, договор займа заключается в письменной форме независимо от суммы. В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика, в простой письменной или нотариально заверенной форме, или любой иной документ, удостоверяющие передачу займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей. В отличие от ранее действовавших норм законодательства, не допускавших получение процентов по договору займа (считая их нетрудовыми доходами), современный ГК РФ дает займодавцу право на получение с заемщика процентов в размерах и в порядке, определенных договором между ними. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования), существующей в месте жительства займодавца (если займодавцем является юридическим лицо, в месте его нахождения), на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части. При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа. Договор займа предполагается беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрены иные условия, а именно: 1) договор заключен между гражданами на сумму, не превышающую пятидесятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда, и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности хотя бы одной из сторон; 2) по договору заемщику передаются не деньги, а другие вещи, определенные родовыми признаками. Заемщик обязан возвратить полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. В случаях, когда срок возврата договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления требования об этом, если иное не предусмотрено договором. Сумма беспроцентного займа может быть возвращена заемщиком досрочно, а сумма займа, предоставленного под проценты - досрочно только с согласия займодавца. Сумма займа считается возвращенной в момент передачи ее займодавцу или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет, если в договоре нет ничего иного. Если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы вместе с причитающимися процентами. Заемщик вправе оспаривать договор займа по его безденежности, доказывая, что деньги или другие вещи в действительности не получены им от займодавца или получены в меньшем количестве, чем указано в договоре. Если договор займа должен быть совершен в письменной форме, его оспаривание по безденежности путем свидетельских показаний не допускается, за исключением случаев, когда договор был заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя заемщика с займодавцем или стечения тяжелых обстоятельств. Если в процессе оспаривания заемщиком договора займа по его безденежности будет установлено, что деньги или другие вещи в действительности не были получены от займодавца, договор займа считается незаключенным. Когда деньги или вещи в действительности получены заемщиком от займодавца в меньшем количестве, чем указано в договоре, договор считается заключенным на это количество денег или вещей.

Образец

Исковое заявление о взыскании долга по договору займа

14.2. Защита прав кредиторов

Одна из самых насущных проблем в предпринимательской среде и особенно в банковской сфере - эффективная защита прав кредиторов. На этот счет ГК РФ

предусматривает шесть способов обеспечения обязательств: неустойка, задаток, удержание имущества должника, залог, банковская гарантия и поручительство. Неустойка - это обусловленная договором или законом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (ст. 330 ГК РФ). Этот вид обеспечения обязательств наиболее типичный и применяется практически в каждом договоре. Обычно устанавливается текущая неустойка, т.е. санкция за каждый день просрочки оплаты или поставки товаров, что должно стимулировать должника к выполнению принятых на себя обязательств. Однако практика показывает, что применение неустойки далеко не всегда приводит к желаемому результату. Достаточно большая часть кредитных договоров, несмотря на наличие неустоечной ответственности, в том числе и в повышенных размерах, не исполняется должниками, нанося тем самым банкам и иным кредиторам существенный, иногда непоправимый ущерб. Вот почему в кредитных договорах необходимо предусматривать дополнительные способы обеспечения обязательств. Задаток - это денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (ст. 380 ГК РФ). Этот вид обеспечения обязательств применяется в основном в отношении купли-продажи или поставки товаров. Применять его следует, имея твердую убежденность в добросовестности и платежеспособности продавца (поставщика), так как несмотря на то, что сторона, получившая задаток, в случае неисполнения обязательства обязана вернуть двойную сумму задатка, получить эту двойную сумму зачастую весьма сложно. В качестве ответной меры по отношению к стороне, получившей задаток, для обеспечения выполнения ею обязательств следует применять залог имущества и желательно с оставлением предмета залога у залогополучателя. Этим будет достигнут баланс интересов - одна сторона дает задаток, а другая закладывает имущество. Именно такое двустороннее обеспечение исполнения обязательств необходимо применять при совершении сделок на крупную сумму. Удержание имущества должника как способ обеспечения обязательств по договору является новым для российского гражданского права, хотя он широко применялся в дореволюционной России. Право удержания вещи (имущества) имеет любая сторона по договору, если она вправе требовать оплаты товара (работ, услуг). Для этого вещь должна фактически находиться во владении кредитора. В объем требований включаются платежи по договору, реальный ущерб и упущенная выгода. Данный способ хотя и является достаточно эффективным для обеспечения прав кредитора, но в силу ограниченности его возможного применения и отсутствия практики использования применяется мало. К тому же порядок обращения взыскания на удерживаемое имущество осуществляется в порядке, предусмотренном для залога, поэтому для большей эффективности и надежности следует применять залог имущества в его классическом варианте. По обеспеченному залогом обязательству кредитор имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение своих требований из стоимости заложенного имущества (ст. 334 ГК РФ). Для более твердой гарантии реализации предмета залога следует оформлять залог с передачей имущества залогодержателю (заклад), предусмотрев в договоре возможность для кредитора самостоятельно, без обращения в суд (при невыполнении в срок должником своих обязательств по договору), реализовать предмет залога, удержав причитающуюся ему сумму. Такой способ обеспечения обязательств позволит в кратчайшие сроки получить удовлетворение своих требований, не обращаясь к длительным судебным процедурам. Этот же подход можно применять в отношении залога товаров, ценных бумаг, валюты, драгоценных металлов и других вещей, фактическая передача которых возможна. В отношении других предметов залога (в частности, недвижимости) следует взять на вооружение Постановление Правительства г. Москвы от 20 сентября 1994 г. N 788, которое создает систему гарантий для реализации залоговых прав. Этим Постановлением предусматривается введение единой системы регистрации залога и ведение единого реестра договора залога.

Все договоры залога недвижимого имущества (земельные участки, участки недр, объекты жилого и нежилого фонда, квартиры, дачи, гаражи), а также объекты движимого имущества, подлежащие государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в соответствующем государственном органе: 1) залог предприятий - в Московской регистрационной палате; 2) залог земельных участков - в Московском земельном комитете; 3) залог зданий и нежилых помещений - в Московском комитете по имуществу; 4) залог квартир - в КМЖ; 5) залог транспортных средств - в Управлении ГИБДД (ГАИ) по г. Москве. Зарегистрировав договор залога, соответствующий государственный орган выдает регистрационное свидетельство, в котором указываются: 1) полные реквизиты сторон договора залога; 2) наименование обеспеченного договором залога обязательства (кредитный договор или иное обязательство); 3) сумма основного обязательства, размер начисленных процентов, сроки их погашения; 4) описание заложенного имущества, его местонахождение, стоимость, указание на наличие или отсутствие различных обременений. Подобная регистрация договоров залога позволит кредитору быть уверенным в том, что заложенное имущество действительно существует, что его стоимости достаточно для погашения должником задолженности, что оно не заложено третьим лицам. Не секрет, что на практике кредиты зачастую выдаются под залог непроверенного имущества, которого либо вообще нет, либо оно уже несколько раз заложено под разные кредитные договоры, либо его стоимость явно завышена по сравнению с реальной стоимостью и т.п. Введение единой системы регистрации договоров залога гарантирует и наличие имущества, и его реальную стоимость и предупреждает о возможном наличии прав третьих лиц на данное имущество, а также, поскольку регистрационное свидетельство выдается в единственном экземпляре (выдавать дубликат прямо запрещено), служит предупредительной мерой для возможных злоупотреблений, одним словом, создает надежную систему гарантий реализации залоговых прав кредитора. Другими, также эффективными средствами обеспечения выполнения обязательств по договору являются банковская гарантия и поручительство. Банковская гарантия - это письменное обязательство банка, иного кредитного учреждения или страховой организации, выдаваемое заявителю, уплатить кредитору данного заявителя обусловленную в гарантии денежную сумму по предоставлении письменного требования кредитора. В качестве гаранта могут выступать: 1) банк; 2) иное кредитное учреждение, созданное в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 21 марта 2002 г.)*(31); 3) страховая организация. Банковская гарантия выдается заинтересованному лицу (принципалу) по его просьбе как способ обеспечить свои обязательства перед кредитором (бенефициаром). Содержание банковской гарантии - обязанность гаранта уплатить бенефициару заранее установленную сумму в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом своих обязательств по обеспечиваемому договору. Объем ответственности гаранта ограничивается указанной в гарантии суммой. Хотя, если гарант своевременно не выполнил свою обязанность уплатить соответствующую сумму, он несет ответственность за свои действия перед бенефициаром на общих основаниях. Гарантия, как правило, считается безотзывной. Для того чтобы она была отзывной, необходимо сделать указание на это в тексте гарантии. Важным моментом гарантии является срок ее действия. Срок устанавливается в самой гарантии и определяется по соглашению между заявителем и гарантом. Банковская гарантия, так же как и залог, является очень эффективным средством обеспечения исполнения обязательств, может быть даже более эффективным, так как в этом случае нет необходимости заниматься оформлением, оценкой, регистрацией договора залога, реализовывать заложенное имущество,

что связано a дополнительными затратами времени и денег. Но ее применение требует более скрупулезного подхода, юридической чистоты данного документа. Практика рассмотрения арбитражных дел, где в качестве способа обеспечения исполнения обязательства применяется гарантия, показывает, что при заключении подобного рода сделок совершается ряд ошибок: а) в тексте гарантии прямо не указывается, обеспечение исполнения какого именно обязательства и в каком объеме гарантируется; б) гарантийное письмо подписывается лицом, не имеющим на то полномочий; в) если в тексте кредитного соглашения нет ссылки на гарантию, то выдача гарантом гарантийного письма без его акцепта кредитором также не порождает гарантийных отношений. Поэтому при применении банковских гарантий следует четко придерживаться ее формы и содержания, только в этом случае банковская гарантия надежно защитит интересы кредитора. Поручительство - это обязательство одного лица (поручителя) перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним принятых на себя обязательств. Поручительство, так же как залог и банковская гарантия, - эффективное средство обеспечения исполнения обязательств. К тому же оно выгодно отличается от банковской гарантии с точки зрения формы и содержания, так как в этом случае не установлены жесткие правила их соблюдения. Не предусмотрены и ограничения по субъектному составу - в роли поручителя может выступать любое лицо, единственным критерием которого является не вызывающая ни у кого сомнений платежеспособность.

Ответчиком по делу является лицо, фактически владеющее имуществом в момент предъявления иска, его фактический владелец. Притом такой владелец должен быть незаконным. К лицу, владеющему имуществом на законном основании, хотя и не являющемуся собственником, виндикационный иск не может быть предъявлен (например, к нанимателю). Незаконное владение означает, что лицо владеет имуществом без какого-либо основания или владеет им по порочному основанию, не охраняемому законом. Незаконным владельцем является и лицо, ранее владевшее имуществом на законном основании, если это основание в дальнейшем отпало (истечение срока договора имущественного найма). Незаконным владельцем является лицо, похитившее вещь, присвоившее находку, приобретшее вещь у лица, не управомоченного на ее отчуждение, и т.п. При этом не требуется, чтобы поведение лица, приобретшего вещь, было виновным (хотя бы в форме неосторожности). Достаточно, чтобы основание владения было объективно незаконным. Объектом виндикационного иска является только индивидуально определенная вещь, которая должна существовать в натуре к моменту предъявления иска. Виндикационный иск не может быть предъявлен в отношении вещи, определяемой родовыми признаками, и предъявляется только по поводу той же самой вещи, а не по поводу аналогичной, такой же. Если индивидуально определенная вещь утрачена, собственник может предъявить требование лишь о возмещении убытков. Вопрос о возможности изъятия индивидуально определенной вещи, подвергшейся изменениям, переработке, должен решаться в зависимости от характера таких изменений, их существенности. Если вещь изменила свое первоначальное хозяйственное назначение в результате переработки, следует признать, что оснований для виндикации нет, возникают последствия, аналогичные гибели вещи, собственник имеет право лишь на возмещение убытков. Если вещь сохранила свое хозяйственное назначение, судьба произведенных улучшений должна быть решена в соответствии с нормами закона. Принцип, установленный законом, заключается в том, что собственник вправе истребовать принадлежащую ему на праве собственности вещь, восстановить свое владение ею. Виндикационный иск относится к тем способам защиты гражданских прав, которые заключаются в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, когда присуждается исполнение в натуре. Вместе с тем предъявление виндикационного иска не исключает предъявления иска о возмещении убытков, причиненных лишением владения. При истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения

всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца - возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец, как добросовестный, так и недобросовестный, в свою очередь вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества. Права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Образец

Исковое заявление об истребовании имущества из чужого незаконного владения

16. Возмещение вреда

16.1. Возмещение вреда в связи со смертью кормильца 16.2. Возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья 16.3. Возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием 16.4. Возмещение ущерба, причиненного заливом квартиры

Вред имуществу - это причиненный имуществу ущерб (повреждение, уничтожение, порча). Вред личности - это пониженная или утраченная вследствие увечья или иного повреждения здоровья трудоспособность, а также наступившая вследствие повреждения здоровья смерть потерпевшего. Следствием нанесения вреда имуществу гражданина или организации и причинения вреда личности являются определенные убытки, подлежащие возмещению. Указанием в ГК РФ (ст. 1064) на то, что причиненный ущерб "подлежит возмещению в полном объеме", закон закрепляет принцип полного возмещения убытков. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда (т.е. обязанность возмещения убытков (ущерба)) - это обязательства внедоговорные, поскольку их субъекты (причинитель вреда и потерпевший) не состоят в договорных отношениях, а обязанность возместить ущерб не связана с нарушением условий договора. Внедоговорными считаются и обязательства, возникающие вследствие причинения вреда рабочему или служащему увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой. В данном случае трудовой договор между предприятием, учреждением, организацией - причинителем вреда и потерпевшим работником не влияет на гражданско-правовую природу обязательства, он опосредствует трудовые отношения, а не отношения по возмещению ущерба. К недоговорным обязательствам, регулируемым нормами гражданского права, относятся и другие обязательства появляющиеся в случае повреждения здоровья или причинения смерти, хотя бы причинитель вреда и потерпевший были связаны тем или иным договором (например, отношения перевозчика и пассажира), поскольку жизнь и здоровье граждан охраняются законом, а не договором. Договорные обязательства базируются на правомерном юридическом факте - гражданско-правовом договоре. Внедоговорные, напротив, возникают из неправомерного причинения вреда (из деликта). Этим обусловлены существенные различия между названными видами обязательств и недопустимость применения к одним из них норм, регулирующих другой вид обязательства. В частности,

правила ст. 1064 ГК РФ не распространяются на случаи возмещения вреда, причиненного вследствие неисполнения обязательств, принятых на себя ответчиком по договору. Внедоговорным обязательствам, однако, известны отступления от этого принципа. В установленных законодательством случаях возможны ограничения принципа полного возмещения ущерба (допускается снижение размера возмещения с учетом вины самого потерпевшего или имущественного положения гражданина - причинителя вреда) либо, напротив, предусматривается возможность возмещения убытков в объеме, превышающем размер ущерба. Ответственность по ст. 1064 ГК РФ наступает за причинение вреда, т.е. если вред причинно связан с противоправным поведением. Причинная связь в обязательствах, возникающих вследствие причинения вреда личности, имеет свою специфику. Судебная практика по делам данной категории показывает, что определение причинной связи сводится к обнаружению причинно-следственной зависимости между травматическим или иным повреждением здоровья и наступившей нетрудоспособностью или смертью потерпевшего. Вина причинителя вреда в любой ее форме (умысел или неосторожность) и степени (умысел прямой или косвенный, неосторожность грубая и простая) - обязательное условие ответственности. Обязанность возместить ущерб лежит на причинителе вреда - гражданине или организации. Именно он субъект ответственности и надлежащий ответчик по делу. Обязательства, возникающие из причинения вреда, имеют, однако, исключения - когда непосредственный причинитель вреда и субъект ответственности не совпадают в одном лице (причинитель вреда - несовершеннолетний, а ответственность несут родители). Причинение вреда неправомерными действиями исключает ответственность. Так, не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны (если при этом не были превышены ее пределы). В этом случае противоправность поведения причинителя вреда, действовавшего в целях защиты охраняемых законом прав и интересов от посягательства на них, - исключается, и, следовательно, отпадает и ответственность. Практически закон позволяет обороняющемуся причинять вред посягающему и признает поведение обороняющегося правомерным. Необходимой обороной считается, в частности, причинение вреда в результате правомерных действий гражданина по пресечению хулиганства и других преступных действий или по задержанию преступника. Признаны как совершенные в состоянии необходимой обороны, например, действия сотрудника военизированной охраны по отражению нападения лиц, пытавшихся завладеть табельным оружием. Причинение вреда при превышении пределов необходимой обороны уже является противоправным действием. В этом случае причинитель вреда обязывается к возмещению ущерба либо в полном объеме либо частично, с учетом вины потерпевшего. Суд при этом может принять во внимание и имущественное положение причинителя вреда - гражданина. Если же в связи с необходимой обороной вред причиняется третьим лицам, он подлежит возмещению на общих основаниях. Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред. Таким образом, причинение вреда в состоянии крайней необходимости является правомерным действием, но не исключает возложения обязанности по возмещению причиненного вреда на лицо, действовавшее в этом состоянии. Связано это с тем, что потерпевшим становится лицо, не совершившее противоправное действие и оказавшееся жертвой стечения обстоятельств, носящих случайный характер. Субъектом ответственности в этом случае является лицо, причинившее вред. Однако иногда причинитель совершает по крайней необходимости действия не в своих или не только в своих интересах, а в интересах третьих лиц. В судебной практике известен такой, например, случай. Шофер колхоза А., перевозивший бидоны с молоком на молокозавод, увидел в канаве перевернутую машину, где находились несколько тяжело раненных людей. Для их спасения А. сгрузил на дорогу бидоны, положил в машину потерпевших и отвез в больницу. Находившееся на солнце в течение нескольких часов молоко скисло, чем колхозу был причинен значительный ущерб. В таких случаях суд вправе, учитывая конкретные обстоятельства дела, возложить обязанность по возмещению вреда на

третье лицо (в данном случае на шофера, везшего людей и допустившего опрокидывание автомобиля), либо обязать к возмещению полностью или частично как третье лицо, так и причинителя вреда, либо полностью освободить от возмещения и того, и другого. Обязанность полного или частичного возмещения, возлагаемая на причинителя и третье лицо одновременно, должна быть определена судом по принципу долевой ответственности, исходя из фактических обстоятельств дела. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества. Статья 1064 ГК РФ - норма общая. С ней сочетаются специальные составы, которые связывают ответственность с виной причинителя вреда (например, организации, уплачивающей за работника страховые взносы), и не сочетаются те, ответственность по которым наступает независимо от вины (например, если вред причинен источником повышенной опасности). Поэтому в судебных документах желательны ссылки на норму специальную и соответствующую общую норму.

16.1. Возмещение вреда в связи со смертью кормильца

В случае смерти кормильца право на возмещение вреда имеют: 1) нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; 2) ребенок умершего, родившийся после его смерти; 3) один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет. Либо хотя и достигшими указанного возраста, но по медицинскому заключению нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; 4) лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами. Вред возмещается: а) несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; б) учащимся старше восемнадцати лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет; в) женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно; г) инвалидам - на срок инвалидности; д) одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими четырнадцати лет либо изменения состояния здоровья. Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты. При определении размера возмещения вреда пенсии, назначенные лицам в связи со смертью кормильца, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также заработок (доход) и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются. Установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: 1) рождения ребенка после смерти кормильца; 2) назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца.

Образец

Исковое заявление о возмещении вреда в связи со смертью кормильца

16.2. Возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья

При причинении гражданину увечья (или любом другом повреждении его здоровья) возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (либо иной доход), который он имел либо бесспорно мог иметь (данное положение является новеллой, ранее действовавший ГК РСФСР такого принципа не знал), а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии. Причем доказать нуждаемость в этих видах помощи должен сам пострадавший, как то, что он не имеет права на их бесплатное получение. При определении утраченного заработка пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а также другие пенсии, пособия (и иные подобные выплаты), назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок, получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему, могут быть, при определенных случаях, увеличены законом или договором. Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка определяется в процентах к его среднему месячному заработку до увечья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности. В состав утраченного заработка потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов. Среднемесячный заработок потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев.

Особенность правил ответственности за вред, причиненной деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ), состоит в том, что для ее возложения достаточны три условия: 1) наступление вреда; 2) противоправность поведения причинителя вреда; 3) наличие причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда. Это ограничивает круг условий, установленных ст. 1064 ГК РФ и необходимых для возложения ответственности за причиненный вред. Вины причинителя не требуется. Лицо, осуществляющее повышенноопасную для окружающих деятельность, отвечает и при отсутствии вины, в том числе и за случайное причинение вреда. Поэтому ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, называют повышенной.

Общая норма ст. 1064 ГК РФ распространяется на причинение вреда при обычной деятельности, а правила ст. 1079 ГК РФ относятся к вредоносным последствиям источников повышенной опасности. Условия ответственности по специальным нормам зависят от того, с какой из двух названных норм они сочетаются: если со ст. 1064 ГК РФ - ответственность определяется по наличию вины, а если со ст. 1079 ГК - независимо от вины. Под источником повышенной опасности судебная практика Верховного Суда РФ признает любую деятельность, осуществление которой создает повышенную опасность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного и иного назначения, обладающих такими же свойствами. Имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких источников, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств (например, в случае причинения вреда вследствие самопроизвольного движения автомобиля). Ответственность за вред здесь наступает только в том случае, если вред возник в результате действия источника повышенной опасности (например, при движении автомобиля, работе механизма, самопроизвольном проявлении вредоносных свойств материалов, веществ и т.п.). То есть для применения правила, содержащегося в ст. 1079 ГК РФ, необходимо установить причинную связь между возникновением вреда и проявлением характерной (специфической) вредоносности соответствующего объекта источника повышенной опасности при его эксплуатации. Поэтому под действие ст. 1079 ГК РФ не подпадают, к примеру, стоящий поезд, автомобиль или станок. ГК РФ содержит примерный перечень видов деятельности, представляющих повышенную опасность для окружающих. Окончательный их перечень привести невозможно в связи с постоянным развитием науки и техники. Отнесение тех или иных используемых в деятельности юридических лиц и человека объектов к источникам повышенной опасности зависит, в принципе, от двух признаков: 1) их вредоносного свойства; 2) невозможности полного контроля за ними со стороны человека. С учетом этих критериев не признаются источником повышенной опасности, например, стрельба из охотничьего, газового, помпового, малокалиберного и других видов оружия. Вопрос о признании объекта источником повышенной опасности при необходимости может и должен решаться судом на основе заключений соответствующих экспертиз (технической, химической, электротехнической, радиационной и т.д.). В подавляющем большинстве случаев правила ст. 1079 ГК РФ применяются, когда вред причинен при использовании транспортных средств. Судебная практика относит к ним автомобили, мотоциклы, мопеды, электровозы, тепловозы, троллейбусы, трамваи и т.п. Не может быть критерием для отнесения средств транспорта к источникам повышенной опасности признак их регистрации в органах ГИБДД (ГАИ), поскольку там не регистрируется механическая сельскохозяйственная и другая техника в сельской местности (тракторы, бульдозеры, комбайны и т.п.), которая должна быть отнесена к источникам повышенной опасности. Так же как и ГК РСФСР, ГК РФ прямо не указывает на возможность признания источником повышенной опасности диких и домашних животных. Вредоносность и бесконтрольность действий крупных домашних (в том числе служебных и сторожевых собак) и диких животных, находящихся у юридических лиц и граждан, позволяет при определенных обстоятельствах относить их к источникам повышенной опасности. Субъектом ответственности в данном случае выступает владелец источника повышенной опасности, под которым надо понимать организацию или гражданина, осуществляющих эксплуатацию источника повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления либо по другим основаниям (по договору аренды, по доверенности на управление транспортным средством, в силу распоряжения компетентных органов о передаче организации во временное пользование источника повышенной опасности и т.п.). Не признается владельцем источника повышенной опасности и не несет ответственность за вред перед потерпевшим лицо, управляющее источником

повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (шофер, машинист, оператор и др.). Автотранспортные и другие предприятия передают по договору аренды принадлежащие им автомашины своим работникам, т.е. лицам, состоящим с предприятием в трудовых отношениях. Если такой работник действует в интересах предприятия, пользуется его ремонтной базой и транспортное средство фактически не выходит из владения предприятия, другими словами, когда договор аренды является формой организации трудовых отношений, ответственность за причиненный вред согласно ст. 1079 ГК РФ должно нести предприятие как владелец (собственник) источника повышенной опасности. Владелец источника повышенной опасности не может быть признан субъектом ответственности за вред, если докажет, что этот источник вышел из его обладания в результате противоправных действий других (третьих) лиц, например при угоне транспортного средства. В таких случаях ответственность несут лица, фактически владевшие источником повышенной опасности. В случае причинения вреда источником повышенной опасности, выбывшим из обладания его владельца в результате противоправных действий других лиц, но при наличии также вины владельца (например, по вине владельца не была обеспечена надлежащая охрана источника повышенной опасности), ответственность за вред может быть возложены судом как на лицо, использовавшее источник повышенной опасности, так и на его владельца. Ответственность за вред при таких обстоятельствах возлагается в долевом порядке, в зависимости от степени вины каждого из них. Владелец источника повышенной опасности освобождается от ответственности, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Под непреодолимой силой, воздействовавшей на источник повышенной опасности, понимается чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (ст. 202 ГК РФ). Исключение установлено лишь для воздушного транспорта, владелец которого согласно ст. 101 Воздушного Кодекса РФ и при непреодолимой силе несет ответственность за вред, причиненный пассажиру при старте, полете, посадке самолета, а также во время посадки пассажира в самолет или высадки из него. Умысел потерпевшего освобождает от ответственности владельца источника повышенной опасности даже тогда, когда владелец причинил вред по неосторожности. В случаях причинения вреда несколькими источниками повышенной опасности в результате их взаимодействия, следует различать причинение вреда третьим лицам и самим владельцам источников повышенной опасности. Владельцы источников повышенной опасности, совместно причинившие вред другому лицу, несут перед потерпевшим солидарную ответственность.

Пример

Исковое заявление о возмещении материального ущерба и морального вреда, причиненных дорожно-транспортным происшествием

Право регресса (обратного действия) - это требование кредитора к должнику о возврате выплаченного по вине последнего возмещения другому лицу. По общему правилу на должника по регрессному требованию возлагается обязанность возместить кредитору уплаченный им третьему лицу платеж в полном объеме. Исключения из этого положения могут быть установлены законом. Так, работники, причинившие вред при исполнении трудовых обязанностей, несут ответственность перед своим работодателем по нормам ст. 243, 246 ТК РФ, которые при определенных обстоятельствах ограничивают размер возмещения убытков. Если же вред причинен работниками не при исполнении трудовых обязанностей (например, самовольном использовании технических средств), то ответственность перед своим работодателем они несут на основании норм гражданского законодательства, т.е. в полном объеме. Право регрессного требования к должнику возникает со времени выплаты гражданином или юридическим лицом потерпевшему сумм, подлежащих возмещению в связи с причинением вреда, и с этого же времени исчисляется срок для предъявления регрессного иска. Суд не вправе удовлетворить регрессный иск, если на момент вынесения решения истец не возместил причиненный вред. У каждого из сопричинителей вреда в случае единоличного возмещения вреда потерпевшему возникает право регресса к другим. Ответственность при этом

должна быть возложена с учетом вины, и только при невозможности определить степень вины каждого из сопричинителей доли признаются равными.

Образец

Исковое заявление (в порядке регресса) о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием

16.4. Возмещение ущерба, причиненного заливом квартиры

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный организации, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине (ст. 1064 ГК РФ).

Образец

Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры


О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3*(32)

17. Права и обязанности потребителей

В начале января 1996 г. вступил в силу Федеральный закон N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О защите прав потребителей" и кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (в ред. от 30 декабря 2001 г.)*(33) (далее - Федеральный закон N 2-ФЗ), несколько изменивший существовавший нормативный акт. В Законе имеются нормы как улучшающие положение потребителя, так и в чем-то ограничивающие его права по сравнению с существовавшими ранее, а также возлагающие на него дополнительные обязанности. Ограничены, в частности, права потребителей технически сложных товаров. Так, требования граждан о замене товара либо о расторжении договора купли-продажи и возмещении убытков (иными словами, возврат денег за некачественный товар) подлежат удовлетворению только при наличии в товаре существенных недостатков (ст. 18 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (далее - Закон о защите прав потребителей) (в ред. от 30 декабря 2001 г.)*(34). Ранее действовавшее законодательство обязывало продавца (организацию, выполняющую функции продавца на основании договора с ним) исполнить такие требования потребителя при обнаружении в товаре любого недостатка, не оговоренного при покупке. Определения "недостаток" и "существенный недостаток" даны в преамбуле Закона о защите прав потребителей. Правда, неопределенность формулировок не позволяет каждый выявленный дефект однозначно трактовать как "недостаток" либо как "существенный недостаток". Исключение составляют недостатки неустранимые либо проявляющиеся вновь после устранения. Изменения внесены и в процедуру проверки качества товара. Она стала двухэтапной: 1) непосредственно проверка качества; 2) экспертиза (п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей). Проверка качества осуществляется силами магазина, она бесплатна для потребителя. Во время проверки качества выявляются имеющиеся в товаре недостатки и причины их возникновения. На этом первый этап проверки закончен.

Если в результате проверки качества товара обнаружено, что недостатки

товара возникли после его передачи покупателю, вследствие нарушения установленных правил использования, хранения и транспортировки, либо действий третьих лиц или непреодолимой силы (п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей), то в бесплатном ремонте последует отказ. Если купивший не согласен с выводами, сделанными в результате проверки, т.е. возник спор о причинах возникновения недостатков в товаре, то магазин обязан провести его экспертизу. Это второй этап проверки. Первоначально экспертизу оплачивает магазин. Где он будет ее проводить - Законом не оговорено; также не предусмотрено право потребителя участвовать при ее проведении. Если в результате экспертизы подтверждаются выводы, сделанные при проверке качества товара, то покупатель обязан возместить магазину расходы по проведению экспертизы, а также связанные с ее проведением затраты на хранение и транспортировку товара. В случае несогласия с выводами экспертизы покупатель вправе оспорить ее в судебном порядке.

Образец

Исковое заявление о замене вещи с недостатками, взыскание неустойки, возмещение морального вреда и взыскание штрафа в доход государства

Изменения и дополнения, внесенные Федеральным законом N 2-ФЗ, сузили круг лиц, на которых распространяется Закон о защите прав потребителей как на исполнителей. Теперь исполнителем считается организация независимо от формы собственности (а также индивидуальный предприниматель), выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям только по возмездному договору, т.е. за плату. Новые положения закреплены в ст. 31 Закона о защите прав потребителей, где устанавливается десятидневный срок для исполнения требований потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков своими силами или третьими лицами, а также возмещении убытков, причиненных расторжением договора о выполнении работ (оказании услуг), а за нарушение этого срока - штрафная неустойка, выплачиваемая исполнителем за несвоевременное удовлетворение перечисленных требований - 3% в день за каждый день просрочки от стоимости работы, услуги (общей стоимости заказа), но не больше стоимости работы, услуги (общей стоимости заказа). Новая редакция ст. 32 Закона о защите прав потребителей изменила порядок расчетов с исполнителем при расторжении договора по желанию потребителя и без предусмотренных законодательством оснований: потребитель вправе расторгнуть договор на выполнение работы (оказание услуги) в любое время, но при этом он должен уплатить исполнителю часть цены пропорционально части выполненной работы (оказанной услуги) до получения извещения о расторжении указанного договора, а также возместить исполнителю убытки, причиненные расторжением договора, в пределах разницы между частью цены, выплачиваемой за выполненную до получения извещения о расторжении указанного договора работу (оказанную услугу), и ценой всей выполняемой работы (оказываемой услуги). Например, заключен договор со строительной фирмой на строительство дома. После того как 50% работ было выполнено, заказчик решил достраивать дом своими силами. Претензий к качеству работы, выполненной строителями, у него не было. В такой ситуации заказчик обязан выплатить фирме 50% цены оговоренной первоначально работы, возместить расходы (если таковые имеются), связанные с выполнением строителями договорных обязательств - затраты, связанные с заказом строительных материалов и т.п. Обязан будет заказчик и возместить фирме упущенную выгоду (неполученную прибыль), связанную с расторжением договора. Убытки фирмы не должны превышать оставшиеся 50% цены оговоренной первоначально работы. Изменена теперь и редакция большинства статей. Например, оговорено, что информация об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) должна предоставляться на русском языке и дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей). В Закон о защите прав потребителей включено

также положение о том, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребительских убытков (ст. 15).

17.1. Заявление в магазин о замене товара надлежащего качества

Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или по иным причинам не может быть использован потребителем по назначению, в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки (в зарубежном законодательстве этот срок именуется "периодом охлаждения"). Обмен товара производится, если он не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный чек или кассовый чек, выданные потребителю вместе с товаром. Перечень товаров, не подлежащих обмену по указанным основаниям, утверждается Правительством РФ. В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения покупателя к продавцу, покупатель вправе по своему выбору расторгнуть договор купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы или обменять его на аналогичный товар при первом поступлении соответствующего товара в продажу. Продавец обязан сообщить покупателю, потребовавшему обмена товара, о его поступлении в продажу.

Образец

Заявление

Если магазин немотивированно откажет покупателю в обмене, возникает возможность обратиться в суд.

17.2. Ненадлежащее оказание услуги

Решение признается обладающим существенными отличиями, если по сравнению с решениями, известными в науке и технике на дату приоритета заявки, оно характеризуется новой совокупностью признаков. Заявки на изобретения, созданные в связи с выполнением служебных обязанностей, должны быть оформлены предприятием (организацией) с участием автора. Автору принятого к внедрению рационализаторского предложения выдается удостоверение, устанавливающее его авторство. Он имеет право на вознаграждение в зависимости от экономии или иного положительного эффекта, получаемого в результате внедрения предложения, а также право на льготы в соответствии с Патентным законом РФ и Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях. В случае смерти автора к наследникам переходят: а) право получить авторское свидетельство или патент на изобретение или удостоверение на рационализаторское предложение, свидетельство или патент на промышленный образец. Это право включает в себя возможность подачи заявки на предложение, которое ко дню смерти автора не было им заявлено. Если заявка на изобретение подается наследниками, то им же принадлежит право выбора способа охраны прав на изобретение или промышленный образец; б) право на вознаграждение. Наследники имеют право на вознаграждение в полном объеме как в том случае, когда оно возникло при жизни автора, но автор умер, не успев его осуществить, так и в случае начала использования изобретения или рационализаторского предложения после смерти автора; в) основанное на патенте исключительное право. Это право переходит к наследникам на не истекший срок действия патента. Другие личные неимущественные и имущественные права (например, право авторства, налоговые льготы), принадлежащие авторам изобретений, рационализаторских предложений и промышленных образцов, не наследуются. Наследование указанных прав осуществляется по закону или по завещанию в

порядке, установленном ГК РФ. Для защиты личных неимущественных и имущественных прав изобретателей и рационализаторов действующее законодательство устанавливает три порядка разрешения споров: административный, административно-судебный и судебный. Статья 526 ГК РФ закрепляет судебный порядок разрешения таких важнейших споров, как споры об авторстве (соавторстве), и административно-судебный - для споров о приоритете на рационализаторское предложение и о выплате вознаграждения. Споры об авторстве (соавторстве) - это споры о творческой самостоятельности создания предложения, т.е. о том, кто является действительным создателем (творцом) предложения. Лицо, оспаривающее авторство ответчика, добивается аннулирования его авторства и признания своего авторства как действительного создателя предложения. В спорах же о соавторстве не отрицается авторство ответчика полностью, но оспаривается факт создания предложения трудом одного лишь ответчика. Споры об авторстве (соавторстве) могут возбуждаться в суде только после принятия решения о выдаче авторского свидетельства или патента на изобретение, свидетельства или патента на промышленный образец или о признании предложения рационализаторским. Авторство (соавторство) на изобретение или промышленный образец может быть оспорено в любое время со дня выдачи охранного документа, а авторство (соавторство) на рационализаторское предложение - в течение трех лет со дня выдачи удостоверения. Споры о приоритете (первенстве) представляют собой споры о том, кто из спорящих авторов подал свое предложение ранее. Споры о приоритете возможны также в случае неправильного установления даты подачи предложения. Споры о приоритете на рационализаторское предложение рассматриваются в административно-судебном порядке, т.е. в судебном порядке они подлежат разрешению при условии, что предварительно не получили разрешения в организации по месту внедрения предложения. Спор о первенстве на рационализаторское предложение рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня поступления жалобы руководителем предприятия (организации) совместно с профсоюзным органом.

Образец

Исковое заявление о выплате вознаграждения за рационализаторское предложение (изобретение)


О применении судами законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с открытиями, изобретениями, рационализаторскими предложениями и промышленными образцами

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15 ноября 1984 года N 22*(37)

Споры о признании неправильным аннулирования авторского свидетельства на изобретение и о выдаче удостоверения на рационализаторское предложение не подлежат рассмотрению в суде

Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 24 февраля 1993 года*(38) (извлечение)

19. Гражданские дела особого производства

19.1. Признание гражданина безвестно отсутствующим 19.2. Установление факта смерти 19.3. Признание гражданина недееспособным 19.4. Признание дееспособным 19.5. Признание гражданина ограниченно дееспособным 19.6. Отмена ограничения дееспособности

19.7. Установление неправильности записи акта гражданского состояния 19.8. Установление факта нахождения на иждивении 19.9. Установление факта принятия наследства 19.10. Установление факта регистрации брака 19.11. Признание утраченного документа недействительным 19.12. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

К делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства. То есть к особому производству относятся дела, в которых нет материально-правового спора, подведомственного суду. Задача суда в данном производстве - констатация наличия или отсутствия факта, имеющего юридическое значение, правомерности или неправомерности совершения действий органами нотариата и ЗАГСа, а также восстановление прав на утраченные документы определенного вида. В особом производстве суд не касается самих правовых последствий, вытекающих из установленных им фактов. Установив неправомерность отказа органа загса или нотариального органа в совершении действий, отнесенных к их компетенции, суд обязывает эти органы совершить подобные действия. В случае удовлетворения просьбы заявителя о восстановлении права по утраченному документу на предъявителя, решение суда является основанием для выдачи заявителю вклада или нового документа взамен признанного недействительным. В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГПК РФ к делам особого производства применяются правила, регулирующие исковой порядок разрешения дел, при условии, что они не противоречат специальным нормам, установленным для данного вида особых производств. Имеются существенные особенности в порядке возбуждения дел особого производства. Некоторые из этой категории дел могут быть начаты, только если заявитель укажет в заявлении цель обращения к суду, другие - лишь при подаче заявления строго определенным кругом лиц. Особое производство не знает альтернативной и договорной подсудности, подсудности по связи дел. Некоторые нормы искового процесса вообще не могут применяться в особом производстве, поскольку рассчитаны именно на случаи спора о праве. В делах особого производства не может быть спорящих сторон, иска, истца и ответчика, мировой сделки и т.п. Чаще всего дела особого производства возбуждаются по заявлению граждан, лично заинтересованных в разрешении дела. Однако заявителем может быть и организация, а также прокурор. В случаях, указанных в законе, заявитель по делу особого производства может защищать интересы других лиц. Согласно ч. 2 ст. 263 ГПК РФ суды должны привлекать к участию в рассмотрении дел особого производства всех заинтересованных лиц. Заинтересованные граждане и организации могут вступить в процесс по делу особого производства и по своей инициативе. По некоторым категориям дел

участие прокурора обязательно (ст. 278, 284 ГПК РФ).

19.1. Признание гражданина безвестно отсутствующим

Гражданин может быть в судебном порядке признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить месяц - первое января следующего года. Над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решения суда устанавливается опека. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. По заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может и до истечения одного года со дня получения последних сведений о местопребывании отсутствующего гражданина назначить опекуна для охраны его имущества. В случае явки или обнаружения местопребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется опека над имуществом этого гражданина.

Образец

Заявление о признании безвестно отсутствующим

19.2. Установление факта смерти

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет свое решение. Независимо от времени явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 302 ГК РФ. Лица, к которым имущество гражданина перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.

Образец

Заявление об установлении факта смерти

19.3. Признание гражданина недееспособным

Способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном законом. Над ним устанавливается опека и опекун, который и совершает от имени своего подопечного, признанного недееспособным, все сделки. В случае выздоровления или улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека (ст. 29 ГК РФ).

Образец

Заявление о признании гражданина недееспособным

19.4. Признание дееспособным

В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется опека над ним (ст. 29 ГК РФ).

Образец

Заявление о признании гражданина дееспособным

19.5. Признание гражданина ограниченно дееспособным

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых сделок: непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения и рационализаторские предложения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.д.).

Образец

Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным

19.6. Отмена ограничения дееспособности

Закон предусматривает возможность отмены ограничения дееспособности. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд по заявлению самого гражданина, его попечителя, других лиц и государственных органов, перечисленных в ст. 281 ГПК РФ, выносит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина. На основании решения суда орган опеки и попечительства отменяет установленное над гражданином попечительство.

Образец

Заявление об отмене ограничения дееспособности

19.7. Установление неправильности записи акта гражданского состояния

Образец

Заявление об установлении неправильности записи акта гражданского состояния

19.8. Установление факта нахождения на иждивении

Установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 264 ГПК РФ), если оказываемая помощь является для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., судом выясняется, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. Выдача соответствующим органом (в частности, жилищно-эксплуатационной организацией, исполкомом местного Совета народных депутатов) справки о том, что по имеющимся данным лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении.

Надо иметь в виду, что суд не вправе обязать нотариальную контору удостоверить договор, противоречащий нормативным актам. Статья 310 ГК РФ не возбраняет обжаловать действия нотариуса по обеспечению доказательств, если они совершены с нарушением действующих правил. Обжаловать в суд в порядке особого производства можно любые нотариальные действия или отказ нотариуса в просьбе их совершить лишь при отсутствии спора о праве гражданском, так как спор о праве разрешается в исковом порядке. Частью 2 ст. 310 ГПК РФ определена территориальная подсудность данной категории дел, что направлено на то, чтобы обеспечить возможность участия в деле представителя нотариального органа. В практике, чаще всего, место жительства заявителя и место нахождения нотариального органа совпадают и интересы заявителя не ущемляются. Десятидневный срок на обращение в суд с жалобой на действие или бездействие нотариуса, исчисляется со дня, следующего за тем, когда жалобщику стало известно об отказе должностного лица совершить нотариальное действие или о совершении его. Причем, под отказом следует понимать официальный мотивированный письменный отказ, в котором должны быть изложены причины отказа в письменной форме, а также разъяснен порядок обжалования. Если же срок для подачи жалобы на действие нотариального органа или на отказ в его совершении пропущен по уважительным причинам, жалобщик имеет право просить о его восстановлении. Форма и содержание заявления определяются применительно к форме искового заявления. В принятии жалобы отказывается, если заявление подано лицом, не участвовавшим в нотариальном действии или не обращавшимся с просьбой, в которой ему нотариальный орган отказал, или дело должно рассматриваться в исковом порядке в связи с наличием гражданско-правового спора, подведомственного судебным органам.

Образец

Жалоба на отказ совершить нотариальное действие

Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.


О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 1981 года N 1 (в ред. от 25 октября 1996 года)*(39)

20. Наследование

Наследование - это переход имущества, принадлежащего умершему гражданину (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Наследование осуществляется по закону и по завещанию. Завещание - распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти. Наследование по закону - переход имущества, принадлежащего умершему гражданину, к лицам, указанным в законе. Оно наступает, если наследодатель не оставил завещания, либо составленное им завещание полностью или частично признано недействительным. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства - односторонняя сделка, направленная на приобретение наследства. Заявление о принятии наследства должно быть подано в письменной форме, в шестимесячный срок со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ), в нотариальный орган (консульские учреждения) по месту открытия наследства. Срок для принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ, может быть продлен судом, если он признает причины пропуска срока уважительными. Этот вопрос рассматривается в судебном порядке в тех случаях, когда: а) принявшие наследство наследники не дают согласия на включение в состав наследников наследника, пропустившего срок; б) нет других наследников или все наследники кроме истца отказались от наследства и наследство перешло к государству.

20.1. Право на обязательную долю в наследстве

Для материального обеспечения отдельных категорий лиц, нуждающихся в особой защите в силу их возраста или состояния здоровья, законодатель ограничил свободу завещания. Законом установлен круг лиц, которые не могут быть полностью лишены наследства и наследуют долю в имуществе независимо от содержания завещания - "обязательную долю". К ним относятся: 1) несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя; 2) нетрудоспособный супруг; 3) родители (усыновители); 4) иждивенцы умершего, которые наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). При определении размера обязательной доли учитывается стоимость наследственного имущества (наследственной массы), включая и предметы домашней обстановки и обихода. Норма о праве на обязательную долю носит императивный характер, поэтому ее действие не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия согласия других наследников на выделение этой доли. Перечень лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве, носит исчерпывающий характер. Граждане, не имеющие права наследования, не призываются и к наследованию обязательной доли, поскольку наследование обязательной доли является наследованием по закону. Предусмотренные законом условия, дающие право на обязательную долю, должны быть налицо ко дню открытия наследства. Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана. В обязательную

долю засчитывается все, что наследник, имеющий право на такую долю, получает из наследства по какому-либо основанию, в том числе стоимость установленного в пользу такого наследника завещательного отказа. Если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и т.п.) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и т.п.), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении.

20.2. Продление срока для принятия наследства

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. При наследовании как по закону, так и по завещанию, свидетельство может быть выдано ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если в нотариальной конторе имеются данные о том, что, кроме лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства, других наследников нет (ст. 1163 ГК РФ; ст. 558 ГК РСФСР). Свидетельство о праве государства на наследство выдается в любом случае не ранее шести месяцев со дня его открытия. Шестимесячный срок для принятия наследства может быть продлен судом, если он признает причины пропуска срока уважительными. Наследство может быть принято по истечении указанного срока и без обращения в суд при условии согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство. В этих случаях наследнику, пропустившему срок для принятия наследства, передается лишь та часть причитающегося ему имущества, принятого другими наследниками или перешедшего к государству, которая сохранилась в натуре, а также денежные средства, вырученные от реализации другой части причитающегося ему имущества. Вопрос о продлении срока для принятия наследства рассматривается в судебном порядке в тех случаях, когда принявшие наследство наследники не дают согласия на включение в состав наследников наследника, пропустившего срок; когда нет других наследников или все наследники, кроме истца, отказались от наследства и наследство перешло к государству.

Образец

Исковое заявление о продлении срока для принятия наследства

21. Заочное решение

Одной из форм реализации принципа состязательности в суде явилось введение процедуры рассмотрения дела в заочном производстве в 1995 г. Особенность данной процедуры состоит в том, что дело рассматривается в отсутствие ответчика, но при соблюдении определенных правил. Подобное рассмотрение возможно при наличии двух обстоятельств (основополагающее значение имеет не просто их количество, а совокупность): 1) если ответчик не явился в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным; 2) истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Если сведений об извещении ответчика нет или если истец не согласен на заочное рассмотрение, разбирательство дела должно быть отложено. Установление в законе второго условия объясняется тем, что заочное производство влечет для истца некоторые последствия, отличающиеся от общего порядка рассмотрения. О рассмотрении дела в заочном порядке суд после заслушивания мнения истца, которое должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания, выносит определение, в котором констатируется его вывод. Рассмотрение дела в заочном порядке отличается от обычного тем, что: 1) при рассмотрении дела в заочном производстве истец не вправе изменить

основание или предмет иска или увеличить размер исковых требований; 2) ответчику, не присутствовавшему в судебном заседании, закон предусматривает дополнительную возможность пересмотра заочного решения, - кроме обжалования решения в кассационном порядке, подать заявление о пересмотре решения в суд, вынесший его. Несогласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, не лишает суд права рассмотреть дело в отсутствие ответчика в обычном производстве, с обязательным соблюдением требований ст. 167 ГПК РФ.

21.1. Право на пересмотр заочного решения

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, - ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. В ГПК РСФСР ответчику отводилось пятнадцать дней после вынесения решения. Заочное решение может быть также обжаловано в общем кассационном порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 336 ГПК РФ. Заявление о пересмотре заочного решения должно содержать: 1) наименование суда, вынесшего заочное решение; 2) наименование стороны, подающей заявление; 3) перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения; 4) просьбу стороны, подающей заявление; 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов. Заявление о пересмотре заочного решения подписывается стороной или ее представителем, представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле и не подлежит оплате государственной пошлиной.

21.2. Пересмотр заочного решения

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления и направляет им копии заявления о пересмотре заочного решения и прилагаемых к заявлению материалов. Неявка лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней с момента поступления заявления о пересмотре. Рассмотрев заявление, суд выносит определение. В случае оставления заявления без удовлетворения, на определение может быть подана частная жалоба. Рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, суд вправе своим определением: 1) оставить заявление без удовлетворения; 2) отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей. Заочное решение подлежит отмене с возобновлением рассмотрения дела по существу, если при рассмотрении заявления суд установит, что неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и что при этом сторона представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения. В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом. Вынесенное по делу решение не будет заочным и в случае неявки ответчика, извещенного по правилам, предусмотренным ст. 113-120 ГПК РФ. Ответчик не вправе повторно подавать заявление о пересмотре этого решения как заочного. Заочное решение вступает в силу по правилам, предусмотренным ст. 209 ГПК.

Образец

Заявление о пересмотре заочного решения

Пример

Жалоба в порядке надзора



Письмо Верховного Суда РФ*(40) (извлечение)

Применение норм процессуального права

20. Московским городским судом в отсутствие ответчиков Ш. было вынесено заочное решение об их выселении из квартиры, ордер на которую выдан истцам Б. Ш. обратилась в Московский городской суд с заявлением об отмене заочного решения в порядке, предусмотренном ст. 213.11 ГПК РСФСР, ссылаясь на уважительность причин неявки в суд в день судебного заседания и на ошибочность вывода суда об отсутствии оснований для признания выданных Б. ордеров недействительными, в доказательство чего ответчицей представлено заключение о правомерности выдачи этих ордеров, сделанное специалистами юридической фирмы "Правовед". Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в удовлетворении заявления Ш. об отмене заочного решения отказала. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ оставила без удовлетворения частную жалобу Ш. на это определение, указав на то, что в соответствии со ст. 213.11 ГПК РСФСР заочное решение может быть отменено судом, вынесшим это решение, при наличии одновременно трех условий: неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и что при этом сторона представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения. Тот факт, что о слушании дела в суде ответчики были извещены надлежащим образом, ими не оспаривался и подтверждался их расписками в получении судебных повесток и уведомлением о вручении телеграммы суда с извещением о времени и месте слушания дела. Суд правильно отметил в определении, что в соответствии со ст. 157 ГПК РСФСР доказательства уважительности своей неявки в суд сторона должна представить суду до начала рассмотрения дела. Однако Ш. таких доказательств не представила ни Московскому городскому суду до вынесения 25 апреля 1996 г. заочного решения, ни при рассмотрении ее заявления об отмене заочного решения, ни при рассмотрении ее частной жалобы в Верховном Суде Российской Федерации. При таких обстоятельствах вывод суда о том, что заявление адвоката ответчиков о наличии у Ш. больничного листа не могло служить достаточным основанием для отложения дела или приостановления производства по нему, правилен. Представленное ответчиками заключение специалистов юридической фирмы "Правовед", в котором по просьбе заинтересованной в исходе дела стороны дана юридическая оценка имеющихся в материалах дела доказательств и сделан вывод о недействительности выданных истцам ордеров на жилые помещения, не является новым доказательством, которое суд мог бы принять во внимание как основание для отмены заочного решения, поскольку в этом заключении отсутствуют какие-либо новые фактические данные, не учтенные судом при заочном рассмотрении дела, а содержится попытка дать юридическое обоснование правовой позиции ответчицы Ш. по данному делу. Эта позиция суду была известна, всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении дана правильная оценка, в соответствии со ст. 56 ГПК РСФСР. Таким образом, оснований для отмены заочного решения у суда, принявшего это решение, в соответствии со ст. 213.1 ГПК РСФСР не было. В соответствии со ст. 213.6 ГПК РСФСР сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд,

вынесший это решение, а также обжаловать решение в кассационном порядке. Поскольку одновременно с заявлением об отмене заочного решения ответчица Ш. подала в суд первой инстанции и кассационную жалобу на это же решение, после рассмотрения частной жалобы Ш. на определение городского суда об отказе в удовлетворении ее заявления об отмене заочного решения Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела и кассационную жалобу Ш. на то же заочное решение суда.

22. Судебный приказ

До принятия новелл 1995 г. ГПК РФ предусматривал одинаковую для всех категорий гражданских дел процедуру рассмотрения, несмотря на существенное отличие их друг от друга. Определенная категория дел не представляет особой сложности, фактические обстоятельства и юридические отношения здесь несложно установить с помощью определенных доказательств в случае представления их лицом, обратившимся в суд.

Судебный приказ выносится по определенной форме, установленной гражданско-процессуальным законодательством и в нем указываются: 1) время выдачи приказа; 2) название суда, фамилия, И.О. судьи, выдавшего приказ; 3) наименование и адрес взыскателя; 4) наименование и адрес должника; 5) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих предметов; 6) сумма неустойки, если таковая причитается; 7) суммы государственной пошлины, уплаченной взыскателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, помимо указанных пунктов, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания, а также сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в доход государства. Судебный приказ изготавливается в двух экземплярах, подписанных судьей, один из которых остается в деле, другой удостоверяется печатью суда и выдается взыскателю. Особенность упрощения судопроизводства заключается в том, что судебный приказ выдается без судебного разбирательства, вызова взыскателя (кредитора) и должника и заслушивания их объяснений. Не ведется и протокол совершения процессуального действия. По содержанию судебный приказ значительно короче, чем судебное решение, в нем, по существу, нет описательной и мотивировочной частей, а имеются лишь данные, которые отражаются в исполнительных листах. Судебный приказ выдается судьей единолично, если: 1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке; 2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; 3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; 4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; 5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам; 6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы; 7) заявлено органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения. Порядок отмены судебного приказа судьей того же суда, в котором он был

выдан, отличается от порядка отмены постановления о взыскании алиментов, установленного ранее. Должник, желающий подать заявление об отмене судебного приказа, ограничен определенным сроком. Он вправе это сделать лишь в течение десяти дней со дня получения приказа. Однако подача такого заявления даже в установленный срок еще недостаточна для отмены судебного приказа. Это возможно, если должник обоснует, что он не имел возможности своевременно заявить свои возражения против заявленного требования по уважительной причине. Если таких обстоятельств нет, судья отказывает в отмене приказа. В этом случае должник вправе обжаловать определение об отказе в отмене судебного приказа в кассационном порядке. Он вправе также обжаловать сам судебный приказ в порядке надзора. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, а приложенные к нему документы представляются вместе с копиями по числу должников. Заявление подается в письменной форме. В нем должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения; 3) наименование должника, его место жительства или место нахождения; 4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; 5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; 6) перечень прилагаемых документов. В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества. Заявление подписывается заявителем. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя. Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства. В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба. Отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства. Должник вправе в десятидневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. В этом случае судья отменяет приказ, после чего требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства. На определение об отказе в отмене судебного приказа может быть также подана частная жалоба.


Об образцах судебного приказа

Письмо Министерства юстиции РФ от 13 мая 1996 года N 06-05-21-96

23. Исполнительное производство

23.1. Возбуждение исполнительного производства. Выдача исполнительного листа 23.2. Судебные приставы 23.3. Судебные приставы-исполнители 23.4. Отвод судебного пристава-исполнителя 23.5. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя 23.6. Освобождение имущества от ареста 23.7. Исполнительная надпись

Исполнительное производство - это порядок принудительной реализации постановлений (решений, определений, приговоров) юрисдикционных органов, направленных на восстановление или защиту нарушенных гражданских прав. Исполнение - это совершение тех или иных конкретных действий в интересах определенного лица. По правилам, изложенным в ГПК РФ, подлежат, в частности, исполнению: решения, определения и постановления судов по гражданским делам, а также судебные приказы; приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имущественных взысканий; постановления судьи или суда в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях; мировые соглашения, утвержденные судом, и т.д. Помимо постановлений коллегиального суда (судьи) по гражданским делам, к основаниям исполнения относятся постановления судей о взыскании алиментов, вынесенные в порядке бесспорного производства, и судебные приказы. Утвержденные определением суда (вступившим в законную силу) мировые соглашения по своему значению и последствиям равнозначны судебным решениям. Уклонение стороны от принятых на себя по соглашению обязательств влечет применение соответствующих мер принуждения.

23.1. Возбуждение исполнительного производства. Выдача исполнительного листа

Для возбуждения исполнительного производства необходимо наличие определенных оснований, с которыми закон связывает возможность применения государственных мер принуждения. Прежде всего юридический акт должен вступить в законную силу либо допускать немедленное исполнение. Предоставленная должнику отсрочка в совершении обязанных действий не препятствует выдаче исполнительного документа. Отклонение ходатайства о выдаче исполнительного листа по решению третейского суда может быть оспорено путем подачи частной жалобы или протеста. Исполнительный лист выдается судом после вступления решения в законную силу на руки взыскателю либо по его просьбе направляется для исполнения, кроме случаев немедленного исполнения - в этом случае исполнительный лист выдается судом немедленно по вынесении решения. В случаях конфискации имущества, взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания ущерба, причиненного преступлением государственному, кооперативному или другому имуществу, взыскания алиментов, взыскания возмещения вреда, причиненного увечьем, а также смертью кормильца, взыскания денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника, либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе, суд направляет исполнительный лист для исполнения по своей инициативе, о чем извещает финансовый орган и взыскателя. Видов оснований исполнения больше, чем исполнительных документов. Это объясняется тем, что в ряде случаев по разным актам выдаются одинаковые исполнительные документы. Так, исполнительный лист выдается по всем без исключения подлежащим исполнению актам народных и вышестоящих судов - решениям, приговорам, определениям, постановлениям. Для выдачи исполнительного листа достаточно вступления соответствующего акта в законную силу или возможности немедленного исполнения. Предварительной проверки правомерность судебного постановления не требует, в отличие от товарищеских, третейских и т.п. судов, когда выдаче исполнительных листов на основании их решений предшествует проверка законности и обоснованности акта. По каждому решению обычно выдается один исполнительный лист. Однако, если исполнение должно быть произведено в различных местах либо если решение вынесено в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд может по просьбе взыскателей выдать несколько исполнительных листов. На основании приговора или решения о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя может быть выдано несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе в этом случае указывается общая сумма взыскания и перечисляются все ответчики с указанием на их солидарную ответственность. В исполнительном листе в обязательном порядке указываются: 1) наименование суда, выдавшего исполнительный лист; 2) дело, по которому выдан исполнительный лист;

3) время вынесения решения; 4) резолютивная часть решения (дословно); 5) время вступления решения в законную силу; 6) время выдачи исполнительного листа; 7) наименование взыскателя и должника и их адреса. В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. На определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.

Образец

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа

23.2. Судебные приставы

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на две категории: 1) судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов; 2) судебные приставы-исполнители, исполняющие судебные акты и акты других органов. Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему. В службу судебных приставов входят: 1) департамент судебных приставов Минюста России, возглавляемый заместителем главного судебного пристава Российской Федерации; 2) служба судебных приставов Управления военных судов Минюста России, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов - главным военным судебным приставом; 3) службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов РФ - главными судебными приставами субъектов РФ; 4) районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов РФ подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами. Минюст России осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов через главного судебного пристава Российской Федерации. В обязанности старших судебных приставов, возглавляющих подразделения судебных приставов, входят: 1) организация и контроль работы возглавляемого им подразделения; 2) обеспечение правильного и своевременного выполнения распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании; 3) координация действий судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей.

23.3. Судебные приставы-исполнители

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: 1) принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; 2) предоставляет сторонам исполнительного производства или их

представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; 3) рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; 4) обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. Судебный пристав-исполнитель имеет право: 1) получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; 2) проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; 3) давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; 4) входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; 5) арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; 6) налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; 7) использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

После реализации арестованного имущества в суд могут обратиться третьи лица с требованием о возврате имущества на том основании, что оно до реализации принадлежало им на праве собственности. При таких обстоятельствах возникает спор о принадлежности имущества, на которое обращено взыскание, т.е. спор о праве гражданском (иск об освобождении имущества от ареста). Возникший спор подлежит рассмотрению судом по правилам искового производства. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются по правилам искового производства независимо от того, наложен ли арест в порядке применения мер обеспечения иска, обращения взыскания на имущество должника во исполнение решения или приговора суда, либо когда нотариусом произведена опись как мера по охране наследственного имущества и в иных предусмотренных законом случаях. На требования об освобождении имущества от ареста распространяется трехгодичный срок исковой давности, течение которого начинается со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о наложении ареста на принадлежащее ему имущество. Суд не вправе отказать в принятии искового заявления об освобождении имущества от ареста, если дело, в связи с которым наложен арест на имущество, не разрешено. Признав невозможным рассмотреть иск до разрешения другого дела, суд обязан приостановить производство по данному делу. Иск об освобождении имущества от ареста может быть предъявлен собственником, а также лицом, владеющим в силу закона или договора имуществом, не принадлежащим должнику. Иски в защиту имущественных интересов несовершеннолетних детей должника (осужденного) могут быть предъявлены другим родителем, их опекуном (попечителем) либо прокурором. Иск об освобождении от ареста недостроенного дома может быть предъявлен супругом должника, участвовавшим в его строительстве, членами семьи застройщика и другими лицами, совместно с ним возводившими дом в целях

создания общей собственности. Должник (осужденный) не вправе обращаться в суд с таким иском. Его заявление об отмене ареста по тем основаниям, что судебным исполнителем подвергнуто аресту имущество, на которое не может быть обращено взыскание, независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, рассматривается судом в пределах обжалования действий судебного исполнителя. Ответчиками по таким искам являются должник, чье имущество арестовано, организации или лица, в чьих интересах наложен арест на имущество, а также организации, безвозмездно получившие имущество. Если арест на имущество наложен в связи с его конфискацией, то ответчиками будут осужденный и финансовый орган. Если должник (осужденный) находится в местах лишения свободы, судья при подготовке дела к судебному разбирательству должен известить его о дне слушания дела, направить ему копию искового заявления и выяснить его мнение по поводу предъявленного иска. К исковому заявлению по указанным делам должны быть приложены копия акта об аресте (описи) имущества, копия приговора, решения или иного постановления, во исполнение которого наложен арест, и другие документы, подтверждающие заявленные истцом требования (договоры дарения, купли-продажи, завещания, чеки, счета и т.п.). В том случае, когда подлежащее освобождению от ареста имущество реализовано, суд при имеющейся к тому фактической возможности может с согласия истца вынести решение о передаче ему равноценного имущества того же рода, а если это невозможно - о выплате денежных сумм, вырученных от его реализации.

Образец

Исковое заявление об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)


Положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества (утверждено постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 года N 723)*(42)

О реализации конфискованного и арестованного имущества

Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1999 года N 459 (в ред. от 19 апреля 2002 года)*(43)

23.7. Исполнительная надпись

В случае невыполнения должником своей обязанности заинтересованные лица обычно обращаются с иском в суд или арбитраж в зависимости от того, какой орган вправе разрешать заявленное требование. Вместе с тем закон предусматривает и возможность взыскания с должника определенной денежной суммы или какого-либо имущества путем выдачи нотариальной конторой исполнительной надписи, если ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа, а сам документ не вызывает сомнений с точки зрения его достоверности. Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или какого-либо имущества. Поскольку неосновательная выдача исполнительной надписи может повлечь нарушение прав должника, правительством республики установлен специальный перечень документов, взыскание по которым может быть осуществлено по исполнительной надписи.


Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 года N 171)

(в ред. от 30 декабря 2000 года)*(44)

ГК РФ введен новый порядок обращения взыскания на заложенное имущество. ГК РФ ст. 349.

24. Кассационное и надзорное производство в гражданском процессе

24.1. Рассмотрение гражданских дел в суде второй инстанции 24.2. Кассационная жалоба по гражданскому делу 24.3. Восстановление срока на обжалование решения 24.4. Рассмотрение гражданских дел в порядке надзора 24.5. Пересмотр решения по вновь открывшимся обстоятельствам 24.6. Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам

24.1. Рассмотрение гражданских дел в суде второй инстанции

По ГПК РФ суд кассационной инстанции теперь вправе исследовать новые доказательства; самостоятельно оценивать как имеющиеся в деле, так и новые доказательства; устанавливать новые факты на основе своей оценки доказательств; вынести новое решение не только, если суд первой инстанции допустил ошибку в применении норм материального права, как было раньше, но и когда признает, что суд первой инстанции неправильно установил фактические обстоятельства, и сам установит новые факты; проверять дело в пределах жалобы (протеста), а не как раньше, в полном объеме (в обжалованной и не обжалованной части и в отношении лиц, не подавших жалобы). При каких же условиях суд вправе исследовать новые доказательства и кто может представлять их в кассационную инстанцию? Право представлять новые доказательства в суд кассационной инстанции имеет не только лицо, подавшее кассационную жалобу, но и другая сторона, участвовавшая в деле. Закон устанавливает определенные условия, при наличии которых возможно представление в суд кассационной инстанции новых доказательств. Ссылка подавшего кассационную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается лишь в случае обоснования им в жалобе невозможности их представления в суд первой инстанции. Соответственно суд кассационной инстанции исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. Вывод о признании или непризнании этого обстоятельства, как имеющий значение для разбирательства дела, должен быть изложен в определении суда. Под невозможностью представления в суд первой инстанции доказательств надо понимать, в частности, нарушение закона в исследовании доказательств со стороны суда первой инстанции. Это те случаи, когда доказательства представлялись в суд, но суд незаконно отказал в их исследовании по мотиву, скажем, недопустимости либо неотносимости. Коснулся этих вопросов Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 26 декабря 1995 г. N 9, которым внес изменения в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 г. N 3 "О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции" (в ред. от 26 декабря 1995 г.)*(45), изложив его п. 14 в новой редакции: "Проверяя законность и обоснованность решения, суд кассационной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 294 ГПК вправе исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты. При этом необходимо учитывать, что вновь представленные доказательства могут быть исследованы, если суд кассационной инстанции признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции (например, суд первой инстанции незаконно отказал в исследовании этих доказательств)". Возможны и иные ситуации, когда суд кассационной инстанции будет вправе исследовать новые доказательства. Это может быть связано и с субъективными факторами, и с оценкой конкретной ситуации в данном деле. Например, сторона своевременно и добросовестно принимала меры к розыску документов, имеющих значение для дела, с целью представления в суд первой инстанции, но они были

найдены уже после вынесения решения. При подтверждении этого обстоятельства, суд кассационной инстанции вправе исследовать эти доказательства. Право суда кассационной инстанции на исследование новых доказательств порождает его право на самостоятельную их оценку и право на установление новых фактов. Право кассационной инстанции устанавливать новые факты закреплено в ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, причем это право не обязательно зависит от исследования новых доказательств. Суд второй инстанции вправе устанавливать новые факты и на основании имеющихся в деле доказательств, которым он дает свою оценку. Установление кассационной инстанцией новых фактов на основе новых доказательств возможно при наличии определенного условия - если с ними ознакомлены стороны. Новые факты по имеющимся в деле доказательствам суд вправе устанавливать и в отсутствие не явившихся в кассационную инстанцию сторон, извещенных о времени и месте разбирательства дела, поскольку они имели возможность ознакомиться с ними и участвовать в их исследовании в суде первой инстанции. Решение вопроса о вынесении нового решения или направлении дела на новое рассмотрение зависит от усмотрения кассационного суда и конкретных обстоятельств данного дела. Реализация конституционного принципа состязательности повлекла изменение одного из оснований к отмене решения суда в кассационном порядке: "неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела" заменено на "неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела", поскольку суд теперь не обязан по своей инициативе выяснять обстоятельства. Как мы упомянули, изменилась и норма, устанавливающая обязанность суда кассационной инстанции проверять дело в полном объеме. Теперь при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы (ч. 1 ст. 347 ГПК РФ). Однако ч. 2 предоставляет суду право в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

24.2. Кассационная жалоба по гражданскому делу

В соответствии со ст. 337 ГПК РФ кассационные жалобы приносятся через суд, вынесший решение. Кассационные жалобы на решения судов оплачиваются государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, подлежащей уплате при подаче искового заявления (заявления по делам особого производства), а по имущественным спорам - 50 процентов ставки, исчисляемой исходя из оспариваемой суммы. Государственная пошлина не взыскивается при подаче кассационной жалобы на решение суда по искам, освобожденным от уплаты судебных расходов. Кассационная жалоба может быть подана в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Жалоба, поданная по истечении указанного срока, оставляется без рассмотрения и возвращается лицу, подавшему жалобу. Кассационная жалоба предоставляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. В необходимых случаях судья или председатель суда могут обязать подавшего кассационную жалобу представить копии приложенных к кассационной жалобе письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле.

Пример


24.3. Восстановление срока на обжалование решения

Лицам, пропустившим установленный законом срок, по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок на обжалование решения может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, постановивший решение, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка

не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса. Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т.п.), в отношении которого пропущен срок. На постановление суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Образец

Ходатайство о восстановлении срока


О применении судами российской федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 года N 3 (в ред. от 26 декабря 1995 года)*(46)

24.4. Рассмотрение гражданских дел в порядке надзора

Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены. По ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции только в течение года со дня их вступления в законную силу. ГПК РСФСР надзорные сроки не ограничивались. Должностные лица органов прокуратуры имеют право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда только в том случае, если в рассмотрении дела участвовал прокурор. Надзорная жалоба или представление прокурора подается непосредственно в суд надзорной инстанции: 1) на вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде РФ; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; 2) на кассационные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда; 3) на определения президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если жалобы на указанные решения и определения были оставлены без удовлетворения президиумами соответственно верховных судов республик, краевых, областных

судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ; 4) на определения президиумов окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ; на кассационные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если жалобы на указанные судебные постановления были оставлены без удовлетворения президиумом окружного (флотского) военного суда, - в Военную коллегию Верховного Суда РФ; 5) на вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции; на определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ; на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, вынесенные ею в кассационном порядке; на определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ею в кассационном порядке, - в Президиум Верховного Суда РФ.

Состоявшиеся решения, определения и постановления могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам по четырем видам оснований, перечисленным в ст. 392 ГПК РФ: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, причем обстоятельства, являющиеся основанием к пересмотру решения, должны быть доказаны, поскольку суд, разрешающий ходатайство о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, должен быть убежден в наличии оснований к такому пересмотру; 2) недоброкачественность доказательств (заведомо ложные показания свидетелей, экспертов, подложность документов либо вещественных доказательств, положенных судом в основание решения), которая привела к вынесению незаконного или необоснованного судебного решения. Правда, одного факта недоброкачественности доказательственного материала недостаточно для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Решение может быть пересмотрено только в том случае, если суд убедится, что в его основу положены юридические факты, установленные при помощи доказательств, признанных приговором суда, вступившим в законную силу, недоброкачественными;

3) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, связанные с преступными действиями сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей, или преступными деяниями судей, совершенными при рассмотрении дела. Факт преступной деятельности указанных лиц независимо от последствий, которые они повлекли для вынесенного по делу решения, всегда является основанием к пересмотру решения, поскольку решение в этом случае лишается силы и значения акта правосудия; 4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, положенного в основание данного решения (определения или постановления). Вступившее в законную силу решение пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, вынесшим это решение. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам определений и постановлений кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено решение суда первой инстанции и поставлено новое решение, производится судом, изменившим решение или вынесшим новое решение.

24.6. Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам

Заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвовавшими в деле, или прокурором в тот же суд, который вынес решение, в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра. Установленный срок, в течение которого можно подать заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительным причинам. Заявление о пересмотре суд рассматривает в судебном заседании. Заявитель

и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению. Суд, рассмотрев заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление и отменяет решение, определение или постановление, либо отказывает в пересмотре. Определение суда об удовлетворении заявления обжалованию не подлежит. В случае отмены решения, определения или постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.

Пример

Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам

25. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство

25.1. Уголовное производство в порядке частного обвинения 25.2. Возмещение материального ущерба от преступления 25.3. Рассмотрение уголовных дел по второй инстанции 25.4. Подача кассационной жалобы 25.5. Пересмотр уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам 25.6. Рассмотрение уголовных дел в порядке надзора

Действия, равно как и бездействие, а также решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые решения затрагивают их интересы.

Пример

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В связи с этим не может быть отказано в принятии жалоб на действия должностных лиц, совершенных в рамках уголовно-процессуального законодательства. Вместе с тем следует иметь в виду, что жалоба на такие действия подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гл. 19 УПК РСФСР (обжалование действий органа дознания, следователя и прокурора). 27 марта 1997 г. Б. был зарегистрирован кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления г. Биробиджана. 15 апреля 1997 г. старшим дознавателем следственного отдела УВД Еврейской автономной области было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. Поводом для возбуждения уголовного дела послужило то, что в результате проверки карабина СКС, сданного Б. в апреле 1997 г. на продажу в магазин "Охотник", выяснилось, что этот карабин собран из деталей разных карабинов СКС. В соответствии с постановлением дознавателя от 17 апреля 1997 г., утвержденным заместителем начальника УВД Еврейской автономной области и санкционированным прокурором г. Биробиджана, в квартире и гараже Б. был произведен обыск. Б. обратился в суд с жалобой на действия старшего дознавателя, заместителя начальника УВД Еврейской автономной области и прокурора г. Биробиджана. По его мнению, обыск в его квартире и гараже был произведен в нарушение требований Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", в соответствии со ст. 24 которого зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления не может быть на территории муниципального образования привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта РФ, любые уголовно-процессуальные меры могут быть применены к кандидату на территории муниципального образования только по

постановлению суда. Решением Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области (оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам суда Еврейской автономной области) жалоба удовлетворена. Президиум суда Еврейской автономной области судебные постановления отменил, производство по делу прекратил по п. 4 ст. 219 ГПК РСФСР. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ судебные постановления отменила по следующим мотивам. Согласно Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина, а также установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "б" и "н" ч. 1 ст. 72); по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (ч. 2 ст. 76). Правовые гарантии деятельности кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления определены в ст. 35 Федерального закона от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ст. 22 ранее действовавшего Федерального закона от 6 декабря 1994 г. "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"), в ст. 24 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и в законах субъектов РФ, которые должны соответствовать упомянутым федеральным законам. Как правильно указал суд первой инстанции, согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. при проведении выборов в органы местного самоуправления кандидаты пользуются следующими гарантиями: зарегистрированный кандидат не может быть на территории муниципального образования привлечен к уголовной ответственности, задержан, арестован, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта РФ. Меры пресечения или иные уголовно-процессуальные меры на территории муниципального образования могут быть применены к кандидату только по постановлению суда. В силу ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы субъектов РФ не могут противоречить Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и устанавливать пониженный по сравнению с этим Законом уровень гарантий деятельности кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления. Согласно ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается возможность обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц. Право граждан на судебную защиту относится к тем правам, которые в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ не могут быть ограничены ни при каких условиях. В соответствии с ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ч. 1 ст. 16 ранее действовавшего Федерального закона от 6 декабря 1994 г. "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации") решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Как видно из материалов дела, Б. обратился в суд за защитой своих прав как кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, нарушенных при проведении предварительного расследования уголовного дела. Правила совершения следственных действий по уголовному делу определены в уголовно-процессуальном законодательстве. Обжалование этих действий производится в порядке, предусмотренном гл. 19 УПК РСФСР. В порядке гражданского судопроизводства, как это указано в ст. 6 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "О порядке обжалования в суд действий и

решений, нарушающих права и свободы граждан", жалоба на постановление дознавателя о производстве обыска и на действия должностных лиц, утвердивших и санкционировавших это постановление, рассмотрена быть не может, поскольку нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие при расследовании уголовного дела, не регулируются. Восстановление нарушенного права кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления возможно после проверки в суде правомерности действий должностных лиц, участвовавших в проведении предварительного следствия по уголовному делу, по правилам уголовного судопроизводства применительно к тому порядку, который предусмотрен в гл. 19 УПК РСФСР для обжалования в суд иных следственных действий (ст. 220.1, 220.2 УПК РСФСР). При таких обстоятельствах выводы суда надзорной инстанции об отмене судебных постановлений как вынесенных с существенными нарушениями норм процессуального права обоснованны. Вместе с тем при рассмотрении дела в порядке надзора президиум суда Еврейской автономной области необоснованно прекратил производство по данному делу, сославшись на его неподведомственность суду. Положения гл. 19 УПК РСФСР о возможности подачи жалобы на действия органа дознания или следствия прокурору, а жалобы на действия и решения прокурора - вышестоящему прокурору не могут истолковываться как ограничение права граждан на судебную защиту их прав и должны рассматриваться как дополнительные, внесудебные гарантии соблюдения прав граждан. В связи с этим оснований для прекращения производства по делу со ссылкой на его неподведомственность суду нет. Постановление президиума суда Еврейской автономной области отменено на основании п. 1, 2 ст. 330 ГПК РСФСР, а дело направлено на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном гл. 19 УПК РСФСР, в суд первой инстанции.

25.1. Уголовное производство в порядке частного обвинения

В УПК РФ регламентированы основания и виды уголовного преследования и обвинения. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. В соответствии со ст. 20 УПК РФ дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК РФ, возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. Это исчерпывающий перечень дел так называемого частного обвинения, возбуждение и прекращение которых во многом определяется волеизъявлением гражданина, которому предоставляется право решить, необходимы ли ему в связи с причинением морального, физического или имущественного вреда уголовно-правовые меры защиты своих интересов.

Пример

Жалоба в порядке частного обвинения

Потерпевшим, по жалобе которого может быть возбуждено уголовное дело, является гражданин, которому данным преступлением непосредственно причинен моральный, физический или имущественный вред. Если потерпевший является несовершеннолетним или лицом, которое в силу своих психических или физических недостатков не может само защищать свои интересы, дело может быть возбуждено по жалобе его законного представителя. В исключительных случаях, если потерпевший по делу в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего. Дело, возбужденное прокурором, направляется для производства дознания или предварительного следствия, а после окончания расследования рассматривается судом в общем порядке. Заявление о примирении может быть сделано потерпевшим и лицом, на

которое подана жалоба, устно (с занесением в протокол) или письменно. Примирение допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

25.2. Возмещение материального ущерба от преступления

Гражданин или юридическое лицо, понесшие материальный ущерб от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявлять к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, гражданский иск, который рассматривается судом совместно с уголовным делом. Гражданский иск в уголовном деле освобождается от государственной пошлины. Если материальный ущерб преступлением причинен гражданину, он признается не только гражданским истцом, но и потерпевшим. В качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители, опекуны, попечители или другие лица, а также предприятия, учреждения и организации, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого. О привлечении в качестве гражданского ответчика на предварительном следствии (или дознании) выносится постановление, а в судебном заседании - определение. Гражданский ответчик или его представитель имеют право: возражать против предъявленного иска; давать объяснения по существу предъявленного иска, представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться с материалами дела в части, относящейся к гражданскому иску, с момента окончания предварительного следствия; участвовать в судебном разбирательстве; заявлять отводы; приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор и определения суда в части, касающейся гражданского иска. Официальный допуск в уголовное дело лица, понесшего материальный ущерб от преступления, его возможность вступления в уголовно-процессуальные отношения в ходе производства по делу, становятся возможными только после вынесением постановления о признании лица гражданским истцом. Вынесению этого постановления предшествует проведение определенных процессуальных действий следователем (лицом, производящим дознание). В частности, следователь, усмотрев из материалов дела, что расследуемым преступлением причинен материальный ущерб, разъясняет гражданину или юридическому лицу (или их представителям) право предъявить гражданский иск. При предъявлении гражданского иска в уголовном деле следователь выносит мотивированное постановление о признании лица гражданским истцом или об отказе в этом.

Гражданский истец обязан по требованию суда представлять имеющиеся в его распоряжении документы, связанные с предъявленным иском. В качестве представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика могут участвовать в деле: адвокаты, близкие родственники и иные лица, управомоченные в силу закона представлять при производстве по уголовному делу законные интересы потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.

Пример

Исковое заявление о возмещении ущерба и морального вреда

25.3. Рассмотрение уголовных дел по второй инстанции

Подсудимый, его защитник (адвокат) и законный представитель, потерпевший и его представитель в случае несогласия с приговором, не вступившим в законную силу, могут обжаловать его в кассационном порядке в вышестоящий суд.

Право на обжалование приговора зависит исключительно от их усмотрения и обусловлено волей тех, чьи интересы они представляют. Подача кассационной жалобы или кассационного представления обязывает

вышестоящий суд рассмотреть их и проверить законность и обоснованность приговора. Отзыв же поданной жалобы или принесенного представления влечет прекращение производства в кассационной инстанции. Принесение жалобы или представления вызывает еще два правовых последствия: 1) отодвигает во времени момент вступления приговора в законную силу до рассмотрения дела в кассационной инстанции; 2) приостанавливает приведение приговора в исполнение. Кассационную жалобу на приговор вправе подать по своему усмотрению защитник подсудимого, участвовавший в суде первой инстанции. Если же осужденный заявит об отказе от защитника в суде второй инстанции, то при отсутствии других кассационных жалоб или представления производство по делу в кассационном порядке прекращается. Защитник, не участвовавший в предыдущих стадиях уголовного процесса, имеет право по просьбе осужденного, его законного представителя или других лиц (по поручению или с согласия подсудимого) принести в установленный законом срок кассационную жалобу. Документом, подтверждающим наличие полномочий у адвоката, является ордер юридического образования (например, адвокатского бюро) на ведение данного дела. По делу о преступлении, последствием которого явилась смерть потерпевшего, правом принесения жалобы на приговор пользуется его близкий родственник, если он в установленном порядке признан потерпевшим. На приговор может быть одновременно принесено представление прокурором и приговор обжалован всеми заинтересованными в том лицами (осужденным, защитником, потерпевшим и др.); приговор может быть обжалован или внесено представление лишь кем-то одним из перечисленных лиц. Приговор может быть обжалован полностью или в части (в части отдельных лиц, по поводу некоторых деяний, в части квалификации или меры наказания - основного или дополнительного, вида или размеров). Жалоба, как и представление, может быть подана лишь в письменной форме. Кассационная инстанция обязана рассмотреть жалобу осужденного, даже если она не мотивирована. То же самое относится и к жалобам потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков, оправданных. Однако вышеизложенное не относится к представлениям прокуроров и жалобам адвокатов. Представление прокурора должен быть обоснованным, содержать основания, в соответствии с которыми прокурор оспаривает приговор и обоснован доказательствами; в нем должны быть четко изложены нарушения закона, допущенные при производстве по делу, а также пути их устранения. Требования обоснованности и аргументированности предъявляются и к жалобам адвокатов, осуществляющих функции защитника или представителя. В противном случае не могут быть полноценно выполнены профессиональные обязанности по защите интересов граждан и оказанию им необходимой юридической помощи.

25.4. Подача кассационной жалобы

Жалобы на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся по стражей, - в тот же срок со дня вручения им копии приговора. Жалоба, поданная с пропуском срока, возвращается подавшему ее лицу. Дополнительные кассационные жалобы и письменные возражения на них могут быть поданы в кассационную инстанцию до начала рассмотрения дела. Осужденный (оправданный), его защитник и законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители могут ознакомиться в суде с производством по делу и с поступившими жалобами. Лица, подавшие кассационные жалобы, должны извещаться о дне рассмотрения дела. При неявке лиц, извещенных о дне рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в их отсутствие. В подтверждение или опровержение доводов, приведенных в жалобе, участники судебного разбирательства вправе предоставить в кассационную инстанцию дополнительные материалы как до, так и во время рассмотрения дела, но до дачи заключения прокурором.

Пример


25.5. Пересмотр уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Основания возобновления производства по уголовному делу: 1) вновь открывшиеся обстоятельства, т.е. обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду; 2) новые обстоятельства - неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния. Вновь открывшиеся обстоятельства: 1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, а также вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении уголовного дела. Новые обстоятельства: 1) признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ; 2) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное: а) с применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод; б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод; 3) иные новые обстоятельства. В том случае, если основания для пересмотра судебного решения вытекают из материалов уголовного дела и не требуют предварительной их проверки путем производства следственных действий, дело подлежит пересмотру не по вновь открывшимся обстоятельствам, а в порядке надзора. Поводом для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам может быть только заключение прокурора. Должностные лица судов не имеют права проводить расследование, а потому и не могут вносить заключения о пересмотре дела по этим основаниям. При новом рассмотрении судом первой инстанции дела, производство по которому возобновлено по вновь открывшимся обстоятельствам, может быть назначена любая мера наказания. Заведомая ложность или подложность доказательств является результатом их искусственного создания или намеренного искажения. Она может быть следствием, например, лжесвидетельства, заведомо ложных выводов эксперта, подлога документов, подмены, сокрытия или умышленной порчи вещественного доказательства, заведомо неправильного перевода и т.п. Под преступными злоупотреблениями судей и лиц, проводивших расследование, понимаются их умышленные действия, содержащие состав преступления и повлекшие за собой извращение сути дела, привлечение к уголовной ответственности или осуждение заведомо невиновного, а также освобождение преступника от ответственности (например, фальсификация доказательств, понуждение к заведомо ложным показаниям, заведомо незаконное прекращение дела, вынесение заведомо неправосудного приговора). Преступные

злоупотребления судей влекут за собой отмену судебного решения независимо от того, привели ли они к постановлению необоснованного приговора, определения или постановления суда, так как такие злоупотребления всегда свидетельствуют о личной заинтересованности судьи в исходе дела, а в силу ст. 61 УПК это обстоятельство исключает участие судьи в рассмотрении дела. Факты неправильной оценки доказательств, неправильного применения закона, назначения несправедливого наказания, если они не были результатом преступного злоупотребления лиц, производивших расследование, или судей, не могут быть признаны вновь открывшимися обстоятельствами. Днем открытия новых обстоятельств следует считать: 1) в случае, если новые обстоятельства установлены приговором, - день вступления этого приговора в законную силу; 2) в случае, когда новые обстоятельства должны быть установлены материалами расследования вновь открывшихся обстоятельств, - день составления заключения по вновь открывшимся обстоятельствам; 3) во всех остальных случаях - день, когда органам следствия стало известно о новых обстоятельствах.

25.6. Рассмотрение уголовных дел в порядке надзора

Осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном гл. 48 УПК РФ. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением. Ходатайства остальных участников именуются надзорными жалобами. В порядке надзора могут быть обжалованы: 1) приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, кассационное определение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа; 2) вышеуказанные судебные решения, если они обжаловались в порядке надзора в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа; приговор, определение и постановление верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения Верховным Судом РФ в кассационном порядке; постановление президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ; 3) приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда, кассационное определение окружного (флотского) военного суда - в президиум окружного (флотского) военного суда; 4) судебные решения, если они обжаловались в порядке надзора в президиум окружного (флотского) военного суда; приговор, определение и постановление окружного (флотского) военного суда, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения Верховным Судом РФ в кассационном порядке; постановление президиума окружного (флотского) военного суда - в Военную коллегию Верховного Суда РФ; 5) определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, приговор и определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, постановление судьи Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания - в Президиум Верховного Суда РФ. Надзорные жалоба или представление направляются непосредственно в суд надзорной инстанции, правомочный пересматривать обжалуемое судебное решение. К надзорным жалобе или представлению прилагаются: 1) копия приговора или иного судебного решения, которые обжалуются; 2) копии приговора или определения суда апелляционной инстанции, определения суда кассационной инстанции, постановления суда надзорной

инстанции, если они выносились по данному уголовному делу; 3) в необходимых случаях копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорных жалобе или представлении.

Пример

Жалоба в порядке надзора


О дальнейшем совершенствовании деятельности судов Российской федерации по рассмотрению в порядке надзора жалоб по уголовным делам и пересмотру приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 1978 года N 6 (в ред. от 21 декабря 1993 г.)*(47)

О ходе выполнения судами Российской Федерации постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о рассмотрении уголовных дел и жалоб в порядке надзора

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1989 года N 1 (в ред. от 21 декабря 1993 г.)*(48)

О прокуратуре Российской Федерации

Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 (в ред. от 10 февраля 1999 г.)*(49)

26. Споры с налоговыми органами

Государственные налоговые инспекции, осуществляющие свою деятельность по районам, городам без районного деления и районам города, выполняют следующие, возложенные на них законом, функции: 1) контролируют соблюдение законодательства о налогах и других платежах в бюджет; 2) обеспечивают своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет, правильность исчисления платежей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также поступление этих платежей в соответствующие бюджеты; 3) контролируют своевременность предоставления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет; 4) осуществляют возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через банки и иные финансово-кредитные учреждения; 5) осуществляют свою контрольную работу во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными и финансовыми органами, банками; 6) передают правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность; 7) предъявляют в суд и арбитражный суд иски: а) о ликвидации предприятий любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством РФ, о признании регистрации предприятия недействительной в случаях нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и взыскания доходов, полученных в этих случаях; б) о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам;

в) о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий; 8) обеспечивают правильность применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством РФ и республик в ее составе за нарушение обязательств перед бюджетом, административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами, и своевременность взыскания средств по ним; 9) производят осмотр, фиксацию содержания и изъятия у предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (доходов) или иных объектов от налогообложения. Объем и состав изымаемых документов определяются инструкцией Государственной налоговой службы РФ. Основанием для изъятия соответствующих документов является письменное мотивированное постановление должностного лица налоговой инспекции; 10) осуществляют работу по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов; 11) получают от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов и банков документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерских учет (по каждому плательщику и виду платежа) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов;

Должностные лица государственных налоговых инспекций при установлении фактов нарушений гражданами законодательства о налогах и других платежах в бюджет составляют протоколы. При отказе гражданами подписать протокол в нем делается соответствующая запись, удостоверенная подписями свидетелей. Гражданин может внести в протокол свои объяснения о мотивах отказа от подписи и возражения по составлению протокола. Отказ от подписи протокола не является основанием для прекращения дела о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Руководители государственных налоговых инспекций в соответствии с предоставленными им правами принимают постановления о наложении административного штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан, виновных в административных правонарушениях.

Образец

Исковое заявление о признании действий сотрудника налоговой инспекции неправомерными и взыскании ущерба


Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации

Указ Президента РФ от 11 марта 2003 года N 306*(50)

27. Хозяйственные споры. Арбитражный суд

27.1. Процессуальные особенности 27.2. Состав арбитражного суда 27.3. Подсудность 27.4. Состав лиц, участвующих в деле 27.5. Представительство в арбитражном суде 27.6. Предъявление иска 27.7. Преддоговорные споры. Подряд на капитальное строительство 27.8. Расторжение договора аренды 27.9. Неустойка за нарушение графика производства работ 27.10. Претензия об оплате стоимости работ 27.11. Ответ на претензию об оплате стоимости и материалов 27.12. Претензия об уплате неустойки за недопоставку (просрочку

поставки) продукции

Арбитражными судами осуществляется правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Российской Федерации. АПК РФ был введен в действие с 1 сентября 2002 г.

27.1. Процессуальные особенности

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: искового заявления - по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений; заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора; жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций; представления - при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора. В случаях, когда для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда только после соблюдения такого порядка. АПК РФ предусмотрено, что по соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. Разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Разбирательство в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. При этом необходимо иметь в виду, что разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную законом. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях эксперты, свидетели и переводчики. Присутствующие в открытом судебном заседании лица, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи - председательствующего в судебном заседании. При применении норм иностранного права арбитражный суд устанавливает содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой

применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться за содействием и разъяснением в Минюст России и иные компетентные органы или организации Российской Федерации и за границей либо привлечь экспертов. Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм. По требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанность доказывания содержания норм иностранного права может быть возложена судом на стороны. Если содержание норм иностранного права, несмотря на принятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, арбитражный суд применяет соответствующие нормы российского права.

27.2. Состав арбитражного суда

Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично либо коллегиально. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей. В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются: 1) дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ; 2) дела об оспаривании нормативных правовых актов; 3) дела о несостоятельности (банкротстве); 4) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение. Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей (кроме вышеперечисленных дел), а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства. Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании. Если же судье предоставлено право единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, он действует от имени арбитражного суда. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Такое ходатайство может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела. Суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство. Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке для данного арбитражного суда, и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее десяти дней до начала судебного разбирательства. Если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей и заявление о привлечении к рассмотрению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя разрешаются арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 159 АПК РФ. При рассмотрении заявления о привлечении к рассмотрению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя суд обязан проверить, имеются ли обстоятельства, при которых данный кандидат не может участвовать в качестве арбитражного заседателя в рассмотрении конкретного дела. Наличие таких обстоятельств является основанием отказа в удовлетворении заявления о

привлечении к рассмотрению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя.

27.3. Подсудность

Как правило, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика. Так же как и в гражданском процессе, АПК РФ предусмотрена подсудность по выбору истца: 1) иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации; 2) иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков; 3) иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика; 4) иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора; 5) иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства; 6) иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков. Выбор между арбитражными судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

27.4. Состав лиц, участвующих в деле

Лица, участвующие в деле: 1) стороны; 2) заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве); 3) третьи лица; 4) прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты. Стороны в арбитражном процессе - истец и ответчик. Истцы - организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчики - организации и граждане, к которым предъявлен иск. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: 1) с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами

государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований; 3) с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований. Обращение в Высший Арбитражный Суд РФ направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ, в арбитражный суд субъекта РФ направляют также прокурор субъекта РФ или заместитель прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры или их заместители. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

27.5. Представительство в арбитражном суде

Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; 7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор. Ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле. Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. В отзыве указываются: 1) наименование истца, его место нахождения или место жительства; 2) наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; 3) возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; 4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

В отзыве могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание этого документа. До принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, ответчик вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков. Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если: 1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования; 2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; 3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Образец

Апелляционная жалоба на определение о возвращении искового заявления без рассмотрения

27.7. Преддоговорные споры. Подряд на капитальное строительство

Образец

Исковое заявление по преддоговорному спору

27.8. Расторжение договора аренды

Образец

Исковое заявление о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате

27.9. Неустойка за нарушение графика производства работ

Образец

Претензия о возмещении ущерба

27.10. Претензия об оплате стоимости работ

Образец

Претензия об оплате стоимости работ

27.11. Ответ на претензию об оплате стоимости и материалов

Образец

Ответ на претензию об оплате стоимости и материалов

27.12. Претензия об уплате неустойки за недопоставку (просрочку поставки) продукции

Образец

Претензия об уплате неустойки за недопоставку (просрочку поставки) продукции


О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции

Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 31 октября 1996 года N 13 (в ред. от 9 июля 1997 года)*(51)

28. Жалобы в прокуратуру

Основной повод обращения гражданина в прокуратуру - нарушение его законных прав. Это может иметь место как со стороны представителей органов власти и государственного управления, так и администрации предприятия, учреждения, организации. Есть одно принципиальное различие между обращением в суд и в прокуратуру. Если в суд гражданин обращается за защитой собственных прав (не считая представления интересов малолетних и т.п.), то к прокурору он может обратиться с заявлением об ущемлении прав других лиц, интересов государства, а также о совершенном преступлении, причем вне зависимости от того, против кого оно было направлено. Как сообщалось в печати, в связи с обращениями граждан по заданию Генеральной прокуратуры РФ в целом ряде регионов страны прокурорами на местах были проведены проверки соблюдения органами милиции законодательства о розыске без вести пропавших стариков и инвалидов. Проверки выявили немало недостатков в этой работе. Выявлены многочисленные случаи, когда пропавшие люди оказались жертвами незаконных действий преступных групп, которые "вычисляли" одиноких владельцев квартир, а затем убивали их, в лучшем случае выставляли за дверь. По всем таким фактам именно прокуратура возбуждала уголовные дела, привлекала преступников к уголовной ответственности, принимала всевозможные меры к восстановлению нарушений закона. Поводы обращений к прокурору могут быть весьма разнообразными. Это, к примеру, несвоевременная выдача заработной платы, всевозможные не основанные на законах ограничения. То есть, если вы столкнулись с беззаконием, то ваше право (а нередко и обязанность, когда речь идет о преступлении) - обратиться к прокурору, поставить его в известность о случившемся. Безусловным основанием обращения к прокурору является отказ милиции зарегистрировать заявление гражданина о совершенных в отношении него противоправных действиях, о преступлениях. Это грубейшее нарушения законности - способ сокрытия преступлений, уклонения от их расследования. В свою очередь, на прокурора законом возложена обязанность рассмотреть поступившее обращение, проверить его обоснованность и при установлении фактов нарушения закона принять меры к их устранению, к восстановлению нарушенных прав. Каких-либо ограничений в плане обращения к прокурору закон не содержит. Единственным условием такого шага является факт нарушения закона. И опять обратим внимание на разницу между обращением в суд и к прокурору. Суд, разбираясь с иском гражданина, принимает решение по существу. Если он приходит к выводу об обоснованности требований истца, одновременно признает действия ответчика незаконными (отменяет приказ, выселяет из незаконно занимаемой квартиры, взыскивает моральный ущерб и т.п.), возлагая на виновную сторону обязанность восстановления нарушенных прав. Если же суд считает, что иск неправомерен - отказывает истцу. Что же касается прокурора, то он не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт и вправе лишь отреагировать на допущенное нарушение посредством принесения протеста, представления. Руководители и должностные лица, получив от прокурора такой документ, обязаны рассмотреть его в установленные законом сроки и принять решение об устранении допущенного нарушения. Прокурор по закону обязан добиваться устранения нарушений закона и вправе в порядке защиты нарушенных прав заявителя сам обратиться за их защитой с иском в суд. Необходимо заметить, что какой-либо строго установленной формы обращения к прокурору не существует (в отличие от искового заявления в суд, содержание

и оформление которого четко регламентирует ГПК РФ). Заявление или жалоба составляются в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (причем ссылки на конкретные нормы закона не обязательны - с этим в прокуратуре разберутся сами), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где допущено нарушение. Жалобщику необходимо указать сведения о самом себе - фамилию, адрес, телефон, чтобы прокурор мог связаться с гражданином, сообщить ему о результатах рассмотрения обращения. Жалоба (заявление), как правило, пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона. Оно может быть направлено прокурору по почте, а также вручено ему на личном приеме, передано непосредственно в канцелярию прокуратуры и в обязательном порядке должно быть зарегистрировано.


О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 года N 8-15-20031

29. Право на обращение в Конституционный Суд РФ

Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Впервые в России создан в 1991 г. в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в ред. от 15 декабря 2001 г.)*(53). Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, конституций и нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти и к совместному ведению, договоров между органами государственной власти и субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ, не вступивших в силу международных договоров, разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти и субъектов РФ, между высшими органами государственной власти субъектов РФ, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан. По запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, дает толкование Конституции РФ, дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на двенадцать лет. Основные принципы деятельности Конституционного Суда РФ - независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение в Конституционный Суд в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям конституционного закона. Закон дал возможность обращаться в Конституционный Суд РФ всем гражданам России, иностранцам, лицам без гражданства и юридическим лицам, утверждающим, что их основные права и законные интересы нарушены или не защищены вступившим в законную силу окончательным решением суда или иного государственного органа, а также должностного лица, действующего на территории России. Юридические и физические лица, обращающиеся с жалобой, должны быть

процессуально правоспособны и дееспособны. По общему правилу это означает, что соответствующая организация официально признана юридическим лицом, зарегистрирована в качестве одной из его разновидностей (предприятие, крестьянское (фермерское) хозяйство, общественное объединение), а гражданин достиг восемнадцатилетнего возраста. Право на иск принадлежит и органам государственной власти и управления (например, при возникновении спора из межгосударственных экономических соглашений), а также официально не зарегистрированным группам (ряд споров в сфере управления). Обращение направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами). В обращении в обязательном порядке должны быть указаны: 1) Конституционный Суд РФ в качестве органа, в который направляется обращение; 2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество), адрес и иные данные о заявителе; 3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности; 4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции; 5) нормы Конституции РФ и настоящего Федерального конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ; 6) точное название, номер, дата принятия, источники опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции РФ, подлежащем толкованию; 7) конкретные, указанные в конституционном законе основания к рассмотрению обращения; 8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ; 9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду РФ; 10) перечень прилагаемых к обращению документов. К направляемому в Конституционный Суд РФ обращению прилагаются: а) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции РФ, подлежащего толкованию; б) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде РФ в качестве представителя; в) документ об уплате государственной пошлины; г) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке. К обращению прилагаются списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание, а также другие документы и материалы. Обращение и прилагаемые к нему документы представляются в Конституционный Суд РФ с копиями в количестве тридцати экземпляров. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве трех экземпляров. Обращения в Конституционный Суд РФ оплачиваются государственной пошлиной: а) запрос и ходатайство - в размере пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; б) жалоба юридического лица - в размере пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; в) жалоба гражданина - в размере одного минимального размера оплаты труда. Конституционный Суд РФ своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер. Запросы судов, запросы о толковании Конституции РФ, ходатайства Президента РФ по спорам о компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, запросы о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления пошлиной не оплачиваются.

Пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению.

Пример

Запрос о проверке конституционности нормативных актов субъектов РФ


По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 года N 9-П*(54)

—————————————————————————————— *(1) Ведомости ВС СССР. 1968. N 17. Ст. 143; 1980. N 11. Ст. 192. *(2) СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270. *(3) Сборник постановлений пленумов Верховных Судов РФ. 1961-1993; БВС РФ. 1994, N 1; 1997. N 1. *(4) Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов РФ. 1994; БВС РФ. 1994. N 3; 1996. N 3; 1997. N 1. *(5) СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102. *(6) Подпункт 5 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2007 года (пункт 1 статьи 45 данного документа). До вступления в силу подпункта 6 пункта 1 адвокат вправе осуществлять добровольное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. При этом страховые взносы, уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования, относятся к средствам, отчисляемым адвокатом в соответствии с пунктом 7 статьи 25 данного документа (пункт 3 статьи 45 данного документа). *(7) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 19; N 35. Ст. 4128; 1997. N 29. Ст. 3506; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 16. Ст. 1934; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3415; 2002. N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3032; Ст. 3033; N 46. Ст. 4531. *(8) БВС РФ. 1994. N 3. *(9) СЗ РФ. 1995. N 49. Ст.4694; 2002. N 46. Ст. 4531. *(10) Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по гражданским делам. - М., 1994.

*(50) СЗ РФ. 2003. N 12. Ст. 1099. *(51) Вестник ВАС РФ. 2001. N 1. *(52) Официальные документы. Приложение. N 9. *(53) СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447; 2001. N 7. Ст. 607; N 51. Ст. 4824. *(54) РГ. 1996. 17 апр.

Приложение 1

Сравнительная таблица ГПК РФ и ГПК РСФСР

——————————————————————————————————————————————————————————————————————— |Гражданский процессуальный кодекс|Гражданский процессуальный кодекс| | Российской Федерации | РСФСР | |——————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Статья 1. Законодательство о|Статья 1. Законодательство о| |гражданском судопроизводстве |гражданском судопроизводстве | |——————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Статья 2. Задачи гражданского|Статья 2. Задачи гражданского| |судопроизводства |судопроизводства | |——————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Статья 3. Право на обращение в суд|Статья 3. Право на обращение в суд| | |за судебной защитой | |——————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Статья 4. Возбуждение гражданского|Статья 4. Возбуждение гражданского| |дела в суде |дела в суде | |——————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Статья 5. Осуществление правосудия|Статья 5. Осуществление правосудия| |только судами |только судом и на началах равенства|

|01.01.2001 | 100 |Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ | |————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————| |01.07.2000 | 83,49 |Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————

Минимальный размер оплаты труда, применяемый исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей

——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Дата | Сумма | Нормативный акт, устанавливающий | | введения | (рублей | минимальный размер оплаты труда | | | в месяц) | | |————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————| |01.05.2002 | 450 |Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ | |01.07.2001 | 300 |Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ | |01.01.2001 | 200 |Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ | |01.07.2000 | 132 |Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————

—————————————————————————————— *(1) Документ опубликован не был.


О государственной пошлине

Закон РФ от 9 декабря 1991 года N 2005-1 (в ред. от 14 ноября 2002 г.)*(1)

—————————————————————————————— *(1) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 19; N 35. Ст. 4128; 1997. N 29. Ст. 3506; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 16. Ст. 1934; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3415; 2002. N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3032; Ст. 3033; N 46. Ст. 4531.


Органы государственной власти

Верховный Суд РФ Адрес: 103289, г. Москва, ул. Ильинка, д. 7/3 Телефоны: по уголовным делам (095) 925-25-82, по гражданским делам (095) 928-97-66, по приему граждан (095) 921-36-24 Запись на прием: ежедневно с 8.00 до 17.00 пятница с 8.00 до 15.45 Официальный сервер: http://www.supcourt.ru/

Конституционный Суд РФ Адрес: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21 Телефон (095) 206-17-62 Председатель: Баглай Марат Викторович Официальный сервер: http://ks.rfnet.ru

Высший Арбитражный Суд РФ Адрес: 101000, г. Москва, Малый Харитоньевский переулок, д. 12 Телефоны: (095) 208-11-94, 208-11-97 Факс: 208-11-62 Председатель: Яковлев Вениамин Федорович Официальный сервер: http://www.arbitr.ru/

Генеральная прокуратура РФ 103793, г. Москва, К-9, ул. Б.Дмитровка, д. 15а 292-88-69, 229-46-92

Администрация Президента РФ 103132, г. Москва, Старая площадь, д. 4 925-35-81

Государственно-правовое управление Президента РФ 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 8/4, под. 20 206-52-30

Комиссии при Президенте РФ: по вопросам помилования 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 8/4, под. 20 206-43-60 по вопросам гражданства 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 8/4, под. 20 206-58-84 по государственным наградам 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 8/4, под. 20 206-21-42 по делам инвалидов 103132, г. Москва, Рыбный пер., д. 3 206-64-97, 266-93-46

Министерство юстиции России 109830, г. Москва (ГСП) Ж-28, ул. Воронцово поле, д. 4 101434 (ГСП) К-51, ул. Ермоловой, 10а 206-05-54, 209-60-98

Подразделения (управления, отделы) Минюста России: адвокатуры 206-02-38, 206-00-48 нотариата 206-00-42 легализации документов 209-62-58 лицензирования деятельности по оказанию: 206-05-52 правовых услуг 917-42-17 ЗАГСов 227-59-98 юридической информации и связей с общественностью 206-00-93, 206-98-43

Министерство внутренних дел РФ 117049, г. Москва, ул. Житная, д. 16 237-75-85

Министерство труда и социального развития РФ 103706, г. Москва, Биржевая площадь, д. 1 298-83-88, 928-06-83

Министерство финансов РФ 103289, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9 298-91-40, 923-34-58

Министерство социальной защиты РФ 103715, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1 220-92-01, 220-08-43

Федеральная служба занятости 107078, г. Москва, 1-й Басманный пер., д. 3 261-64-64

Федеральная миграционная служба 107078, г. Москва, Боярский пер., д. 4 923-89-45

Федеральная служба контрразведки 101000, г. Москва, ул. Б.Лубянка, д. 1/3 924-31-58

Государственный таможенный комитет 107840, г. Москва, Комсомольская пл., д. 1 975-32-89

Федеральная нотариальная палата 101000, г. Москва, Бобров пер., д. 6, стр. 3 923-86-76

Научный центр правовой информации 125438, г. Москва, ул. Михалковская, д. 65, корп. 1 459-05-74, 459-30-01,

Всероссийский НИИ судебной экспертизы 119034, г. Москва, Кропоткинская набережная, д. 15 202-30-15, 201-50-15

Федерация независимых профсоюзов России 117119, г. Москва, Ленинский просп., д. 42 938-79-51

Российская правовая академия 113149, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1 113-47-54

Совет судей РФ 123816, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 8в 254-52-55


Список отделов службы судебных приставов Управления юстиции г. Москвы

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Округ | Отделы службы | Адрес | Старшие судебные приставы | Телефон | | | судебных приставов | | | | |——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |Отдел службы судебных|107802, ул.|Ковалева Елена Владимировна| 265-91-21 | |приставов Главного управления|Новая-Басманная, д. 10| | | |юстиции г. Москвы по|(постоянно) | | | |исполнению решений арбитражных| | | | |судов*(1) | | | | |——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |ЦАО |1-й межрайонный|119121, ул. Плющиха, д. 42|Полищук Игорь Витальевич | 245-43-34 | | |отдел службы|(постоянно) | | | | |судебных | | | | | |приставов*(2) | | | | |—————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |ЦАО |2-й межрайонный|109017, Старомонетный|Федотенко Владимир| 953-08-08 | | |отдел службы|пер., д. 9, стр. 2|Николаевич | | | |судебных |(постоянно) | | | | |приставов*(3) | | | | |—————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |ЦАО |3-й межрайонный|129090, пр. Мира, д. 52 |Герасимова Наталья| нет | | |отдел службы| |Гельмутовна | | | |судебных | | | | | |приставов | | | | |—————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |ЮЗАО |Отдел службы|117331, ул. Марии|Котухов Сергей Васильевич | 133-00-06 | | |судебных приставов |Ульяновой, д. 9, стр. 1 | | | |—————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |СВАО |Отдел службы|129323, 2-й Ботанический|Ярцун Сергей Васильевич | 180-48-03 | | |судебных приставов |пр., д. 8, стр. 1 | | | | |(постоянно) | | | | |—————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |ЮВАО |Отдел службы|109377, ул.|Черник Петр Данилович | 379-59-00 | | |судебных приставов |Зеленодольская, д. 8/13 | | | |—————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |ЗАО |Отдел службы|117607, Мичуринский пр-т,|Лукьянчеков Евгений| 938-42-66 | | |судебных приставов |д. 29, корп. 5 |Николаевич | | |—————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |ЮАО |Отдел службы|113566, Болотниковская,|Палилюнас Виктор| 119-51-00 | | |судебных приставов |д. 7, корп. 5 |Антонасович | | |—————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————|

|СЗАО |Отдел службы|123430, ул. Митинская,|Дегтярев Сергей Николаевич | 754-20-10 | | |судебных приставов |д. 40, корп. 1 | | | |——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |Отдел службы судебных|103482, г. Зеленоград,|Прибылов Юрий Алексеевич | 535-14-38 | |приставов по Зеленоградскому|корп. 351 | | | |АО | | | | |——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |САО |Отдел службы|125080, ул. Панфилова,|Васильев Сергей Сергеевич | 943-61-94 | | |судебных приставов |д. 2, корп. 10 | | | |—————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |ВАО |Отдел службы|105264, ул.|Овчаров Александр Иванович | 367-10-95 | | |судебных приставов |В.Первомайская, д. 43/24,| | | | | |корп. 5 | | | |——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————| |Отдел по особым исполнительным|117292, ул.|Кондратьев Сергей| 129-45-66 | |производствам службы судебных|Кржижановского, д. 7,|Александрович | | |приставов Главного управления|корп. 1 | | | |Минюста России по г. Москве | | | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

справочник адвоката

Documents