$ 3duw uhvroxwlyd /hfwxud l dsurydfly gh o¶dfwd...

1 PlaçaLlibertat, 1 – 17850 Besalú- telèfon 972590225 i fax 972590411- [email protected]

ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE BESALÚ Núm. 6/2016 Caràcter: extraordinària Data: 8 de novembre de 2016 Hora: de 19:00 a 22.30 h Lloc: Sala de Plens de la Casa Consistorial Assistents Sr. Lluís Guinó i Subirós, alcalde (CIU) Sra. Josefina Surina i Gelis, regidora (CIU) Sr. Jordi Viñolas i Crous, regidor (CIU) Sra. Mònica Serra i Causadías, regidora (CIU) Sr. Albert Serra i Figueras, regidor (CIU) Sr. Miquel Portas i Navarro, regidor (CIU) Sra. M. Mercè Balateu i Sarola, regidora (CIU) Sra. Anna Madroñal i Maseras, regidora (CIU) No assistents (presenten excuses) Sra. Maria Àngels Vergés Mas, regidora (CIU) Sr. David Cortés i Grande, regidor (CIU) Sr. Daniel Balés i Juanola, regidor (CIU) Comprovat que el quòrum dels assistents compleix allò que estableix l’article 98.c) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, el Sr. Alcalde obre la sessió ordinària del Ple per tractar els assumptes inclosos en l’ordre del dia de la convocatòria: Amb el següent ordre del dia: RESOLC: A) Part resolutiva

1. 1. Lectura i aprovació de l’acta de la sessió ordinària, núm. 5/2016, de 3 d’octubre de 2016.

De conformitat amb l’article 91.1 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROF), s’inicia la sessió amb la deliberació sobre l’acta de l’anterior sessió, l’acta de la sessió ordinària, núm. 5/2016, de 3 d’octubre de 2016.

2. Aprovar operació jurídica complementària

Vist la documentació presentada per a l’operació jurídica complementària, per la rectificació del Pla Parcial del Sector SB-1 de Can Surós, que definia una illa (UZ-1701), alineada a l’avinguda Mare de Déu de Montserrat amb una superfície total de 2.254,32 m2, un sostre màxim de 2.913 m2 i una densitat màxima de 26 habitatges. En el sentit de modificar el repartiment de la densitat d’habitatges de la finca P-21 i P-22, per tal d’ajustar-se a números sencers: 16 habitatges per la finca P-21, i 10


habitatges per la finca P-22. En comptes dels 15.6 habitatges per la finca P-21, corresponents al 60%, i 10.4 habitatges per la finca P-22, corresponents al 40%. Atès el que disposa l’article 168 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, Per unanimitat dels assistents, s’ACORDA: PRIMER.- APROVAR provisionalment l’operació jurídica complementària, per la rectificació del Pla Parcial del Sector SB-1 de Can Surós. SEGON.- PUBLICAR l’esmentat acord al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, al diari “El Punt-Avui”, a la seu electrònica, i a la pàgina web de l’Ajuntament, TERCER.- NOTIFICAR a les persones interessades, atorgant el tràmit d’audiència, per a què de conformitat amb l’exposició i informació pública presentin, si s’escau, les al·legacions oportunes, en el termini de 20 dies, des de la darrera publicació del present anunci.

3. Aprovació conveni per la cessió de les finques confrontants al camí antic de Sant Ferriol a Besalú, a l’Ajuntament de Besalú.

“ Conveni per la cessió de les finques confrontants al camí antic de Sant

Ferriol a Besalú a l’Ajuntament de Besalú

ANTECEDENTS

Al municipi de Besalú hi ha vàries finques en sòl urbà i una en sòl rústic que els seus límits són incorrectes, de la manera en la que consten a la base de dades la Gerència del Cadastre.

Per aquest motiu, els propietaris de les finques afectades: Teresa Vilarnau Viñals, Miquel Vila Cruañas i Mª Angels Cornella Cassu, Marta Roset Bartrolí, Xavier Roset Bartrolí Albert Roset Bartrolí i Aitor Gorriz Flores i Meritxell Collbatallé Garcia, volen realitzar l’esmena de la delimitació de les respectives finques, a la Gerència del Cadastre.

EXPOSEN:

Primer.- D’acord amb l’informe tècnic emès per l’arquitecte tècnic del Consell Comarcal de la Garrotxa, actuant en qualitat d'inspector d'obres de l'Ajuntament de Besalú (annex 1), en totes les finques que formen part de l’acord, hi ha una part de terreny que s’integra dins camí antic de Sant Ferriol a Besalú. Té una llargada de 306 mts i una amplada de 4.0 mts a tot el seu recorregut excepte al


començament del traçat del camí, a la zona de l’anella verda on és de 3,0 mts. Es preveu que el traçat definitiu del camí contempli una amplada a tot el seu traçat de 4.0 mts. La superfície total tal camí és de 1143.85 m2

Cadastralment, el camí està incorporat dins les finques:

- 17022A00200055 propietat de Teresa Vilarnau Viñals - 4719812DG7741N propietat de Miquel Vila Cruañas i Mª Angels Cornella Cassu - 4719811DG7741N propietat de Marta Roset Bartrolí, Xavier Roset Bartrolí Albert

Roset Bartrolí - 4719810DG7741N propietat de Aitor Gorriz Flores i Meritxell Collbatallé Garcia - Zona verda municipal

Superfície de cessió de cada finca:

- 17022A00200055: 152.18 m2 - 4719812DG7741N: 196.56 m2 - 4719811DG7741N: 265.39 m2 - 4719810DG7741N: 269.61 m2 - Zona verda municipal: 260.11 m2

Límits del camí:

- Nord: finques de referència cadastral 4719813DG7741N, 4719812DG7741N, 4719811DG7741N, 4719810DG7741N, zona verda municipal

- Sud: finques de referència cadastral 17022A00200055, 17022A00200056, 17022A00200057, 17022A00200058, 17022A00200059, 17022A00200060, 17022A00200061, 17022A00200062, 17022A002000100, 17022A00200099, 17022A00200098, 17022A00200063, 17022A00200064, 17022A00200094, 17022A00200065, 17022A00200066, 17022A00200246

- Est: finca de referència cadastral 4919701DG7741N Oest: Camí Anella Verda

La relació de totes les fitxes cadastrals de les finques relacionades, s’adjunta com annex 2.

Segon.- L’existència del camí si que consta al Registre de la Propietat, així hi consten descripcions de les següents finques:

- Finca núm. 20, tom 1406, llibre 64, foli 144, alta 10 del municipi de Besalú, propietat del senyors Aitor Gorriz Flores i Meritxell Collbatallé Garcia, d’acord amb l’escriptura pública de compravenda autoritzada en data 30 de gener de 2015, pel Notari Àngel Arregui Laborda, número 166 de protocol.

- Finca núm. 161, del tom 1227, llibre 57, foli 160, alta 7 del municipi de Besalú, propietat dels senyors Maria Roset Bartrolí, Xavier Roset Bartrolí i Albert Roset Bartrolí.

- Finca núm. 1265, tom 1435, llibre 65, foli 65, alta 5 del municipi de Besalú, propietat dels senyors Pere Rovira Munell i Maria Mercè Balateu Sarola.

- Finca núm 775, tom 1183, llibre 56, foli 126, alta 6 del municipi de Besalú, propietat dels senyors Miguel Vila Cruañas i Maria Àngels Cornella Cassu.


S’adjunta al present acord còpia de les notes simples del Registre de la Propietat, i escriptura pública que acrediten la descripció del camí. (annex 3)

Tercer.- La descripció del camí s’exposa gràficament en un plànol que s’adjunta al present acord, com annex 4.

Quart.- Marc normatiu:

Atès l’article 3 i 4 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals (RPEL) són béns de domini públic els que estan afectes a l’ús públic, i s’entén que són afectes a l’ús públic aquells béns destinats a ser utilitzats directament pels particulars, com els camins d’aprofitament o utilització generals.

En el mateix sentit es descriu a l’article 74 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 3 del Reial decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament de béns de les entitats locals, i a l’article 344 del Codi Civil estatal, que es consideren els camins veïnals com béns afectats a l’ús públic.

Atès l’article 29 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals(RPEL), les entitats locals poden adquirir béns i drets reals per cessió obligatòria o per qualsevol altra forma admesa en dret.

Per tot l’exposat,

ACORDEN:

Primer.- Els respectius propietaris, han arribat a un acord en el qual es manifesta en aquest document, i en un plànol on es descriuen els límits de les respectives finques, pel qual cedeixen a l’Ajuntament de Besalú en les proporcions següents:

Superfície de cessió de cada finca:

- 17022A00200055 propietat de Teresa Vilarnau Viñals: 152.18 m2 - 4719812DG7741N propietat de Miquel Vila Cruañas i Mª Angels Cornella Cassu :

196.56 m2 - 4719811DG7741N propietat de Marta Roset Bartrolí, Xavier Roset Bartrolí Albert

Roset Bartrolí: 265.39 m2 - 4719810DG7741N propietat de Aitor Gorriz Flores i Meritxell Collbatallé Garcia:

269.61 m2 Zona verda municipal: 260.11 m2

Segon.- Notificar el present acord al Ple de la Corporació per a l’aprovació de l’adquisició del camí antic de Sant Ferriol a Besalú, com a bé afectat a l’ús públic, i per aquest motiu qualificat de domini públic, per tal que formi part de l’inventari de camins de Besalú.


El Sr. AITOR GORRIZ FLORES amb Nif: 46360755T i la Sra. MERITXELL COLLBATALLE GARCIA amb Nif: 38858676S propietaris de la finca de referència cadastral 4719810DG7741N.

La Sra. MARTA ROSET BARTROLI amb Nif: 38088388C, el Sr. XAVIER ROSET BARTROLI amb Nif: 40324586C i el Sr. ALBERT ROSET BARTROLI amb Nif: 46754737S propietaris de la finca de referència cadastral 4719811DG7741N.

El Sr. MIGUEL VILA CRUAÑAS amb Nif: 77892064B i la Sra. Mª ANGELS CORNELLA CASSU amb Nif: 40291944S propietaris de la finca de referència cadastral 4719812DG7741N.

La Sra. TERESA VILARNAU VIÑALS amb Nif:40263448Q propietari de la finca de referència cadastral 17022A00200055.

ZONA VERDA

Lluís Guinó i Subirós, amb NIF 40307583Z en nom i representació de l’Ajuntament de Besalú amb Cif: P1702200E, en qualitat d’alcalde, d’acord amb les facultats conferides per l’article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de bases de règim local, i l’article 53 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.”

Vist l’article 3 i 4 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals (RPEL) són béns de domini públic els que estan afectes a l’ús públic, i s’entén que són afectes a l’ús públic aquells béns destinats a ser utilitzats directament pels particulars, com els camins d’aprofitament o utilització generals.

En el mateix sentit es descriu a l’article 74 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 3 del Reial decret 1372/1986, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament de béns de les entitats locals, i a l’article 344 del Codi Civil estatal, que es consideren els camins veïnals com béns afectats a l’ús públic.

Per la qual cosa, els camins es consideren ús públic i són béns de domini públic.

Vist l’article 29 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals(RPEL), les entitats locals poden adquirir béns i drets reals per cessió obligatòria o per qualsevol altra forma admesa en dret.

Pel que la transmissió de la part de terreny destinada al camí per part dels propietaris, mitjançant un conveni de cessió, és un mitjà vàlid en dret.

Vist l’informe de 24 de març de 2016 de la Secretària-Interventora.

Per tot l’exposat, per unanimitat, s’ACORDA:

PRIMER.- APROVAR el conveni de cessió del camí antic de sant Ferriol a Besalú, signat en data 22 de març de 2016, pel sr. Aitor Gorriz Flores, i sra. Meritxell Collbatallé Garcia, la sra. Marta Roset Bartrolí, sr. Xavier Roset Bartrolí, sr. Miguel Vila Cruañas, sra. M. Àngels Cornella Cassu, sra. Teresa Vilarnau Viñals, i el sr.


Lluís Guinó i subirós, en nom i representació de l’ajuntament de Besalú, per les facultats conferides al Ple de 8 de novembre de 2016, i de conformitat amb l’article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de bases de règim local, i article 53 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

SEGON.- ACCEPTAR la cessió del camí objecte de descripció anteriorment, i que dóna accés a les finques de la part expositiva del conveni.

TERCER.- QUALIFICAR el camí objecte de cessió com a bé de domini públic afectat a l’ús públic.

QUART.- PUBLICAR aquest acord al Butlletí Oficial de la Província de Girona.

CINQUÈ.- NOTIFICAR aquest acord als propietaris que han cedit el camí

4. Aprovació de les Ordenances fiscals 2017 Atès el que determinen els articles del 15 al 19, i del 41 al 47 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprovà el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals i demés disposicions concordants i en atenció als diferents informes i estudis que consten a l’expedient.

Atès l’informe emès per Secretaria Intervenció de l’Ajuntament, d’acord amb els estudis econòmic-financers dels diferents tributs i preus públics Municipals.

L’Alcalde – President de l’Ajuntament sotmet a la consideració del Ple de la Corporació la següent proposta d’acords de modificació de les Ordenances Fiscals i Preus Públics per a l’exercici 2017:

PRIMER: Aprovar provisionalment la modificació de les ordenances fiscals i preus públics que tot seguit es relacionen:

A) Aprovar provisionalment l’ordenació i imposició d’una ordenança fiscal número 23 de la taxa per retirada de vehicles abandonats o estacionats defectuosament o abusivament a la via pública, que s’acompanya annex 1 a aquesta proposta.

B) L’adaptació i actualització del text de les Ordenances Fiscals per l’entrada en vigor de: la Llei 34/2015 de modificació parcial de la Llei 58/2003, Llei General Tributària, Llei 39/2015 del Procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la Llei 40/2015, Llei de Règim jurídic del sector públic.

C) IMPOSTOS:

1. Ordenança fiscal número 2. IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES:

a) S’afegeix el punt 3 a l’apartat b) Bonificacions de l’article 5è. EXEMPCIONS I BONIFICACIONS:

2. Gaudiran d’exempció els immobles destinats a centres sanitaris de titularitat pública sempre que estiguin directament afectes al compliment de les finalitats específiques d’aquests centres. Juntament amb la sol·licitud d’exempció s’haurà


de presentar certificat emès per l‘òrgan de l’Administració pública al que estiguin adscrits, acreditatiu de la titularitat, del seu caràcter de centre sanitari i de l’ús de l’immoble.

D) TAXES:

I. REALITZACIÓ D’ACTIVITATS ADMINISTRATIVES I DE PRESTACIÓ DE SERVEIS PÚBLICS.

1. Ordenança fiscal número 8: Reguladora de la TAXA PER A LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA I TRACTAMENT D’ESCOMBRARIES I RESIDUS.

a) Es modifica l’article 7è. TARIFA, que quedarà tal com segueix:

Aquesta taxa s’exigirà d’acord a la següent TARIFA:

CONCEPTE TARIFA 2017

EPÍGRAF 1. HABITATGES

1.1- Habitatges unifamiliars 121,55€

1.2- Habitatge unifamiliar jubilat sòl 12,15€

1.3- Habitatge unifamiliar jubilats 60,80€

1.4- Habitatges plurifamiliars 118,25€

1.5- Habitatges plurifamiliars jubilats 58,60€

1.6- Habitatge plurifamiliar jubilat sol 11,85€

EPÍGRAF 2. ACTIVITATS

2.1- Habitatges d'ús turístic 143,00€

2.2- Comerç en general 248,35€

2.3- Perruqueries i despatxos 106,45€

2.4- Oficines bancàries 355,20€

2.5- Comerç + habitatge 310,35€

2.6- Cafeteries 558,60€

2.7- Bars i restaurants 975,45€


2.8- Hotels 1.418,75€

2.9- Indústries i tallers fins a 5 treballadors

558,60€

2.10- Indústries i tallers de 5 a 10 treballadors

753,70€

2.11- Indústries i tallers de més de 10 treballadors

1.418,75€

2.12- Indústries que estiguin autoritzades a abocar directament a l'abocador controlar, abonaran una taxa que serà la resultants de la fórmula:

Q= Nombre tones abocades per aquesta empresa en el 12 mesos anterior a l’aprovació del padró municipal, per aquest concepte. En tot cas, s’estableix una taxa mínima de 515,00€. Q*40,55€/T

2.13- Les activitats que es vulguin desconnectar legalment del servei, ho hauran de sol·licitar i acreditar abans del dia 31 de gener de l'exercici de meritament. S'estableix una taxa mínima de:

558,60€

NOTA: Tots aquells habitatges contemplats en l’epígraf 1, que realitzen autocompostatge casolà, previ informe dels tècnics municipals corresponents, gaudiran d’una bonificació del 15% sobre les tarifes d’aquest epígraf.

b) S’afegeix el punt 3, i es numeren una altra vegada els punts posteriors, de l’article 8è. BONIFICACIONS:

3. S’afegeix una bonificació del 90% a les tarifes de l’epígraf 1 “habitatges” per aquells usuaris tutelats.

2. Ordenança fiscal número 16: Reguladora de la TAXA PER LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS D’INSPECCIÓ I CONTROL SANITARI DELS ESTABLIMENTS DESTINATS A LA PRODUCCIÓ, EMMAGATZEMATGE I COMERCIALITZACIÓ DE CARN FRESCA I ELS SEUS DERIVATS.

a) Es modifica l’article 6è. QUOTA TRIBUTÀRIA, que quedarà tal com segueix:

La quantia de la taxa serà la resultant d’aplicar les següents tarifes:


CONCEPTE

TARIFA 2017

Carnisseries sense obrador 145,79€

Carnisseries amb obrador o elaboracions

181,16€

Peixateries i bacallaneries sense elaboracions

145,79€

Peixateries i bacallaneries amb elaboracions

181,16€

Formatgeries 145,79€

Productes làctics i formatges 181,16€

Fleques i pastisseries sense obrador 128,04€

Fleques i pastisseries amb obrador 181,16€

Xurreries i pastes alimentàries 145,79€

Minoristes de cereals i de les seves farines

128,04€

Fruiteries i verduleries sense elaboracions i minoristes d’envinagrats

128,04€

Fruiteries i verduleries amb elaboracions

145,79€

Venda i elaboració de llegums cuits 181,16€

Llaminadures, torrons, mel i melmelades sense elaboracions

128,04€

Llaminadures, torrons, mel i melmelades amb elaboracions

145,79€

Xocolata, cafè, té, infusions 145,79€

Bar-Restaurant, restaurant i saló de banquets

181,26€

Bar 128,04€

Venda de menjar per emportar sense elaboració

145,79€


Venda i elaboració de menjar per emportar

181,26€

Herbodietètica, farmàcia i para farmàcia

128,04€

Begudes 128,04€

Queviures i congelats 145,79€

Supermercats i hipermercats 216,73€

Mercat municipal (sedentari) 216,73€

Sales de màquines expenedores 128,04€

Altres 162,18€

Tatuatges i pírcings 162,18€

3. Ordenança fiscal número 17: Reguladora de la TAXA PER A LA TRAMITACIÓ DE LES ACTIVITATS SUBJECTES A AUTORITZACIÓ, LLICÈNCIA I COMUNICACIÓ PRÈVIA PREVISTES A LA LLEI 20/2009, DE 4 DE DESEMBRE, DE PREVENCIÓ I CONTROL AMBIENTAL DE LES ACTIVITATS I DE LES ACTIVITATS INNÒCUES I A LA LLEI 11/2009, DE 6 DE JULIOL, DE REGUALCIÓ ADMINISTRATIVA DELS ESPECTACLES I LES ACTIVITATS RECREATIVES.

a) Es modifica l’article 7è. QUOTA TRIBUTÀRIA, que quedarà redactat com segueix:

CONCEPTE TARIFA 2017

Verificació i control obertura en règim de comunicació 513,12 €- Baix risc- Annex III- Recreativa

Tramitació obertura en règim de llicència municipal 773,29 €- Annex II- Recreativa


Verificació i control canvi de nom en règim de comunicació 202,36 €

Verificació documental i conformitats 79,50 €- Comunicació innòcues- Certificat d'activitats

Informes tècnics en matèria de:

- Canvis no substancials ambientals 144,54 €- Assistència tècnica ambiental 125,91 €- Consulta prèvia inici activitat 125,91 €- Competències municipals Annex I 125,91 €- Control inicial / periòdic - Innòcua/Baix risc 145,42 € - Annex III 232,67 € - Annex II 814,36 € - Sense visita d'inspecció 174,51 €- Sonometries - Diürna 219,48 € - Nocturna 351,17 €- Mesures de seguretat en cas d'incendi 314,78 € (inclou visita en cas que sigui necessària)

E) PREUS PÚBLICS

1. Ordenança Fiscal número 21: ORDENANÇA FISCAL GENERAL DE PREUS PÚBLICS

S’afegeixen els apartats següents a l’annex 4 “ Lloguer de material de Propietat Municipal” :

4) Projector

Lloguer de projector. Preu €/dia 22,00€

Fiança a dipositar al recollir el projector que es retornarà a la devolució del mateix, si està en idèntiques condicions de com es va llogar 108,45€

5) Pantalla a projector

Lloguer de la pantalla del projector. Preu €/dia 2,20€

Fiança a dipositar al recollir el projector que es retornarà a la devolució del mateix, si està en idèntiques condicions de com es va llogar 5,45€


SEGON: Indicar que, les ordenances fiscals i els seus annexes vigents en l’actualitat, no ressenyades en els acords precedents, continuen vigents mentre no s’acordi la seva modificació o derogació expressa.

TERCER: Un cop adoptats els acords provisionals per part del Ple de la Corporació i segons estableix l’article 17 del RD Legislatiu 2/2004 – Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals, caldrà exposar-los al públic pel termini de 30 dies, mitjançant la publicació d’un anunci al Butlletí Oficial de la Província i edicte al Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament.

Durant aquest termini els interessats podran examinar l’expedient en els termes previstos a l’article 18 del RD Legislatiu 2/2004 – Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals i presentar-hi les reclamacions que es considerin oportunes.

Si transcorregut el termini esmentat, no s’han produït reclamacions ni suggeriments, l’acord provisional quedarà definitivament aprovat, sense necessitat d’un nou acord.

Si es produeixen reclamacions i/o suggeriments el Ple disposarà del termini d’un mes per resoldre-les, i aprovar definitivament les ordenances fiscals i preus públics en la part modificada.

Un cop elevat a definitiu l’acord provisional s’haurà de publicar al Butlletí Oficial de la Província l’acord definitiu i el text íntegre de les creacions i/o modificacions de les ordenances, tot això abans del dia 01/01/2017, per tal que puguin entrar en vigor l’exercici econòmic 2017.

5. Aprovació de l’Ordenança municipal reguladora dels Serveis

Funeraris. “ORDENANÇA REGULADORA DELS SERVEIS FUNERARIS EN EL MUNICIPI DE BESALÚ CAPÍTOL I DISPOSICIONS GENERALS Article 1.- Objecte de l’ordenança L’objecte de la present Ordenança és la regulació de les condicions i requisits tècnics i sanitaris per a la prestació de serveis funeraris en el terme municipal de Besalú. Article 2.- Concepte de serveis funeraris

1.- Als efectes de la present Ordenança tindran la consideració de serveis funeraris tots aquells la prestació dels quals vingui determinada per la mort d’una persona i la consegüent inhumació o incineració del cadàver.

La gestió dels serveis funeraris comprendrà la realització de tots els actes, tràmits i diligències que siguin pertinents des que es produeixi la defunció fins al dipòsit del cadàver a peu de tomba o al crematori, sens perjudici que puguin abastar, alhora,


qualsevol altre acte de caràcter sumptuari que els interessats vulguin concertar de forma complementària. Es consideren, en tot cas, activitats o serveis funeraris, les funcions següents : a) Informar i assessorar sobre el contingut, condicions i abast dels dits serveis. b) Subministrar el fèretre – que ha e tenir les característiques que corresponguin segons el servei de què es tracti – i urnes cineràries i de restes, si escau. c) Fer les pràctiques higièniques necessàries en el cadàver, col·locar-lo en el fèretre i transportar-lo des del lloc de la defunció fins al domicili mortuori, si escau, i fins el lloc de destinació final mitjançant un vehicle de transport funerari. d) Fer la gestió dels tràmits administratius preceptius per a tot el procés fins a l’enterrament o la incineració, de conformitat amb la normativa aplicable, i per a la inscripció de la defunció en el registre Civil. e) Fer les pràctiques sanitàries del cadàver. f) Prestar els serveis de tanatori, en condicions físiques adequades per a la vetlla. 2.- Les entitats prestadores de serveis funeraris han d’assumir la gestió de les funcions a què fan referència les lletres a), b), c) i d) de l’apartat 1, i no poden condicionar-ne la prestació a la contractació d’activitats complementàries. Quan ho sol·licitin els familiars del difunt i l’empresa o entitat prestadora de serveis funeraris estigui en disposició de fer-ho, els serveis funeraris podran abastar la resta de funcions establertes a l’apartat 1 i altres activitats complementàries d’acord amb les costums locals. Article 3.- Exercici dels serveis funeraris 1.- L’exercici de l’activitat de prestació de serveis funeraris per part de qualsevol persona física o jurídica que tingui la seu en el municipi de Besalú, requerirà d’autorització prèvia de l’ajuntament de Besalú. Aquesta autorització tindrà caràcter reglat i s’atorgarà a totes les empreses que compleixin els requisits fixats a aquesta ordenança. 2.- També podran prestar lliurament el servei de transport de cadàvers i les funcions associades relacionades als apartats a, b, c i d de l’article 2 d’aquesta ordenança, les persones físiques o jurídiques habilitades per prestar serveis funeraris en el municipi on tenen la seu. Article 4.- Altres obligacions La concessió de l’autorització municipal a la qual es refereix l’article anterior no eximeix a l’empresa funerària del compliment d ela resta de requisits i obligacions que estableix l’ordenament jurídic vigent per a la seva constitució i funcionament. CAPÍTOL II AUTORITZACIÓ MUNICIPAL PER A LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS FUNERARIS Article 5.- Necessitat de llicència d’activitat 1.- Les empreses amb seu a Besalú que desitgin l’autorització municipal prèvia que les habiliti per a la prestació de serveis funeraris hauran d’acreditar que


disposen dels mitjans materials, econòmics i personals a què es refereix l’article 7 de la present ordenança. 2.- La instal·lació , ampliació o reforma de qualsevol equipament afecte a la prestació dels serveis funeraris, com tanatoris, locals d’atenció al públic, magatzem de fèretres, garatge per a vehicles funeraris, forns incineradors i altres de caràcter fix, estarà subjecte al règim d’intervenció administrativa prevista en l’ordenança municipal reguladora de la intervenció administrativa d’activitats, instal·lacions i serveis (OMIA) i en la legislació sectorial de prevenció i control ambiental de les activitats. Article 6.- Àmbit de l’autorització 1.- L’obtenció de l’autorització municipal habilita l’empresa funerària per a l’exercici de les activitats que expressament s’hi indiquin. En defecte de detall de les activitats, s’entendrà que queden autoritzades totes les que són de prestació obligatòria, relacionades a les lletres a, b, c i d de l’article 2 de la present ordenança. Tot això , sens perjudici que per a prestar determinats serveis es requereixi de l’autorització judicial i/o de l’òrgan sanitari o de transports competent de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb la normativa general de policia sanitària mortuòria. 2.- L’autorització per a la prestació del servei de tanatori estarà condicionada a la disponibilitat per part de l’empresa funerària de la corresponent instal·lació de tanatori. Aquesta autorització no pressuposa cap dret d’utilització de tanatoris la titularitat dels quals és d’altres empreses funeràries amb seu al municipi, el qual restarà subjecte al principi de llibertat de pactes entre les parts i a la legislació de defensa de la competència que sigui d’aplicació. Article 7.- Requisits per a l’obtenció de l’autorització 1.- Per a l’obtenció de l’autorització les empreses funeràries hauran d’acreditar que disposen dels següents mitjans : 1.1.- Mitjans personals Els mitjans personals a disposició de l’empresa funerària han de ser suficients per a la prestació dels serveis relacionats a les lletres a, b, c i d de l’article 2 d’aquesta ordenança, de manera continuada les 24 hores del dia, tots els dies de l’any. En tot cas, la plantilla de personal haurà d’estar constituïda per : - Conductors carregadors que disposin del permís de conducció adient per al tipus de servei que es tracti. - Agents de contractació. - Personal administratiu i d’atenció al públic. El nombre mínim de personal per a cadascuna d’aquestes categories serà aquell que, per a la prestació del servei en la forma establerta, es derivi del conveni col·lectiu de treball aplicable a les empreses de serveis funeraris. Aquest personal ha d’estar donat d’alta en el règim general de la Seguretat Social, ha d’anar convenientment identificat i ha d’estar dota del vestuari adien i d’instruments que siguin de fàcil neteja i desinfecció. 1.2.- Vehicles de transport funerari. L’empresa funerària haurà de disposar d’un mínim de 3 vehicles de transport funerari. Aquests vehicles han d’estar degudament carrossats, equipats de forma


reglamentària i en perfectes condicions de funcionament, estat i conservació. Així mateix hauran de complir els requisits tècnics i sanitaris que preveu la normativa específica de transport funerari. 1.3.- Fèretres. L’empresa funerària disposarà d’un nombre suficient de fèretres per tal de donar cobertura per un mes, prenent com a referència el nombre de defuncions produïdes a la ciutat de Besalú durant l’any precedent. Els fèretres han de complir amb els requisits tècnics i sanitaris que estableixi la legislació vigent sobre policia sanitària mortuòria. 1.4.- Altre material. L’empresa funerària haurà de disposar dels estris, roba, vestuari i altre material necessari per a realitzar les pràctiques higièniques i sanitàries del cadàver. Tot aquest material haurà d’estar degudament homologat i sotmès a les operacions periòdiques de rentat i desinfecció que siguin procedents. 2.- No és considerarà requisit necessari per a l’obtenció de l’autorització, que l’empresa funerària disposi en el terme municipal de locals i instal·lacions fixes afectes a la prestació dels serveis funeraris. Entre altres, aquestes instal·lacions són les següents : - Un local per aparcament, guarda i custòdia dels vehicles de transport funerari. - Un local que serveixi de dipòsit i magatzem de fèretres. - Una oficina d’atenció al públic i de contractació de serveis. - Una cambra de refrigeració. - Una sala per a realitzar les pràctiques higièniques i sanitàries necessàries en el cadàver, així com les de conservació, tanatopràxia i embalsamament de cadàvers. - Un local per a sala de vetlla o tanatori. - Un local destinat a incineració de cadàvers i restes humanes. Quan l’empresa funerària vulgui oferir aquestes instal·lacions afectes a la prestació dels serveis funeraris que tingui autoritzats, haurà de tramitar, abans de la posada en funcionament, la seva legalització, d’acord amb l’establert en l’article 5.2 de la present ordenança. Article 8.- Contingut de la sol·licitud d’autorització 8.1.- L’empresa funerària que demani autorització per a la prestació de serveis funeraris haurà de presentar una sol·licitud, acompanyada d’una Memòria acreditativa que disposa dels mitjans relacionats a l’article 7.1 de la present Ordenança. La documentació que integrarà aquesta memòria ha de ser la següent : a) Relació de la plantilla de personal, amb la seva categoria professional, acompanyada dels justificants de la cotització a la Seguretat Social. b) Relació dels vehicles de transport funerari, acompanyada de la seva fitxa tècnica, permisos de circulació i assegurances. c) Declaració responsable d’estar en condicions de disposar del nombre de fèretres que s’estableix a l’article 7, apartat 1.3, de la present ordenança. d) Relació del material fungible, vestuari del personal i estris que s’afectarà a la prestació del servei, amb descripció de les seves característiques tècniques, i dels procediments de neteja i desinfecció que s’implementaran.


8.2.- Quan l’empresa funerària sol·liciti autorització per la prestació dels serveis relacionats als apartats e i f de l’article 2 de la present Ordenança, o d’altres activitats complementàries, s’haurà d’adjuntar amb la memòria la documentació acreditativa que disposa dels mitjans per a la seva prestació i, en especial, que disposa d’instal·lacions de tanatori pròpies degudament legalitzades, o d’autorització per accedir a les instal·lacions de tanatori d’altres empreses funeràries de la ciutat. Article 9.- Règim al qual se subjecte l’atorgament de l’autorització. 1.- El procediment per a la concessió de l’autorització es tramitarà de conformitat amb les previsions establertes al Capítol 3 del Títol II del Reglament d’obres, activitats i serveis dels Ens locals , aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny (ROAS). L’autorització tindrà caràcter reglat i es concedirà a qualsevol sol·licitant que compleixi els requisits i acrediti disposar dels mitjans indicats en l’article 7.1 de la present ordenança. L’autorització es considerarà concedida per silenci administratiu, un cop transcorreguts tres mesos des de la data de presentació de la sol·licitud sense que l’òrgan municipal competent hagi dictat i notificat a la persona interessada la corresponent resolució . 2.- Les llicències per a la legalització de les instal·lacions relacionades en l’article 7.2 de la present ordenança es tramitaran de conformitat amb el que preveu l’ordenança municipal reguladora de la intervenció administrativa d’activitats, instal·lacions i serveis (OMIA) i la legislació sectorial de prevenció i control ambiental de les activitats. 3.- Amb caràcter previ a l’aprovació de l’acte administratiu d’autorització, l’empresa funerària haurà de satisfer les taxes municipals meritades per la seva concessió, d’acord i amb el procediment previst a les ordenances fiscals municipals. Article 10.- Condicions inherents a l’autorització. 1.- L’empresa funerària que hagi obtingut autorització haurà de dipositar una fiança obligatòria amb la finalitat de garantir el principi de continuïtat i universalitat en l’accés als serveis funeraris. La quantitat de la fiança s’estableix en deu mil euros i podrà ser reajustada o actualitzada per causes justificades. La fiança es podrà constituir en qualsevol de les modalitats establertes per la legislació i s’ha de lliurar a la tresoreria municipal. 2.- En aplicació del principi d’universalitat, l’empresa funerària titular de l’autorització queda obligada a prestar gratuïtament o de forma bonificada, per indicació dels serveis socials municipals, els serveis funeraris a les persones que ho requereixin per manca de mitjans econòmics propis o per decisió judicial. Aquestes prestacions s’exigiran a totes les empreses funeràries amb seu a Besalú, de manera proporcional a la seva facturació per serveis prestats en el municipi. Article 11.- Inici de l’activitat No es podrà iniciar l’activitat de prestació de serveis funeraris fins que no s’hagin acomplert els requisits següents : a) Disposar de l’autorització municipal, expressa o per silenci administratiu.


b) Presentar una declaració responsable sobre el compliment dels requisits exigits en l’autorització. c) Haver constituït la fiança. d) Quan l’àmbit de l’autorització està associada a instal·lacions i locals, presentar una declaració responsable sobre el compliment de les condicions exigides per la legalització de l’activitat. CAPÍTOL III FUNCIONAMENT DELS SERVEIS FUNERARIS Article 12.- Prestació dels serveis funeraris en el municipi de Besalú La prestació dels serveis funeraris en el municipi de Besalú s’ha de subjectar en tot moment a la normativa de policia sanitària mortuòria vigent i a les prescripcions que s’estableixen en el present capítol. Article 13.- Prestacions i preus Els preus corresponents a la totalitat dels serveis prestats per les empreses funeràries autoritzades són lliures, sens perjudici del que es pugui determinar legalment. No obstant això, les empreses funeràries hauran de comunicar amb caràcter previ a l’Ajuntament de Besalú els seus preus vigents, per tal de garantir la seva publicitat. També hauran de facilitar una informació actualitzada sobre prestacions i preus, per tal que pugui ser consultada per qualsevol persona interessada. En qualsevol cas, és indispensable que per a cada preu es defineixi pormenoritzadament el conjunt de les prestacions que conté, a l’efecte d’oferir al públic un catàleg comprensiu de tots els serveis que es prestin, les seves característiques, la indicació detallada dels fèretres i dels vehicles de transport i dels preus vigents desglossats per conceptes. Així mateix, a les oficines de contractació de les empreses funeràries hi hauran de figurar en lloc visible les tarifes i el catàleg de serveis amb la seva definició i característiques. Article 14.- Informació sobre facturació anual Durant el primer trimestre de cada exercici, les empreses de serveis funeraris que hagin estat autoritzades a prestar els serveis per l’Ajuntament de Besalú, presentaran davant de l’Ajuntament una declaració responsable referida a l’exercici anterior, fent avinent les dades següents : facturació íntegra de l’exercici anterior pels serveis prestats en el municipi, prestacions forçoses realitzades de forma gratuïta i prestacions forçoses realitzades amb bonificació. Sens perjudici de les mesures correctores que pugui adoptar l’Ajuntament , l’ incompliment per part de les empreses de l’obligació que preveu el paràgraf anterior, donarà lloc al fet que l’Ajuntament pugui substituir les dades de la facturació per una estimació objectiva, calculada en funció de les característiques de l’empresa, de les dades poblacionals del municipi i dels resultats ponderats d’altres empreses del ram en el seu cas. En aquests mateixos supòsits, la manca de declaració responsable donarà lloc a la presumpció que l’empresa no ha realitzat cap prestació forçosa. Totes aquestes mesures s’adoptaran quan l’Ajuntament no pugui deduir les dades necessàries del registre a què fa referència l’article 17.


La informació facilitada per l’empresa de serveis funeraris gaudirà de la confidencialitat establerta per la normativa mercantil corresponent. Article 15.- Contractació dels serveis Les empreses funeràries hauran d’oferir per escrit i demanar la conformitat signada del contractant en relació amb el contingut detallat del servei i el seu preu. Cap empresa funerària autoritzada a prestar serveis per l’Ajuntament de Besalú es podrà negar a prestar els serveis propis de la seva activitat quan per això sigui requerida, sempre que es tracti de serveis a persones difuntes, el domicili de les quals sigui en el terme municipal de Besalú. No es podran oferir ni contractar serveis funeraris que no estiguin inclosos en l’àmbit de l’autorització municipal concedida. Article 16.- Llibre de reclamacions Cada empresa funerària autoritzada a prestar serveis per l’Ajuntament de Besalú tindrà a disposició dels usuaris i del públic en general, un llibre de reclamacions, segellat i legalitzat per l’Ajuntament de Besalú. El llibre podrà ser examinat en qualsevol moment pels agents de l’autoritat governativa, sanitària o municipal. Article 17.- Registre de serveis Les empreses funeràries autoritzades a prestar serveis per l’Ajuntament de Besalú portaran un registre de tots els serveis prestats en el municipi, en el que es defineixin les prestacions realitzades i l’àmbit de la seva actuació, i on hi constin com a mínim les indicacions següents : a) Data del servei b) Descripció del servei c) Dates del peticionari i identificació del cadàver. d) Import total del servei , inclòs l’IVA. Article 18.- Responsabilitat de l’empresa funerària Les empreses funeràries seran responsables dels materials que subministren, del correcte funcionament dels serveis i de les tarifes o preus que apliquin. CAPÍTOL IV INSPECCIÓ I RÈGIM SANCIONADOR Article 19.- Inspecció 1.- Sens perjudici de les facultats d’inspecció per part dels òrgans competents de la Generalitat de Catalunya, els serveis municipals exerciran funcions d’inspecció i control de l’activitat objecte d’aquesta ordenança. En l’exercici de les seves funcions, els inspectors tindran al caràcter d’autoritat, hauran d’acreditar la seva identitat i en conseqüència podran : - Accedir lliurament a la instal·lació de l’empresa funerària. - Demanar informació verbal i escrita, respecte a l’activitat. - Realitzar comprovacions i totes les actuacions que siguin necessàries per al desenvolupament de la seva tasca inspectora. - Aixecar actes quan apreciïn indicis d’infracció. - En situacions de risc greu per a la salut pública, proposaran a l’òrgan municipal competent les oportunes instruccions i l’adopció de mesures cautelars.


2.- La funció inspectora no quedarà circumscrita a l’àmbit sancionador, i tindrà també per objecte comprovar les condicions de les instal·lacions, del personal, dels vehicles i de la resta del material destinat als serveis funeraris i, en general, el compliment dels requisits i condicions a què són sotmeses les activitats funeràries. Article 20.- Infraccions i classes 1.- Les entitats prestadores dels serveis funeraris poden ésser sancionades per la comissió de les infraccions tipificades en aquest article, sens perjudici de les sancions aplicables per la vulneració de la normativa en matèria de policia sanitària mortuòria i en matèria de defensa de les persones consumidores o usuàries. 2.- Són infraccions molt greus : a) Gestionar serveis funeraris sense la preceptiva autorització municipal. b) No prestar els serveis contractats amb les persones usuàries. c) Infringir les normes sanitàries o els reglaments o les ordenances municipals i provocar, així, una situació de risc per a les condicions sanitàries de la població. d) Falsejar dades relatives al servei funerari i donar informació falsa sobre les condicions de prestació dels serveis. e) Facturar serveis no contractats ni sol·licitats. f) Impedir o dificultar als inspectors o agents municipals la inspecció dels serveis funeraris. g) Prestar els serveis sense respectar la intimitat, la dignitat, les conviccions religioses, filosòfiques o culturals i el dolor de les persones afectades o bé vulnerant les condicions bàsiques d’igualtat entre tots els ciutadans, sense que els recursos econòmics puguin constituir un impediment. h) Reincidir en la comissió de dues faltes greus o més de dues, en el termini d’un any. 3.-Són infraccions greus : a) No disposar dels tipus de materials i de serveis que tenen en els catàlegs i que han estat objecte de contractació per les persones usuàries. b) Donar informació o assessorament erronis a les persones usuàries sobre els tràmits legals a seguir o els materials a utilitzar preceptivament i les pràctiques sanitàries a complir. c) Infringir les normes sanitàries i els reglaments o les ordenances municipals, sense provocar una situació de risc per a les condicions sanitàries de la població. d) Prestar serveis amb vehicles no autoritzats. e) No tenir llibre de reclamacions o negar-se a facilitar-lo. f) Obstruir l’activitat inspectora dels òrgans municipals competents. g) No reajustar la fiança, si en tenen l’obligació. h) Incomplir qualsevol altre de les condicions de les autoritzacions de prestació dels serveis funeraris. 4.- És una infracció lleu qualsevol altre incompliment de les ordenances o reglaments municipals reguladors dels serveis funeraris. Article 21.- Altres infraccions. Sens perjudici d’allò que disposa l’article 20, també constitueixen infraccions de la present Ordenança qualsevol contravenció o vulneració de les seves prescripcions tipificada com a infracció administrativa en virtut de la normativa següent :


a) Articles 32 a 37 de la Llei estatal 14/1986, de 25 d’abril, General de Sanitat. b) Articles 3 a 29 de la Llei 1/1990, de 8 de gener, sobre disciplina de mercat i defensa dels consumidors i usuaris (de Catalunya) en els termes i condicions de l’article 2 del Decret 174/19990, de 3 de juliol (DOGC número 1322, de 25 de juliol de 1990). c) Articles 29 i 30 de la llei 3/1993, de 5 de març, de l’Estatut del Consumidor (de Catalunya). d) La resta de lleis estatals i autonòmiques concordants amb les anteriors i les que en el futur puguin aprovar les Corts Generals o el Parlament de Catalunya. Article 22.- Òrgan sancionador i import de les sancions L’Alcalde podrà sancionar d’acord amb el procediment corresponent les infraccions tipificades en aquesta Ordenança o en la normativa de sanitat o de defensa dels consumidors i usuaris, sens perjudici de la competència sancionadora de la Generalitat de Catalunya en aquestes matèries. L’Alcalde subjectarà la seva potestat sancionadora als criteris següents : 1.- Infraccions tipificades a l’article 20 a) Infraccions lleus : amonestació o multa de fins a 601, 01 euros. b) Infraccions greus : multa de fins a 6.010, 12 euros. c) Infraccions molt greus : multa de fins a 120.202, 42 euros, o la suspensió de l’autorització per a prestar serveis funeraris per un termini màxim de tres anys. A més, l’Ajuntament podrà revocar l’autorització de les empreses que hagin estat sancionades per tres faltes molt greus en el termini de divuit mesos. La revocació de l’autorització es resoldrà en el mateix expedient en què s’estableixi la tercera sanció. 2.- Infraccions tipificades a la normativa sanitària i de defensa dels consumidors i usuaris El límit màxim de les multes imposades a l’empara de les normes a què fa referència l’article 21.a) i d’altres concordants sobre la mateixa matèria, serà de 15.025, 30 euros. El mínim màxim de les multes imposades a l’empara de les normes a què fan referència les lletres b) i c) de l’article 21 i d’altres concordants sobre les mateixes matèries, serà el previst a l’article 2 del Decret174/1990, de 3 de juliol, pel qual es regula la capacitat sancionadora que preveu la Llei 1/1990, de 8 de gener, de disciplina del mercat i de defensa dels consumidors i dels usuaris (DOGC núm.1322 de 25 de juliol de 1990) Article 23.- Graduació de les sancions Les sancions previstes a l’article 22, sigui quina sigui llur qualificació, es graduaran de conformitat amb els criteris següents : a) L’existència d’intencionalitat o reiteració. b) La naturalesa i entitat dels perjudicis causats. c) La reincidència per comissió, en el termini d’un any, de més d’una infracció de la mateixa naturalesa quan així hagi estat declarat per resolució ferma. d) La prohibició que la comissió de la infracció no resulti més beneficiosa per a l’infractor que el compliment de les normes infringides. e) Aquells altres criteris de graduació que contempli la legislació sectorial La resta de sancions previstes al present Capítol es graduaran d’acord amb la seva normativa específica, i, supletòriament, d’acord amb els criteris anteriors.


2.- No es poden sancionar els fets que hagin estat sancionats penalment o administrativament en els casos que s’apreciï identitat de subjecte, fet i fonament. En cap cas no es podrà imposar una doble sanció en via administrativa pels mateixos fets o omissions i en funció dels mateixos interessos públics protegits, si bé s’han d’exigir les demés responsabilitats que es dedueixin d’altres fets o infraccions concurrents. 1. Si un mateix fet o omissió fos constitutiu de du so més infraccions administratives fonamentades o vinculades als mateixos interessos públics protegits, l’Ajuntament prendrà en consideració únicament la infracció que revesteixi més gravetat. Article 24.- Altres responsabilitats 1.- Les empreses o entitats prestadores de serveis funeraris seran, en tot cas, responsables de les infraccions que hagin tingut el seu origen en accions o omissions imputables al seu personal. 2.- Les sancions imposades a empreses funeràries es podran fer efectives amb càrrec a les fiances que preveu l’article 10. Article 25.- Procediment sancionador 1.- Fins que l’Ajuntament no n’hagi adoptat un de propi, la Corporació aplicarà el procediment sancionador regulat pel Decret 278/1993, de 9 de novembre, sobre procediment sancionador d’aplicació als àmbits de competència de la Generalitat (DOGC número 1827, de 29 de novembre de 1993). 2.- Els òrgans competents de l’Ajuntament podran adoptar mesures cautelars o provisionals en els terme si condicions que preveuen l’article110.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, i l’article 4 del Decret 278/1993, de 9 de novembre. 3.- Correspondrà a l’alcalde la imposició de les sancions a què fa referència el present Capítol, llevat que les infraccions en matèria sanitària o de defensa de consumidors i usuaris puguin ser mereixedores d’una sanció o multa superior a la que poen fixar els ens locals, en el qual cas seran imposades, a proposta de l’Ajuntament, per les autoritats estatals o autonòmiques competents. DISPOSICIONS TRANSITÒRIES Disposició transitòria primera Les empreses que, en el moment d’entrada en vigor d’aquesta ordenança, exerceixin la prestació de serveis funeraris en el terme municipal de Besalú amb llicència d’aquest Ajuntament, hauran d’adequar si és necessari el seu funcionament als requisits exigits en la present Ordenança en el termini de sis mesos. Així mateix, no es concedirà cap llicència de reforma, ampliació o traspàs de la instal·lació on es prestin serveis funeraris si aquesta no s’adequa als requisits previstos a la present Ordenança. Disposició transitòria segona Els expedients de concessió de llicències per a la prestació de serveis funeraris en el terme municipal de Besalú, que estiguin en tràmit en el moment d’entrada en vigor d’aquesta Ordenança, s’han d’adaptar en tot cas a les seves previsions.


DISPOSICIÓ FINAL La present Ordenança entrarà en vigor un cop complerts els requisits de tramitació, aprovació i publicació legalment establerts.” Atès l’article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, , i l’article 63.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis, l’aprovació de les ordenances i reglaments s'ha d'ajustar al procediment següent: a) Aprovació inicial del ple. b) Informació pública i audiència dels interessats, per un període mínim de trenta dies, perquè puguin presentar reclamacions i suggeriments. c) Resolució de totes les reclamacions i els suggeriments presentats i aprovació definitiva del ple. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l'acord inicial esdevindrà definitiu. Per tot l’exposat, Per unanimitat, s’ACORDA: PRIMER.- APROVAR provisionalment l’Ordenança municipal reguladora dels serveis funeraris a Besalú. SEGON.- PUBLICAR el present acord al Butlletí Oficial de la Província de Girona, Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya,al diari “El Punt-Avui”, a la seu electrònica, i a la pàgina web. TERCER.- SOTMETRE el present acord a informació pública per un termini de 30 dies des de la última publicació.

6. Aprovació de l’Ordenança municipal reguladora del trànsit

“ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DEL TRÀNSIT

ÀMBIT D’APLICACIÓ Article 1: 1. Les normes d’aquesta ordenança seran d’aplicació dins del terme municipal de Besalú a totes les vies urbanes, i obligaran els titulars i usuaris de les vies i terrenys públics aptes per a la circulació; també els que, sense tenir l’aptitud de públics, siguin d’ús comú i, en defecte d’altres normes, els titulars de les vies i terrenys privats que siguin utilitzats per una col·lectivitat indeterminada d’usuaris, d’acord amb l’article 2n i 7è Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Viària, que complementa el contingut de la disposició legal. 2. L’àmbit del Nucli Històric de Besalú disposa d’Ordenança Municipal pròpia i es regularà per aquesta.


3. Quan les circumstàncies ho requereixin, s'adaptaran les mesures de regulació i ordenació del trànsit amb la prohibició o restricció de la circulació de vehicles, la canalització de les entrades o sortides de la vila per determinades vies o la reordenació de l'estacionament i es farà compatible la seva distribució equitativa entre tots els usuaris. 4. El concepte de via urbana utilitzat en aquesta ordenança comprèn tant els elements de serveis viaris en sentit estricte, com les places i altres espais públics de titularitat municipal. SENYALITZACIÓ Article 2: 1. Els senyals preceptius col·locats a l’entrada del terme municipal regeixen per tot el seu àmbit territorial, excepte la senyalització específica per a tram de carrer o via. 2. Els senyals que estiguin a les entrades de les illes de vianants o zones de circulació restringida regeixen en general per tots els seus perímetres respectius. 3. Els senyals i ordres dels agents de l’autoritat prevaldran sobre qualsevol altre tipus de senyalització. Article 3:

1. No es podrà col·locar a la via urbana cap mena de senyalització, fixa o provisional de perill, de reglamentació, d’indicació, de semàfors, d’abalisament, de marques viàries; ni elements o dispositius de defensa o protecció, ni retirar, traslladar o ocultar l’existent sense la prèvia autorització municipal. 2. Només s’autoritzaran els senyals informatius o de servei que, a criteri de l’autoritat municipal, tinguin un autèntic interès públic. 3. No s’autoritzarà la col·locació de publicitat o similar en un senyal vertical de trànsit o semàfor, ni al seu costat. Es prohibeix la col·locació de tendals, cartells, anuncis i instal·lacions en general que impedeixin o dificultin als usuaris la normal visibilitat de senyals verticals de trànsit o semàfors. 4. Es prohibeix qualsevol manipulació, modificació o ús indegut de la senyalització viària que faci que el pugui deteriorar, induir a la confusió o reduir la seva visibilitat o la seva eficàcia. 5. Es prohibeix la col·locació de plaques, cartells, marques, anuncis i instal·lacions en general que per les seves dimensions, disseny, color o contingut puguin distreure l’atenció dels conductors, o enlluernin els usuaris de la via pública. Article 4: 1. L’Ajuntament procedirà a la retirada immediata de tota aquella senyalització que no estigui degudament autoritzada o no compleixi les normes en vigor. I això tant pel que fa als senyals no reglamentaris com si són incorrectes la forma, col·locació o disseny del senyal o instal·lació en general. 2. L’Ajuntament per garantir la seguretat viària podrà requerir als titulars de vies, terrenys o passos privats que s’utilitzin per a la circulació de vehicles per una col·lectivitat indeterminada d’usuaris, i que tinguin accés directe a una via urbana,


la col·locació dels senyals de circulació adients, per tal que els vehicles procedents dels mencionats llocs, quan s’incorporin a una via pública, ho facin d’acord amb l’ordenació viària d’aquesta via i amb seguretat. Article 5: En tot cas, malgrat que estigui autoritzada la instal·lació de determinada senyalització vertical de circulació, no es podrà col·locar sense tenir en compte les següents prescripcions, excepte que per circumstàncies justificables l’ajuntament decideixi que no es compleixin :

1. La distància entre la vora exterior del senyal i el límit de la vorera serà de fins a 100 cm. 2. La vora inferior del senyal estarà a una altura mínima de 2,20 m. 3. No han de contenir cap mena de publicitat. 4. Es col·locaran a una distància mínima de 10 metres de qualsevol semàfor. 5. Ha de quedar a una distància mínima de 2 metres de qualsevol pas per a vianants, o a 5 metres de qualsevol cantonada. L’Ajuntament, en tot cas, autoritzarà només el tipus de senyalització amb la forma, color, disseny, material, significat i dimensions que siguin reglamentàries.

Article 6: En sol·licitar l’autorització per a la col·locació de qualsevol tipus de senyalització, l’interessat haurà de presentar per duplicat:

1. Plànol de situació de la zona afectada 1:1000, amb indicació de l’accés al local, finca, terreny o via particular i emplaçament dels senyals que se sol·liciten. 2. Plànol d’emplaçament de la senyalització sol·licitada de 1:500, amb indicació de la distància a la vorada i a la façana. 3. Croquis acotat del senyal amb indicació del text, signes i color o colors, especificant l’altura de la vora inferior del senyal a peu pla de la vorera.

ACTUACIONS ESPECIALS DELS AGENTS MUNICIPALS Article 7: Els agents municipals, per raons de seguretat o d’ordre públic o bé per garantir la fluïdesa de la circulació, podran modificar eventualment l’ordenació existent en aquells llocs on es produeixin grans concentracions de persones o vehicles i també en casos d’emergència. Amb aquest fi, es podran col·locar, retirar o anul·lar provisionalment els senyals que calgui, i es prendran les oportunes mesures preventives. OBSTACLES A LA VIA PÚBLICA

Article 8: 1. Es prohibeix la col·locació a la via pública de qualsevol obstacle, objecte o material que la pugui deteriorar. 2. Es prohibeix la col·locació a la via pública de qualsevol obstacle, objecte o material que dificulti la circulació de vianants, la de vehicles i/o la seva parada o estacionament.


Article 9: Si és imprescindible la instal·lació de qualsevol impediment a la via pública, serà necessària la obtenció prèvia d’autorització municipal i en tot cas haurà d’estar degudament senyalitzat i il·luminat. Article 10:

1. Per part de l’autoritat municipal o dels seus agents, es podrà procedir a la retirada dels obstacles, objectes o coses quan:

a. No s’hagi obtingut la corresponent autorització. b. S’hagin extingit les circumstàncies que motivaren la col·locació de l’obstacle, objecte o cosa. c. S’ultrapassi el termini de l’autorització corresponent o no es compleixin les condicions fixades . d. Quan l’obstacle, objecte o cosa destorbi la circulació de vehicles o vianants, o quan estigui lligada o encadenada a un element estructural o del mobiliari urbà de la via pública o a un element d’una façana.

2. Les despeses que produeixi la retirada dels obstacles, objectes o coses seran a càrrec de l’interessat o propietari. VIANANTS Article 11: 1. Els vianants transitaran en totes les vies urbanes, preferentment per la seva dreta, per les voreres, passeigs o andanes. Creuaran les calçades pels passos senyalitzats i, si no n’hi hagués, pels extrems de les illes o cantonades, perpendicularment a la calçada, amb les precaucions necessàries, sense detenir-se i sense entorpir el pas a la resta d’usuaris. 2. En els passos de vianants, amb o sense semàfor, si estan regulats per un agent de circulació, els conductors i vianants hauran de complir estrictament la senyalització i les indicacions dels agents. 3. Els vianants hauran de respectar en els passos de vianants regulats per semàfor els senyals o fases que els afectin, així com qualsevol altre tipus de senyalització específica de la via pública. 4. No podran creuar les places o rotondes per la calçada. Si no estan habilitades per fer-ho, hauran de voltar-les.

PARADA Article 12: Qualsevol parada estarà sotmesa a les següents normes: 1. S’entén com a parada la immobilització voluntària d’un vehicle durant un temps inferior als dos minuts, sense que el conductor pugui abandonar-lo. 2. En tot cas, la parada haurà de fer-se arrambant el vehicle a la vorera de la dreta segons el sentit de la marxa, encara que en vies d’un sol sentit de circulació també


es podrà fer a l’esquerra. Els passatgers hauran de baixar per la banda corresponent a la vorera. En totes les zones i vies públiques, la parada s’efectuarà sempre que no afecti greument la circulació, ho impedeixi la senyalització corresponent o es vulgui efectuar en un carril de circulació d’una via declarada d’atenció preferent, i en tot cas la parada es farà en els punts on menys dificultats de circulació provoquin. Es podrà efectuar en els carrers amb xamfrà, justament en el xamfrà mateix, sense sobresortir de l’alineació de les vorades. 3. S’exceptuen els casos en els quals els passatgers siguin malalts o minusvàlids o es tracti de serveis públics d’urgència, de vehicles del servei de neteja o recollida d’escombraries i els taxis, sempre que sigui pel temps mínim imprescindible i que no tinguin cap altra alternativa possible. 4. En vies públiques sense vorera, la parada s’efectuarà mantenint una distància d’un metre fins a la façana més propera. Article 13: Queda prohibida totalment la parada a tot tipus de vehicle:

1. Als revolts, ponts i canvis de rasant de visibilitat reduïda. 2. Als passos senyalitzats o adaptats per a vianants, minusvàlids o

ciclistes. 3. A les parades de transport públic urbà, reserves per a taxis i urgència. 4. Als carrils bici i carrils o parts de la via reservats exclusivament per a la

circulació o el servei de determinats usuaris. 5. A les cruïlles i interseccions, excepte en els xamfrans. 6. Als llocs on s’impedeixi la visibilitat del trànsit o dels seus senyals als

usuaris als quals afectin. 7. Als llocs on s’obligui els conductors a fer maniobres no reglamentàries

o perilloses. 8. A les vies declarades d’atenció preferent, o sota una altra denominació

d’igual caràcter, per decret d’Alcaldia. 9. Als llocs on ho prohibeixi la senyalització vertical corresponent. 10. Als llocs on ho prohibeixi una marca viària de color groc o blanca, línia

longitudinal contínua al paviment al costat de la vorera, a la mateixa vorera o a la vorada.

11. Si es destorba la circulació de vianants. 12. Si es destorba greument la circulació dels vehicles, encara que sigui

per un temps mínim. 13. A la vora esquerra de la calçada, en relació amb el sentit de marxa del

vehicle, en una via de doble sentit de circulació.

ESTACIONAMENT Article 14: S’entén per estacionament la immobilització d’un vehicle que no es trobi en situació de parada, ni de detenció per emergència, ni per necessitats de la circulació o per complir algun precepte reglamentari. L’estacionament de vehicles es regirà per les següents normes: Els vehicles han d’estacionar en fila, paral·lelament a la vorada i si la senyalització ho indica o, excepcionalment, les característiques de la via o altres circumstàncies ho aconsellen, podran fer-ho en bateria recta o obliqua. El conductor ha d’estacionar o parar de forma que permeti l’òptima utilització de l’espai disponible


que queda. La norma general és que l’estacionament es farà en fila, fins i tot als xamfrans. L’excepció d’aquesta norma s’haurà de senyalitzar expressament. En els estacionaments amb senyalització o marques viàries de delimitació de places al paviment, els vehicles es col·locaran dins del perímetre marcat. Els vehicles, en estacionar, es col·locaran tan a prop de la vorada com sigui possible, deixant però un espai aproximat d’entre 10 i 25 cm per tal de permetre la neteja d’aquesta part de la calçada. En els estacionaments en bateria es tindrà cura de no afectar cap element del mobiliari urbà o element estructural de la via pública (arbres, fanals, bancs, contenidors, senyals, etc.). En tot cas, els conductors hauran d’estacionar el seu vehicle de manera que ni pugui posar-se en marxa espontàniament, ni es pugui desplaçar sol sense conductor, ni el puguin moure altres persones. A tal objecte hauran de prendre les precaucions adequades i suficients, concretament accionar la funció del dispositiu de fre d’estacionament quan el conductor hagi d’abandonar el seu lloc, i molt especialment en un pendent de qualsevol tipus per tal d’impedir el desplaçament del vehicle. El darrer conductor del vehicle, i en el seu defecte el seu titular, serà el responsable de les infraccions que es puguin arribar a produir com a conseqüència d’un canvi de situació del vehicle, esdevingut per algunes de les causes que s’acaben d’esmentar, llevat que el desplaçament del vehicle per acció de tercers s’hagi produït per robatori o amb violència manifesta. Els estacionaments amb horari limitat, que podran coexistir amb els de lliure utilització, se subjectaran a les determinacions següents:

a) L’estacionament s’efectuarà mitjançant un comprovant horari, que tindrà les formes i les característiques que fixi l’administració municipal. b) El conductor del vehicle estarà obligat a col·locar el comprovant en un lloc de la part interna del parabrisa que sigui totalment visible des de l’exterior.

Els conductors que, havent estacionat el vehicle en una d’aquestes zones, sense treure el comprovant horari o havent-ho tret, hagin superat el límit establert al comprovant, podran treure un comprovant especial que anul·larà els efectes de la denúncia, dipositant-ho en les bústies d’anul·lació instal·lades a la via pública a aquest efecte.

Article 15: Queda absolutament prohibit l’estacionament en les circumstàncies següents: 1. En els llocs on ho prohibeixi la senyalització: a) Mitjançant el senyal vertical corresponent. b) Mitjançant una marca viària de color groc i qualsevol mena de combinació com

ziga-zaga, graella etc., línia longitudinal discontínua al paviment al costat de la vorera, a la mateixa vorera o a la vorada.

2. On estigui prohibida la parada: a) Mitjançant el senyal vertical corresponent. b) Mitjançant una marca viària de color groc o blanca, línia longitudinal contínua al

paviment al costat de la vorera, a la mateixa vorera o a la vorada. 3. En aquells llocs on es destorbi la circulació. 4. En aquells llocs on es destorbi greument la circulació.


5. On s’obligui els altres conductors a fer maniobres no reglamentàries o perilloses.

6. En doble fila, tant si el que hi ha en la primera és un vehicle, com un contenidor d’escombraries, de recollida selectiva, d’obres o similars; o tanques no fixes o altres senyals de balisa col·locats per garantir una mesura circulatòria o de seguretat.

7. En plena calçada. S’entendrà que un vehicle està en plena calçada sempre que aquest estigui a una distància de la vorada superior als 25 centímetres. S´entendrà com a calçada la que és útil per circular vehicles.

8. En aquells carrers la calçada dels quals només permeti el pas d’una columna de vehicles, d’amplada màxima autoritzada de 2’55 metres.

9. Als carrers de doble sentit de circulació en els quals l’amplada de la calçada només permeti el pas de dues columnes de vehicles d’amplada màxima autoritzada de 2’55 metres. Excepcionalment es permetrà l’estacionament a sobre de les voreres en les urbanitzacions de Besalú on la calçada no permeti el pas de dues columnes de vehicles d’amplada màxima 2’55 metres, sempre que els vehicles:

- no destorbin l’accés i la sortida als habitatges. - aprofitin els espais d’estacionament, evitant deixar espais en línia que no permetin l’estacionament d’altres vehicles. - respectin una distància mínima de 9 metres en línia recta respecte al vehicle més pròxim estacionat a la vorera contrària.

10. A distància inferior a cinc metres de la cantonada d’una via o carrer quan destorbi la maniobra de girar a qualsevol tipus de vehicle, destorbi la visibilitat del trànsit o quan impedeixi o dificulti el pas de vianants per creuar perpendicularment la calçada.

11. En condicions en què es destorbi la sortida d’altres vehicles estacionats reglamentàriament.

12. Als passos i adaptació de la via senyalitzats per a vianants, minusvàlids o ciclistes.

13. A les voreres, andanes, refugis, passeigs centrals o laterals, vorals i altres zones destinades al pas de vianants. S’inclou el vehicle estacionat en bateria quan una part del seu vehicle superi la vertical de la vorada i penetri dins la vorera.

14. Dins els perímetres de les marques viàries amb franges obliqües, de color groc o blanc tant si l’ocupació és parcial com total.

15. Dins dels trams senyalitzats i delimitats com a parada de transport públic (autobús, taxi, etc.).

16. En les zones senyalitzades com a reserva d’estacionament, llevat dels vehicles expressament autoritzats per utilitzar-les.

17. En les zones senyalitzades com a reserva de càrrega i descàrrega de mercaderies, materials o coses, llevat dels vehicles autoritzats per utilitzar-les o els autoritzats sense realitzar la tasca.

18. En els guals correctament senyalitzats i autoritzats. 19. En un mateix lloc més de 72 hores consecutives, sense cap motiu justificat. 20. A les entrades o sortides dels aparcaments autoritzats. 21. Fora dels límits de les marques viàries de delimitació de places en els

estacionaments autoritzats. 22. Als carrers o vies sense voreres, sense mantenir una distància mínima d’un

metre fins a la façana més propera, l’escala, paret de finca o zona de vianants. 23. En les zones que, eventualment, hagin de ser ocupades per a activitats

autoritzades, o en les que hagin de ser objecte de reparació i senyalització o neteja. En aquests supòsits es donarà publicitat a la prohibició pels mitjans de difusió oportuns mitjançant la col·locació de senyals provisionals o altres sistemes. Aquesta informació prèvia es farà amb 48 hores d’antelació, llevat de casos de justificada urgència.

24. Als llocs habilitats com a estacionament amb limitació horària:


a) Sense col·locar el comprovant horari en lloc visible que l’autoritza. b) Excedir el vehicle més del temps màxim permès en el comprovant que l’autoritza. c) Estacionar fora dels límits de les marques viàries, de color blau, de delimitació de les places.

25. En el supòsits anteriorment esmentats es podrà anul·lar la denúncia dintre de les 2 hores següents a la formulació de la denúncia. En els cas de trobar-se fora de servei per avaria la màquina expenedora més propera a la zona afectada, l’interessat podrà de treure el tiquet en qualsevol altre que es trobi operativa.

26. En sentit contrari al que correspon al d’una via de sentit únic de circulació. 27. A la vora esquerra de la calçada, en relació amb el sentit de marxa del vehicle,

en una via de doble sentit de circulació.

Article 16: - Als carrers amb capacitat màxima per a dues columnes de vehicles d’amplada màxima autoritzada de 2’55 metres i de sentit únic de circulació, els vehicles, a manca de senyalització concreta que indiqui el contrari, podran estacionar a la banda dreta de la via segons el sentit únic de circulació. Els vehicles que incompleixin aquest apartat podran incórrer en la infracció a l’article 15, apartat 3, d’aquesta ordenança.

- Als carrers amb capacitat màxima per a tres columnes de vehicles d’amplada màxima autoritzada de 2’55 metres i de circulació en doble sentit, l’estacionament es farà en una sola banda, la que determini l’autoritat municipal.

- Als estacionaments amb alternança temporal a cada costat, el canvi de costat d’estacionament es farà com a màxim a les nou hores del dia (1) fins les nou hores del dia (16).

Article 17: Si no existeix cap tipus de zona reservada per a utilització general de minusvàlids a prop del punt de destinació del conductor, es permetrà l’estacionament en aquells llocs on menys perjudici es causi al trànsit, fins i tot en els espais d’estacionament d’horari limitat, però mai en indrets on l’estacionament incorri en alguna de les causes de retirada del vehicle que preveu aquesta ordenança. L´Ajuntament de Besalú establirà un sistema mitjançant targetes unipersonals numerades on consti el nom del conductor habitual del vehicle, la matrícula i l’òrgan que ha concedit l’autorització administrativa per estacionar en els llocs habilitats a l’efecte a les vies públiques .

Article 18: Les motocicletes i els ciclomotors de dues rodes podran estacionar als llocs senyalitzats amb aquest efecte; de no existir-ne a les rodalies o estar aquests ocupats, podran estacionar a les voreres de més de 3’5 metres d’amplada, en una única fila, a una distància mínima d’un metre entre elles i separades mig metre de la vorada i en paral·lel a aquesta. Al nucli antic només es podrà aparcar a qualsevol de les zones d’aparcament, respectant els horaris establerts. Les motocicletes i els ciclomotors, a més de les prohibicions establertes a l’article 15, tenen totalment prohibit l’estacionament i la parada en:


1. Davant dels límits de qualsevol reserva temporal o fixa degudament autoritzada i senyalitzada.

2. A una distància inferior als quatre metres d’una cantonada de carrers, i en els arcs de conjunció de dues vies.

3. En llocs de gran concentració de vianants a causa de la celebració d’actes, festes o concentracions ciutadanes de qualsevol mena.

4. En tots aquells punts que puguin impedir o dificultar l’ús d’un servei públic (cabina telefònica, bústia de correus, etc.) o l’ús de mobiliari urbà (bancs, papereres, contenidors, etc.) .

5. En els punts o llocs on s’efectuïn obres o reparacions al seu terra o subsòl.

6. En els llocs en què a causa d’una ocupació autoritzada de l’espai públic, l’amplada de pas dels vianants sobre la vorera sigui inferior als 3’5 metres.

L’estacionament de motocicletes i ciclomotors de dues rodes a la calçada es farà en bateria recta o obliqua. RETIRADA DE VEHICLES DE LA VIA PÚBLICA. Article 19: Els agents de l’autoritat podran retirar el vehicle de la via, si l’obligat a efectuar-ho no ho fes, o traslladar-lo a un dipòsit de vehicles, en el següents casos:

1. Sempre que constitueixi perill o causi greu destorb a la circulació de vehicles o vianants o deteriori algun servei o patrimoni públic. 2. En cas d’accident que l’impedeixi continuar la marxa. 3. Quan, procedent legalment la immobilització del vehicle, no hi hagués un lloc adient per practicar-la sense obstaculitzar la circulació de vehicles o persones. 4. Quan, immobilitzat un vehicle d’acord amb el que disposa l’article 105 Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Viària, no cessin les causes que motivaren llur la immobilització. 5. Quan un vehicle estigui estacionat en llocs habilitats per l’autoritat municipal com zones d’aparcament reservat per a l’ús de persones amb discapacitat sense col·locar el distintiu que l’autoritza. 6. Quan un vehicle estigui estacionat en els carrils o parts de les vies reservats exclusivament per a la circulació o per al servei de determinats usuaris i en les zones reservades a la càrrega i descàrrega. 7. Quan un vehicle estigui estacionat en llocs habilitats per l’autoritat municipal com d’estacionament amb limitació horària sense col·locar el distintiu que l’autoritza, o quan sobrepassi el triple del temps abonat conforme l’establert en la present ordenança.

Article 20: A títol enunciatiu però no limitat es considera també justificada la retirada i dipòsit d’un vehicle en els següent casos:

1. Quan estigui estacionat en un punt on estigui prohibida la parada o l’estacionament.

2. Quan un vehicle estigui estacionat en doble fila sense conductor. 3. Quan sobresurti del vèrtex d’un xamfrà o de l’extrem d’un angle recte

d’una cantonada i obligui els altres conductors a fer maniobres no reglamentàries o perilloses.


4. Quan estigui estacionat en un pas per a vianants, en la zona de l’extrem de les illes destinat a un pas per a vianants i quan impedeixi els pas de disminuïts físics o en un rebaix de la vorera.

5. Quan ocupi totalment o parcialment un gual degudament autoritzat i senyalitzat, quan impedeixi o dificulti greument el pas d’entrada o de sortida d’un vehicle en el moment que ho vol fer.

6. Quan tractant-se de vehicles no autoritzats reglamentàriament per fer transport de mercaderies, estiguin estacionats en una zona reservada per a càrrega i descàrrega durant les hores en què es pot utilitzar i quan tractant-se dels vehicles autoritzats segons l’article 33 d’aquesta mateixa ordenança, infringeixin les normes d’utilització d’aquestes zones previstes als articles del 32 al 38.

7. Quan estigui estacionat en una parada de transport públic senyalitzada i delimitada.

8. Quan estigui estacionat en llocs expressament reservats a serveis d’urgència o seguretat.

9. Quan estigui estacionat al davant de les sortides d’emergència, degudament senyalitzades, de locals destinats a espectacles públics.

10. Quan estigui estacionat en una reserva per a minusvàlids. 11. Quan estigui estacionat damunt d’una vorera, andana, passeig, voral, o

dins els perímetres de les marques viàries amb franges obliqües o en quadrícula, de color groc o blanc, tant si l’ocupació és parcial com total.

12. Quan impedeixi la visibilitat dels senyals de trànsit a la resta d’usuaris de la via, encara que aquells siguin provisionals.

13. Quan impedeixi el gir o obligui a fer maniobres per efectuar-lo. 14. Quan destorbi la visibilitat del trànsit d’una via als conductors que hi

accedeixin des d’una altra via. 15. Quan obstrueixi totalment o parcialment l’entrada o sortida d’un immoble

als seus habitants o als usuaris d’un aparcament autoritzat. 16. Quan estigui estacionat en lloc prohibit en via qualificada com d’atenció

preferent, o sota qualsevol altra denominació d’igual caràcter, per disposició municipal.

17. Quan estigui estacionat en plena calçada, entenent aquesta com a calçada útil.

18. Quan estigui estacionat en una illa de vianants fora de les hores permeses, llevat d’estacionaments expressament autoritzats.

19. Quan estiguin estacionats en un lloc que s’hagi d’ocupar per a una activitat pública degudament autoritzada i senyalitzada.

20. Quan sigui necessari per a la neteja, reparació i treballs a la via pública, tots degudament autoritzats i senyalitzats.

21. Sempre que, com en tots els casos anteriors, constitueixi perill o causi greu destorb a la circulació o al funcionament d’algun servei públic.

Article 21: En cas d’emergència o necessitat, els agents municipals podran retirar vehicles de la via pública, encara que no estiguin en situació d’infracció. Aquests trasllats no comportaran cap mena de despesa per al titular del vehicle. Article 22: Llevat de les excepcions legalment previstes, les despeses que s’originin com a conseqüència de la retirada o enganxament del vehicle i la seva estada en un dipòsit de vehicles seran per compte del titular o persona acreditada, que haurà de pagar-les com a requisit previ a la devolució del vehicle, sens perjudici del dret que gaudeix d’interposició de recurs.


Article 23:

La retirada del vehicle se suspendrà immediatament, si el conductor compareix abans que la grua hagi iniciat la seva marxa amb el vehicle enganxat i pren les mesures necessàries per fer cessar la situació irregular en la qual es trobava el vehicle, sens perjudici de l’abonament de la taxa corresponent, la qual està inclosa en les ordenances fiscals de l´Ajuntament. La suspensió de la retirada del vehicle, quan aquest no hagi estat prèviament enganxat, produirà l’absència d’acreditació de la taxa, però mantindrà la denúncia per la infracció. VEHICLES ABANDONATS Article 24: Queda prohibit abandonar un vehicle en la via pública. Es podrà considerar que un vehicle està abandonat si existeix alguna de les circumstàncies següents: 1. Que estigui estacionat per un període superior a 30 dies en un mateix lloc de la via. Que presenti desperfectes o un estat que permeti suposar racionalment una situació d’abandonament o impossibilitat de circular pels seus mitjans. 2. Que després d’haver ingressat en un dipòsit de vehicles per qualsevol infracció no sigui retirat pel seu titular o persona autoritzada passats fins a 100 dies des del seu ingrés. Article 25: Els vehicles abandonats seran retirats i ingressats en un dipòsit de vehicles, les despeses corresponents de trasllat i permanència seran a càrrec del titular. En tot cas, es notificarà al titular del vehicle amb una disposició segons la qual transcorreguts 15 dies sense retirar-lo després d’haver estat requerit, es procedirà al desballestament i baixa definitiva del vehicle d’ofici del registre de vehicles de la Prefectura Central de Trànsit, tal com preveu la normativa vigent, i es procedirà a l’execució de les despeses de dipòsit per via de constrenyiment administratiu. MESURES CIRCULATÒRIES ESPECIALS Article 26: Quan circumstàncies especials ho requereixin, es podran prendre les mesures oportunes d’ordenació del trànsit, prohibint o restringint la circulació de vehicles, o canalitzant les entrades a unes zones de la vila per determinades vies, així com reordenant l’estacionament. Article 27: L’administració municipal podrà, quan les característiques d’una determinada zona de la vila ho justifiquin, a judici seu, establir la prohibició total o parcial de la circulació i/o estacionament de vehicles, per tal de reservar totes o algunes de les vies públiques compreses dins de la zona esmentada al trànsit de vianants.


Aquestes zones es denominaran illes o zones de vianants i es determinaran per disposició municipal, mitjançant una consulta prèvia a les organitzacions representatives dels interessos comercials i de serveis de la zona. Article 28: Les illes o zones de vianants hauran de tenir l’oportuna senyalització a l’entrada i a la sortida, sens perjudici de què es puguin utilitzar altres elements mòbils que impedeixin l’entrada i la circulació de vehicles al carrer o a la zona afectada. Article 29: A les illes o zones de vianants la prohibició de circulació i estacionament de vehicles podrà:

1. Comprendre la totalitat de les vies que estiguin dins del seu perímetre o només algunes d’aquestes. 2. Limitar-se o no a un horari preestablert. 3. Ser de caràcter diari o referir-se solament a un nombre determinat de dies. 4. Admetre la circulació de bicicletes amb les limitacions establertes en l’article 41.

Article 30: Qualsevol que sigui l’abast de les limitacions disposades en les illes de vianants, no afectaran la circulació ni l’estacionament dels següents vehicles quan realitzin un servei:

1. Els dels servei d’extinció d’incendis i salvament, els de policia, les ambulàncies i, en general, els que siguin necessaris per a la prestació de serveis públics. 2. Els que treguin malalts, impedits o minusvàlids d’un immoble de la zona o els hi portin. 3. Els que transportin viatgers, d’anada o tornada, als establiments hotelers de la zona. 4. Els que surtin d’un garatge situat a la zona o s’hi adrecin, i els que surtin d’un estacionament autoritzat excepcionalment dins de l’illa. 5. Per regular la circulació dins l’illa o zona de vianants, i si s’escau, l’estacionament, l’Ajuntament podrà condicionar-ho a la col·locació als vehicles dels distintius que a l’efecte determini l‘Administració municipal. Aquests distintius, en els vehicles que tinguin parabrisa, els portaran situats a la part inferior esquerra del parabrisa i visibles des de l’exterior, o bé s’usarà qualsevol altre sistema que permeti fer el control necessari per tal de regular l’accés a la zona de vianants. 6. Per als residents, l’Ajuntament arbitrarà les mesures adients per cada illa o zona.

PARADES DE TRANSPORT PÚBLIC DE VIATGERS Article 31:


L’Administració municipal determinarà els llocs on hauran de situar-se les parades de transport públic urbà. Els vehicles transport públic urbà hauran de: 1. Romandre el temps necessari per recollir o deixar els passatgers, llevat de les parades senyalitzades com a origen o final de línia. 2. Romandre, únicament quan esperin passatgers, els vehicles de taxi en les parades de transport públic. 3. En cap moment el nombre de vehicles no podrà ser superior a la capacitat de la parada. Pel que fa a les parades de transport públic interurbà en sòl urbà i urbanitzable programat, la determinació de les parades i la seva concreta ubicació física serà feta per l’Ajuntament en coordinació amb la Direcció General de Ports i Transports i amb audiència del concessionari i/o associacions.

CÀRREGA I DESCÀRREGA DE MERCADERIES Article 32: La càrrega i descàrrega de mercaderies haurà de realitzar-se a l’interior dels locals comercials i industrials, sempre que reuneixin les condicions adequades. L’obertura de nous locals d’aquesta classe, locals que per la seva superfície, finalitat i situació es pugui presumir racionalment que hauran de realitzar habitualment o amb especial intensitat operacions de càrrega i descàrrega, se subordinarà al fet que els seus titulars reservin l’espai interior suficient per desenvolupar aquestes operacions. Article 33: Quan les condicions dels locals comercials o industrials no permetin la càrrega i descàrrega al seu interior, aquestes operacions es realitzaran a les zones reservades per a aquest fi. La utilització de les zones de càrrega i descàrrega està únicament reservada a l’estacionament de vehicles reglamentàriament autoritzats per fer transport de mercaderies o de vehicles comercials o d’indústries, visualment identificats, i que efectuïn en el lloc d’estacionament operacions de càrrega i descàrrega de mercaderies, materials o coses relacionades amb la seva activitat. El període de temps màxim permès d’estacionament del vehicle amb inactivitat en les esmentades operacions serà de 15 minuts. Article 34: 1. Els vehicles que realitzen operacions de càrrega i descàrrega no podran fer-ho en doble fila, ni en els llocs on amb caràcter general estigui prohibida la parada o es dificulti la circulació de vehicles o vianants. En tot cas, fora de les zones establertes de càrrega i descàrrega i d’especial complexitat circulatòria, serà necessària una autorització especial de l’Administració municipal. 2. Les operacions de càrrega i descàrrega tampoc no es podran fer a les zones amb senyalització al paviment de marques viàries amb franges


obliqües o en quadrícula, de color groc o blanc, tant si és parcial com total l’ocupació. Article 35: Les mercaderies, els materials o les coses que siguin objecte de la càrrega i descàrrega no es deixaran a terra, sinó que es traslladaran directament de l’immoble al vehicle i a la inversa. Article 36: 1. Les operacions de càrrega i descàrrega hauran de realitzar-se amb les degudes precaucions per evitar molèsties i/o sorolls innecessaris i amb l’obligació de deixar neta la vorera. 2. Llevat d’autorització especial, les operacions de càrrega i descàrrega de mercaderies, materials o coses no estan autoritzades des de les 10 del vespre fins a les 8 del matí tots els dies. Article 37: Les mercaderies es carregaran i descarregaran pel costat del vehicle més proper a la vorera, i s’utilitzaran els mitjans necessaris i el personal suficient per agilitzar l’operació i procurar no dificultar la circulació tant de vianants com de vehicles. Article 38: L’Alcaldia haurà de determinar zones reservades per a càrrega i descàrrega, en les quals serà d’aplicació el règim general dels estacionaments amb horari limitat. De totes maneres, i atenent a circumstàncies de situació, proximitat a altres zones reservades o freqüència d’ús, podran establir-se variants de l’esmentat règim general. CARRILS RESERVATS Article 39: Pels carrils reservats només podran circular-hi els vehicles que indiqui la senyalització corresponent. CIRCULACIÓ DE MOTOCICLETES I CICLOMOTORS Article 40: 1. Per poder circular per les vies públiques els ciclomotors han d’estar inscrits en el registre oficial corresponent segons la normativa vigent. 2. Els ciclomotors no inscrits en el registre oficial corresponent que circulin per les vies públiques podran ser immobilitzats i ingressats en el dipòsit de vehicles fins que siguin regularitzades, independentment de la sanció administrativa corresponent. Els ciclomotors tenen prohibida la circulació en paral·lel. Sempre que existeixin i siguin transitables, els ciclomotors hauran de circular pels vorals de les vies públiques. En aquests casos hauran d’adequar la velocitat a les característiques de la via i al trànsit en cada moment. En cap cas els ciclomotors podran superar la velocitat de 45 km per hora.


3. Les motocicletes i els ciclomotors no podran produir sorolls ocasionats per acceleracions brusques, tubs d’escapament alterats o altres circumstàncies anòmales. En aquest cas serà d’aplicació l’Ordenança reguladora específica en la matèria. CICLES I BICICLETES

Article 41: 1. Els cicles i bicicletes no podran circular per les voreres, andanes i passeigs, llevat que no hi hagi un carril especialment reservat a aquesta finalitat. Els conductors de bicicletes tenen prioritat de pas respecte als vehicles a motor:

a) Quan circulin per un carril bici, pas per a ciclistes o voral degudament autoritzat per a l’ús exclusiu de conductors de bicicletes. b) Quan per entrar en una altra via el vehicle a motor giri a dreta o esquerra, en els supòsits permesos, i hi hagi un ciclista a prop. c) Quan els conductors de bicicletes circulin en grup, seran considerades com a una única unitat mòbil.

2. D’existir-ne, han de circular pels carrils bici, o pels vorals; si no, per la calçada, tan a prop de la vorera com sigui possible. 3. En les vies amb diverses calçades, circularan per les laterals. 4. En els parcs públics i illes de vianants, ho faran pels camins indicats o carril bici. Si no n’hi ha, no excediran la velocitat normal d’un vianant. En qualsevol cas, els vianants gaudiran de preferència. Hauran de prendre especial precaució a la sortida de vianants de l’interior d’immobles, en les cantonades sense visibilitat, i en els llocs amb presència de menors, zones de jocs o de gran afluència de vianants. 5. Hauran de tenir un sistema adequat de frenada que actuï sobre les rodes davanteres i posteriors; i d’un timbre per poder avisar, si s’escau, de la seva presència.

6. Per circular de nit hauran de disposar, al davant, de llum blanca de posició, i al darrere, de llum vermella de posició i d’un catadiòptric vermell, no triangular. 7. Els cicles i bicicletes podran arrossegar un remolc o semiremolc, sempre que no superin el 50% de la massa en buit del vehicle tractor i que compleixin les següents condicions: a) Que la circulació sigui de dia i en condicions. b) Que no disminueixin la visibilitat. c) Que la velocitat a la qual es circuli en aquestes condicions quedi reduïda en un 10% respecte a les velocitats genèriques per aquest tipus de vehicles. d) Que en cap cas transportin persones i /o animals en el vehicle remolcat. VEHICLES BLINDATS DE TRANSPORT DE CABALS Article 42: Els vehicles blindats de transport de cabals, per raons de seguretat, podran fer parades en llocs prohibits, per efectuar operacions de càrrega i descàrrega de cabals, sempre que no dificultin greument la circulació de vehicles, sense obstruir en cap cas els passos de vianants o les adaptacions a les voreres per a


minusvàlids i/o ciclistes. Així mateix, hauran de seguir en tot moment les indicacions i instruccions que els donin els agents de l’autoritat. PERMISOS ESPECIALS PER CIRCULAR Article 43: 1. No es permetrà la circulació de vehicles de masses, dimensions i pressió sobre el paviment superiors als establerts en les disposicions reglamentàries sense autorització municipal per circular per les vies públiques de la vila. Aquestes autoritzacions podran ser per a un nombre limitat de circulacions o per un termini determinat. 2. No es permetrà la circulació per les vies públiques de la vila dels vehicles especials denominats trens turístics, constituïts per un vehicle tractor i un o diversos remolcs, concebuts i construïts per al transport de persones amb fins turístics, sense autorització municipal, on constarà el recorregut a realitzar, parades, horari, velocitat màxima limitada i totes les limitacions que es considerin necessàries per garantir la seguretat. TRANSPORT ESCOLAR Article 44: La prestació de serveis de transport escolar discrecionals amb reiteració d’itinerari que es realitzin íntegrament en el terme municipal de Besalú, necessitaran de l’autorització municipal corresponent, d’acord amb la legislació vigent en matèria de transport.

ESTACIÓ D’AUTOBUSOS Article 45: L’estació d’autobusos o la zona habilitada amb aquesta finalitat, serà l’origen o final de les línies de transport regulars de viatgers de caràcter interurbà discrecional o urbà, si s’escau. USOS PROHIBITS A LES VIES PÚBLIQUES Article 46: A les zones reservades al trànsit de vianants i a les calçades, no es permetrà els jocs, diversions, o activitats que puguin representar un perill per als transeünts o fins i tot per als mateixos que els practiquin. 1. Els patins, monopatins o aparells similars no podran circular per la calçada. 2. Els patins, monopatins o aparells similars només podran circular per les zones degudament autoritzades o pels parcs públics, passeigs, places i voreres amb precaució i a la velocitat d´un pas de persona. Per Decret d’Alcaldia, es podrà limitar la circulació de monopatins, patins i aparells similars a passeigs o zones de vianants on hi hagi gran afluència de vianants. 3. En cap cas els patins, monopatins o aparells similars podran ser arrossegats per un altre vehicle. 4. Els usos de la via pública, derivats de l’activitat de proves esportives que discorrin pel nucli urbà, regularan segons el que preveu la normativa específica vigent. NETEJA DE VEHICLE A LA VIA PÚBLICA


Article 47: Queda prohibit el fet de netejar qualsevol tipus de vehicle a les vies objecte de regulació d´aquesta ordenança. VEHICLES PESATS Article 48: 1. Queda prohibida la circulació de vehicles pesats amb una massa màxima autoritzada (MMA) superior a les 12 tones, de 0 a 24 hores, en les vies públiques del municipi de Besalú. Es permet l’accés, però, a la zona no corresponent al perímetre del nucli antic de la ciutat dels vehicles pesats amb una MMA superior a les 12 tones si és per al subministrament d’obres, i per als transports que es dirigeixin a punts de l’interior del municipi per efectuar les operacions necessàries de càrrega o descàrrega pròpies de la seva activitat. 2. Queda prohibit en totes les vies urbanes del municipi de Besalú el transport de mercaderies perilloses, explosives o inflamables en trànsit, així com el transport de productes contaminants de l’aigua amb càrregues superiors als 3.000 litres de producte. Al nucli antic no es podrà circular amb vehicles de MMA superior a 3´5 tones. Es permet l’accés a la zona no corresponent al perímetre del nucli antic de la vila dels vehicles pesats cisternes o contenidors cisternes que transportin matèries perilloses destinades al proveïment d’estacions de servei o gasolineres, sempre que utilitzin els itineraris d’entrada i de sortida i en els horaris estipulats per cada estació de servei per descarregar parcialment o total la seva càrrega. Els itineraris i horaris es determinaran per decret d’Alcaldia.

3. Es permet la circulació de vehicles de transport de matèries perilloses per al repartiment a domicili de consumidors finals de gasos liquats d’ús domèstic i de gasoil per a calefacció. 4. Es permet l’accés de vehicles de transport de matèries perilloses per a la descàrrega parcial o total de gasos i productes necessaris per al funcionament de centres sanitaris, sempre que utilitzin els itineraris d’entrada i sortida, i en els horaris estipulats per a cada centre. Els itineraris i horaris es determinaran per decret d’Alcaldia. 5. Els vehicles pesats amb una MMA superior a 12 tones que tinguin la circulació autoritzada amb destinació o origen a punts determinats o a polígons industrials del terme municipal de Besalú, hauran de seguir necessàriament els itineraris d’entrada i sortida, i en els horaris que es determinin per decret d’Alcaldia. Article 49: 1. Llevat dels que realitzin operacions de càrrega i descàrrega, dins el terme municipal de Besalú, no es permet l’estacionament de vehicles pesats amb una MMA superior a 3´5 tones, remolcs de qualsevol tipus i massa, vehicles articulats, semiremolcs, tracto camions, caravanes i autocaravanes, en les vies públiques o en els espais adjacents de domini públic o privat no autoritzats especialment. 2. Les zones d’estacionament autoritzat per als vehicles esmentats a l’apartat anterior, comprendran entre d’altres el Polígon Industrial de Besalú i aquells altres que es determinin per decret d’Alcaldia. PROCEDIMENT


Article 50: 1. Les infraccions a les disposicions d’aquesta ordenança seran sancionades per l’alcalde o persona o òrgan en qui delegui la potestat sancionadora, d’acord amb la legislació vigent en matèria de trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària. 2. La quantia de la multa en cada cas serà fixada atenent a la qualificació de la infracció d’acord amb l’article 80 Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Viària. I d’acord amb l’article 81 del mateix cos legal es podrà incrementar en un 30% atenent a la gravetat i transcendència del fet, els antecedents de l’infractor, i a la seva condició de reincident, el perill potencial creat per a ell mateix i per a la resta d’usuaris de la via i al criteri de proporcionalitat de les sancions.

Article 51: El procediment sancionador, règim de recursos, execució de sancions, serà el que preveu el Títol V de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària i el que preveu el RD 320/1994 de 25 de febrer. Article 52: En tot el que no estigui previst en aquesta ordenança, s’aplicaran les disposicions generals sobre trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària. Article 53: El quadre general d’infraccions d’aquesta ordenança és el que figura com a Annex número 1. La qualificació de la infracció i la quantitat de la sanció aplicable a cadascuna en el present annex, ha estat determinat dintre dels límits autoritzats per la Llei de Trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària. En tot cas, serà d’aplicació una bonificació del 50% als imports denunciats si el pagament té lloc dins dels 20 dies naturals següents a la recepció de la notificació de la denúncia, tal i com estableix l’article 93 de l’esmentada Llei, en relació amb l’article 94 del citat text normatiu.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL.- Per tal de tenir actualitzades les quanties i qualificacions de les infraccions de la present ordenança, en els termes que normativament s’estableixin, el Ple de l’Ajuntament delega en la Junta de Govern Local les posteriors actualitzacions. Respecte possibles modificacions posteriors a l‘entrada en vigor de la present ordenança les disposicions generals que afectin articles els quals contradiguin en tot o en part els mateixos, esdevindran derogats de forma automàtica, essent d’aplicació les disposicions generals en matèria de trànsit.


DISPOSICIÓ ADICIONAL DEROGATÒRIA: Queden derogades quantes disposicions d’igual o inferior rang que contravinguin o entrin en col·lisió amb l’actual ordenança reguladora del trànsit. Les infraccions que porten aparellada la retirada de punts s’estarà a l’establert a l’Annex II i VI del Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Vial. ANNEX 1.- INFRACCIONS A L’ORDENANÇA MUNICIPAL DE CIRCULACIÓ:

Article Fet denunciat Import Qualificació

Bonificació

Col·locar obstacles, senyalització

3.1 Col·locar qualsevol classe de senyalització, element o dispositiu de protecció o d’ornamentació a la via urbana, fixa o provisional, sense autorització municipal. 500 MG 250

3.1 Retirar, traslladar o ocultar la senyalització viària d’una via sense autorització. 500 MG 250

3.3 Col·locar en un senyal vertical de trànsit, o semàfor, o al costat seu, qualsevol tipus de publicitat, cartell, anunci o similar.

Fins a 100 LL 50%

3.3 Col·locar un tendal, cartell, anunci, o qualsevol instal·lació en general que impedeixi o dificulti la visibilitat de senyals verticals de trànsit o semàfors. 200 G 100

3.4 Manipular o modificar la senyalització viària d’una via, fent que es deteriori, que pugui induir a confusió o se’n redueixi la visibilitat o la seva eficàcia.

500 MG

250

3.5 Col·locar un anunci, placa, cartell, marca, publicitat o instal·lació en general que, per les seves característiques pugui distreure l’atenció del conductor d’un vehicle o enlluernar els usuaris de la via pública.

200 G

100

8.1 Col·locar un obstacle, objecte o material a la via pública que la pugui deteriorar. 200 G 100

8.2 Col·locar un obstacle, objecte o material a la via pública que dificulti la circulació de vianants o la de vehicles i/o la seva parada o estacionament.

Fins a 100 LL 50%

Vianants

11.1 Circular, un vianant, per la calçada, podent-ho fer per la vorera, voral o lloc a ell destinat.

Fins a 100 LL 50%

11.1 Creuar, un vianant, per la calçada fora del pas de vianants, o de forma no perpendicular, detenir-se a la calçada o entorpir el pas a altres mentre travessa.

Fins a 100 LL 50%

11.2 No complir, un vianant, les indicacions d’un agent de circulació o els seus senyals.

Fins a 100 LL 50%

11.3 No respectar, un vianant, el llum vermell d’un semàfor. Fins a 100 LL 50%

11.3 No respectar, un vianant, una senyalització especifica que l’afecti (senyals òptics i acústics ).

Fins a 100 LL 50%

11.4 Creuar una plaça o rotonda, un vianant, per la calçada sense vorejar-la. Fins a 100 LL 50%

Parada prohibida

13.1 Parar un vehicle en un revolt, pont o canvi de rasant de visibilitat reduïda. 200 G 100

13.2 Parar un vehicle en un pas senyalitzat o adaptat per a vianants o ciclistes. 200 G 100

13.2 Parar un vehicle en una zona senyalitzada per a l’ús exclusiu de minusvàlid. 200 G 100

13.3 Parar un vehicle en una zona senyalitzada com a reserva de transport públic urbà (bus / taxi).

200 G 100

13.3 Parar un vehicle en una zona senyalitzada com a reserva de vehicles d’urgència. Fins a 100 LL 50%

13.4 Parar un vehicle en un carril bici o carril o part de la via reservada exclusivament a la circulació o al servei de determinats usuaris.

200 G 100


13.5 Parar un vehicle en una cruïlla o intersecció (excepte xamfrà). 200 G 100

13.6 Parar un vehicle en un lloc que dificulti la visibilitat del trànsit o la senyalització. 200 G 100

13.7 Parar un vehicle de forma que obligui altres usuaris de la via a efectuar maniobres no reglamentàries o perilloses.

200 G 100

13.8 Parar un vehicle en un carril o una via declarada d’atenció preferent o d’una altra denominació d’igual caràcter.

200 G 100

13.9 No respectar el senyal vertical de parada prohibida (R-307). Fins a 100 LL 50%

13.10 No respectar la línia longitudinal continua de parada prohibida (M-7.8). Fins a 100 LL 50%

13.11 Parar un vehicle on destorba la circulació de vianants. Modificació en la qualificació.

200 G 100

13.12 Parar un vehicle on destorba greument la circulació de vehicles. 200 G

100

13.13 Parar un vehicle a la vorera esquerra de la calçada, amb relació amb el sentit de marxa del vehicle, en una via de doble sentit de circulació.

Fins a 100 LL 50%

Estacionament prohibit

14 Estacionar o un vehicle de forma que impedeixi l’òptima utilització de l’espai disponible que queda.

Fins a 100 LL 50%

14 Estacionar un vehicle en bateria en un lloc no autoritzat, i no en fila. Fins a 100 LL 50%

14 Estacionar un vehicle en fila o en bateria sense deixar cap espai entre el vehicle i la vorada.

Fins a 100 LL 50%

14 Estacionar un vehicle sense garantir-ne la seva immobilització i provocar que es desplaci sense conductor.

Fins a 100 LL 50%

15. 1 a No respectar el senyal vertical d’estacionament prohibit (R-308). Fins a 100 LL 50%

15.1 b No respectar la marca viària del paviment de qualsevol mena de combinació com ziga-zaga, graella, longitudinal contínua i discontínua d’estacionament prohibit (M-7.7).

Fins a 100 LL 50%

15.2 a Estacionar un vehicle on està prohibida la parada mitjançant senyal vertical (R-307).

Fins a 100 LL 50%

15.2 b Estacionar en una zona senyalitzada amb una línia longitudinal contínua de parada prohibida (M-7.8).

Fins a 100 LL 50%

15.3 Estacionar un vehicle on destorba la circulació de vehicles. Fins a 100 LL 50%

15.4 Estacionar un vehicle on destorba greument la circulació de vehicles. 200 G 100

15.5 Estacionar un vehicle de forma que obligui altres usuaris de la via a efectuar maniobres no reglamentàries o perilloses.

200 G 100

15.6 Estacionar un vehicle en doble fila. 200 G 100

15.7 Estacionar un vehicle en plena calçada. Fins a 100 LL 50%

15.8 Estacionar un vehicle en una via, on només hi pot passar una columna de vehicles.

200 G 100

15.9 Estacionar un vehicle en una via de doble sentit de circulació, on només hi poden passar dues columnes de vehicles.

Fins a 100 LL 50%

15.10 Estacionar un vehicle a menys de cinc metres de la cantonada, on destorba la circulació o la visibilitat de vehicles o el trànsit de vianants.

200 G 100

15.11 Estacionar en un lloc que destorbi la sortida d’un altre vehicle estacionat. Fins a 100 LL 50%

15.12 Estacionar un vehicle en els passos senyalitzats per a vianants, minusvàlids o ciclistes.

200 G 100

15.12 Estacionar un vehicle en una adaptació a la via per a pas de vianants minusvàlids o ciclistes.

200 G 100


15.13 Estacionar un vehicle a la vorera, andana, refugi, passeig, voral o altres zones destinades al trànsit de vianants.

200 G 100

15.14 Estacionar totalment o parcialment, un vehicle dins dels perímetres de les marques vials amb franges obliqües de color blanc o groc.

Fins a 100 LL 50%

15.15 Estacionar un vehicle en una zona senyalitzada com a reserva de transport públic de viatgers (bus o taxis).

200 G 100

15.16 Estacionar un vehicle en una zona senyalitzada com a reserva d’estacionament, llevat dels autoritzats (minusvàlids, serveis de seguretat o d’urgència, serveis oficials, etc.).

200 G

100

15.17 Estacionar un vehicle en una zona senyalitzada com a reserva de càrrega i descàrrega, llevats dels autoritzats o els autoritzats sense realitzar la tasca.

Fins a 100 LL 50%

15.18 Estacionar un vehicle en un gual correctament senyalitzat, ocupant-lo totalment o parcialment.

200 G 100

15.19 Deixar estacionat un vehicle en un mateix punt de la via pública més de 72 hores consecutives, sense cap motiu justificat.

Fins a 100 LL 50%

15.20 Estacionar un vehicle en una entrada o sortida d’un aparcament autoritzat. Fins a 100 LL 50%

15.21 Estacionar un vehicle fora dels límits de les marques viàries de delimitació de places d’estacionament autoritzat.

Fins a 100 LL 50%

15.22 Estacionar un vehicle en una via pública sense vorera, sense deixar-lo més d’un metre de la façana, escala, paret o zona de vianants.

Fins a 100 LL 50%

15.23 Estacionar un vehicle en una zona senyalitzada on temporalment està prohibit l’estacionament (discs mòbils).

Fins a 100 LL 50%

15.24 a Estacionar en llocs habilitats com a estacionament amb limitació horària, sense col·locar el comprovant horari en lloc visible que l’autoritza.

Fins a 100 LL 50%

15.24 b Estacionar en llocs habilitats com a estacionament amb limitació horària, excedint el temps màxim permès en el comprovant.

Fins a 100 LL 50%

15.24 c Estacionar en llocs habilitats com a estacionament amb limitació horària, fora dels límits de les marques viàries, de color blau, de delimitació de les places.

Fins a 100 LL 50%

15.25 Estacionar un vehicle en sentit contrari al sentit únic de circulació de la via. Fins a 100 LL 50%

15.26 Estacionar un vehicle a la vora esquerra de la calçada amb relació al sentit de la marxa del vehicle, en una via de doble sentit de circulació.

Fins a 100 LL 50%

16.3 Estacionar un vehicle en lloc prohibit, en un carrer d’estacionament temporal, mitjançant senyalització vertical (R-308c, R-308 d).

Fins a 100 LL 50%

18.1 Estacionar una motocicleta o ciclomotor davant dels límits de qualsevol reserva temporal o fixa degudament autoritzada i senyalitzada.

Fins a 100 LL 50%

18.2 Estacionar una motocicleta o ciclomotor a una distància inferior als quatre metres d’una cantonada de carrers, i en els arcs de conjunció de dues vies.

Fins a 100 LL 50%

18.3 Estacionar una motocicleta o ciclomotor en llocs de gran concentració de vianants a causa de la celebració d’actes, festes o concentracions ciutadanes de qualsevol mena.

Fins a 100 LL 50%

18.4 Estacionar una motocicleta o ciclomotor en tots aquells punts que puguin impedir o dificultar l’ús d’un servei públic (cabina telefònica, bústia de correus, etc.) o l’ús de mobiliari urbà (bancs, papereres, contenidors).

Fins a 100 LL 50%

18.5 Estacionar una motocicleta o ciclomotor en els punts o llocs on s’efectuïn obres o reparacions al seu terra o subsòl.

Fins a 100 LL 50%

18.6 Estacionar una motocicleta o ciclomotor en els llocs en què a causa d’una ocupació autoritzada de l’espai públic, l’amplada de pas dels vianants sobre la vorera sigui inferior als 3´5 metres.

Fins a 100 LL 50%

24 Deixar abandonat un vehicle a la via pública. 200 G 100

Estacionament no permès de transport públic

31 Realitzar una parada, un transport públic de viatgers urbà, en un lloc no Fins a 100 LL 50%


autoritzat.

31 Utilitzar incorrectament, un transport públic de viatgers, un lloc autoritzat de parada.

Fins a 100 LL 50%

Càrrega o descàrrega

32 Efectuar operacions de càrrega o descàrrega fora del local o instal·lació comercial o industrial quan aquest té lloc per a fer-ho.

Fins a

100 LL 50%

33 Mantenir inactivitat més de 15 minuts un vehicle autoritzat en una zona reservada de càrrega o descàrrega.

Fins a

100 LL 50%

34 Efectuar operacions de càrrega o descàrrega fora de les zones autoritzades o no complint els termes de l’autorització especial.

Fins a

100 LL 50%

36.1 Efectuar operacions de càrrega o descàrrega de mercaderies, materials o coses, provocant sorolls innecessaris i/o sense deixar la vorera neta.

Fins a

100 LL 50%

36.2 Efectuar sense autorització especial, operacions de càrrega o descàrrega de mercaderies, materials o coses, entre les 10 del vespre i les 8 del matí.

Fins a

100 LL 50%

37 Efectuar operacions de càrrega o descàrrega incorrectament i/o dificultant el trànsit de vianants.

Fins a

100 LL

50%

Carrils bici

39 Circular un vehicle no autoritzat per un carril bici o per un carril reservat a determinats usuaris o serveis.

200 G 100

Ciclomotors en paral·lel

40.2 Circular dos o més ciclomotors en paral·lel. 200 G 100

Bicicletes

41.1 Circular amb bicicleta per una vorera, andana o passeig havent carril reservat. 200 G 100

41.1 a Circular amb un vehicle a motor, sense respectar la prioritat de pas de les bicicletes quan circulin per un carril bici, pas per a ciclistes o voral degudament autoritzat per a l’ús exclusiu de conductors de bicicletes.

200 G 100

41.1 b

Circular amb un vehicle a motor, sense respectar la prioritat de pas de les bicicletes quan per entrar en una altra via giri a dreta o esquerra i hagi un ciclista a prop, o no respectar la prioritat de pas dels ciclistes quan aquests circulin en grup i siguin una única unitat mòbil.

200 G

100

41.1 c Circular amb un vehicle a motor, sense respectar la prioritat de pas de les bicicletes quan els ciclistes circulin en grup, sent considerats una única unitat mòbil.

200 G 100

41.2 Circular amb bicicleta per la calçada en un lloc on no existeix carril bici, fora del voral o sense acostar-se al costat dret de la vorera.

200 G

100

41.3 Circular amb bicicleta en les vies en diverses calçades fora dels laterals. 200 G

100

41.4 a Circular amb bicicleta per un parc públic o illa de vianants fora dels camins indicats o carril bici. sense existir carril bici i no donar preferència de pas als vianants, o circular sense precaució o a una velocitat superior al pas d’una persona.

200 G

100

41.4 b Circular amb bicicleta per un parc públic o illa de vianants sense existir carril bici i no donar preferència de pas als vianants, o circular sense precaució o a una velocitat superior al pas d’una persona.

200 G

100

41.5 Circular amb una bicicleta sense tenir un sistema adequat de frenada que actuï sobre les rodes, o sense portar instal·lat un timbre eficaç.

Fins a

100 LL 50%

41.6 Circular amb una bicicleta durant la nit sense llums de posició o portar-los apagats. Fins a LL 50%


100

41.7 Circular amb una bicicleta arrossegant un remolc, semiremolc o similar i no complir amb els requisits necessaris per poder-ho portar.

Fins a

100 LL 50%

Vehicles especials

42 Circular un vehicle especial o de transport especial sense autorització municipal, o incomplint els termes d’aquesta autorització.

500 MG

250

43 Circular un vehicle especial, tren turístic, sense autorització municipal, o incomplint els termes d’aquesta autorització.

500 MG 250

44 Efectuar un servei de transport escolar discrecional amb reiteració d’itinerari íntegrament urbà, sense autorització municipal.

500 MG 250

Patins

46.1 Transitar per la calçada o fora de zona reservada, amb patins, monopatins o similars. Fins a

100 LL 50%

46.2 Transitar per la zona de vianants, amb patins, monopatins o similars, sense precaució, o a una velocitat superior al pas d’una persona.

Fins a

100 LL 50%

46.3 Anant amb patins, monopatins o similars, agafar-se exteriorment a un altre vehicle per ser arrossegat.

Fins a

100 LL

50%

46.3 Circular un vehicle arrossegant una persona amb patins, monopatins o similars. Fins a

100 LL 50%

Netejar vehicle a la via pública

47 Netejar un vehicle a les vies públiques municipals. Fins a

100 LL 50%

Circulació camions

48.1 Circular un vehicle de MMA superior a les 12 tones per les vies urbanes de la vila sense haver de fer operacions de càrrega o descàrrega, o accedir a termes municipals limítrofs.

Fins a

100 LL

50%

48.2 Circular un vehicle de MMA superior a les 3’5 tones per les vies urbanes del nucli antic de la vila.

500 MG 250

48.3 Circular un vehicle de transport de mercaderies perilloses per les vies urbanes de la vila, llevat de les excepcions.

Fins a

100 LL 50%

48.4 Circular un vehicle de transport de mercaderies perilloses per les vies urbanes de la vila incomplint els itineraris d’entrada i/o sortida i horaris determinats per l’autoritat municipal.

500 MG

250

48.5 Efectuar maniobres de càrrega i descàrrega un vehicle de transport de mercaderies perilloses per les vies urbanes del municipi incomplint els itineraris d’entrada i/o sortida i horaris determinats per l’autoritat municipal.

500 MG

250

49

Estacionar un vehicle pesant d’una MMA superior als 3’5 tones o un remolc o semiremolc de qualsevol tipus i massa, o un tracto camió, o una caravana o autocaravana, fora de les zones autoritzades i no fent operacions de càrrega o descàrrega.

Fins a

100 LL

50%


Atès l’article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, , i l’article 63.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis, l’aprovació de les ordenances i reglaments s'ha d'ajustar al procediment següent: a) Aprovació inicial del ple. b) Informació pública i audiència dels interessats, per un període mínim de trenta dies, perquè puguin presentar reclamacions i suggeriments. c) Resolució de totes les reclamacions i els suggeriments presentats i aprovació definitiva del ple. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l'acord inicial esdevindrà definitiu. Per tot l’exposat, Per unanimitat, s’ACORDA: PRIMER.- APROVAR provisionalment l’Ordenança municipal reguladora del trànsit. SEGON.- PUBLICAR el present acord al Butlletí Oficial de la Província de Girona, Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya,al diari “El Punt-Avui”, a la seu electrònica, i a la pàgina web. TERCER.- SOTMETRE el present acord a informació pública per un termini de 30 dies des de la última publicació.

7. Aprovació de l’Ordenança municipal de civisme.

“ORDENANÇA DE CIVISME I CONVIVÈNCIA VILATANA DE BESALÚ

PREÀMBUL

TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

CAPÍTOL I. FINALITATS FONAMENTS LEGALS I ÀMBIT D’APLICACIÓ DE L’ORDENANÇA

CAPÍTOL II. PRINCIPIS GENERAL DE L’ORDENANÇA

CAPÍTOL III. ORGANITZACIÓ I AUTORITZACIÓ D’ACTES PÚBLICS

TÍTOL II. NORMES DE CONDUCTA A L’ESPAI PÚBLIC, INFRACCIONS, SANCIONS I INTERVENCIONS ESPECIALS

CAPÍTOL I. DEGRADACIÓ VISUAL DE L’ENTORN URBÀ

Secció 1ª. Grafits, pintades i altres expressions gràfiques

Secció 2ª. Pancartes, cartells i fullets

CAPÍTOL II. JUGUESQUES

CAPÍTOL III. ÚS INADEQUAT DE L’ESPAI PÚBLIC PER A JOCS

CAPÍTOL IV. ALTRESCONDUCTES A L’ESPAI PÚBLIC


Secció 1ª. Ocupació de l’espai públic per conductes que adopten formes de mendicitat

CAPÍTOL V. NECESSITATS FISIOLÒGIQUES

CAPÍTOL VI. CONSUM DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES

CAPÍTOL VII. COMERÇ AMBULANT NO AUTORITZAT D’ALIMENTS, BEGUDES I ALTRES PRODUCTES

CAPÍTOL VIII. ACTIVITATS I PRESTACIÓ DE SERVEIS NO AUTORITZATS

CAPÍTOL IX. ÚS IMPROPI DE L’ESPAI PÚBLIC

CAPÍTOL X. ACTITUDS VANDÀLIQUES EN L’ÚS DEL MOBILIARI URBÀ DETERIORAMENT DE L’ESPAI URBÀ

CAPÍTOL XI. ALTRES CONDUCTES QUE PERTORBEN LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA

Secció 1ª. Zones naturals i espais verds

Secció 2ª. Parcs i Jardins

Secció 3ª.Espais naturals

TÍTOL III. DISPOSICIONS COMUNES SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I ALTRES MESURES D’APLICACIÓ

TÍTOL IV. RÈGIM SANCIONADOR

TÍTOL V. REPARACIÓ DE DANYS

TÍTOL VI. MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA

CAPÍTOL I. MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA DIRECTA

CAPÍTOL II. MESURES D’EXECUCIÓ FORÇOSA


PREÀMBUL

I- L’Ajuntament de Besalú, mitjançant aquesta ordenança de civisme i convivència vilatana, vol contribuir a l’enfortiment d’un marc cívic i social basat en el respecte mutu entre les ciutadanes i ciutadans besaluencs, així com també entre tots aquells que visiten la nostra vila.

L’Ordenança estableix un conjunt d’aspectes normatius que defineixen mecanismes per regular, corregir i sancionar, si s’escau, actituds incíviques, negligents i irresponsables que deteriorin la qualitat de vida del municipi.

II- Aquesta ordenança es dicta en virtut d’allò que disposa el Títol XI de la Llei Reguladora de Bases de Règim Local, que habilita els ens locals per a ordenar les relacions de convivència d’interès local, establir els tipus d’infraccions i imposar les sancions per l’incompliment dels deures, prohibicions o limitacions que ara es determinen.

TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

CAPÍTOL I. FINALITATS, FONAMENTS LEGALS I ÀMBIT D’APLICACIÓ DE

L’ORDENANÇA

Article 1

Finalitat de l’ordenança

1. Aquesta ordenança té per objecte preservar l’espai públic com a lloc de convivència i civisme, on totes les persones puguin desenvolupar lliurement les seves activitats d’oci, trobada i esbarjo, amb ple respecte a la dignitat i als drets dels altres.

El municipi, és un espai col·lectiu on tothom té dret a trobar-hi les condicions per a la seva realització personal, política, social, amb les condicions ambientals òptimes, la qual cosa comporta assumir també els deures de la solidaritat, el respecte mutu i la tolerància.


2. Així, aquesta ordenança regula una sèrie de mesures dirigides al foment i la promoció del civisme als espais públics, identificant els drets i deures dels ciutadans, preveient quines són les normes de conducta en cada cas i sanciona aquelles que poden pertorbar, lesionar o deteriorar tant la mateixa convivència ciutadana com els béns que es troben a l’espai públic, alhora que es preveuen una sèrie de mesures específiques d’intervenció per part de l’Administració Municipal.

3. L’Ajuntament de Besalú, iniciarà campanyes de divulgació i conscienciació ciutadana, per difondre el contingut de la present ordenança.

Article 2 Fonaments legals 1. Aquesta ordenança s’ha elaborat d’acord amb la potestat municipal de tipificar infraccions i sancions que, amb la finalitat d’ordenar les relacions de convivència ciutadana, s’estableix en els articles 139 i següents de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.

2. L’establert a l’apartat anterior s’entén sens perjudici de les altres competències i funcions atribuïdes a l’Ajuntament de Besalú per la normativa general de règim local i la legislació sectorial aplicable.

Article 3 Àmbit d’aplicació objectiva 1. Aquesta ordenança s’aplica a tot el terme municipal de Besalú.

2. Particularment, l’ordenança és d’aplicació a tots els espais públics de la vila, com ara els carrers, les vies de circulació, les voreres, les places, les avingudes, els passeigs, els passatges, els parcs, jardins i altres espais o zones verdes o forestals, els ponts i els passos subterranis, els aparcaments, les fonts i els estanys, els edificis públics i els altres espais destinats a l’ús o al servei públic de titularitat municipal, així com a les construccions, instal·lacions, el mobiliari urbà i la resta de béns i elements de domini públic municipal situats en aquells.

3. Igualment, l’ordenança s’aplica a la zona fluvial de Besalú en aquells àmbits o matèries que siguin de competència municipal d’acord amb la legislació aplicable, o en virtut d’un acord de delegació o de conveni.

4. L’ordenança s’aplicarà també als espais, les construccions, les instal·lacions i els béns de titularitat privada quan s’hi realitzin conductes o activitats que afectin o


puguin afectar negativament la convivència i el civisme o a l’ornat dels espais, instal·lacions, i elements assenyalats en els apartats anteriors, o quan el descuit o la manca d’un adequat manteniment dels mateixos per part dels seus propietaris, arrendataris o usuaris pugui comportar igualment conseqüències negatives per a la convivència o el civisme a l’espai públic.

Article 4

Àmbit d’aplicació subjectiva

1. Aquesta ordenança s’aplica a totes les persones que són a la població de Besalú, sigui quina sigui la seva condició jurídica administrativa concreta.

2. Aquesta ordenança és aplicable a les conductes realitzades pels menors d’edat en els termes i amb les conseqüències previstes en el seu article 63 i a la resta de l’ordenament jurídic. En els supòsits en què així es prevegi expressament , els pares tutors o guardadors, també podran ser considerats responsables de les infraccions comeses pels menors quan concorri, per part d’aquells, dol, culpa o negligència tot incloent-hi la simple inobservança.

3. Així mateix, en els supòsits en què així es prevegi de manera expressa a l’ordenança, aquesta també serà aplicable als organitzadors d’actes públics als quals es refereix l’article 7.

CAPÍTOL II. PRINCIPIS GENERALS DE L’ORDENANÇA

Article 5 Principi de llibertat individual Totes les persones a les quals es refereix l’article anterior tenen dret a comportar-se lliurement als espais públics de la vila i a ésser respectats en la seva llibertat. Aquest dret s’exerceix sobre la base del respecte a la llibertat, la dignitat i els drets reconeguts a les altres persones, així com el manteniment de l’espai públic en condicions adequades per a la convivència.

Article 6 Deures generals 1. Sens perjudici d’altres deures que es puguin derivar d’aquesta o altres ordenances municipals i de la resta de l’ordenament jurídic aplicable, totes les persones que són a la vila, sigui quin sigui el títol o les circumstàncies en què ho facin o la situació jurídico-administrativa en què es trobin, han de respectar les normes de conducta previstes en la present ordenança, com a pressupòsit bàsic de convivència a l’espai públic.


2. Tothom té l’obligació d’utilitzar correctament els espais públics de la ciutat i els serveis, les instal·lacions i el mobiliari urbà i la resta d’elements que hi estan ubicats, d’acord amb la seva pròpia naturalesa, destinació i finalitat i respectant en tot cas el dret que també tenen els altres d’usar-los i de gaudir-ne.

3. Tots el propietaris o ocupants d’immobles, edificis, construccions, instal·lacions, vehicles o altres béns de titularitat privada estan obligats a evitar que, des dels mateixos, puguin produir-se conductes o activitats que causin molèsties innecessàries a les altres persones.

4. Totes les persones que es trobin a Besalú tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o els seus agents en l’eradicació de les conductes que alterin, pertorbin o lesionin la convivència ciutadana.

5. En l’aplicació de l’article 31 de la Llei 13/2002, de Turisme de Catalunya, els usuaris turístics tenen el deure de respectar el reglament d’ús i les normes generals de convivència i higiene, els valors ambientals, culturals o d’altra classe dels recursos turístics que utilitzin o visitin.

CAPÍTOL III. ORGANITZACIÓ I AUTORITZACIÓ D’ACTES PÚBLICS

Article 7

Organització i autorització d’actes públics

1. Els organitzadors d’actes celebrats als espais públics o privats d’ús públic han de garantir la seguretat de les persones i els béns. Els òrgans competents municipals fixaran les condicions generals per al desenvolupament de l’activitat, restant obligats els organitzadors al compliment de les mateixes. L’Ajuntament exigirà als organitzadors que dipositin una fiança o subscriguin una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil per respondre dels danys i els perjudicis que es puguin causar a tercers i al patrimoni municipal.

Aquesta obligació de dipositar la fiança o subscriure la pòlissa de responsabilitat civil, es poden exceptuar quan per part dels responsables municipals es valori i s’acrediti de forma motivada en l’expedient d’autorització de l’activitat, que la mateixa no és susceptible de generar danys i perjudicis ni a tercers ni al patrimoni municipal.


2. Els organitzadors d’actes públics, hauran de vetllar per evitar el deteriorament dels espais utilitzats, restant obligats, en el seu cas, a la corresponent reparació i/o neteja.

3. L’Ajuntament no atorgarà autorització per a la celebració d’esdeveniments festius, musicals, culturals, esportius o d’índole similar en els espais públics o privats d’ús públic on es pretenguin realitzar, quan per les previsions del públic assistent, les característiques de l’espai públic o altres circumstàncies degudament acreditades i motivades a l’expedient, els esmentats esdeveniments puguin posar en perill la seguretat pública, la convivència o el civisme. En aquests supòsits, sempre que sigui possible, l’Ajuntament proposarà als organitzadors espais alternatius on es pugui celebrar l’acte.

4. Quan es tracti de l’exercici del dret fonamental de reunió i manifestació, reconegut a l’article 21 de la Constitució i d’acord amb allò que es disposa a l’article 9.2 de la Llei Orgànica 9/1983, de 15 de juliol, l’Ajuntament emetrà informe preceptiu motivat en el qual es recolliran les circumstàncies i causes objectives que, en el seu cas, puguin desaconsellar la celebració de l’acte o esdeveniment a l’espai públic previst pels seus organitzadors, a fi que l’autoritat governativa competent adopti la decisió que correspongui.

TÍTOL II. NORMES DE CONDUCTA A L’ESPAI PÚBLIC, INFRACCIONS,

SANCIONS I INTERVENCIONS ESPECIALS

CAPÍTOL I. DEGRADACIÓ VISUAL DE L’ENTORN URBÀ

Article 8

Fonaments de la regulació

1. Tothom té dret a gaudir del paisatge urbà de la vila, alhora que deure correlatiu de mantenir-lo en condicions de neteja, polidesa i ornat.

Secció 1a. Grafits, pintades i altres expressions gràfiques

Article 9 Normes de conducta 1. És prohibit realitzar tota mena de grafit, pintada, taca, gargot, escrit, inscripció o grafisme, amb qualsevol matèria (tinta, pintura, matèria orgànica o similars) o bé ratllant la superfície, sobre qualsevol element de l’espai públic, així com a l’interior o l’exterior d’equipaments, estructures o elements d’un servei públic i instal·lacions en general, inclosos transport públic, equipaments, mobiliari urbà, arbres, jardins i vies públiques en general, elements visibles des de la via pública i en la resta d’elements descrits a l’article 3 d’aquesta ordenança.


2. Queden exclosos els murals artístics que es realitzin amb l’autorització del propietari o amb autorització municipal. Quan el grafit o pintada es realitzi en un bé privat que es trobi instal·lat de manera visible o permanent en la via pública, serà necessària, també, l’autorització expressa de l’Ajuntament.

3. Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva o de qualsevol altre índole, vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, conductes de degradació visual de l’espai utilitzat. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es produeixen les conductes descrites en l’apartat primer d’aquest article, els seus organitzadors ho hauran de comunicar immediatament als agents de l’autoritat.

4. Sens perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares, tutors o guardadors per les accions dels menors d’edat que depenguin d’ells, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions descrites en aquest article comeses pels menors que es trobin sota la seva responsabilitat, sempre que, per la seva part, consti dol, culpa o negligència tot incloent-hi la simple inobservança.

Article 10 Infraccions i sancions 1.Infraccions lleus

La realització de les conductes descrites en l’article precedent tindrà la consideració d’infracció lleu, i serà sancionada amb una multa de 120 a 750€, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

2. Infraccions greus

Tindran la consideració d’infraccions greus, i seran sancionades amb una multa de 750,01 a 1.500€, les pintades o els grafits que es realitzin:

a) En els elements del transport, ja siguin de titularitat pública o privada, i, en el primer cas, municipal o no, inclosos els vehicles, les parades, les marquesines, i els altres elements instal·lats en els espais públics.

b) En els elements dels parcs i jardins públics.

c) En els senyals de trànsit o d’identificació viària, o de qualsevol element del mobiliari urbà, quan comporti la inutilització o pèrdua total o parcial de funcionalitat de l’element.

d) En casos de reincidència o reiteració en la comissió d’infraccions lleus.


3. Infraccions molt greus

Les infraccions tindran el caràcter de molt greu, i seran sancionades amb una multa de 1.500,01 a 3.000€, quan s’atempti especialment a l’espai urbà per realitzar-se sobre monuments o edificis catalogats o protegits.

També són infraccions molt greus la reincidència o la reiteració en la comissió d’infraccions greus.

Article 11

Intervencions específiques

1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials o mitjans emprats.

2. Si per les característiques de l’expressió gràfica, el material emprat o el bé afectat fos possible la neteja i restitució immediata al seu estat anterior, els agents de l’autoritat comminaran personalment a l’infractor a la neteja, sens perjudici de la imposició de les sancions que corresponguin per la infracció comesa.

3. L’Ajuntament, subsidiàriament, podrà netejar o reparar els danys causats per la infracció, amb càrrec a la persona o persones responsables i sens perjudici de la imposició de les sancions corresponents. Les despeses que comporti la neteja o reparació seran a càrrec del responsable de la infracció, sens perjudici també de la imposició de les sancions escaients.

4. Tractant-se les persones infractores de menors, es faran els tràmits adients i necessaris per comprovar si hi concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l’apartat 4 de l’article 9.

5. Quan el grafit o la pintada puguin ser constitutius de la infracció penal prevista en l’article 626 del Codi Penal, els agents de l’autoritat ho posaran en coneixement de l’autoritat judicial competent, sens perjudici de la continuació de l’expedient sancionador.

Secció 2a. Pancartes, cartells i fullets


Article 12 Normes de conducta

1. La col·locació de cartells, tanques, rètols, pancartes, adhesius, papers enganxats o qualsevol altra forma de publicitat, anunci o propaganda, haurà d’efectuar-se únicament en els llocs expressament habilitats a l’efecte per l’autoritat municipal. És prohibida la col·locació de cartells i pancartes en edificis i instal·lacions municipals, en qualsevol espai públic, o privat confrontant amb la via pública, o element de paisatge i el mobiliari urbà o naturals, sense autorització expressa de l’Ajuntament, i en el seu cas, del propietari de l’immoble.

2. Igualment, caldrà l’autorització expressa de l’Ajuntament, a més de la del titular del bé afectat, quan el cartell o la pancarta s’instal·li en un bé privat si vola sobre l’espai públic, excloses les pancartes a balcons i altres obertures.

3. Els titulars de l’autorització seran responsables de la retirada dels elements instal·lats i de reposar els elements al seu estat anterior, d’acord amb les indicacions que donin els serveis municipals.

4. Es prohibeix esquinçar, arrencar i llençar a l’espai públic cartells, anuncis, pancartes i objectes similars.

5. Es prohibeix col·locar publicitat sobre la part exterior dels vidres dels vehicles, així com escampar i llançar tota classe de fullets o papers de publicitat comercial o qualsevol material similar en la via pública i en els espais públics definits a l’article 3 d’aquesta ordenança.

6. Les persones físiques o jurídiques que promoguin la contractació o difusió del missatge respondran directament i solidàriament de les infraccions precedents conjuntament amb els autors materials del fet.

Article 13 Infraccions i sancions 1. Infraccions lleus

Tret que els fets constitueixin una infracció més greu d’acord amb la Llei 9/2000 de publicitat dinàmica, els fets descrits en l’article anterior seran considerats com a infracció lleu, i sancionats amb multa de 120 a 750€.



Tindran, no obstant, la consideració d’infraccions greus la col·locació de cartells, pancartes o adhesius en edificis i instal·lacions municipals, en el mobiliari urbà o natural, i en general, en tots aquells elements que, situats a l’espai públic, estiguin destinats a prestar serveis específics a la ciutadania. En aquests casos, la infracció serà sancionada amb multa de 750,01 a 1.500€.


Quan les infraccions precedents es realitzin sobre monuments o edificis catalogats o protegits, tindran la consideració de molt greus, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000€. Tindrà la mateixa consideració i serà el mateix import de la multa quan la col·locació de cartells, pancartes o adhesius es faci en senyals de trànsit que impossibiliti una correcta visió per part dels conductors i/o vianants.

Article 14


En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials o mitjans emprats.

Igualment, comminaran a la persona infractora a què procedeixi a retirar el material i reparar els danys produïts per la col·locació, sens perjudici de les sancions que correspongui imposar per la infracció comesa.

L’Ajuntament podrà adoptar la mesura cautelar de retirada dels elements de propaganda o publicitat amb càrrec a la persona responsable, sens perjudici de la imposició de les sancions corresponents.

CAPÍTOL II. JUGUESQUES

Article 15


És competència municipal garantir la llibertat de circulació de les persones i la protecció dels legítims drets dels usuaris de l’espai públic, especialment dels col·lectius especialment vulnerables, com ara els menors.


Article 16 Normes de conducta És prohibit a l’espai públic l’oferiment de juguesques que comportin apostes amb diners o béns, llevat d’autorització específica.

Article 17 Infraccions i sancions 1. Infraccions greus

Tindrà la consideració d’infracció greu, i se sancionarà amb multa de 750,01 a 1.500€, l’oferiment de juguesques que impliquin apostes de diner o béns.


Tindran la consideració d’infraccions molt greus, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000€, l’oferiment de juguesques que comportin un risc de pèrdua més enllà del que és habitual en tot joc d’atzar, i, en qualsevol cas, el joc del triler.

Article 18


Tractant-se de la infracció consistent en l’oferiment de juguesques a l’espai públic, els agents de l’autoritat procediran a la intervenció cautelar dels mitjans emprats, així com dels fruits de la conducta infractora.

CAPÍTOL III. ÚS INADEQUAT DE L’ESPAI PÚBLIC PER A JOCS

Article 19


1. Tothom té dret a gaudir lliurement dels espais públics, d’acord amb la naturalesa d’aquests, i respectant els legítims drets dels altres usuaris.

2. La pràctica de jocs de pilota, monopatí o similars a l’espai públic està sotmesa al principi general de respecte als altres, i, en especial, de la seva seguretat i tranquil·litat, així com al fet que no comportin perill per als béns, serveis o instal·lacions, tant públics com privats.


Article 20 Normes de conducta Es prohibeix la pràctica de jocs a l’espai públic i de competicions esportives massives i espontànies que pertorbin els legítims drets dels veïns i veïnes o dels altres usuaris de l’espai públic.

És especialment prohibida la pràctica de jocs amb instruments o d’altres objectes que puguin posar en perill la integritat física dels usuaris de l’espai públic, així com la integritat de béns, serveis o instal·lacions, tant públics com privats.

Queda prohibida la utilització d’escales per a vianants, elements per a l’accessibilitat de persones discapacitades, baranes, bancs, passamans, o qualsevol altre element del mobiliari urbà, per les acrobàcies amb patins o monopatins.

La utilització de pistes poliesportives i espais públics que siguin susceptibles d’utilització per a la pràctica esportiva, es realitzarà dins de l’horari que fixi l’Ajuntament a tal efecte.

Els agents de l’autoritat en els casos previstos es limitaran a informar a aquestes persones que les esmentades pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud podrà ser sancionada d’acord amb l’article següent.


L’incompliment de les normes previstes en l’article anterior serà considerada infracció lleu i sancionada amb multa 120 a 750€, tret que el fet constitueixi una infracció més greu.


Tindran però la consideració d’infraccions greus, i seran sancionades amb una multa de 750,01 a 1.500€:

a) La pràctica de jocs que comportin un risc rellevant per la seguretat de les persones o els béns, i, en especial, la circulació temerària amb patins o monopatins per voreres o llocs destinats a vianants.


b) La utilització d’elements o instal·lacions arquitectòniques o del mobiliari urbà per a la pràctica del monopatí, patins o similars quan es posin en perill per deteriorament.

Article 22


1. Tractant-se de la infracció consistent en la pràctica de jocs a l’espai públic, els agents de l’autoritat procediran a la intervenció cautelar dels mitjans emprats.

2. Igualment, en cas de les infraccions greus previstes en l’apartat segon de l’article anterior, els agents intervindran cautelarment el joc, monopatí, patí o similar amb el qual s’hagi produït la conducta.

CAPÍTOL IV. ALTRES CONDUCTES A L’ESPAI PÚBLIC

Secció 1a. Ocupació de l’espai públic per conductes que adopten formes de

mendicitat

Article 23


1. Els ciutadans tenen dret que a transitar pel poble de Besalú sense ser molestats o pertorbats en la seva voluntat.

2. És competència de l’Ajuntament garantir la lliure circulació de les persones, la protecció de menors, així com l’ús correcte de les vies i espais públics.

Article 24 Normes de conducta 1. Es prohibeixen aquelles conductes que, sota l’aparença de mendicitat o sota formes organitzades, representin actituds coactives o d’assetjament, o obstaculitzin o impedeixin de manera intencionada el lliure trànsit dels ciutadans i ciutadanes pels espais públics.


2. Resta igualment prohibit l’oferiment de qualsevol bé o servei a persones que es trobin en l’interior de vehicles privats o públics.

3. Sens perjudici del que es preveu a l’article 232 del Codi Penal, queda totalment prohibida la mendicitat exercida pels menors, o aquella que es realitzi, directa o indirectament, amb menors o persones amb discapacitats.

4. Es prohibeix també la realització a l’espai públic d’activitats de qualsevol tipus quan obstrueixin o puguin obstruir el tràfic rodat per la via pública, posin en perill la seguretat de les persones o impedeixin de manera manifesta el lliure trànsit de les persones per les voreres, places, avingudes, passatges o bulevards o altres espais públics. Aquestes conductes estan especialment prohibides quan es desenvolupin a la calçada, semàfors o envaint espais de trànsit rodat.

5. Quan la infracció consisteixi en l’obstaculització del lliure trànsit dels ciutadans i ciutadanes pels espais públics, els agents de l’autoritat informaran, en primer lloc, aquestes persones que les esmentades pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud i no abandonés el lloc es procedirà a imposar-li a sanció que correspongui.


La realització de les conductes descrites als apartats 1, 2 i 4 de l’article anterior, és constitutiva d’una infracció lleu, i podrà ser sancionada amb una multa de 120 a 750€, excepte que els fets que puguin ser constitutius d’una infracció mes greu.


Es considerarà, en tot cas, infracció greu, i serà sancionada amb multa de 750 a 1.500€, la mendicitat exercida, directament o indirectament, amb acompanyament de menors o amb persones amb discapacitat, sens perjudici del que es preveu a l’article 232.1 del Codi Penal. En aquest supòsit, les autoritats municipals prestaran als menors, de manera immediata, l’atenció que sigui precisa, sens perjudici que s’adoptin la resta de mesures que preveu, en el seu cas, l’ordenament jurídic.

En tot cas, aquestes sancions podran ser substituïdes, d’acord amb la legislació, per sessions d’atenció individualitzada amb els serveis socials o cursos on s’informarà a aquestes persones de les possibilitats que les institucions públiques


o privades els ofereixin assistència social, així com també se'ls prestarà l’ajut que sigui necessari.

CAPÍTOL V. NECESSITATS FISIOLÒGIQUES

Article 26


És competència de l’Ajuntament la protecció de la salut pública i la salubritat. Tothom té dret a gaudir d’un espai públic net i no degradat, respectant les pautes generalment acceptades de convivència i civisme.

Article 27 Normes de conducta 1. És prohibit fer necessitats fisiològiques, com ara defecar, orinar, escopir, en qualsevol dels espais definits a l’article 3 d’aquesta ordenança com a àmbit d’aplicació objectiva, llevat de les instal·lacions o elements que estiguin destinats especialment a la realització d’aquestes necessitats.

2. Resta especialment prohibida la conducta descrita a l’apartat anterior, quan es realitza en espais de concorreguda afluència de persones o siguin freqüentats per menors, o es faci en monuments o edificis catalogats o protegits.

3. Els pares, tutors o guardadors dels menors d’edat seran també responsables directes o solidaris de les infraccions comeses per aquests, sempre que, per la seva part consti dol, culpa o negligència tot incloent-hi la simple inobservança.


Les conductes descrites en els apartats 1 i 3 de l’article precedent serà constitutiva d’infracció lleu, i es sancionarà amb multa de 120 a 300€ tret que el fet constitueixi una infracció més greu.


Constituirà infracció greu, sancionada amb multa de 750,01 a 1.500€, la conducta descrita en l‘apartat 2 de l’article precedent.


CAPÍTOL VI. CONSUM DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES

Article 29


És competència d’aquest Ajuntament la protecció de la salut pública i la salubritat, així com garantir la seguretat als llocs públics. Tothom té dret al descans, a gaudir d’un espai públic net i no degradat.

Article 30 Normes de conducta 1. L’Ajuntament vetllarà perquè no es consumeixin begudes alcohòliques als espais públics.

2. La disposició a la qual es refereix aquest apartat 1, restarà sense efecte en els supòsits en què el consum de begudes alcohòliques tingui lloc en establiments i altres espais reservats expressament per a aquella finalitat, com terrasses i vetlladors, i en festes o actes populars que comptin amb l’oportuna autorització atorgada per les autoritats competents, en casos puntuals.

3. Resta especialment prohibit el consum de begudes alcohòliques descrit en l’apartat 1d’aquest article quan pugui alterar greument la convivència ciutadana. A aquests efectes, l’esmentada alteració es produeix quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

a) Quan, per la morfologia o la naturalesa del lloc públic, el consum es pugui fer de forma massiva per grups de ciutadans o ciutadanes o en convidi a l’aglomeració.

b) Quan, com a resultat de l’acció del consum, es pugui deteriorar la tranquil·litat de l’entorn o provocar-hi situacions d’insalubritat.

c) Quan el consum s’exterioritzi de forma denigrant per als vianants o la resta d’usuaris dels espais públics.

d) Quan els llocs on es consumeixi es caracteritzin per l’afluència de menors o la presència d’infants i adolescents.

4. Resten expressament prohibides les activitats conegudes com a discotours o similars, consistents en realitzar visites organitzades per a grups de joves i adults a determinats locals d’oci, bars o bars musicals de la població, induint al consum de begudes alcohòliques de forma abusiva o incontrolada. Els organitzadors de l’activitat seran directament responsables als efectes del que preveu aquesta


ordenança, sens perjudici de les responsabilitats individuals en què puguin incórrer els seus participants o el local on aquesta es realitza.

5. Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes, es realitzen les conductes esmentades, els seus organitzadors ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat.

6. Sens perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares, tutors o guardadors per les accions dels menors d’edat que depenguin d’ells, aquells seran també responsables directes o solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre que, per la seva part consti dol, culpa o negligència tot incloent-hi la simple inobservança.

7. Resta especialment prohibit el consum de begudes alcohòliques fora dels establiments autoritzats (bars, bars musicals, discoteques,etc.).

Seran responsables els titulars dels referits establiments que serveixin begudes alcohòliques amb la finalitat que puguin consumir-se les mateixes fora dels establiments autoritzats.


La realització de les conductes descrites a l’apartat tercer de l’article precedent serà constitutiva d’una infracció lleu, i se sancionarà amb multa de 120 a 750€, tret que els fets siguin constitutius d’una infracció més greu.


Constitueix una infracció greu, que es sancionarà amb multa de 750,01 a 1.500€, la conducta descrita als apartats 4 i 7 paràgraf segon de l’article precedent.

Article 32


En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment les begudes, els envasos o els altres elements objecte de les prohibicions, així com els materials o els mitjans emprats. Les begudes


alcohòliques i els aliments intervinguts podran ser destruïts immediatament per raons higienico-sanitàries.

Tractant-se les persones infractores de menors, es practicaran les diligències necessàries per comprovar si hi concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l’apartat 7 de l’article 30, a l’objecte de procedir, també, a la seva denúncia.

Per garantir la salut de les persones afectades, així com per evitar molèsties greus als ciutadans, els agents de l’autoritat, quan s’escaigui, podran acompanyar les persones en estat d’embriaguesa als serveis de salut o d’atenció social corresponents.

CAPÍTOL VII. COMERÇ AMBULANT NO AUTORITZAT D’ALIMENTS,

BEGUDES I ALTRES PRODUCTES

Article 33


Les conductes regulades en el present capítol es fonamenten en la protecció de la salubritat, l’ús racional i ordenat de la via pública, la salvaguarda de la seguretat pública, i a més, en el seu cas, la protecció de les propietats industrial i intel·lectual, de la competència lleial en l’economia de mercat i els drets de consumidors i usuaris.

Article 34 Normes de conducta 1. És prohibida la venda ambulant en l’espai públic de qualsevol tipus d’aliments, begudes i altres productes, llevat de les autoritzacions específiques. En tot cas, la llicència o autorització haurà de ser perfectament visible.

2. Resta prohibit col·laborar en l’espai públic amb els venedors ambulants no autoritzats, com ara facilitar el gènere o vigilar i alertar sobre la presència dels agents de l’autoritat.

3. Es prohibeix la compra o l’adquisició en l’espai públic d’aliments, begudes i altres productes procedents de la venda ambulant no autoritzada.


4. Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les esmentades conductes els seus organitzadors ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat.


Sens perjudici de la legislació penal, les conductes prohibides descrites als apartats de l’article precedent són constitutives d’infracció lleu, que seran sancionades amb una multa de 120 a 750€.

Article 36


En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment, el gènere o elements objecte de les prohibicions i els materials o els mitjans emprats. Si es tracta d’aliments o béns fungibles, hom els destruirà o els donarà la destinació que sigui adient.

Quan les conductes tipificades en aquest capítol puguin ser constitutives d’il·lícit penal, els agents de l’autoritat ho posaran en coneixement de l’autoritat judicial competent, sens perjudici de la continuació de l’expedient sancionador, en els termes de l’article 72 d’aquesta ordenança.

CAPÍTOL VIII. ACTIVITATS I PRESTACIÓ DE SERVEIS NO AUTORITZATS

Article 37


És competència de l’Ajuntament ordenar l’ús racional de les vies i els espais públics. Tothom té dret a no ser molestat o pertorbat en l’exercici de la seva llibertat.


Article 38 Normes de conducta

1. Es prohibeix la realització d’activitats i la prestació de serveis no autoritzats en l’espai públic, com ara el tarot, vidència, massatges, tatuatges o altres serveis anàlegs.

2. Es prohibeix la demanada, l’ús o el consum en l’espai públic de les activitats o els serveis no autoritzats als quals es refereix aquest capítol.

3. Es prohibeix oferir, sol·licitar, negociar o acceptar, directament o indirectament, serveis sexuals retribuïts a l'espai públic i llocs privats d'ús públic.

a) Serà una circumstància agreujant, l'oferiment, la sol·licitud, la negociació o l'acceptació de serveis sexuals retribuïts a l'espai públic i privats d'ús públics, quan aquestes conductes es duguin a terme en espais situats a menys de dos-cents metres de distància de centres docents o educatius en els que s'imparteixen ensenyaments del règim general del sistema educatiu.

4. Resta prohibit col·laborar, en els espais d’aplicació d’aquesta ordenança, amb qui realitza les activitats o presta els serveis no autoritzats, amb accions com ara vigilar o alertar sobre la presència dels agents de l’autoritat.

5. Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les esmentades conductes els seus organitzadors ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat.

Article 39 Infraccions i sancions

1. Infraccions lleus

Sens perjudici de la legislació penal, les conductes prohibides tipificades en els quatre primers apartats de l’article precedent seran constitutives d’infracció lleu, que se sancionarà amb multa de 120 a 500€.



Quan concorri la circumstància agreujant descrita a l’apartat 3.a), es considerarà infracció greu, que es sancionarà amb una multa de 750,01 a 1500€.

Article 40


En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere o elements objecte de les prohibicions, i els materials o els mitjans emprats. Si es tracta d’aliments o béns fungibles, hom els destruirà o els donarà la destinació adient.

Quan les conductes tipificades en aquest capítol puguin ser constitutives de la infracció penal d’estafa, tipificada als articles 248 a 251 i 623.4 del Codi Penal, els agents de l’autoritat ho posaran en coneixement de l’autoritat judicial competent, sens perjudici de la continuació de l’expedient sancionador, en els termes de l’article 70 d’aquesta ordenança.

CAPÍTOL IX. ÚS IMPROPI DE L’ESPAI PÚBLIC

Article 41


La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la garantia d’un ús racional i ordenat de l’espai públic i els seus elements, i en la protecció de la seguretat i el patrimoni municipal.

Article 42 Normes de conducta 1. Resta prohibit fer un ús impropi dels espais públics i els seus elements, de manera que impedeixi o dificulti la utilització o el gaudi per la resta d’usuaris.

2. No són permesos els següents usos impropis dels espais públics i els seus elements:

a)Acampar en els espais objecte d’aplicació d’aquesta ordenança, acció que inclou la instal·lació estable en aquests espais públics o els seus elements o mobiliari, o en tendes de campanya, vehicles, autocaravanes o caravanes, llevat d’autoritzacions per a llocs concrets. No és permès tampoc dormir de dia o de nit


en aquests espais. Quan es tracti de persones en situació d’exclusió social, s’estarà a allò que preveu l’article 44.2 d’aquesta ordenança.

b) Utilitzar els bancs i els seients públics per a usos diferents als quals estan destinats.

c) Rentar-se o banyar-se en les fonts, els estanys o similars.

d) Rentar la roba a les fonts, els estanys, les dutxes o similars.

e) Realitzar cants, crits i altres actituds similars que puguin pertorbar el descans dels veïns.

3. Resta totalment prohibit el llançament de tota mena d’objectes a la via pública, que puguin pertorbar la tranquil·litat dels vianants o afectar el funcionament dels serveis públics.


1. Infraccions lleus La realització de les conductes descrites a l’article precedent és constitutiva d’infracció lleu, que se sancionarà amb multa de 120 a 500€.

Article 44


1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere, els materials i els mitjans emprats.

2. Els serveis municipals adoptaran, en cada cas, les mesures que siguin procedents en coordinació amb els serveis socials municipals o, si escau, amb altres institucions públiques i, si ho estimés necessari per raons de salut, acompanyarà aquestes persones a l’establiment o servei municipal adient, amb la finalitat de socórrer-la o ajudar-la en allò que sigui possible. En aquest cas no s’imposarà la sanció prevista.

3. Quan es tracti de l’acampada amb autocaravanes, caravanes o qualsevol altre tipus de vehicle, descrita a l’apartat a) de l’article 42.2 de la present ordenança, i la persona infractora no acrediti la residència legal en territori espanyol, l’agent denunciant fixarà provisionalment la quantia de la multa i, de no dipositar-se el seu import, es procedirà a la immobilització del vehicle i en el seu cas a la seva retirada i ingrés en el dipòsit municipal.


CAPÍTOL X. ACTITUDS VANDÀLIQUES EN L’ÚS DEL MOBILIARI URBÀ.

DETERIORAMENT DE L’ESPAI URBÀ

Article 45


Tothom té dret a fer ús de l’espai públic, respectant a les persones i béns, respectant-ne la seva seguretat i integritat.

Article 46 Normes de conducta 1.Són prohibides les conductes vandàliques, agressives o negligents en l’ús del mobiliari urbà que generin situacions de risc o perill per a la salut i la integritat física de les persones o els béns.

2.Resten prohibits els actes de deteriorament greu, com ara destrosses dels espais públics o les seves instal·lacions o elements, siguin mobles o immobles, no derivats de les alteracions de la seguretat ciutadana contemplades a l’apartat 1 anterior.

Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les esmentades conductes, els seus organitzadors ho hauran de comunicar immediatament als agents de l’autoritat.

Sens perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares, tutors o guardadors per les accions dels menors que depenguin d’ells, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre que, per la seva part, consti dol, culpa o negligència tot incloent-hi la simple inobservança.




Sens perjudici de la legislació penal, els actes de deteriorament descrits a l’apartat 2 de l’article precedent són constitutius d’infracció greu, i se sancionaran amb multa de 750,01 a 1.500€.


Sens perjudici de la legislació penal i de protecció de la seguretat ciutadana, les conductes descrites a l’apartat 1 de l’article precedent són constitutives d’infracció molt greu, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000€.

Article 48


1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, si és el cas, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials, el gènere, o els mitjans emprats.

2. Tractant-se la persona infractora d’un menor, es practicaran les diligències necessàries per comprovar si hi concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l’apartat 4 de l’article 46, a l’objecte de procedir també, a la seva denúncia.

3. Els responsables dels danys estaran obligats a costejar la reparació dels desperfectes que hagin causat.

CAPÍTOL XI. ALTRES CONDUCTES QUE PERTORBEN LA CONVIVÈNCIA

CIUTADANA

Article 49


Tothom té dret a gaudir de les zones naturals i espais verds, dels parcs i jardins, així com dels espais naturals fent-ne un correcte ús.

És competència de l’Ajuntament garantir la seguretat de les persones i el manteniment de les zones naturals i espais verds, parcs i jardins públics i espais naturals.


Secció 1a. Zones naturals i espais verds

Article 50

Normes de conducta

La seguretat a la zona fluvial exigeix l’observació de les indicacions que es donin i el respecte a les senyalitzacions existents.

Són prohibides les conductes següents:

a) Entrar a la zona de sorra amb ampolles i gots de vidre. b) Deixar les burilles de cigarretes i altres residus a la sorra. c) Fer foc. d) Acampar. e) Posar música que pugui molestar als altres usuaris f) Circular amb vehicles motoritzats. g) Circular per la zona de sorra amb arpons o altres estris de pesca similars, carregats o sense estar degudament protegits.

Article 51

Infraccions i sancions


L’incompliment del que disposa l’anterior article serà una infracció lleu i serà sancionada amb una multa de 120 a 750€.

Secció 2a. Parcs i Jardins Article 52 Normes de conducta

Els visitants dels parcs i jardins del municipi hauran de respectar el patrimoni vegetal (l'arbrat i les plantacions de tota mena), com també les seves instal·lacions complementàries: escultures, fonts, instal·lacions d'enllumenat i d’escultures, jocs i altres elements destinats a l'embelliment o utilitat de parcs i espais públics, evitar tota classe de desperfectes i brutícies, guardar les degudes maneres i atendre les indicacions contingudes en els cartells informatius i les que puguin formular els responsables municipals, el personal de manteniment i/o els agents de l’autoritat.


Els usuaris de les zones naturals i espais verds públics i de parcs i jardins hauran de respectar també el dret dels altres usuaris al descans i tranquil·litat que es busca en aquests espais, per la qual cosa s'evitarà l'ús dels aparells, sonors o de joc, que puguin destorbar aquesta tranquil·litat.

Està expressament prohibit:

a) Passar per sobre dels talussos, parterres i plantacions, exceptuant les zones expressament autoritzades per a ser trepitjades.

b) Enfilar-se als arbres.

c) Causar qualsevol mena de dany a l'arbrat i a les plantacions.

d) Arrencar o sostreure plantes, flors o fruits.

e) Sacsejar els arbres, trencar, tallar, podar o arrencar-ne branques i fulles, gravar o rascar l’escorça, i vessar tota classe de líquids en les proximitats dels arbres.

f) Molestar o danyar la fauna present a les zones verdes o associada als elements vegetals.

g) Encendre o mantenir foc.

h) Si es tracta d'un espai tancat, romandre-hi una vegada donat l'avís de tancament.

i) Banyar-se o pescar en els estanys o altres espais aquàtics, no autoritzats expressament.

j) Netejar, banyar o abeurar els animals a les fonts o estanys.

k) Acampar.

l) Circular a cavall o amb vehicles motoritzats pels llocs destinats a vianants o pels parterres.

Secció 3a. Espais naturals Article 53 Normes de conducta

1. En els espais naturals s’ha de mantenir una actitud de respecte envers el medi ambient, les plantes i els animals que s’hi poden trobar.

Els usuaris han de complir les instruccions que, sobre la utilització d’alguns espais figurin en els indicadors, rètols o senyals. En qualsevol cas, han d'atendre les indicacions que formulin els agents de l’autoritat.


Està expressament prohibit:

Molestar o danyar els animals salvatges especialment a les zones més sensibles i/o protegides.

Caçar, tallar o arrencar fruits, arrels o plantes, o tallar llenya de qualsevol mena sense la deguda autorització.

Extreure molsa, humus o elements anàlegs.

Col·locar anuncis o rètols, fora dels que estiguin degudament autoritzats, especialment damunt dels arbres.

Encendre foc fora dels llocs reservats a l'efecte i tirar llumins o puntes de cigarrets encesos.

Circular per la muntanya amb vehicles de motor i la pràctica del motocròs i trial i quads fora dels camins i llocs especialment autoritzats.



L’incompliment del que disposen els articles 52 i 53 serà una infracció lleu i es sancionarà amb multa de 120 a 750€.

TÍTOL III. DISPOSICIONS COMUNES SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I

ALTRES MESURES D’APLICACIÓ

Article 55

Deure de col·laboració ciutadana en el compliment de l’ordenança

Totes les persones que són a Besalú tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o els seus agents per tal de preservar les relacions de convivència ciutadana i civisme a l’espai públic.

A efectes de l’establert a l’apartat anterior, l’Ajuntament de Besalú posarà els mitjans necessaris per tal de facilitar que, en compliment del seu deure de col·laboració, qualsevol persona pugui posar en coneixement de les autoritats municipals els fets que hagin conegut que siguin contraris a la convivència ciutadana o al civisme.


D’acord amb la legislació vigent en matèria de protecció de menors, tots els ciutadans tenen el deure de comunicar a les autoritats o agents més pròxims qualsevol situació que detectin de risc o desempara d’un menor. Així mateix, tots els ciutadans que tinguin coneixement que un menor no està escolaritzat o no assisteix al centre escolar de manera habitual, han de posar-ho en coneixement dels agents més pròxims, o de l’autoritat competent, a efectes que s’adoptin les mesures pertinents.

Article 56

Conductes obstruccionistes a les tasques de control, investigació o sanció

en els àmbits de la convivència i el civisme

En els àmbits de la convivència ciutadana i el civisme, i salvaguardant tots els drets previstos a l‘ordenament jurídic, no es permeten les conductes següents:

a) La negativa o la resistència a les tasques d’inspecció o control de l’Ajuntament.

b) La negativa o la resistència a subministrar dades o facilitar la informació requerida pels funcionaris actuants en compliment de les seves funcions.

c) Subministrar als funcionaris actuants, en compliment de les seves tasques d’inspecció, control o sanció, informació o documentació falsa, inexacta, incompleta o que indueixi a error de manera explícita o implícita.

d) L’incompliment de les ordres o els requeriments específics formulats per les autoritats municipals o els seus agents.

Sens perjudici de la legislació penal i sectorial, les conductes descrites en l’apartat anterior són constitutives d’infracció molt greu, que serà sancionada amb multa de 1500,01 a 3000€.

Article 57

Elements probatoris dels agents de l’autoritat

En els procediments sancionadors que s’instrueixin en aplicació d’aquesta ordenança, els fets constatats per agents de l’autoritat tenen valor probatori, d’acord amb la normativa aplicable a l’efecte, sens perjudici d’altres proves que puguin aportar els interessats.

Als expedients sancionadors que s’instrueixin, i amb els requisits que corresponguin d’acord amb la legislació vigent, s’hi podran incorporar imatges dels fets denunciats, ja sigui en fotografia, filmació digital o altres mitjans tecnològics, que permetin acreditar els fets recollits a la denúncia formulada d’acord amb la normativa aplicable. En tot cas, la utilització de videocàmeres requerirà, si s’escau,


les autoritzacions previstes en la legislació aplicable, així com el seu ús d’acord amb el principi de proporcionalitat.

Article 58

Denúncies ciutadanes

Sens perjudici de l’existència d’altres interessats a part del presumpte infractor, qualsevol persona, en compliment de l’obligació prevista a l’article 55, pot presentar denúncies per posar en coneixement de l’Ajuntament l’existència d’un determinat fet que pugui ser constitutiu d’una infracció de l’establert en aquesta ordenança.

Les denúncies hauran d’expressar la identitat de la persona o persones que les presenten, el relat dels fets que poguessin constituir infracció, la data de la seva comissió i, quan sigui possible, la identificació de les persones presumptament responsables.

Quan la denúncia vagi acompanyada d’una sol·licitud d’iniciació del procediment sancionador, l’Ajuntament haurà de comunicar al denunciant la iniciació o no de l’esmentat procediment i, en el seu cas, la resolució que hi recaigui.

Prèvia ponderació del risc per la naturalesa de la infracció denunciada, l’instructor podrà declarar confidencials les dades personals del denunciant tot garantint l’anonimat d’aquest en el transcurs de la tramitació de l’expedient administratiu. Aquesta confidencialitat serà declarada quan ho sol·liciti el denunciant.

Article 59

Mesures de caràcter social

Quan el presumpte responsable de l’incompliment de l’ordenança sigui indigent o presenti altres mancances o necessitats d’assistència social o d’atenció mèdica especials o urgents, els agents de l’autoritat que intervinguin, l’informaran de la possibilitat d’acudir als serveis socials o mèdics corresponents i del lloc concret on ho pot fer-ho.

En aquells casos especialment greus o urgents, i amb l’únic objecte que la persona pugui rebre efectivament i com més aviat millor, l’atenció social o mèdica requerida, els agents de l’autoritat o altres serveis competents podran acompanyar-lo als esmentats serveis.


Així mateix, sempre que això sigui possible, els serveis municipals intentaran contactar amb la família de la persona afectada per informar-la de la situació i circumstàncies en la qual ha estat trobada a l’espai públic.

Immediatament després d’haver practicat aquestes diligències, en cas que haguessin estat dutes a terme per agents de l’autoritat, aquests n’informaran als serveis municipals corresponents, a fi que adoptin les mesures oportunes i, si s’escau, en facin el seguiment o, en el seu cas, posin l’assumpte en coneixement de l’autoritat o administració competent.

Article 60

Mesures específiques a aplicar en el cas que les persones infractores siguin

no residents al terme municipal de Besalú.

Les persones infractores no residents al terme municipal de Besalú que reconeguin la seva responsabilitat podran fer efectives immediatament, d’acord amb allò que es preveu a l’apartat 2 de l’article 67, les sancions de multa per l’import mínim que estigués establert en aquesta ordenança.

Les persones denunciades no residents al terme municipal de Besalú hauran de comunicar i acreditar a l’agent de l’autoritat denunciant, als efectes de notificació, la seva identificació personal i domicili habitual, i, si s’escau, el lloc i l’adreça d’on s’estan allotjats a la vila. Els agents de l’autoritat podran comprovar en tot moment si la direcció proporcionada per la persona infractora és la correcta.

En el cas que aquesta identificació no fos possible, o no fos correcta la localització proporcionada, els agents de l’autoritat, a aquest objecte, podran requerir a la persona infractora que els acompanyi a dependències pròximes, en els termes i circumstàncies previstos a l’apartat 4 de l’article 74 d aquesta ordenança.

Quan la persona infractora no acrediti la seva residència habitual en territori espanyol, l’agent que formuli la denúncia li oferirà la possibilitat de fer immediatament efectiva la sanció, en els termes previstos a l’apartat 1. Si la sanció no fos satisfeta, l’òrgan competent, mitjançant acord motivat, adoptarà immediatament com a mesura cautelar l’ingrés d’una quantitat econòmica que representi el mínim de la sanció econòmica prevista. Aquesta mesura provisional serà notificada amb caràcter urgent a la direcció on aquella persona estigui allotjada a la vila o a la localitat corresponent. En el supòsit que no es procedeixi a l’ingrés d’aquesta quantitat, se l’advertirà, si s’escau, que podria incórrer en responsabilitat penal.


En el cas que les persones denunciades no residents al terme municipal de Besalú siguin estrangeres i no satisfacin la sanció en els termes descrits a l’apartat anterior, una vegada hagi finalitzat el procediment mitjançant resolució, es comunicarà a l’Ambaixada o Consolat corresponent i a la Delegació del Govern la infracció, la identitat de la persona infractora i la sanció que recaigui, als efectes oportuns.

L’Ajuntament proposarà a les autoritats competents aquelles modificacions de la normativa vigent que tendeixin a facilitar i millorar l’efectivitat de les sancions que s imposin als no residents a la vila.

D’acord amb els articles 106.3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i 8.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, de Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, les actuacions en matèria de recaptació executiva dels ingressos de dret públic procedent de les sancions previstes en la present ordenança, i que s’hagin d’efectuar fora del terme municipal de Besalú, es regiran pels convenis que es puguin subscriure amb la resta d’Administracions Públiques competents.

Article 61

Responsabilitat per conductes contràries a l’ordenança comeses per menors

d’edat

Quan les persones infractores siguin menors, i amb la finalitat de protegir els drets de l’infant o adolescent, el seu desenvolupament i formació, es podran substituir les sancions pecuniàries per mesures correctores, com ara l’assistència a sessions formatives, treballs per a la comunitat, o qualsevol altre tipus d’activitat de caràcter cívic. Aquestes mesures s’adoptaran de manera motivada en funció del tipus d’infracció, i seran proporcionades a la sanció que rebi la conducta infractora. A aquest efecte, se sol·licitarà l’opinió dels pares, tutors o tutores o guardadors, que serà vinculant.

Els pares, tutors o guardadors seran responsables civils subsidiaris dels danys produïts per les infraccions comeses pels menors d’edat que depenguin d’ells.

Així mateix, en aquells casos en què es prevegi expressament en aquesta ordenança , els pares, tutors o guardadors seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre que, per la seva part, consti dol, culpa o negligència tot incloent-hi la simple inobservança.

L’assistència als centres d’ensenyament educatius durant l’educació bàsica obligatòria (educació primària i secundària) és un dret i un deure dels menors des


de l’edat de sis anys fins a la de setze. L’agent de l’autoritat intervindrà en aquells supòsits en els quals els menors d’edat transitin o romanguin en espais públics durant l’horari escolar. A aquest efecte, l’agent de l’autoritat sol·licitarà la seva identificació, esbrinarà quines són les circumstàncies i els motius pels quals no és al centre d’ensenyament, i el conduirà al seu domicili o al centre escolar on estigui inscrit, posant en tot cas en coneixement dels seus pares, tutors o guardadors i de l’autoritat educativa competent, que el menor ha estat trobat fora del centre educatiu en horari escolar. Igualment l’agent de l’autoritat enviarà el corresponent informe al Departament de Serveis Socials de l’Ajuntament.

Sens perjudici que, d’acord amb el que es preveu en aquesta ordenança, es puguin acudir a fórmules de mediació per resoldre aquestes conductes, els pares, tutors o guardadors seran responsables de la permanència dels menors a la via pública i de la no assistència d’aquests als centres educatius. En aquests casos, quan concorri culpa o negligència, els pares, tutors o guardadors incorreran en una infracció lleu, i podran ser sancionats amb multa de 120 a 500€, o

en el seu cas acceptar les mesures previstes en aquest article.

En tot cas, qualsevol denúncia, incoació d’un expedient sancionador o eventual imposició d’una sanció a un menor serà també notificada als seus pares, tutors o guardadors.

Els pares, tutors o guardadors hauran d’assistir a les sessions d’atenció individualitzada o cursos de formació que, en el seu cas, s’imposin com a alternativa a la sanció pecuniària de les infraccions comeses pels menors que depenguin d’ells.

Article 62

Principi de prevenció

L’Ajuntament donarà prioritat a totes aquelles mesures municipals encaminades a prevenir riscos per a la convivència ciutadana i el civisme en l’espai públic.

Article 63

Mediació

L’Ajuntament de Besalú promourà especialment la mediació i la resolució alternativa dels conflictes com a eina bàsica per a una societat menys litigiosa i més cohesionada.


En aquells supòsits en els quals les infraccions siguin comeses per menors, i amb l’objectiu de protegir els interessos superiors dels infants, s’establirà per part de l’Ajuntament de Besalú un sistema de mediació, que actuarà amb caràcter voluntari respecte al procediment administratiu sancionador, amb personal especialitzat al qual seran cridats a comparèixer els menors presumptament infractors, els seus pares, tutors o guardadors, així com, si s’escau, les possibles víctimes o persones afectades per les conductes tipificades com a infracció en la present ordenança.

L’Ajuntament de Besalú procedirà a designar mediadors que, en qualitat de terceres persones neutrals, resoldran els conflictes de convivència ciutadana sempre que els pares, tutors o guardadors del menor acceptin que aquest se sotmeti a una solució consensuada entre el menor, els seus pares, tutors o guardadors , i l’administració municipal, així com, si s’escau, les víctimes de la infracció.

La mediació tindrà per objecte que el menor infractor sigui conscient del dany causat a la comunitat i perseguirà, després d’una negociació entre les parts, un acord sobre les mesures de reparació que hauran d’adoptar-se en cada cas.

Aquest sistema de mediació podrà ser aplicat també, amb caràcter voluntari, a altres conductes i col·lectius específics. L’òrgan competent per resoldre l’expedient sancionador podrà, per acord motivat, i prèvia sol·licitud de la persona infractora o dels serveis socials competents, reconduir el procediment sancionador a un sistema de mediació.

TÍTOL IV. RÈGIM SANCIONADOR

Article 64

Graduació de les sancions

La imposició de les sancions previstes en aquesta ordenança es guiaran per l’aplicació del principi de proporcionalitat i, en tot cas, es tindran en compte els criteris de graduació següents:

a) La gravetat de la infracció.

b) L’existència d intencionalitat.

c) La naturalesa dels perjudicis causats.

d) La reincidència.


e) La reiteració.

f) La naturalesa dels béns o productes oferts al comerç ambulant no autoritzat regulat al capítol setè del Títol II.

S’entén que hi ha reincidència quan s’ha comès en el termini d’un any més d’una infracció d’aquesta ordenança i ha estat declarat per resolució ferma. Hi ha reiteració quan la persona responsable ja ha estat sancionada per infraccions d’aquesta ordenança o quan s’estan instruint altres procediments sancionadors per infraccions d’aquesta ordenança.

En la fixació de les sancions de multa es tindrà en compte que, en tot cas, el compliment de la sanció no resulti més beneficiosa per a la persona infractora que el compliment de les normes infringides.

Quan, segons el previst en la present ordenança, s’imposin sancions no pecuniàries, siguin alternatives o obligatòries, la determinació del seu contingut i durada es farà, també, tenint en compte el principi de proporcionalitat i els criteris enunciats en els paràgrafs anteriors.

Article 65 Responsabilitat de les infraccions En el cas que, una vegada practicades les diligències d’investigació oportunes adreçades a individualitzar la persona o persones infractores, no sigui possible determinar el grau de participació dels diversos subjectes que hagin intervingut en la comissió de la infracció, la responsabilitat serà solidària.

Article 66

Concurrència de sancions

Incoat un procediment sancionador per dues o més infraccions entre les quals hi hagi relació de causa a efecte, s’imposarà només la sanció que sigui més elevada.

Quan no es doni la relació de causa a efecte a la que es refereix l’apartat anterior, als responsables de dues o més infraccions se'ls imposaran les sancions corresponents a cadascuna de les infraccions comeses llevat que s’apreciï identitat de subjectes, fets i fonaments. En aquest darrer supòsit s’aplicarà el règim que sancioni amb major intensitat, gravetat o severitat la conducta de què es tracti.


Article 67

Rebaixa de la sanció si es paga de manera immediata

Les persones denunciades poden assumir la seva responsabilitat mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció de la sanció d’un 50 % si el pagament es fa efectiu abans de l’inici del procediment sancionador.

Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat mitjançant el pagament de les sancions de multa amb una reducció del trenta per cent de l’import de la sanció que aparegui en el plec de càrrecs o, en els casos de procediments abreujats, en la proposta de resolució. En els procediments ordinaris, la reducció serà del vint per cent de l’import de la sanció que aparegui a la proposta de resolució.

El pagament de l’import de la sanció de multa comportarà la terminació del procediment, sens perjudici de presentar els recursos procedents.

Article 68

Substitució de les multes i reparació dels danys per treballs en benefici de la

comunitat

1. L’Ajuntament podrà substituir la sanció de multa per sessions formatives, participació en activitats cíviques o altres tipus de treballs per la comunitat.

2. Les sessions formatives sobre convivència ciutadana i civisme, de caràcter individual o col·lectiu, substituiran les sancions pecuniàries en aquells casos en què així estigui previst en la present ordenança. En cas de no assistència a les sessions formatives, procedirà imposar la corresponent sanció, en funció de la tipificació de la infracció comesa.

3. La participació en les sessions formatives, en activitats cíviques o la realització de treballs en benefici de la comunitat, seran adoptades amb el consentiment previ de l’interessat com a alternatives a les sancions d’ordre pecuniari, llevat que la llei imposés el seu caràcter obligatori, i hauran d’estar relacionades, sempre que així sigui possible, amb la infracció comesa. En tot cas, tindran caràcter obligatori les mesures alternatives a la sanció previstes a l’article 61.1 d’aquesta ordenança.

4. L’Ajuntament també pot substituir, en la resolució o posteriorment, la reparació econòmica dels danys i els perjudicis causats als béns de domini públic municipal


per altres reparacions equivalents en espècie consistents en l’assistència a sessions formatives, participació en activitats cíviques o altres tipus de treballs per la comunitat, sempre que hi hagi consentiment previ de les persones interessades, tret que la llei imposés el seu caràcter obligatori. En el cas que es produeixi aquesta substitució, l’Ajuntament haurà de reparar els danys causats llevat que el treball que realitzi la persona sancionada consisteixi precisament en la reparació del dany produït.

5. Quan, d’acord amb allò que es preveu en aquesta ordenança, s’adopti la mediació com a alternativa al procediment sancionador, els acords de reparació tindran com a objecte, principalment, les mesures alternatives previstes en aquest article.

Article 69 Procediment sancionador 1. Serà d’aplicació el procediment sancionador previst per a les actuacions de l’Administració de la Generalitat i, en el seu cas, el que reguli la legislació de l’estat.

Article 70

Apreciació de delicte o falta

1. Quan les conductes a què es refereix aquesta ordenança poguessin constituir infracció penal, es remetran al Ministeri Fiscal o a l’autoritat judicial que correspongui als antecedents necessaris de les actuacions practicades.

2. En el cas d’identitat de subjecte, fet i fonament de les conductes il·lícites, la incoació d’un procés penal no impedirà la tramitació d’expedients sancionadors pels mateixos fets, però la resolució definitiva de l’expedient només podrà produir-se quan sigui ferma la resolució recaiguda en l’àmbit penal, restant fins aleshores interromput el termini de prescripció. Els fets declarats provats en via judicial vincularan l’autoritat competent per imposar la sanció administrativa.

3. La condemna o l’absolució penal dels fets no impedirà la sanció administrativa, si s’aprecia diversitat de fonament.

4. Les mesures provisionals adoptades en el si del procediment administratiu sancionador abans de la intervenció judicial podran mantenir-se en vigor mentre no recaigui pronunciament exprés al respecte de les autoritats judicials, sense


perjudici dels recursos que pugui interposar el presumpte infractor sobre l’establiment o vigència de les esmentades mesures provisionals.

Article 71

Prescripció i caducitat

La prescripció i la caducitat es regirà per la legislació administrativa sancionadora general, sens perjudici del que disposi la legislació sectorial.

TÍTOL V. REPARACIÓ DE DANYS

Article 72 Reparació de danys

La imposició de les sancions que corresponguin per l’incompliment d’aquesta ordenança no exonera la persona infractora de l’obligació de reparar els danys o perjudicis causats, llevat que aquesta se substitueixi per treballs en benefici de la comunitat, d’acord amb l’article 68.

Als efectes de l’establert a l’apartat anterior, quan s’escaigui, l’Administració municipal tramitarà per la via d’execució subsidiària l’obligació de rescabalament que procedeixi.

TÍTOL VI. MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA

Article 73

Ordres singulars de l’Alcalde o Alcaldessa per a l’aplicació de l’ordenança

1. L’Alcalde o Alcaldessa pot dictar les ordres singulars o nominatives i les disposicions especials que s’escaiguin sobre capteniment a la via pública o el comportament dels ciutadans o ciutadanes, per tal de fer complir la normativa en matèria de convivència vilatana i de civisme.

2. Sens perjudici de la imposició de la sanció que en el seu cas correspongui, l’Alcalde o Alcaldessa podrà també requerir a les persones que siguin trobades responsables d’alguna de les conductes descrites en aquesta ordenança que s’abstinguin en el futur de realitzar actuacions similars dintre del terme municipal.


3. L’incompliment de les ordres, disposicions o requeriments a què s’ha fet esment en els apartats 1 i 2 d’aquest article serà sancionat en els termes previstos en aquesta ordenança, sense perjudici que es pugui iniciar procediment penal per causa de desobediència.

CAPÍTOL I. MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA DIRECTA

Article 74

Mesures de policia administrativa directa 1. Els agents de l’autoritat exigiran en tot moment el compliment immediat de les disposicions previstes en aquesta ordenança i, sens perjudici de procedir a denunciar aquelles conductes antijurídiques, podran requerir verbalment a les persones que no respectin les normes a cessar en la seva actitud o comportament, advertint-los que en cas de resistència poden incórrer en responsabilitat criminal per desobediència.

2. Quan la infracció comesa provoqui, a més d’una pertorbació de la convivència ciutadana i del civisme, un deteriorament de l’espai públic es requerirà al seu causant que procedeixi a la seva reparació, restauració o neteja immediates, quan sigui possible.

3. En cas de resistència a aquests requeriments, i sens perjudici del que es disposa a l’apartat 1 d’aquest article, les persones infractores podran ser desallotjades, complint en tot cas amb el principi de proporcionalitat.

4. A efectes de poder incoar el corresponent procediment sancionador, els agents de l’autoritat requeriran a la persona presumptament responsable que s’identifiqui. De no aconseguir-se la identificació per qualsevol mitjà de la persona que ha comès una infracció, els agents de l’autoritat, podran requerir-la perquè, a l’objecte d’iniciar l’expedient sancionador de la infracció comesa, els acompanyi a dependències pròximes que comptin amb els mitjans adequats per realitzar les diligències d’identificació, a aquests únics efectes i pel temps imprescindible, informant a la persona infractora dels motius del requeriment d’acompanyament.

5. En tot cas, i al marge de la sanció que correspongui imposar per la infracció de les normes que hagin originat la intervenció o requeriment dels agents de l’autoritat les conductes obstruccionistes tipificades a les lletres b) i c) de l’apartat 1 de l’article 56constitueixen una infracció independent, sancionades d’acord amb l’apartat 2 de l’esmentat article 56, tret que el fet sigui constitutiu de responsabilitat criminal, i cas en el qual es passarà el tant de culpa al Ministeri Fiscal.


Article 75 Mesures provisionals

1. Iniciat l’expedient sancionador, mitjançant acord motivat, es podran adoptar les mesures provisionals imprescindibles per al normal desenvolupament del procediment, per evitar la comissió de noves infraccions o per assegurar el compliment de la sanció que pogués imposar-se. Aquestes mesures podran consistir en qualsevol de les previstes en la normativa general i sectorial aplicable en cada cas, i hauran de ser proporcionades a la naturalesa de la gravetat de la infracció.

2. Quan la Llei així ho prevegi, les mesures provisionals es podran adoptar també amb anterioritat a la iniciació de l’expedient sancionador.

3. En matèria de mesures provisionals en els casos d’infraccions comeses per persones estrangeres no residents en el territori espanyol, s’hauran de tenir en compte les disposicions especials de procediment previstes a l’article 60.3 d’aquesta ordenança.

Article 76 Comisos

1. A més dels supòsits en què així es preveu expressament en aquesta ordenança, els agents de l’autoritat podran, en tot cas, comissar els estris i el gènere objecte de la infracció o que serviren, directa o indirectament, per a la seva comissió, així com els diners, fruits o productes obtinguts amb l’activitat infractora, els quals quedaran sota la custòdia municipal mentre sigui necessari per a la tramitació del procediment sancionador o, a manca d’aquest, mentre perdurin les circumstàncies que varen motivar el comís.

2. Les despeses ocasionades pel comís seran a càrrec del causant de les circumstàncies que l’han determinat.

3. Si es tracta de béns fungibles, hom els destruirà o els donarà la destinació que sigui adient. Els objectes comissats es dipositaran a disposició de l’òrgan sancionador competent per a la resolució ferma i transcorreguts dos mesos sense que el titular hagi recuperat l’objecte es procedirà a la seva destrucció o els lliurarà gratuïtament a entitats sense afany de lucre amb finalitats socials.

CAPÍTOL II. MESURES D’EXECUCIÓ FORÇOSA


Article 77

Multes coercitives

Per a l’execució forçosa de les resolucions, l’Ajuntament podrà imposar multes coercitives, d’acord amb el que disposa la legislació sectorial.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Primera.- Queden derogades totes les disposicions contingudes a les Ordenances Municipals de Besalú que contradiguin la present ordenança.

ENTRADA EN VIGOR

Aquesta ordenança entrarà en vigor un cop transcorregut el termini de 15 dies hàbils a comptar des de la data de la seva publicació íntegra al Butlletí de la Província previst a la Llei 7/1985 reguladora de les bases del règim local.

Atès l’article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, , i l’article 63.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis, l’aprovació de les ordenances i reglaments s'ha d'ajustar al procediment següent: a) Aprovació inicial del ple. b) Informació pública i audiència dels interessats, per un període mínim de trenta dies, perquè puguin presentar reclamacions i suggeriments. c) Resolució de totes les reclamacions i els suggeriments presentats i aprovació definitiva del ple. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l'acord inicial esdevindrà definitiu. Per tot l’exposat, Per unanimitat, s’ACORDA: PRIMER.- APROVAR provisionalment l’Ordenança municipal reguladora de civisme i convivència vilatana de Besalú. SEGON.- PUBLICAR el present acord al Butlletí Oficial de la Província de Girona, Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya,al diari “El Punt-Avui”, a la seu electrònica, i a la pàgina web. TERCER.- SOTMETRE el present acord a informació pública per un termini de 30 dies des de la última publicació.

8. Aprovació de la delegació de competències sancionadores en

matèria de trànsit, residus i mercat. ACORD DE DELEGACIÓ DE LES FACULTATS DE GESTIÓ I RECAPTACIÓ D’INGRESSOS A FAVOR DE LA DIPUTACIÓ DE GIRONA, QUE HA D’ADOPTAR EL PLE MUNICIPAL


ACORD

La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, (en endavant LRBRL), article 36.1.b) i f), atribueix a les diputacions la competència, entre d’altres, d’assistència i cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis, així com la prestació dels serveis de gestió de la recaptació tributària, en període voluntari i executiu. En el mateix sentit, l’article 141.1.d) Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del Sector Públic, estableix que les administracions públiques prestaran en l'àmbit propi, l'assistència que les altres administracions poguessin sol·licitar per a l'eficaç exercici de les seves competències.

En matèria de tributs de les entitats locals i restants ingressos de Dret públic que els correspongui, l’article 7 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, (en endavant TRLRHL), concreta aquesta assistència disposant que les entitats locals podran delegar en altres entitats locals, en el territori de les quals estiguin integrades, les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de tributs i dels restants ingressos de Dret públic que la mateixa Llei els atribueix.

La complexitat tècnica que comporta l’exercici d’aquestes facultats i la gran importància que un adequat exercici de les mateixes té de cara a la bona marxa de la gestió econòmica d’aquest municipi, aconsella la utilització dels esmentats mecanismes de delegació previstos en la legislació.

Es considera doncs necessari adoptar un acord que concreti les delegacions que es volen realitzar per part de l’Ajuntament a la Diputació de Girona, i que aquesta realitzarà mitjançant XALOC, Organisme Autònom de Gestió Tributària. Aquest acord comportarà la signatura d’un conveni que reculli totes i cadascuna de les delegacions realitzades, en relació amb els serveis que XALOC prestarà i que comporten actuacions en matèria de gestió, liquidació, inspecció i recaptació d’ingressos de dret públic, així com la assistència tècnica i jurídica en aquest àmbit.

Examinada la proposta al Ple de l’Ajuntament, i després del corresponent debat, amb la majoria exigida a l’article 47.2 de la LRBRL en la redacció donada per la Llei 57/2003, el Ple de l’Ajuntament, ACORDA:

PRIMER.- Delegar a la Diputació de Girona, a l’empara del que preveu l’article 7.1 del TRLRHL, i d’acord amb les funcions i les condicions relacionades al document que s’incorpora al present acord com a Annex I, les facultats que a continuació s’especifiquen:

TIPUS D'INGRÉS RECAPTACIÓ

Voluntària Executiva

Expedients sancionadors per infraccions a la normativa de trànsit viari urbà, residus,

X X


sorolls i venda ambulant.

La Diputació de Girona exercirà les funcions delegades per mitjà de XALOC, l’organisme autònom creat a tal efecte.

En tot cas serà Xaloc qui determinarà, mitjançant instruccions escrites, els nexes i traspassos d’informació entre els sistemes d’ambdues institucions.

SEGON. En virtut del conveni subscrit entre Xaloc i la Federació Espanyola de municipis (FEMP), autoritzar a NIVI GESTIONES ESPAÑA SL entitat adjudicatària del Servei que ofereix la FEMP als seus associats per a la gestió de cobraments a l’estranger de sancions en matèria de trànsit a titulars i conductors de vehicles amb domicili fora d'Espanya, a fi d’obtenir les dades necessàries per tal de poder tramitar els expedients sancionadors per les infraccions comeses en el municipi.

TERCER. La present delegació tindrà una vigència de quatre (4) anys. Transcorregut aquest termini inicial, la delegació es prorrogarà tàcitament d’any en any, llevat que qualsevol d’ambdues administracions acordi deixar-la sense efecte i així ho comuniqui a l’altra part amb una antelació mínima de sis (6) mesos.

QUART. La prestació dels serveis que es derivin de la delegació que contempla el present acord comportarà una compensació econòmica que consistirà en el pagament dels imports especificats a l’Ordenança Fiscal de prestació de serveis encomanats a XALOC, de la Diputació de Girona.

CINQUÈ. Per a realitzar i executar les funcions delegades, la Diputació de Girona s’ajustarà a la normativa general aplicable, així com a la normativa interna dictada per aquesta, en virtut del que preveu l’article 7.3 de la TRLRHL, i de les seves pròpies facultats d’autoorganització per a la gestió dels serveis atribuïts.

SISÈ. Aprovar la minuta de conveni que s’haurà de formalitzar entre l’Ajuntament i la Diputació de Girona, i que s’adjunta com Annex II.

SETÈ.- Notificar el present acord a la Diputació de Girona perquè efectuï l’acceptació de la delegació conferida.

VUITÈ.- La Diputació de Girona, una vegada hagi acceptat la delegació que s’atorga, publicarà el present acord al Butlletí Oficial de la Província de Girona i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya per a general coneixement, en compliment d’allò que disposa l’article 7.2 del TRLRHL.

NOVÈ.- Facultar el Sr. Alcalde de l’Ajuntament per formalitzar els documents que siguin necessaris per executar o desenvolupar el present acord.

ANNEX I

La delegació de les facultats de gestió i recaptació de tributs i altres ingressos de dret públic inclou, a títol enunciatiu i no limitador, les següents funcions:


Delegació de la gestió i recaptació (voluntària i executiva) dels expedients sancionadors (infraccions de la normativa de trànsit viari, residus, sorolls i venda ambulant.)

La delegació conferida és integral, de manera que inclou tant la gestió com la recaptació voluntària i l’executiva, de les multes i sancions imposades per infraccions de la normativa de trànsit i seguretat viària i d’altres ordenances municipals, i implica, a títol enunciatiu i no limitador, l’exercici de les funcions següents:

a) Expedir els documents de notificació de les denúncies, en base a les dades facilitades per l’Ajuntament i, en el seu cas, a la consulta del registre de vehicles de la Direcció provincial de trànsit o a qualsevol altre registre on consti la titularitat dels vehicles no inscrits a Espanya. b) Notificar les denuncies formulades. c) Notificar les sancions imposades per l’Alcalde, o òrgan municipal competent. d) Expedir provisions de constrenyiment. e) Recaptar en període voluntari i executiu les multes per infraccions de transit vial i/o altres sancions. f) Liquidar interessos de demora. g) Concedir i denegar ajornaments i fraccionaments de pagament. h) Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts. i) Resolució dels recursos que puguin interposar-se contra actes del procés recaptatori. j) Comunicar a la Direcció General de Trànsit, pels mitjans que es determini, les dades relatives a les sancions greus i molt greus, fermes en via administrativa, de conformitat amb l’article 113 del Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Viària. k) Declarar crèdits incobrables les multes per infraccions de circulació per resultar fallits els obligats al pagament. l) Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors.

ANNEX II

CONVENI REGULADOR DE LA DELEGACIÓ DE FACULTATS DE GESTIÓ I RECAPTACIÓ D’INGRESSOS A FAVOR DE LA DIPUTACIÓ DE GIRONA.

ENTITATS QUE INTERVENEN

DIPUTACIÓ DE GIRONA, representada pel seu President, Il·lm. Sr. Pere Vila i Fulcarà assistit pel Secretari General de la Corporació, Sr. Jordi Batllori i Nouvilas.

AJUNTAMENT DE BESALÚ, representat pel seu Alcalde-president, Il·ltre. Sr. Lluís Guinó i Subirós, assistit per la secretària de la Corporació, Sra. Maria Zoraida Palao i Valverde.

ANTECEDENTS I MOTIVACIÓ

I.- L’article 7 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, (en endavant LRBRL), estableix que les competències de les Entitats Locals són pròpies o atribuïdes per delegació.


De conformitat amb allò que estableix l’article 106.3 de la LRBRL i l’article 7 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, (en endavant TRLRHL), la Diputació de Girona podrà realitzar, per delegació de les entitats locals integrades en el seu territori, les facultats de gestió, liquidació, inspecció, i recaptació de tributs i restants ingressos de dret públic.

L’article 8 del TRLRHL, estableix que les administracions tributàries col·laboraran en tots els ordres en la gestió, liquidació, inspecció i recaptació i preveu mecanismes de col·laboració entre elles.

II.- L’Ajuntament de Besalú està interessat que la Diputació de Girona realitzi per delegació determinades funcions relatives als seus ingressos de dret públic. Amb aquesta finalitat i a l’empara del que preveuen els articles 141.1.d) de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre i 7.1 del TRLRHL, el Ple de la Corporació municipal en sessió que va tenir lloc el dia 8 de novembre de 2016 va adoptar acord de delegació a favor de la Diputació de Girona, i va aprovar la proforma del present conveni.

III.- La Diputació de Girona, per acord plenari de 8 de novembre de 2016 ha acceptat la delegació de l’Ajuntament de Besalú.

IV.- Ambdues institucions formalitzen el present conveni de delegació, segons el que preveuen l’article 141 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del Sector Públic i articles 7 i 8 del TRLRHL, i estableixen els següents

PACTES

Primer. OBJECTE

Mitjançant el present Conveni es concreta la realització, per part de la Diputació de Girona, de les facultats de gestió i recaptació d’ingressos de dret públic de l’Ajuntament de Besalú, amb l’abast i contingut establerts als acords plenaris de les respectives corporacions, i d’acord amb la següent taula :

TIPUS D'INGRÉS RECAPTACIÓ

Voluntària Executiva

Expedients sancionadors per infraccions a la normativa de trànsit viari, residus, sorolls i venda ambulant.

X X

La Diputació de Girona exercirà les funcions delegades per mitjà de XALOC, l’organisme autònom local creat a tal efecte.


En tot cas serà Xaloc qui determinarà, mitjançant instruccions escrites, els nexes i traspassos d’informació entre els sistemes d’ambdues institucions.

L’exercici de les competències que són objecte de delegació comprenen, a títol enunciatiu i no limitatiu, d’acord amb la relació prevista en el Pla de Serveis per a la realització per part de XALOC de les facultats delegades pels ajuntaments en matèria de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, les funcions següents:

a) Expedir els documents de notificació de les denúncies, en base a les dades facilitades per l’Ajuntament i, en el seu cas, a la consulta del registre de vehicles de la Direcció provincial de trànsit o a qualsevol altre registre on consti la titularitat dels vehicles no inscrits a Espanya. b) Notificar les denuncies formulades. c) Notificar les sancions imposades per l’Alcalde, o òrgan municipal competent. d) Expedir provisions de constrenyiment. e) Recaptar en període voluntari i executiu les multes per infraccions de transit vial i/o altres sancions. f) Liquidar interessos de demora. g) Concedir i denegar ajornaments i fraccionaments de pagament. h) Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts. i) Resolució dels recursos que puguin interposar-se contra actes del procés recaptatori. j) Comunicar a la Direcció General de Trànsit, pels mitjans que es determini, les dades relatives a les sancions greus i molt greus, fermes en via administrativa, de conformitat amb l’article 113 del Reial Decret Legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Viària. k) Declarar crèdits incobrables les multes per infraccions de circulació per resultar fallits els obligats al pagament l) Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors.

Segon. NORMES D’APLICACIÓ GENERAL PER EXERCIR LES FACULTATS DELEGADES I PROCEDIMENT ESTABLERT A L’EFECTE

L’exercici de les facultats delegades s’ajustarà als procediments i tràmits relatius a la gestió tributària que s’estableixen al text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i a la Llei general tributària, així com a l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals la gestió dels quals ha estat delegada en l’organisme autònom de gestió d’ingressos de dret públic de la Diputació de Girona (XALOC)

Tercer. INGRESSOS DE LA DIPUTACIÓ

La Diputació de Girona percebrà, com a compensació econòmica per les despeses que hagi d’atendre per la prestació integral dels serveis derivats de la signatura del present conveni, l’import que resulti de l’aplicació de la tarifa de l’ordenança fiscal de la Diputació de Girona que regula la taxa per la prestació de serveis encomanats a XALOC.

Quart. RENDICIÓ DE COMPTES

La Diputació de Girona rendirà comptes de la gestió recaptadora, d’acord amb el que preveu la normativa interna de XALOC, almenys una vegada a l’any.


Cinquè. LIQUIDACIONS I TRANSFERÈNCIES

Amb caràcter general, XALOC practicarà liquidacions de la recaptació en el mes següent al de la finalització de cada període de cobrament, i ingressarà a les entitats delegants la quantitat resultant després de deduir l’import de la taxa per la prestació dels serveis de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic segons correspongui.

Durant el primer trimestre de l’exercici següent al que s’hagin efectuat les liquidacions de la recaptació, XALOC practicarà el compte anual de recaptació.

Sisè. PRERROGATIVES I DRETS DE L’ORGANISME

Durant la vigència del present conveni, la Diputació de Girona, a través de XALOC, tindrà els drets següents:

- percebre les quantitats establertes al pacte Tercer (taxes/tarifes) - percebre del contribuent les costes originades per la tramitació del procediment de

constrenyiment - percebre de l’Ajuntament les costes originades pel procediment executiu,

degudament justificades, en els supòsits de baixes acordades per l’ens creditor

Setè. EXERCICI DE LES FACULTATS DERIVADES DE LA DELEGACIÓ

1. XALOC custodiarà i arxivarà, bé en suport paper o per mitjans informatitzats, els documents i les dades que acreditin les seves actuacions i que siguin necessaris per a resoldre actuacions i reclamacions en matèria de gestió i recaptació.

2. Per a la prestació dels serveis a l’Ajuntament descrits en el text del Conveni, XALOC tractarà les dades de caràcter personal en qualitat d’encarregat del tractament d’acord amb el que estableixen la Llei 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i el Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei Orgànica 15/1999. El tractament s’efectuarà d’acord amb les condicions següents:

2.1. Les dades objecte de tractament correspondran a persones físiques relacionades afectades o interessades en els procediments derivats de les funcions objecte de delegació descrites en el present conveni. Les dades no s’aplicaran ni utilitzaran amb finalitats diferents a les descrites en el present Conveni.

2.2. L’Ajuntament posarà a disposició de XALOC la informació i dades que obrin en el seu poder i siguin necessàries per a l’exercici d’aquestes funcions. Les dades objecte de tractament correspondran a:

- Fitxer o dades del Padró d’habitants, de nivell de seguretat bàsic

- Fitxers o dades de Gestió tributària i recaptació, de nivell de seguretat mitjà.

2.3. XALOC complirà les mesures de seguretat de nivell bàsic i mitjà segons correspongui a cada fitxer, previstes a l’esmentat Reial Decret 1720/2007. Informarà al seu personal del deure de secret que l’afecta en el tractament d’aquestes dades. XALOC adoptarà les mesures d’índole tècnica i organitzativa


necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, sostracció, tractament o accés no autoritzat. L’Ajuntament podrà sol·licitar en qualsevol moment a XALOC que acrediti degudament el compliment de les citades mesures de seguretat.

2.4. Quan el tractament de les dades per part de XALOC es porti a terme en els locals, equips o sistemes de XALOC seran d’aplicació els protocols de treball i mesures de seguretat previstes en el document de seguretat de XALOC. En el cas que el personal de XALOC tracti les dades en els locals, equips o sistemes de l’Ajuntament es seguiran les instruccions de l’Ajuntament i les mesures que figurin en el seu document de seguretat.

2.5. En el cas que es posi fi a la delegació, d’acord amb el pacte vuitè del present Conveni, les dades que estiguessin sota custòdia de XALOC seran eliminades en la seva totalitat o lliurades a l’Ajuntament o bé lliurades a un tercer segons indiqui l’Ajuntament a XALOC. Aquesta obligació afectarà els diferents suports o documents on puguin figurar: bases de dades, fitxers temporals, còpies de seguretat, suports en paper, etc. No obstant XALOC podrà conservar còpies de les dades degudament bloquejades mentre es puguin derivar responsabilitats de la seva relació amb l’Ajuntament.

2.6. XALOC, actuant per compte de l’Ajuntament, podrà atendre les sol·licituds de l’exercici dels drets d’accés, rectificació, oposició al tractament i cancel·lació per part dels interessats o afectats. A petició de l’Ajuntament l’informarà d’aquestes actuacions.

2.7. XALOC podrà encarregar treballs de caràcter tècnic a empreses o entitats especialitzades que puguin oferir-li suport o assistència per al compliment de les funcions assumides en el present Conveni. Quan la prestació d’aquests serveis comporti el tractament de dades de caràcter personal XALOC haurà de signar prèviament amb aquestes empreses un contracte que estableixi les mesures a adoptar i la resta de condicions necessàries per a garantir la confidencialitat i disponibilitat de les dades en els termes i amb el contingut establert a l’art. 12.2 de l’esmentada Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.

Vuitè. VIGÈNCIA DE LA DELEGACIÓ

La delegació objecte d’aquest conveni tindrà efectes a partir de la data de l’acord d’acceptació per part del plenari de la Diputació de Girona i durant un període de quatre (4) anys, de conformitat amb allò que s’estableix a l’acord de delegació adoptat per l’Ajuntament.

Transcorregut aquest termini inicial, la delegació s’entendrà prorrogada tàcitament any a any si cap de les dues parts no comunica la decisió de deixar-la sense efecte amb una antelació mínima de sis (6) mesos; que s’haurà de formalitzar pel mateix òrgan i procediment amb què es va adoptar l’acord de delegació.

Novè. AMPLIACIÓ DE LA DELEGACIÓ

Si, amb posterioritat a la signatura del Conveni regulador de la delegació de facultats de gestió i recaptació d’ingressos a favor de la Diputació de Girona,


s’ampliés o modifiqués el contingut de la delegació esmentada, un cop adoptats els acords plenaris corresponents, es completarà el Conveni formalitzat inicialment afegint-hi la certificació dels nous acords com a Annexos.

En aquest cas, s’entendrà iniciat novament el termini de vigència de quatre anys de totes les facultats objecte de la delegació, des de la data d’acceptació de l’ampliació o de la nova delegació.

Desè. CAUSES D’EXTINCIÓ

Seran causes d’extinció del present Conveni les següents:

1. la manca de pròrroga d’acord amb el que preveu el punt anterior

2. l’acord mutu entre l’Ajuntament i la Diputació de Girona

3. la denúncia de qualsevol de les parts manifestada formalment

4. l’incompliment de les seves clàusules

5. qualsevol altra determinada en la legislació vigent

I, en prova de conformitat, les persones que l’atorguen signen aquest conveni en el lloc/llocs que s’assenyalen, i amb la data corresponent a la de la signatura per part de la Diputació de Girona.

Besalú, ________________ Girona, _______________

Per l’Ajuntament de Besalú, Per la Diputació de Girona,

L’alcalde-president, El president,

Lluís Guinó i Subirós Pere Vila i Fulcarà

La secretària, El secretari general,

Maria Zoraida Palao i Valverde Jordi Batllori i Nouvilas

9. Aprovació fase setembre Sant Martí de Capellades

Vist la memòria presentada per la Diputació de Girona, en la qual es redacta la fase 2016 de Sant Martí de Capellades. Atès l'article 52.2.o) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal de règim local de Catalunya.

Atès l'article 38 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'Obres, Activitats i Serveis del ens locals, Per tot l’exposat, Per unanimitat dels presents, s’ACORDA:


PRIMER.- APROVAR PROVISIONALMENT la fase 2016 de Sant Martí de Capellades. SEGON.- PUBLICAR el present acord al Butlletí Oficial de la Província, tauler d’anuncis, seu electrònica i pàgina web.

10. Conveni XAFOGAR-fibra òptica

Es dona trasllat de tota la documentació a tots els membres de la Corporació presents, i s’acorda per unanimitat tramitar un expedient de procediment de licitació.

A) Part de control

1. Donar compte dels Decrets d’Alcadia, des de l’anterior Ple.

De conformitat amb l’article 42 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i de règim jurídic de les entitats locals (ROF), l’Alcalde dona compte dels Decrets d’Alcaldia, des de la última sessió plenària, als efectes de l’article 22.2.a) de la Llei estatal 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local

2. PMP Període Mig de Pagament global de proveïdors

Tercer Trimestre

Besalú 38,35 dies

B) Moció de suport

1. Moció de suport al referèndum, al procés constituent i als ens

locals i electes investigats per processos relacionats amb la sobirania.

El Parlament de Catalunya, en sessió plenària del 6 d’octubre de 2016, va aprovar una resolució que insta el govern a convocar un referèndum vinculant sobre la independència de Catalunya, com a molt tard, el setembre de 2017 i, una altra, que li demana que negociï amb l'estat un referèndum sobre el futur polític de Catalunya. Amb l’aprovació d’aquestes resolucions i de la importància del moment històric que viu el nostre país, considerem que el municipalisme no pot restar al marge d’aquesta declaració del Parlament de Catalunya, que, amb la voluntat de donar resposta al mandat democràtic sorgit de les urnes i el convenciment que el dret a decidir rau en tots i cadascun dels ciutadans i ciutadanes d’un país, ha decidit concretar una data i definir així els passos que ens ha de portar cap a un nou model d’estat. Els ajuntaments catalans hem estat garants de l’exercici ple de la democràcia i hem estat i estarem al costat de les institucions i dels càrrecs electes que les representen.


En els darrers sis anys, alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores hem manifestat la nostra solidaritat i compromís amb el procés cap a la independència de forma inequívoca. Hem defensat els electes perseguits per la justícia per exercir la democràcia, hem rebut l’atac injustificat de l’advocacia de l’estat espanyol per qüestions simbòliques i hem demanat, sense complexes, la materialització del dret a decidir com a única via política per conèixer la postura dels catalans i catalanes sobre la independència del nostre país. Si la ciutadania catalana, de manera lliure i majoritària, es pronuncia a favor de la independència, Catalunya demanarà la seva inserció a la comunitat internacional, des d'on actuarà plenament responsable i compromesa amb un món més just. La llibertat d’expressió i les idees polítiques són la base de la democràcia i sense el seu ple exercici i respecte no es pot avançar. Catalunya i les seves institucions estan patint una persecució política per part d’uns òrgans judicials que instrumentalitzen les seves decisions a partir de criteris subjectius. Per tot l’exposat, per unanimitat dels assistents, s’ACORDA: 1. Manifestar el suport de l’Ajuntament de Besalú a la resolució del Parlament de Catalunya per a la convocatòria d’un referèndum vinculant sobre la independència, com a molt tard, el setembre de 2017. 2. Col∙laborar en l’organització del debat sobre el procés constituent al nostre municipi de forma coordinada amb l’Associació de Municipis per la Independència, en el moment que les institucions iniciïn el seu desplegament. Comprometre’ns a fer una crida a la participació de la ciutadania, al costat de les entitats locals, per tal que sigui el màxim de transversal socialment i política. 3. Mostrar tot el recolzament als ajuntaments i electes investigats per la justícia per haver promogut i facilitat l’exercici del dret a decidir, la defensa de la independència de Catalunya o per qualsevol altra expressió de les seves opinions polítiques de forma pacífica, lliure i democràtica. 4. Condemnar la politització de l’estament judicial espanyol i exigir institucionalment una separació real de poders com a garantia de la democràcia. 5. Comunicar aquest acord al president de la Generalitat de Catalunya, a la presidenta del Parlament de Catalunya i a l’Associació de Municipis per la Independència. I no havent-hi cap altre assumpte a tractar, el senyor alcalde aixeca la sessió a les 22:30 h, i, per a constància d’allò que s’hi ha tractat i dels acords presos, estenc aquesta acta que signa el senyor alcalde i la certifico amb la meva signatura.

$ 3duw uhvroxwlyd /hfwxud l dsurydfly gh o¶dfwd...

Documents