потребность в рабочей силе потребность в рабочей силе (профессионально(профессионально--квалификационный разрез) квалификационный разрез)

≠≠ потребность в уровне и профиле образованияпотребность в уровне и профиле образования

(образовательный разрез) (образовательный разрез)

Самара, 2012

Среди ключевых макроэкономических проблем российского рынка труда отмечено:

- ухудшение качественных (квалификационных, образовательных)

характеристик рабочей силы…

Коровкин А.Г., Королев И.Б., «Спрос и предложение на российском рынке труда: анализ и прогноз»; доклад «Лаборатории прогнозирования трудовых ресурсов

Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, январь 2010 г.

Россия лидирует по доле поступающих на программы бакалавриата (специалитета) среди оканчивающих школу:

по данным Росстата

соотношение зачисляемых в ВУЗы и численности молодежи в возрасте 17 лет

возросло в 2000-10 г.г. с 50,1% до 89,2% (!)

Рощин С.Ю., «Формирование стратегий найма на российских предприятиях», семинар ЛИРТ ГУ-ВШЭ; апрель 2010 г.

14,6

1,3

24,3 17,8

20,8

13,5

6,7 1,1

23,3

3

35,7

15,3 16,2

5,6 0,9 0,1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1989

2002

РФ сталкивается

с острым дефицитом

неквалифици-рованной

рабочей силы…

Источник: данные по переписи населения 1989, 2002 г.г.

71

88

85,

7

74,2

90

,4

91,

8

84

,9

62,

4

0

0

0

93,

7

26,9

28,6

39,8

33,7

42,

2

14,3

19,6

22,3

0

0

0

63,

8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

имеют полное среднее образование и выше

имеют полное высшее образование

Источник: OECD, 2005 г.

В России наблюдается положительная экономическая отдача от образования

Наибольшая отдача наблюдается от экономического, юридического и технического образования

Сигналом (негативным) на рынке труда является не наличие, а отсутствие высшего образования

Прямое влияние образования на доходы в РФ значительно меньше влияния региональных факторов, отраслей, характеристик предприятий. P.S. уровень отдачи от образования в регионе не может служить индикатором «пере-/ недоинвестирования» в систему образования

А. Прудникова, Г. Андрущак «Отдача от образования в России: роль вузов» ; семинар ЛИРТ, 2010 г.

В развитых странах соответствие работы и полученной специальности ~ 80% (в РФ ~ 50%). P.S. В узком понимании «профессии по диплому» остается ~ 30% выпускников ВПО, СПО (ВУЗы – ок. 50%, из них 80% медики, 36% «технари», ≈ 22% с/х ВУЗы; СУЗы 18 – 22%, из них 75% медучилища, 62% - дошкольные педагоги )

Максимальное соответствие (>90%, а в РФ ~ 60%%) характерно для медицинских специальностей (~75%), ИТ-специалистов (55%), юристов (53%), школьных педагогов (48%)

Минимальное соответствие (≤ 40%) характерно для биологов, физиков, математиков, лингвистов (~ 8%), специалистов в социальных науках (~ 7%), для работников сферы искусств и выпускников с/х ВУЗов (~ 10%)…

В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.

В целом 16% дипломированных специалистов являются руководителями (от мастера, бригадира, предпринимателя…). 25% «технари» , 23% выпускники с/х ВУЗов, 19% дипломированные специалисты в области информации ≤ 10% медики, педагоги, литераторы, область искусств

В целом 25% (каждый четвертый!) послеВУЗовских специалистов заняты на работах, не требующих ВО. Из них: ~ 40% выпускники с/х ВУЗов, биологи, ~30% инженеры, «технари», 20 - 27%% специалисты с педагогическим дипломом, 20 - 23%% экономисты, право- и обществоведы, лингвисты… ~ 13% медики…

В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.

От общего числа дипломированных специалистов (ВУЗ):

~ 5,5% заняты на рядовых позициях в торговле. (из них: биологи, с/х специалисты (9,1%), правоведы (8.3%), инф. специалисты (7,5%), инженеры (6%).

6,8% заняты в качестве квалифицированных рабочих (из них ~ 4% на мало- или неквалифицированных рабочих местах ( из них 10 - 13%% - инженеры и спец-ты с/х ВУЗов)

Дипломированные специалисты уходят «вниз»: педагоги (15 – 20% , а 3 – 5% уходят в торговлю); литературоведы (13,5%);

инженеры, юристы, экономисты, спец-ы с/х ВУЗов, спец-ы по работе с информацией (~ 10%).

В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.

От общего числа дипломированных специалистов (СПО):

Снижают профессиональный статус: В целом каждый второй выпускник СПО - 50,5% (в т.ч. «технари» ≈ 65%). В торгово-коммерческой деятельности на ступени ниже обеспеченного дипломом работает 62% специалистов, а в административно-управленческом персонале - ≤ 57%. Снижают социальный статус (становятся рабочими): В целом ≈ 30% выпускников СПО. В т.ч. квалифицированные рабочие – 13,4% («технари», «электронщики»), а ≈ 16% низко- и неквалифицированные рабочие(диспетчеры и техники по эксплуатации транспортных средств, «естественники», «технари»).

В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.

По отраслям из общего числа дипломированных специалистов ВУЗов (ССУЗов):

Бюджетники ≈ 67% работают «по диплому» и на 75% сохраняют горизонтальный статус (СПО: более 50% работают «по диплому» и сохраняют статус) .

Торговля ≤25% работает «по диплому», и › 40% уходят «вниз» (СПО: ≤ 20% работают «не по диплому» и ≥ 20% уходят «вниз»).

Промышленность ≈ 40% работают по диплому и по 25% уходят «вверх» или «вниз»(СПО: ≤ 20% работают «не по диплому» и ≥ 60% уходят «вниз»).

В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.

Занятость «не по диплому» но с сохранением профессионально-квалификационного статуса снижает

доходы работника в среднем на 30%

В рабочие профессии «уходит» 10-13% обладателей инженерных или с/х ВУЗовских дипломов (т.е. прошлые

инвестиции в ВО для каждого восьмого являются избыточными, а полученные знания остаются

невостребованными).

Практически, 50% работников с ВПО работает «не по диплому». У работников с СПО этот показатель ≈ 80%.

Значительную часть СПО можно считать не более, чем

эквивалентом НПО.

Кто виноват?Кто виноват?

Популярные объяснения (и предложения):

нехватка информации о «реальных потребностях» экономики (создать «единый информационный центр»)

«…виноваты работники, т.к. в погоне за заработком не думают об интересах страны…» (вернуть обязательное распределение)

следствие структурных сдвигов в экономике Соответственно, «рынок сам перенастраивает» выпускников на востребованные профессии (например, согласовать ОКСО и ОКЗ)

С 2005 года в качестве основания

дифференцирования субъектов хозяйственной

деятельности используется категория «виды экономической

деятельности» (ОКВЭД).

Эта классификация еще в меньшей степени

соответствует номенклатуре профессий/специальностей и

уровней подготовки в образовательном секторе, чем

«бывший» классификатор ОКОНХ.

Т.о., перевод профессий/должностей реального

сектора экономики в образовательный разрез (перечни

направлений подготовки ВПО, СПО и НПО) остается

проблематичным...

Общероссийский классификатор занятий

Структурирование на основе характеристик занятий: содержание функций/ выполняемых работ, предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и т.п. Критерием квалификации является уровень образования (профподготовка) и опыт/ стаж практической работы. В совокупности эти критерии образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности.

Х Х Х Х

- трех-/ четырехразрядная - 10 укрупненных проф групп - 4 уровня квалификации

Общероссийский классификатор специальностей/ профессий по

образованию (от 2003 г.) Структурирование по предметным областям, знаниям, наукам / по направлениям подготовки и специализации.

Предназначен для: -определения прогнозной потребности, регулирование приема и выпуска специалистов; -лицензирования и статучета в образовании; -- интеграции системы ВПО и СПО РФ в международное образовательное пространство.

Х Х Х Х Х Х + Х Х

- шестиразрядная (1,2-й знаки = укрупненные группы специальностей и направлений подготовки, 3,4-й знаки = направления подготовки, 5,6-й знаки = наименование специальности)+ двойной разряд (уровень образования и квалификации).

Почти половина студентов используют рефераты, эссе и курсовые работы, скачанные из Интернета: на I курсе — 47,2 %, на II — 48,8 %, на III — 50,9, на IV — 51,7 %.

По всем группам специальностей, согласно прогнозу, в 2015 г. количество выпускников ВУЗов превысит потребности экономики на 364 750 человек. В то же время дефицит специалистов с начальным профессиональным образованием составит 312 640 человек.

Заседание Общественного совета Минобрнауки России. Москва, 25.11.2008 г.

Избыточность подготовки специалистов ВПО к 2015 году (в 1,6 раза) будет происходить за счет специальностей "Гуманитарные науки", "Экономика и управление".

Недостаток специалистов с ВПО в ближайшие годы будет наблюдаться по следующим группам специальностей: "Физико-математические науки", "Информатика и вычислительная техника", "Сфера обслуживания", "Информационная безопасность", "Естественные науки", "Геодезия и землеустройство", "Авиационная и ракетно-космическая техника", "Оружие и системы вооружения", "Морская техника", "Автоматика и управление", "Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды".

Потребность в специалистах СПО будет особенно высокой по специальностям: "Металлургия, машиностроение и металлообработка", "Сфера обслуживания", "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника", "Химическая техника и биотехнологии", "Строительство и архитектура" (исключение - "Гуманитарные науки" и "Экономика и управление").

Остро востребованными к 2015 году будут все специалисты НПО

http://www.hse.ru/news/1163613/4827566.html

Основные черты: Относительно стабильная занятость, невысокая безработица многообразие форм «нестандартной» занятости, перевод производства Т/У в домашние хозяйства (до 40% населения), сокращение рабочего времени (до 1/4 всего работающего населения)

Низкая межфирменная мобильность рабочей силы Миф: наследие прежней советской системы (страх выхода на рынок, патернализм руководителей предприятий Реалии: лидерство России в обороте рабочей силы (43 – 62%%, т.е. ежемесячно ~ 1 млн. работников уходят и принимаются на рабочие места)

«Сверхгибкая» оплата труда теневая оплата труда (до 50% от общего объема выплат), задержки выплат ЗП (3/4 всего работающего населения – 1998 – 1999 г.г.), демонетизация ЗП

Сочетание формально жесткого законодательство с низкой эффективностью enforcement’а

Минобрнауки России в 2007 году разработало прогноз потребностей экономики в квалифицированных кадрах с

различными уровнями профессионального образования на период до 2015 года, опирающийся на отраслевые и

региональные программы развития РФ...

Центр Профессионального Образования при Минобрнауки СО

«Разработка среднесрочного прогноза кадровых потребностей экономики Самарской

области к 2017 году и до 2020 года»

http://www.cposo.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=576&Itemid=1

Спасибо за терпение. спасибо за внимание!

Грачев Юрий Александрович ( grachev@intells.ru ) директор ООО «ККЦ Интеллект»,

член Регионального совета по кадровой политике при Правительстве Самарской области,

член правления Самарского Кадрового Клуба.