и

П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата per. № Per, номер

Об утверждении Порядков формирования и деятельности экспертных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей

В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правона­рушений несовершеннолетних», во исполнение статьи 3 Закона Пермского края от 31 октября 2011 г. № 844-ПК «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1Л. Порядок формирования экспертной комиссии органа местного само­

управления муниципального образования Пермского края для оценки предложе­ний об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нрав­ственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допус­кается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных предста­вителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее - экс­пертная комиссия);

1.2. Порядок деятельности экспертной комиссии.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных обра­

зований Пермского края:

2Л. создать: 2.1.1. комиссии по рассмотрению предложений о кандидатурах для включе­

ния в состав экспертной комиссии; 2Л.2. экспертные комиссии;

2.2. утвердить: 2.2.1. порядок деятельности и состав комиссии по рассмотрению предложе­

ний о кандидатурах для включения в состав экспертной комиссии; 2.2.2. количественный и персональный состав экспертных комиссий; 2.2.3. регламент работы экспертной комиссии; 2.3. руководствоваться при создании и осуществлении деятельности экс­

пертных комиссий Порядком формирования экспертной комиссии и Порядком деятельности экспертной комиссии, утвержденными настоящем постановлением;

2.4. с учетом заключений экспертных комиссий утвердить перечни мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и об­щественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществ­ляющих мероприятия с участием детей;

2.5. установить порядок и способ размещения, а также требования к инфор­мации о местах, нахождение в которых может причинить вред детям, не достиг­шим возраста 18 лет, вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психиче­скому, духовному и нравственному развитию, и об общественных местах, в кото­рых не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заме­стителя председателя Правительства Пермского края Бербер Е.В.

И.о. председателя Правительства края М.В. Антонов

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пермского края

ПОРЯДОК формирования экспертной комиссии органа местного самоуправления

муниципального образования Пермского края для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью

детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время

не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия

с участием детей

1. Настоящий Порядок разработан с целью определения порядка формиро­вания экспертной комиссии органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и об­щественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществ­ляющих мероприятия с участием детей (далее - экспертная комиссия).

2. Задачей экспертной комиссии является оценка предложений об определе­нии мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физи­ческому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному разви­тию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осу­ществляющих мероприятия с участием детей.

3. Экспертная комиссия создается и ликвидируется в органе местного само­управления каждого муниципального образования Пермского края (далее - орган местного самоуправления). Решение о создании и ликвидации экспертной комис­сии оформляется правовым актом органа местного самоуправления.

4. Срок деятельности экспертной комиссии определяет орган местного са­моуправления.

5. Количественный и персональный состав экспертной комиссии определя­ется органом местного самоуправления самостоятельно и утверждается муници­пальным правовым актом.

В состав экспертной комиссии в обязательном порядке помимо представи­телей органов местного самоуправления в области образования и здравоохране­ния включаются по согласованию представители органов внутренних дел, осу­ществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений детей, предста­вители территориальных органов социальной защиты населения, представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В состав экспертной комиссии могут входить депутаты представительных органов местного самоуправления, представители общественных объединений, образовательных учреждений и организаций, эксперты разных специальностей (в том числе специалисты в области детской психиатрии, психологии и педагогики).

В состав экспертной комиссии входит не более одного представителя от од­ного органа (учреждения, организации).

6. Предложения о кандидатурах для включения в состав экспертной комис­сии направляются руководителями органов и учреждений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, на основании запроса органа местного самоуправления, принимающего решение о создании экспертной комиссии.

6.1. Письменные предложения о кандидатурах для включения в состав экс­пертной комиссии направляются в орган местного самоуправления на имя руко­водителя органа местного самоуправления в срок не позднее 30 дней после дня поступления запроса органа местного самоуправления, принимающего решение о создании экспертной комиссии.

6.2. Предложения о кандидатурах для включения в состав экспертной ко­миссии должны содержать следующие данные:

6.2.1. фамилия, имя, отчество; 6.2.2. занимаемая должность; 6.2.3. полное наименование и юридический адрес органа (учреждения, ор­

ганизации); 6.2.4. контактный телефон, факс, адрес электронной почты; 6.2.5. сведения о наличии или об отсутствии неснятой или непогашенной

судимости.

6.3. К предложению о кандидатурах для включения в состав экспертной ко­миссии прилагается письменное согласие кандидата на включение в состав экс­пертной комиссии.

7. Для рассмотрения предложений о кандидатурах для включения в состав экспертной комиссии орган местного самоуправления создает комиссию по рас­смотрению предложений о кандидатурах для включения в состав экспертной ко­миссии (далее - комиссия по рассмотрению кандидатур). Порядок деятельности и состав комиссии по рассмотрению кандидатур утверждаются правовым актом ор­гана местного самоуправления.

7.1. Предложения о кандидатурах для включения в состав экспертной ко­миссии направляются в комиссию по рассмотрению кандидатур руководителем органа местного самоуправления в течение 2 рабочих дней после дня их поступ­ления в орган местного самоуправления.

7.2. Комиссия по рассмотрению кандидатур рассматривает предложения о кандидатурах для включения в состав экспертной комиссии в течение 10 рабочих дней после дня их поступления в комиссию по рассмотрению кандидатур.

7.3. После рассмотрения предложений о кандидатурах для включения в со­став экспертной комиссии комиссия по рассмотрению кандидатур оформляет письменно одно из следующих ходатайств:

7.3.1. о включении кандидата в состав экспертной комиссии; 7.3.2. об отказе от включения кандидата в состав экспертной комиссии

(оформляется при наличии оснований, указанных в пункте 9 настоящего Поряд­ка).

Ходатайство о включении кандидата в состав экспертной комиссии либо об отказе от включения кандидата в состав экспертной комиссии (далее - ходатай­ство) направляется комиссией по рассмотрению кандидатур на имя руководителя органа местного самоуправления.

8. Руководитель органа местного самоуправления, рассмотрев ходатайство в течение 3 рабочих дней после дня его поступления, принимает одно из следую­щих решений:

о подготовке правового акта органа местного самоуправления об утвержде­нии количественного и персонального состава экспертной комиссии;

о подготовке письменного отказа органу (учреждению, организации) о включении предлагаемой им кандидатуры в состав экспертной комиссии.

Подготовка и принятие правового акта органа местного самоуправления об утверждении количественного и персонального состава экспертной комиссии осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами органа мест­ного самоуправления.

9. Основаниями для отказа органу (учреждению, организации) от включе­ния предлагаемой им кандидатуры в состав экспертной комиссии являются:

9.1. наличие у кандидата неснятой или непогашенной судимости; 9.2. письменный отказ кандидата от включения его кандидатуры в состав

экспертной комиссии; 9.3. недостоверность данных, указанных в предложении в соответствии с

пунктом 6.2 настоящего Порядка; 9.4. наличие предложения о другом кандидате от данного органа (учрежде­

ния, организации), поступившего ранее, и отсутствие отзыва о данной кандидату­ре.

10. Отказ органу (учреждению, организации) от включения предлагаемой им кандидатуры в состав экспертной комиссии оформляется письменно и направ­ляется за подписью руководителя органа местного самоуправления в течение 3 дней после дня принятия решения руководителем органа местного самоуправ­ления о подготовке письменного отказа органу (учреждению, организации) о включении предлагаемой им кандидатуры в состав экспертной комиссии.

В отказе органу (учреждению, организации) от включения предлагаемой им кандидатуры в состав экспертной комиссии в обязательном порядке указываются

основания для отказа органу (учреждению, организации) от включения предлага­емой им кандидатуры в состав экспертной комиссии.

11. Орган (учреждение, организация) вправе обжаловать решение об отказе от включения предлагаемой им кандидатуры в состав экспертной комиссии в установленном законодательством порядке.

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пермского края

ПОРЯДОК деятельности экспертной комиссии органа местного самоуправления

муниципального образования Пермского края для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью

детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время

не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия

с участием детей

1. Экспертная комиссия органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и об­щественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществ­ляющих мероприятия с участием детей (далее - соответственно экспертная ко­миссия; предложения об определении мест), в своей деятельности руководствует­ся Федеральными законами от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об осно­вах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет­них», Законом Пермского края от 31 октября 2011 г. № 844-ПК «О мерах по пре­дупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллекту­альному, психическому, духовному и нравственному развитию», иными феде­ральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пермского края, правовыми актами муниципального образования Пермского края, на территории которого она созда­на, в сфере защиты прав и законных интересов семьи и детей.

2. Руководит деятельностью экспертной комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций председа­тель экспертной комиссии, назначаемый правовым актом органа местного само­управления муниципального образования Пермского края, на территории которо­го создана экспертная комиссия (далее - орган местного самоуправления).

В отсутствие председателя экспертной комиссии его обязанности выполня­ет заместитель председателя экспертной комиссии, назначаемый правовым актом органа местного самоуправления.

3. Регламент работы экспертной комиссии утверждается правовым актом органа местного самоуправления.

4. Экспертная комиссия проводит экспертизу поступивших от физических и юридических лиц предложений об определении мест (далее - экспертиза).

4.1 .Экспертная комиссия в ходе проведения экспертизы: 4.1.1. посещает места, предложения по которым направлены в экспертную

комиссию. Решение о необходимости посещения места, предложения по которо­му направлены в экспертную комиссию, и составе членов экспертной комиссии, которые посетят его, принимается в ходе заседания экспертной комиссии. По ре­зультатам посещения места, предложения по которому направлены в экспертную комиссию, составляется акт, который выносится на рассмотрение очередного за­седания экспертной комиссии;

4.1.2. запрашивает у организаций (вне зависимости от форм собственности) информацию, необходимую для проведения экспертизы поступивших предложе­ний об определении мест;

4.1.3. привлекает к работе экспертной комиссии консультантов, не являю­щихся ее членами, если их специальные знания необходимы для подготовки за­ключения.

4.2. По результатам проведения экспертизы экспертная комиссия готовит заключение по каждому предложению об определении мест.

Заключение должно содержать одно из следующих рекомендаций органу местного самоуправления:

4.2.1. включить предложенные места в перечень мест на территории муни­ципального образования Пермского края, нахождение в которых может причи­нить детям, не достигшим возраста 18 лет, вред здоровью, физическому, интел­лектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

4.2.2. включить предложенные места в перечень общественных мест на тер­ритории муниципального образования Пермского края, в которых не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровожде­ния родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих меро­приятия с участием детей;

4.2.3. не включать предложенные места в перечень мест на территории му­ниципального образования Пермского края, нахождение в которых может причи­нить детям, не достигшим возраста 18 лет, вред здоровью, физическому, интел­лектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

4.2.4. не включать предложенные места в перечень общественных мест на территории муниципального образования Пермского края, в которых не допуска­ется нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопро­вождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

4.2.5. исключить предложенные места из перечня мест на территории муни­ципального образования Пермского края, нахождение в которых может причи­нить детям, не достигшим возраста 18 лет, вред здоровью, физическому, интел­лектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

4,2.6. исключить предложенные места из перечня общественных мест на территории муниципального образования Пермского края, в которых не допуска­ется нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопро­вождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

5. Заключение экспертной комиссии направляется руководителю органа местного самоуправления. Копия заключения экспертной комиссии направляется физическому или юридическому лицу, от которого поступило предложение об определении мест.

Руководитель органа местного самоуправления поручает подразделению органа местного самоуправления подготовку правового акта органа местного са­моуправления об определении либо исключении мест, нахождение в которых мо­жет причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психи­ческому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с уча­стием детей, учитывая заключение экспертной комиссии.

6. Принятие правового акта органа местного самоуправления об определе­нии либо исключении мест, нахождение в которых может причинить вред здоро­вью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не до­пускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных пред­ставителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, осуществ­ляется в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного само­управления.

7. Обжалование действий (бездействия) экспертной комиссии осуществля­ется в установленном законодательством порядке.

-*-

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Пермского края «О формировании

и деятельности экспертных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью

детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время

не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с

участием детей

Настоящий проект постановления Правительства Пермского края «О фор­мировании и деятельности экспертных комиссий органов местного самоуправле­ния муниципальных образований Пермского края для оценки предложений об оп­ределении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахо­ждение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» (далее - проект постанов­ления) разработан в соответствие со статьей 3 Закона Пермского края от 31 ок­тября 2011 г. № 844-ПК «О мерах по предупреждению причинения вреда здоро­вью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» и предусматривает:

утверждение Порядков формирования и деятельности экспертных комиссий органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может при­чинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных за­конных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием де­тей (далее - экспертная комиссия);

рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образова­ний Пермского края по созданию экспертных комиссий, утверждению перечня мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физиче­скому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение де­тей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осу­ществляющих мероприятия с участием детей.

Принятие настоящего проекта постановления дополнительных расходов средств бюджета Пермского края не повлечет.

Министр общественной безопасности ^* Пермского края - ^ f S ^ И.В. Гончаров

Лист согласования

Постановление Правительства Пермского края, Об утвер>ед-и Порядков форм-я и деят-ти эксперт.комиссий ОМС МО ПК, Об утверждении Порядков формирования и деятельности экспертных комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей Исполнитель: Окулова Наталья Валентиновна

Должность:

Подразделение:

Идентификатор

начальник отдела

Отд помилования

09000001861Ь0217

Должность, Подразделение

Дата начала Дата Фамилия И.О. Задача согласования окончания

согласования

Версия Результат документа согласования

и.о. министра общественной безопасности Пермского края, Мин общ безоп

Гончаров И.В. Автор 29.11.2011 13: 29.11.2011 19: 34:15 06:46

1.1 Согласовано

начальник управления, П

Калашникова Л.П. Юр. эксп. 2 07.12.2011 10: 07.12.2011 10: 08:47 32:49 1.2

Не согласовано

главный

п т

е „ Ц Гпп Я

С 1п В к. Мишланова Е.С. Отдел правовых актов

Редактор 08.12.2011 10: 09.12.2011 09: 25:48 10:32

1.5 Согласовано

председатель департамента, Кужельная М.Ю.

0 в 14.12.201110:20.12.201115: . _ Закл.департ. 2 2 : 2 3 4 4 : 0 з 1.5 Согласовано

и.о. министра общественной

1/12/12 10:40 AM

Гончаров И.В. Автор CURRENT Согласовано

Страница 1 из 2

Должность, Подразделение Фамилия И.О. Задача

Дата начала Дата согласования окончания

согласования

Версия Результат документа согласования

безопасности Пермского края, Гончаров И.В. Мин общ безоп

Автор 22.12.201115:23.12.201109: 1.10, п

59:25 33:48 CURRENT ^ о г л а с о в а н о

начальник управления, П

Калашникова Л.П. Юр. эксп. 2

шт$ fr / /-23.12.2011 16: 23.12.2011 16: 1.10, 19:30 20:25 CURRENT С о г л а совано

и. о. заместителя председателя Правительства Пермского края, Разв-е чел пот-а Бербер Е.В. (и.о. министра (Карпушин Н.Я. образования Пермского края, Мин образ-я)

?Щ?№№У :т.Л

шМ%1§М^

Куратор 29.12.2011 11: 29.12.2011 13: 1.10, 53:47 08:43 CURRENT

Согласовано

щ ; ! ^ Щ № Ч •.•#---

ведущий специалист, -Отдел соверш ^

Согласование1 29.12.2011 13: 30.12.2011 14: 1.10, 09:13 25:16 CURRENT

Согласовано

госупр-я

и.о. заместителя председателя Правительства Цветов В.Ю. Пермского края, Разв-е мун об

Согласование2 11.01.2012 10: 11.01.2012 10: 1.10, 56:07 57:53 CURRENT

Согласовано

16и1им0/Ь&*!/$

1/12/12 10:40 AM Страница 2 из 2