الإيرادات والنفقات العمومية

16

Click here to load reader

Upload: mehadjri-mohammed-essaid

Post on 28-Jul-2015

980 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

مسابقة الوظيف العمومي

TRANSCRIPT

Page 1: الإيرادات والنفقات العمومية

العمومية والنفقات اإليراداتI -(:المالية تمويل مصادر) اإليرادات

وتحصل لتغطيتها الالزمة المالية الموارد تدبير العامة بالنفقات للقيام يلزم به تسمح ما حدود في القومي الدخل من أساسا اإليرادات هذه الدولةعلى

متطلبات لمواجهة الطاقة هذه كفاية عدم عند منالخارج أو القومية المالية منها األعظم الجانب أن إال العامة أنواعاإليرادات تعددت ولقد العام اإلنفاق أمالكها من الدولة إيرادات علىالتوالي هي أساسية مصادر ثالثة من يستمد

تقديم نظير منرسوم عليه تحصل ما باإلضافة االقتصادية ومشروعاتها وفي السيادية اإليرادات ذلك بعد تأتي ثم العامة الخدمات

المحلية القروض ويمثل االئتمان فهو الثالث المصدر أما مقدمتهاالضرائب.والخارجية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif]/IMG[

ائتمانية إيرادات سيادية إيرادات اقتصادية إيرادات[IMG]

file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/DOCUME%7E1/

WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_

%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/

Temp/msohtml1/01/clip_image003.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/

msohtml1/01/clip_image004.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/

clip_image005.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif]/IMG[

]IMG[file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/

DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/DOCUME

%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_

%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif]/IMG[]IMG[file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/

Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif]/IMG[النقدي اإلصدار عملية أرباح

وخارجية داخلية العامة القروض

اإلتاوات الرخص الرسوم الضرائب العام الثمن الدومين

Page 2: الإيرادات والنفقات العمومية

الغرامات[IMG]

file:///C:/DOCUME%7E1/WALID_%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image006.gif]/IMG[

:مصادرها:اإلقتصادية اإليرادات- 1

قانوني اعتباري شخص بصفتها الدولة عليها تحصل التي اإليرادات تلكوبهذا. خدمات ويقدم ثروة يملك الدومين،: هما التصنيف عامة نوعان.العام الثمن

:الدومين- أتملكها منقولة أموال مجموعة عن عبارة هي :العام الدومين إيرادات

.العام للقانون عامةويخضع ملكية الدولةومنقولة عقارية أموال مجموعة عن عبارة هي :الخاص الدومين إيرادات

ويقسم. القانون ألحكام تخضع و خاصة ملكية الدولة تملكها الخاص ممتلكات ويشمل:الزراعي الدومين: وهي أقسام ثالثة إلى الخاص الدومين

من النوع هذا إيراد ويأتي والغابات والمناجم الزراعية األراضي من الدولة في ويتمثل:والتجاري الصناعي الدومين. اإليجار ثمن أو المنتجات بيع ثمن

في مثلها الدولة بها تقوم التي والتجارية الصناعية المشروعات مختلف هذه باستغالل الدولة تقوم خاللها من التي الطرق أما األفراد، مثل ذلك

التأميم أو الشراكة أو المباشر االستثمار إما الصناعية، وخاصة المشاريع تحصل التي اإليرادات تلك هي:المالي الدومين. جزئي أو كلي كان سواء محفظة) واألسهم الخزينة وأذونات الحكومية السندات من الدولة عليها

،( األوراق خالل من عليها تحصل التي الفوائد إلى باإلضافة هذا المالية.البنوك في أموالها توظيف أو المؤسسات أو لألفراد تمنحها التي القروض

الثمن- ببعض انتفاعهم مقابل األفراد بعض يدفعه مبلغ وهو:العام ب خدمات مثل اختياري فهو وبهذا الحكومة تقدمها التي العامة الخدمات

....الكهرباء المياه، البريد،

:السيادية اإليرادات -2 من لمالها األفراد من جبرا الدولة عليها تحصل التي اإليرادات في تتمثل

التي المالية الغرامات و الرسوم و الضرائب في وتتمثل السيادة حق المدفوعة التعويضات وفي الدولة خزينة إلى وتذهب المحاكم تفرضها و أخرى دولة من أو الداخل من سواء بها لحقت أضرار عن تعويضا للدولة

.التحسين إتاوة في

:اإلئتمانية اإليرادات- 3

Page 3: الإيرادات والنفقات العمومية

غير بشكل الدولة ميزانية في تظهر مالية مبالغ) عادية غير مصادر وهيوهي( :منتظم

القروض- وقد البنوك أو األفراد إللى باللجوء الدولة عليها تحصل :العامة أ.خارجي أو داخلي يكوناإلعانات- نتيجة الفقيرة للدول األجنبية الدول تقدمها إعانات وهي :ب

.طبيعية لكوارث تعرضهااإلصدار- إستثنائية حالة في إليه وتلجأ بالتضخم التمويل وهو :النقدي ج

.والخدمات السلع من أقل النقدية الكتلة تصبح عندما

17-84 القانون من الثاني الفصل من 11 المادة عليه تنص ما حسب:مايلي تتضمن الدولة ميزانية موارد فإن المالية بقانون والمتعلق

الغرامات حاصل وكذا الجبائي الطابع ذات اإليرادات.األتاوى و المؤداة الخدمات لقاء المدفوعة التكاليف.والهبات والهدايا للمساهمات المخصصة األموال.الدولة طرف من الممنوحة التسبيقات و للقروض بالرأسمال التسديد

.عنها المترتبة الفوائد وكذا العامة الميزانية منتحصيلها على القانون ينص التي الميزانية حواصل مختلف.قانونا بها المرخص للدولة المالية المساهمات مداخيل.العمومي القطاع مؤسسات أرباح من للدولة المستحقة الحصة

.به المعمول التشريع في المحددة الشروط وفق والمحصلة المحسوبة(:وخاصة عامة)للدولة التابعة األمالك مداخيل

أو الدولة تملكها التي وهي:العامة أمالكها من الدولة إيرادات تحصل ال وعادة الكباري - األنهار- الغابات- الحدائق:مثل العامة األشخاص

على الرسوم تفرض الدول بعض أنهفي إال بها االنتفاع مقابل على الدولة ذلك من الهدف وغيرهاويكون العامة والمتاحف العامة الحدائق زيارة

األمالك هذه من واإليراداتالمحصلة لها األفراد استعمال تنظيم في الرغبة .االقتصادالقومي في عليه يعول كبيرا إيرادا الغالب في تغل ال

أمالكها من الدولة إيرادات- :الخاصة أمالكها من الدولة إيرادات األراضي باستغالل المتعلق الزراعي النشاط نطاقها في ويدخل :العقارية الذي اإليجار ومن الزراعية المحاصيل بيع ثمن من إيراداته وتكون الزراعية

التي المساكن إيجارات جانب إلى. الزراعية لألراضي المستأجرون يدفعه إلى الدولة تهدف ال الغالب وفي المساكن أزمة لمعالجة الدولة تنشئها

ألصحاب الخدمة هذه توفير بقدر العامة للخزانة إيرادات على الحصول يتصل ما وهو :اإلستخراجيه والصناعات األنشطة- . المحدودة الدخول

المحاجر أو المناجم من استخراجها يمكن التي الطبيعية بالثروات حول الدول تختلف وهنا البترولية االستخراج أو الدولة في الموجودة

تشمل وهي :الصناعية األنشطة- . الثروات هذه استغالل أسلوب النشاط .وتشغيلها إدارتها أمر الدولة تتولى التي الصناعية المشروعات

االستثمارية المحافظ من إيرادات من الدولة تحققه فيما ويتمثل : المالي من وغيرها لها المملوكة والسندات كاألسهم المالية األوراق منها سواء

االقتراض مؤسسات إنشاء من الدولة إليه تلجأ ما جانب إلى المحافظ فوائد إلى باإلضافة – الحرفية – العقارية – االجتماعية – االقتصادية)

Page 4: الإيرادات والنفقات العمومية

والمؤسسات المحلية العامة للهيئات الدولة تمنحها التي القروض. العامة والمشروعات

II -نفقات) العامة النفقات (:التجهز ونفقات التسيير للدولة لتغطيةالخدمات للدولة العامة بالميزانية تعتمد نقدي مالي مبلغ كل هي

و المجاالإلجتماعي لتأطيرفي تصرف و بهاالدولة تقوم التي و عمومية هيئة طرف من أنفقت إذا عمومية نفقة اإلقتصاديوتكون

.أوخاص معنوي أو طبيعي شخص قبل من أنفقت إذا تكونخاصة من بقدر تقوم العامة الحاجات إشباع مواجهة سبيل في الدولة إن

توزيع خالل من أو خدمات سلع إلنتاج ذلك كان سواء العامة النفقات اقتصادية أو اجتماعية أهداف لتحقيق خارجية أو داخلية تحويلية دخول

توزيع في اختالل من يقع ما تصحيح بقصد الدخل محدودة األسر كمساعدة مباشرة غير أو مباشرة بصورة تقدم التي اإلعانات خالل من أو الدخل. الخاص االقتصاد وحدات بعض أو لألفراد

من شخص أي أو الدولة تستخدمه النقود من مبلغ عن عبارة وهي العامة المنافع تحقيق سبيل في العام القانون أشخاص

: التالية الثالث العامة النفقة عناصر نستخلص التعريف هذا ومن: العامة للنفقة النقدية الصفة- أ

ثمنا النقود من مبلغ استخدام من للدولة بد ال عامة نفقة بصدد نكون لكي ثمنا أو مرافقها لتسيير الزمة وخدمات سلع من تحتاجه ما على للحصول تتوالها التي االستثمارية بمشروعاتها للقيام اإلنتاجية األموال لرؤوس مساكن من الدولة تمنحه ما العامة النفقة قبيل من يعتبر ال ولذلك بنفسها منح أو أجر بدون األفراد تشغيل أو الضرائب من البعض إعفاء أو مجانية. واألوسمة الشرفية األلقاب

المالي النظام يقتضيه ما يسهل اإلنفاق في النقود استخدام أن كما العيني اإلنفاق استخدام أن كما المتعددة صورها في الرقابة من الحديث

لمبدأ إخالال يعتبر مما غيرهم دون األفراد بعض محاباة إلى الدولة يدفع قد.األفراد بين المساواة

: عامة هيئة عن النفقة صدور- ب تصدر التي تلك عامة نفقة العام نشاطها تباشر وهي الدولة نفقات تعتبر العامة واإلدارات الهيئات وكذلك الحكومية واإلدارات الوزارات من

المعنوية بالشخصية والمتمتعة العام االقتصاد في الداخلة والمؤسسات الطبيعة أساس على العامة النفقة يحدد الذي القانوني بالمعيار أخذا وذلك

. باإلنفاق يقوم الذي للشخص القانونية تدخل ال واالعتباريـة الطبيعية واألشخاص الطبيعي الشخص فإن عليه وبناء

منفعة تحقق كانت ولو حتى العامة النفقات ضمن ينفقونها التي المبالغ. المستشفيات أو المدارس إلنشاء كالتبرع- عامة

: للمجتمع القصوى للمنفعة اإلنفاق تحقيق- جـ العام النفع وتحقيق العامة الحاجات إشباع أساسا العامة النفقة تستهدف

من األحيان بعض في الدولة به تقوم ما القاعدة هذه عن خروجا يعتبر وال االقتصادية القطاعات بعض إلى- التحويلية- العامة النفقات بعض توجيه

أصحاب من المجتمع في الطبقات لبعض المعيشة مستوى لرفع أو لدعمها

Page 5: الإيرادات والنفقات العمومية

عامة منفعة تحقق سوف النهاية في النفقة هذه أن إذ- المحدودة الدخول.واإلجتماعية اإلقتصادية منها

:العامة النفقة ازدياد ظاهرة- 2 ظاهرة هي االقتصاديين انتباه استدعت التي االقتصادية الظواهر أهم من

.الوطني الدخل زيادة مع العامة النفقات تزايد مهما الدول جميع في العامة الظواهر من النفقات تزايد ظاهرة تعتبر

درجة اختلفت ومهما( اشتراكية أو رأسمالية) االقتصادي نظامها اختلفأول(. ودول متقدمة، دول) االقتصادي تقدمها إلى االنتباه لفت من نامية

بدراسة قام أن بعد A.wagner فاجنر األلماني االقتصادي هو الظاهرة هذه زيادة نحو عام اتجاه وجود إلى وانتهى وتزايدها، العامة بالنفقات متعلقة.بها يحدث الذي االقتصادي التطور مع للدولة المالي النشاط

قانون باسم يعرف اقتصادي قانون صورة في االستنتاج هذا صاغ وقد فإن االقتصادي النمو من معينا معدال حقق كلما أنه إلى يشير والذي فانجر

أكبر بنسبة العام اإلنفاق زيادة ثم ومن الدولة نشاط اتساع يستتبع ذلك.الوطني الناتج في الفرد نصيب متوسط زيادة نسبة من ظاهرية أسباب إلى ترجع قد العام اإلنفاق تزايد ظاهرة أن لوحظ لقد

.األسباب تلك ألهم إشارة يلي وفيما حقيقية، وأخرى زيادة إلى تؤدي التي األسباب من العديد هناك :الظاهرية األسباب- أ

تقدمها التي الخدمات أنواع في زيادة أي زيادة، دون ظاهريا العام اإلنفاق في الزيادة دون العام لإلنفاق المخصصة المالية المبالغ زيادة أي الدولة،

:نذكر األسباب هذه من( للفرد إضافية حاجات تلبية عدم) العامة الحاجاتالسلع بكمية القيمة هذه عن يعبر حيث: للنقود الحقيقية القيمة انخفاض

القوة) الواحدة النقد بوحدة عليها الحصول تستطيع التي والخدماتإن(. الشرائية ارتفاع إلى يعود للنقود الشرائية القدرة انخفاض للنقود زاد كلما أكثر نقدية وحدات تدفع الدولة يجعل بدوره والذي األسعار 1) والخدمات السلع من الكمية نفس على للحصول النقود قيمة انخفاض

(.1ن+) الفترة في دج 1≠ الفترة في دجأعظم من السكانية المشكلة تعتبر :السكان عدد في المضطرة الزيادة

في الزيادة تعني السكانية والزيادة العالم، دول منها تعاني التي المشاكل من لهم المخصصة المبالغ زيادة يعني المواليد زيادة العامة،ومثال النفقات عدد وزيادة األعمار متوسط ارتفاع كذلك الخ،... صحة، تأهيل، رعاية،

التقاعدي المعاش بزيادة إضافية مبالغ تخصيص إلى يؤدي المسنين.البطالة واجتماعيا،كذلك صحيا ولرعايتهم

إلى العامة النفقات زيادة ترجع قد :الحكومية المحاسبة طرق اختالف في القيد طريقة خاصة وبصفة الحكومية المحاسبة طرق اختالف

،( الموازنة) الموازنة عمومية مبدأ اتبع أن بعد الحسابات أين اإلجمالية دون والنفقات اإليرادات جملة للدولة العامة الموازنة في تقيد أصبحت

حجم زيادة إلى يؤدي النظام هذا أن الواضح ومن بينهما، المقاصة إجراء.ظاهرية زيادة الواقع في ولكن العامة النفقات

األسباب- :العام اإلنفاق لتزايد الحقيقية ب التي والعسكرية واإلدارية والسياسية االجتماعية العوامل من مجموعة هي

Page 6: الإيرادات والنفقات العمومية

هذه ومن العامة الحاجات زيادة عن الناتجة العامة النفقات زيادة إلى أدت:يلي ما األسباب

النشاط في الدولة دور بزيادة مرتبطة وهي :اجتماعية أسباب .الدخل توزيع وعدالة االجتماعي

االقتصادي النشاط في الدولة دور زيادة عن الناتجة :اقتصادية أسباب مالية نفقات يتطلب مما الوطني لالقتصاد العام التوازن تحقيق بهدف

.العامة النفقات حجم في زيادة يعني مما متزايدةرات للدولة السياسي بالدور مرتبطة وهي :سياسية أسبابy والتغي

الخارج في السياسي التمثيل إلى باإلضافة هذا األحزاب، كتعدد السياسية إلى بالضرورة يؤدي هذا كل الدولية، المنظمات نشاطات في والمشاركة

.العام اإلنفاق تزايدالعام اإلنفاق زيادة إلى بالضرورة يؤدي الحروب تزايد :عسكرية أسباب.وجود تتطلب الدولة تمارسها التي األعمال كثرة إن:إدارية أسباب

التطوير باإلضافة للدولة، اإلداري الجهاز في للعمل حكومة موظفي اتسعت وكلما العام، اإلنفاق زيادة إلى يؤدي والتدريب،مما والتحديث

.إنفاقها زاد الدولة أعمال

:العامة النفقات تقسيم- 3معيار: العامة النفقات تقسيم يمكن أي الوطني الدخل في التأثير حسب حسب أو(. التحويلية والنفقات الحقيقية النفقات) الشرائية القوة أو(. عادية غير ونفقات عادية نفقات) والدورية التكرار معيار

(.الدولة وظائف حسب) الوظيفي التصنيف

النفقات- :التحويلية والنفقات الحقيقية أالشرائية القوة من لجزء الدولة استخدام بها تعني :الحقيقية النفقات

تشبع التي المشاريع إلقامة المختلفة والخدمات السلع على للحصول الناتج في مباشرة زيادة إلى الحقيقية النفقات وتؤدي عامة، حاجات كذلك للعاملين، والرواتب األجور على العامة األموال كصرف الوطني

.الدولة وأجهزة اإلدارات عمل لسير الالزمة والخدمات السلع شراءفي أخرى إلى فئة من نقدية مبالغ تحويل هي: التحويلية النفقات

في زيادة إلى تؤدي وال مباشر مقابل لها ليس النفقات وهذه المجتمعو. إعادة إلى تؤدي بل الوطني اإلنتاج -:أقسام ثالث إلى تنقسم توزيعه

:اجتماعية. -الضرورية السلع أسعار لتخفيض كاإلعانات: اقتصادية الدين فوائد كأقساط :مالية -.اإلجتماعية التأمينات و البطالة كتعويضات

.العام

النفقات- :العادية غير والنفقات العادية ب الشؤون في التدخل من المزيد باتجاه التاريخ عبر الدولة دور تطور إن

حيث من العامة النفقات زيادة إلى أدى مما واالجتماعية، االقتصادية النفقات ازدياد ومع العامة اإليرادات زيادة إلى أدى وهذا والنوع الحجم النفقات هذه كانت إذا خاصة لتغطيتها، كافية الضرائب تعد لم العامة،

Page 7: الإيرادات والنفقات العمومية

الكوارث أو االقتصادية كاألزمات استثنائية مجاالت لمواجهة تستعملالخ.. .الطبيعية

إلى اللجوء فيها يجوز التي بالحاالت يهتم المالي الفكر أصبح ولهذا يقتصر وال عادي، غير مورد فيها وجد وقد النقدي اإلصدار وإلى االقتراض

.الضرائب على فيها عادية وغير عادية إلى النفقات تقسيم سبب أن القول يمكن سبق مما لتغطية العادية غير الموارد إلى االلتجاء مدى لتحديد الحاجة إلى يرجع إنما

لتبرير استخدمت قد العادية غير النفقات فكرة أن أي العامة، النفقاتوهناك(. واإلصدار القروض) العادية غير الموارد إلى اللجوء عدة النقدي:هي العادية وغير العادية النفقات بين للتفرقة معايير

األجور، مثل عادية فتعتبر ومنتظمة دورية كانت فإذا:والدورية اإلنتظام ومواجهة الحروب تمويل مثال ومنها عادية غير فهي كذلك تكن لم وإن

.الكوارثأما عادية، نفقة فتعتبر دخال تعطي النفقات كانت فإذا:اإلنفاق فترة طول .عادية غير فتكون سنة من ألكثر امتدت إذاغير نفقة فتعتبر دخال تعطي النفقات كانت فإذا :الدخل توليد معيار

تغطي التي العامة بالمشروعات للقيام االقتراض إلى اللجوء مثل عادية، تعطي نفقات لتغطية يخصص القرض أنا أي القرض، هذا فوائد يغطي دخال

النفقات هذه تعتبر فعندئذ بتسديده، وللقيام فائدته لدفع تكفي إيرادات.عادية غير نفقات فتعتبر دخال، تولد ال النفقات كانت إذا أما عادية، غيراالستهالكية بالنفقات يسمى ما أو منتجة غير كانت فإذا:اإلنتاجية معيار منتجة كانت إذا أما عادية، نفقة فهي الوطني اإلنتاج زيادة إلى تؤدي ال أي

النفقات مثل عادية غير نفقة فهي الوطني اإلنتاج زيادة إلى تؤدي.والمستشفيات المدارس إلنشاء المخصصة

طبقا عادية النفقة تكون:العيني المال رأس تكوين في المساهمة معيار تلزم التي كتلك المال رأس تكوين في تساهم ال كانت إذا المعيار لهذا

بالنفقات أيضا يعرف ما أو بالجارية وتسمى العامة المرافق تسيير كالنفقات العينية األموال رؤوس تكون في تساهم كانت إذا أمـا .اإلدارية

.عادية غير نفقة فهي واالستثمارية الرأسمالية

:العامة للنفقات الوظيفي التقسيم- ج الدولة، تؤديها التي للوظائف وفقا العامة النفقات تقسم األساس هذا على

للنفقات التقسيمات أحدث يعدy التصنيف هذا أنy إلى هنا اإلشارة وتجدر بقية إلى انتشر ثم األمريكية المتحدة الواليات في استعمل وقد العامة،

ويمكن التقسيم، لهذا بها يلتزم واحدة قاعدة توجد ال أنه كما العالم، دول نفقاتها بواسطة المعاصرة الدولة تؤديها التي للوظائف وفقا التقسيم أساسية وظائف مجموعة أساس على األخيرة هذه تصنف حيث العامة،

.للدولة تابعة مصالح شكل فيالوظيفة: للدولة األساسية والوظائف االجتماعية الوظيفة اإلدارية، هي تحت تندرج للنفقات أنواع ثالثة هناك تكون وبذلك االقتصادية، والوظيفة:وهي الوظيفي التقسيم

Page 8: الإيرادات والنفقات العمومية

العامة المرافق بتسيير المتعلقة النفقات تمثل: للدولة اإلدارية النفقات أجور الموظفين، مرتبات النفقات هذه وتشمل الدولة، لقيام والالزمة( النفقات من الصنف هذا أن القول ويمكن ومعاشاتهم، العمال اإلدارية) والتمثيل العدالة األمن، والدفاع، العامة، اإلدارة نفقات يتضمن

.الدبلوماسياالجتماعية باألغراض المتعلقة النفقات وهي: للدولة االجتماعية النفقات

أهم ومن لألفراد، االجتماعية األهداف بتحقيق الخاصة النفقات أي للدولة، والتأمينات والصحة، بالتعليم الخاصة النفقات النفقات، هذه بنود

.والثقافية االجتماعيةاالقتصادية باألغراض المتعلقة النفقات هي :للدولة االقتصادية النفقات

تحقيق بهدف معينة بأنشطة الدولة بقيام المرتبطة النفقات أي للدولة، الخدمات توفير إلى تهدف التي العامة االستثمارات مثل اقتصادية أهداف

الخ... الري، والمواصالت، كالنقل األساسية .الكهرباء

النفقات زيادة-:العامة للنفقات االجتماعية و االقتصادية اآلثار- 4العامة اإليرادات زيادة الى يؤدي العامة

النفقات تؤدي) الوطنية المالية المقدرات في العامة النفقات تأثر- يرفع مما مباشر غير أو مباشر بطريق خدمات و سلع خلق العامةالى

ومن الوطني الناتج عنه وينتج العامة اإليرادات وبالتاليزيادة الوطني اإلنتاج الحياة على آثار العامة للنفقة أن كما (الماليةللدولة المقدرات زيادة ثم

دور يلعب الذي للعامل السكينة و الراحة توفير طريق عن االجتماعيةاإلنتاج في أساسي

يترب و االجتماعية الخدمات و للسلع الدولة شراء :االستهالك في أثرها– السلع شراء في األفراد كل الدولة حلول معناه االستهالك تحويل عليه

.......( األمن ، الجيش ألفراد أغذية ، مالبس كشراء المجتمع فئات تمويل) في تدفع التي النفقات أن يالحظ و االختيار حرية من األفراد يحرم مما

وبالتالي الستهالك منها جزءا يخصص العمال و الموظفين مرتبات شكل.اإلنتاج زيادة

أو القصير المدى في اإلنتاج على أثار لها:اإلنتاج في العامة النفقة تأثر- على النفقات تأثير في اآلثار هذه تتمثل القصير المدى ففي, الطويل

في فعالية له الذي الكلي الطلب على بتأثير ذلك و الوطني االقتصاد توازن فإنه الطويل المندى بخصوص أما مستواه تقلب دون الحيلولة و االقتصاد

, اإلنفاق هذا لطبيعة تبعا الدخل و اإلنتاج على العام اإلنفاق أثار يختلف لم وإن( عدالة عن دفاع, أمن) التقليدية المرافق على العام فاإلنفاق

في عنها غنى ال التي الظروف يهيأ ذلك فإن لإلنتاج مباشرة عالقة له تكونإلى. انتفاء و األمن اختالل يؤدي حيث اإلنتاج، تطور و تحسين عدم العدالة

عرقلة إلى يؤدي حتما هذا و عملها استمرار عدم إلى المنتجين اطمئنان الصحة التعليم، على العام اإلنفاق يؤثر كما الميادين مختلف في إنتاج

خالل من اإلنتاج على و المرض البطالة ضد االجتماعية التأمينات و العامة.واالنتخاب العمل في ورغبته الفرد قدرة على تأثيره

فروع إلى المتاحة إنتاجية الموارد توجيه في هام دور يلعب كذلك و

Page 9: الإيرادات والنفقات العمومية

أحد لضمان الربح معدالت في التأثر طريق عن فيها المرغوب نشاطات أو معينة فترة خالل المشروع ميزانية في العجز سد أو األهداف من أدنى

.تصدير أو توسيع أو المالية اإلعانات تقديم تقديم :أولها بطريقتين التوزيع على تؤثر :التوزيع على النفقاتالعامة تأثير-

نسبة المرتفع الدخل ذوي يتحمل بحيث المواطنين لجميع العامة الخدمات إلى األغنياء من للمداخيل نقال العملية هذه فتعتبر تمويلها أعباء من كبيرة

استفادة :ثانيا.الضعيف الدخل ذوي إلى الكبير الدخل ذوي من أو الفقراءمنحة: األغنياء دون عليهم القاصرة الخدمات ببعض الفقيرة الطبقات مثال إرادات معظم تكون أن ينبغي التوزيع هذا جليا يظهر لكي و المسنين،

.الضرائب من مستمدة الدولة

:النفقةالعامة خصائص- 5.النقدي للتقويم قابل كم -أ

.العام القانون أشخاص من شخص عن صادرا بالنفقة األمر يكون أن- ب.واجتماعية اقتصادية آثارا النفقات يحدث أن -ج