สรป

พระราชบญญต ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 ชดท 1 ( 34 ขอ)

โดย ประพนธ เวารมย

http://pun.fix.gs หรอ

http://valrom2012.fix.gs หรอ

http://pun2013.bth.cc

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs / http://valrom2012.fix.gs / http://pun2013.bth.cc หนา 1

สรปพระราชบญญต ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 (ชดท 1) โดยประพนธ เวารมย

******************************* 1. เมอขาราชการ/พนกงานสวนทองถนกระทาละเมดตอบคคลภายนอก

���� หนวยงานของรฐจะตองรบผดชอบตอผเสยหาย เฉพาะในกรณทเปนการกระทาในการปฏบตหนาท

���� ถาเปนการกระทาในการปฏบตหนาท ใหผเสยหายฟองหนวยงานของรฐโดยตรง ���� ถาการกระทานนไมใชการปฏบตหนาท ผเสยหายจะฟองหนวยงานของรฐไมได

���� ถาการกระทานนไมใชการปฏบตหนาท ขาราชการ/พนกงานสวนทองถนผนนตองรบผดชอบเอง

2. เมอเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐในสวนภมภาค ในชนตนเจาหนาทผเกยวของตองรายงานใหผใดรบทราบโดยไมชกชา

���� ผวาราชการจงหวด

3. พ.ร.บ.ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท ป 2539 มผลบงคบใชเมอไร ���� 15 พฤศจกายน 2539

4. พ.ร.บ.ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท ป 2539 ใครเปนผรกษาการใหเปนไปตาม พ.ร.บ.น

���� นายกรฐมนตร

5. เจาหนาทตาม พ.ร.บ.ละเมดฯ หมายถงใครบาง

���� ขาราชการ พนกงาน ลกจาง หรอผปฏบตงานประเภทอน ไมวาจะเปนการแตงตงเปนกรรมการหรอฐานะอนใด

6. หนวยงานของรฐตาม พ.ร.บ.ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท ป 2539 หมายถงอะไร

���� กระทรวง ทบวง กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอน และมฐานะเปนกรม ราชการสวนภมภาค สวนทองถน และรฐวสาหกจทจดตงขน

7. กรณใดบางเปนความผดทางละเมด ���� จนท.ไดละเมดตอผอน เนองจากการปฏบตหนาท

8. การตงกรรมการสอบ พ.ร.บ.ละเมดตงสอบประเดนใดบาง

���� พจารณาขอเทจจรง อนเกยวกบการทาละเมด รวบรวมพยานหลกฐานทงปวงทเกยวของ รบฟงพยานบคคล หรอพยานผเชยวชาญและตรวจสอบเอกสารวตถหรอสถานท

9. การฟองคดละเมดจะฟองบคคลไดหรอไมกรณใด

���� ฟองไดถาเปนความผดทไมไดเกดจากการปฏบตหนาทราชการ

11. การรายงานความเสยหายทางละเมด ใครรายงาน รายงานถงใคร ���� จนท.ผ ทาละเมดแจงผบช. ผบช.รายงานถง หน.หนวยงานของรฐ หน.หนวยงานของรฐรายงาน

กระทรวงการคลง

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs / http://valrom2012.fix.gs / http://pun2013.bth.cc หนา 2

12. กรณพสจนไมไดจะฟองละเมดหนวยงานใดใหฟองทใคร

���� กระทรวงการคลง

13. ทาไมจงมกฎหมายละเมด

���� เพอใหเยยวยา ผเสยหายจากการกระทาของรฐกอน

14. พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท ตราขนเมอ พ.ศ.ใด รชกาลใด

���� พ.ศ.2539 ในรชกาลท 9

15. พระราชบญญต ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท ใหไว ณ เมอใด

���� วนท 27 กนยายน พ.ศ. 2539

16. พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตเมอใด

���� วนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

17. พระราชบญญต ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและยนยอมของใคร

���� รฐสภา

18. หนวยงานของรฐหมายถงหนวยงานใดบาง

���� 1. กระทรวง ทบวง กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนกรม พระราชบญญตหรอพระราชกฤษฎกา

2. ราชการสวนภมภาค 3. ราชการสวนทองถน 4. รฐวสาหกจทตงขนโดย 5. หนวยงานอนของรฐทมพระราชกฤษฎกา กาหนดใหเปนหนวยงานของรฐ ตามพระราชบญญตนความรบผด

ทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ.2539

19. หนวยงานของรฐตองรบผดตอผเสยหายกรณใด

���� เฉพาะในกรณทผลแหงละเมดทเจาหนาทของตนไดกระทาในการปฏบตหนาท

20. ตาม พ.ร.บ. ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539ผเสยหายจะฟองตอใคร ฟองเจาหนาทไดหรอไม

���� ฟองหนวยงานของรฐทเปนตนสงกด แตจะฟองเจาหนาทไมได

21. หากเจาหนาทไมไดสงกดหนวยงานของรฐแหงใดใหถอวาหนวยงานใดทตองรบผดชอบ ���� กระทรวงการคลง

21.หากเจาหนาทกระทาละเมดตอผเสยหายมใชเกดจากการกระทาในการปฏบตหนาท เจาหนาทตองรบผดในการนนอยางไร

���� เปนการเฉพาะตว ผเสยหายอาจฟองเจาหนาทไดโดยตรง จะฟองหนวยงานของรฐไมได

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs / http://valrom2012.fix.gs / http://pun2013.bth.cc หนา 3

22.ในคดทผเสยหายฟองหนวยงานของรฐ ถาหนวยงานของรฐเหนวาเปนเรองทเจาหนาทตองรบผดหรอตองรวมรบผด หรอในคดทผเสยหายฟองเจาหนาท ถาเจาหนาทเหนวาเปนเรองทหนวยงานของรฐตองรบผดหรอตองรวมรบผด หนวยงานของรฐหรอเจาหนาทดงกลาวมสทธอยางไร

���� ใหศาลเรยกเจาหนาทหรอหนวยงานของรฐ เขามาเปนคความในคด 23. ถาศาลพพากษายกฟองเพราะเหตทหนวยงานของรฐหรอเจาหนาททถกฟองมใชผตองรบผด ใหขยายอายความฟองรองผทตองรบผดซงมไดถกเรยกเขามาในคดออกไปกเดอน

���� หกเดอนนบแตวนทคาพพากษานนถงทสด

24. ในกรณทหนวยงานของรฐตองรบผดใชคาสนไหมทดแทนแกผเสยหายเพอการละเมดของเจาหนาท ใหหนวยงานของรฐมสทธเรยกใหเจาหนาทผทาละเมดชดใชคาสนไหมทดแทนดงกลาวแกหนวยงานของรฐไดกรณใด

���� ถาเจาหนาทไดกระทาการนนไปดวยความจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง

25.สทธเรยกใหชดใชคาสนไหมทดแทนจะมเพยงใดใหคานงถงอะไร

���� ใหคานงถงระดบความรายแรงแหงการกระทาและความเปนธรรมในแตละกรณเปนเกณฑโดยมตองใหใชเตมจานวนของความเสยหายกได

26.ในกรณทการละเมดเกดจากเจาหนาทหลายคนนาหลกเรองลกหนรวมมาใชบงคบไดหรอไม และเจาหนาทแตละคนตองรบผดใชคาสนไหมทดแทนอยางไร

���� นาหลกเรองลกหนรวมมาใชบงคบไมได และเจาหนาทแตละคนตองรบผดใชคาสนไหมทดแทนเฉพาะสวนของตนเทานน

27. ถาหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทไดใชคาสนไหมทดแทนแกผเสยหาย สทธทจะเรยกใหอกฝายหนงชดใชคาสนไหมทดแทนแกตนใหมกาหนดอายความกป นบแตวนทหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทไดใชคาสนไหมทดแทนนนแกผเสยหาย

���� หนงป

28. สทธเรยกรองคาสนไหมทดแทนจากเจาหนาท กรณเจาหนาทเปนผกระทาละเมดตอหนวยงานของรฐ สทธเรยกคาสนไหมทดแทน ใหมกาหนดอายความกป นบแตเมอใด

���� สองป นบแตวนทหนวยงานของรฐรถงการละเมดและรตวเจาหนาท

29. กรณทหนวยงานของรฐเหนวาเจาหนาทผนนไมตองรบผด แตกระทรวงการคลงตรวจสอบแลวเหนวาตองรบผด ใหสทธเรยกรองคาสนไหมทดแทนนนมกาหนดอายความกป นบแตเมอใด

���� หนงป นบแตวนทหนวยงานของรฐมคาสงตามความเหนของกระทรวงการคลง

30. ผเสยหายไมพอใจในผลการวนจฉยของหนวยงานของรฐรองทกขตอคณะกรรมการวนจฉยรองทกข ภายในกวน

���� เกาสบวนนบแตวนทตนไดรบแจงผลการวนจฉย

31.หนวยงานของรฐพจารณาคาขอคาสนไหมทดแทนแกผเสยหายภายในกวน

���� ภายในหนงรอยแปดสบวน

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs / http://valrom2012.fix.gs / http://pun2013.bth.cc หนา 4

32. หากเรองใดไมอาจพจารณาไดทนในกาหนดนนจะตองรายงานปญหาและอปสรรคใหรฐมนตรเจาสงกดหรอกากบหรอควบคมดแลหนวยงานของรฐแหงนนจะตองรายงานปญหาและอปสรรคใหรฐมนตรเจาสงกดหรอกากบควบคมดแลหนวยงานของรฐแหงนนทราบและขออนมตขยายระยะเวลาออกไปได แตรฐมนตรจะพจารณาอนมตใหขยายระยะเวลาใหอกไดไมเกนกวน

���� หนงรอยแปดสบวน

33.สทธรองทกขตอคณะกรรมการวนจฉยรองทกขใหถอวาเปนสทธฟองคดตอศาลใด

���� ศาลปกครอง

34.ใครเปนผรบสนองพระบรมราชโองการ

���� นายบรรหาร ศลปอาชา นายกรฐมนตร

แนวขอสอบชดนอาจเปนประโยชนไมมากกนอย ขอเปนสวนหนงในการแบงปน (แจกฟร) ตดตามแนวขอสอบ พ.ร.บ.อนๆทเกยวกบสอบทองถน ไดทเวบไซตผมเอง หรอเวบไซตชมชนคนทองถน

ตอนนกาลงรวบรวมแนวขอสอบ พ.ร.บ.ตางๆ ขอใหโชคดในการสอบทกคน

จากเวบไซต

http://valrom2012.fix.gs http://pun.fix.gs

http://pun2013.bth.cc

พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. ๒๕๓๙ (ฉบบเตมอยดานลางครบ)

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs / http://valrom2012.fix.gs / http://pun2013.bth.cc หนา 5

พระราชบญญต ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

พ.ศ. ๒๕๓๙ ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท ๒๗ กนยายน พ.ศ. ๒๕๓๙ เปนปท ๕๑ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทสมควรมกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาท จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนา และยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. ๒๕๓๙” มาตรา ๒* พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป * รก.๒๕๓๙/๖๐ก/๒๕/๑๔ พฤศจกายน ๒๕๓๙ มาตรา ๓ บรรดากฎหมาย กฎ และขอบงคบใดๆ ในสวนทมบญญตไวแลวในพระราชบญญตนหรอซงขดหรอแยงกบบทแหงพระราชบญญตน ใหใชพระราชบญญตนแทน มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “เจาหนาท” หมายความวา ขาราชการ พนกงาน ลกจาง หรอผปฏบตงานประเภทอน ไมวาจะเปนการแตงตงในฐานะเปนกรรมการหรอฐานะอนใด “หนวยงานของรฐ” หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนกรม ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน และรฐวสาหกจทตงขนโดยพระราชบญญตหรอพระราชกฤษฎกา และใหหมายความรวมถงหนวยงานอนของรฐทมพระราชกฤษฎกากาหนดใหเปนหนวยงานของรฐตามพระราชบญญตนดวย มาตรา ๕ หนวยงานของรฐตองรบผดตอผเสยหายในผลแหงละเมดทเจาหนาทของตนไดกระทาในการปฏบตหนาท ในกรณนผเสยหายอาจฟองหนวยงานของรฐดงกลาวไดโดยตรง แตจะฟองเจาหนาทไมได ถาการละเมดเกดจากเจาหนาทซงไมไดสงกดหนวยงานของรฐแหงใดใหถอวากระทรวงการคลงเปนหนวยงานของรฐทตองรบผดตามวรรคหนง มาตรา ๖ ถาการกระทาละเมดของเจาหนาทมใชการกระทาในการปฏบตหนาท เจาหนาทตองรบผดในการนนเปนการเฉพาะตว ในกรณนผเสยหายอาจฟองเจาหนาทไดโดยตรง แตจะฟองหนวยงานของรฐไมได มาตรา ๗ ในคดทผเสยหายฟองหนวยงานของรฐ ถาหนวยงานของรฐเหนวาเปนเรองทเจาหนาทตองรบผดหรอตองรวมรบผด หรอในคดทผเสยหายฟองเจาหนาท ถาเจาหนาทเหนวาเปนเรองทหนวยงานของรฐตองรบผดหรอตองรวมรบผด หนวยงานของรฐหรอเจาหนาทดงกลาวมสทธขอใหศาลทพจารณาคดนนอยเรยกเจาหนาทหรอหนวยงานของรฐแลวแตกรณ เขามาเปนคความในคด ถาศาลพพากษายกฟองเพราะเหตทหนวยงานของรฐหรอเจาหนาททถกฟองมใชผตองรบผด ใหขยายอายความฟองรองผทตองรบผดซงมไดถกเรยกเขามาในคดออกไปถงหกเดอนนบแตวนทคาพพากษานนถงทสด

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs / http://valrom2012.fix.gs / http://pun2013.bth.cc หนา 6

มาตรา ๘ ในกรณทหนวยงานของรฐตองรบผดใชคาสนไหมทดแทนแกผเสยหายเพอการละเมดของเจาหนาท ใหหนวยงานของรฐมสทธเรยกใหเจาหนาทผทาละเมดชดใชคาสนไหมทดแทนดงกลาวแกหนวยงานของรฐได ถาเจาหนาทไดกระทาการนนไปดวยความจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง สทธเรยกใหชดใชคาสนไหมทดแทนตามวรรคหนงจะมไดเพยงใดใหคานงถงระดบความรายแรงแหงการกระทาและความเปนธรรมในแตละกรณเปนเกณฑโดยมตองใหใชเตมจานวนของความเสยหายกได ถาการละเมดเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐหรอระบบการดาเนนงานสวนรวม ใหหกสวนแหงความรบผดดงกลาวออกดวย ในกรณทการละเมดเกดจากเจาหนาทหลายคน มใหนาหลกเรองลกหนรวมมาใชบงคบและเจาหนาทแตละคนตองรบผดใชคาสนไหมทดแทนเฉพาะสวนของตนเทานน มาตรา ๙ ถาหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทไดใชคาสนไหมทดแทนแกผเสยหาย สทธทจะเรยกใหอกฝายหนงชดใชคาสนไหมทดแทนแกตนใหมกาหนดอายความหนงปนบแตวนทหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทไดใชคาสนไหมทดแทนนนแกผเสยหาย มาตรา ๑๐ ในกรณทเจาหนาทเปนผกระทาละเมดตอหนวยงานของรฐไมวาจะเปนหนวยงานของรฐทผนนอยในสงกดหรอไม ถาเปนการกระทาในการปฏบตหนาท การเรยกรองคาสนไหมทดแทนจากเจาหนาทใหนาบทบญญตมาตรา ๘ มาใชบงคบโดยอนโลม แตถามใชการกระทาในการปฏบตหนาทใหบงคบตามบทบญญตแหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย สทธเรยกรองคาสนไหมทดแทนจากเจาหนาททงสองประการตามวรรคหนง ใหมกาหนดอายความสองปนบแตวนทหนวยงานของรฐรถงการละเมดและรตวเจาหนาทผจะพงตองใชคาสนไหมทดแทน และกรณทหนวยงานของรฐเหนวาเจาหนาทผนนไมตองรบผด แตกระทรวงการคลงตรวจสอบแลวเหนวาตองรบผด ใหสทธเรยกรองคาสนไหมทดแทนนนมกาหนดอายความหนงปนบแตวนทหนวยงานของรฐมคาสงตามความเหนของกระทรวงการคลง มาตรา ๑๑ ในกรณทผเสยหายเหนวา หนวยงานของรฐตองรบผดตามมาตรา ๕ ผเสยหายจะยนคาขอตอหนวยงานของรฐใหพจารณาชดใชคาสนไหมทดแทนสาหรบความเสยหายทเกดแกตนกได ในการนหนวยงานของรฐตองออกใบรบคาขอใหไวเปนหลกฐานและพจารณาคาขอนนโดยไมชกชา เมอหนวยงานของรฐมคาสงเชนใดแลว หากผเสยหายยงไมพอใจในผลการวนจฉยของหนวยงานของรฐกใหมสทธรองทกขตอคณะกรรมการวนจฉยรองทกขตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎกาไดภายในเกาสบวนนบแตวนทตนไดรบแจงผลการวนจฉย ใหหนวยงานของรฐพจารณาคาขอทไดรบตามวรรคหนงใหแลวเสรจภายในหนงรอยแปดสบวน หากเรองใดไมอาจพจารณาไดทนในกาหนดนนจะตองรายงานปญหาและอปสรรคใหรฐมนตรเจาสงกดหรอกากบหรอควบคมดแลหนวยงานของรฐแหงนนทราบและขออนมตขยายระยะเวลาออกไปได แตรฐมนตรดงกลาวจะพจารณาอนมตใหขยายระยะเวลาใหอกไดไมเกนหนงรอยแปดสบวน มาตรา ๑๒ ในกรณทเจาหนาทตองชดใชคาสนไหมทดแทนทหนวยงานของรฐไดใชใหแกผเสยหายตามมาตรา ๘ หรอในกรณทเจาหนาทตองใชคาสนไหมทดแทนเนองจากเจาหนาทผนนไดกระทาละเมดตอหนวยงานของรฐตามมาตรา ๑๐ ประกอบกบมาตรา ๘ ใหหนวยงานของรฐทเสยหายมอานาจออกคาสงเรยกใหเจาหนาทผนนชาระเงนดงกลาวภายในเวลาทกาหนด

รวบรวมเผยแพรโดย ประพนธ เวารมย http://pun.fix.gs / http://valrom2012.fix.gs / http://pun2013.bth.cc หนา 7

มาตรา ๑๓ ใหคณะรฐมนตรจดใหมระเบยบเพอใหเจาหนาทซงตองรบผดตามมาตรา ๘ และมาตรา ๑๐ สามารถผอนชาระเงนทจะตองรบผดนนไดโดยคานงถงรายได ฐานะ ครอบครวและความรบผดชอบ และพฤตการณแหงกรณประกอบดวย มาตรา ๑๔ เมอไดมการจดตงศาลปกครองขนแลว สทธรองทกขตอคณะกรรมการวนจฉยรองทกขตามมาตรา ๑๑ ใหถอวาเปนสทธฟองคดตอศาลปกครอง มาตรา ๑๕ ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน

ผรบสนองพระบรมราชโองการ บรรหาร ศลปอาชา

นายกรฐมนตร ************************************************************** หมายเหต : เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ การทเจาหนาทดาเนนกจการตางๆ ของหนวยงานของรฐนน หาไดเปนไปเพอประโยชนอนเปนการเฉพาะตวไมมการปลอยใหความรบผดทางละเมดของเจาหนาท ในกรณทปฏบตงานในหนาทและเกดความเสยหายแกเอกชนเปนไปตามหลกกฎหมายเอกชนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยจงเปนการไมเหมาะสมกอใหเกดความเขาใจผดวา เจาหนาทจะตองรบผดในการกระทาตางๆ เปนการเฉพาะตวเสมอไป เมอการททาไปทาใหหนวยงานของรฐตองรบผดตอบคคลภายนอกเพยงใดกจะมการฟองไลเบยเอาจากเจาหนาทเตมจานวนนน ทงทบางกรณเกดขนโดยความไมตงใจหรอความผดพลาดเพยงเลกนอยในการปฏบตหนาท นอกจากนน ยงมการนาหลกเรองลกหนรวมในระบบกฎหมายแพงมาใชบงคบ ใหเจาหนาทตองรวมรบผดในการกระทาของเจาหนาทผอนดวย ซงระบบนนมงหมายแตจะไดเงนครบโดยไมคานงถงความเปนธรรมทจะมตอแตละคน กรณเปนการกอใหเกดความไมเปนธรรมแกเจาหนาทและยงเปนการบนทอนกาลงขวญในการทางานของเจาหนาทดวย จนบางครงกลายเปนปญหาในการบรหารเพราะเจาหนาทไมกลาตดสนใจดาเนนงานเทาทควร เพราะเกรงความรบผดชอบทจะเกดแกตน อนง การใหคณใหโทษแกเจาหนาทเพอควบคมการทางานของเจาหนาทยงมวธการในการบรหารงานบคคลและการดาเนนการทางวนยกากบดแลอกสวนหนง อนเปนหลกประกนมใหเจาหนาททาการใดๆ โดยไมรอบคอบอยแลว ดงนน จงสมควรกาหนดใหเจาหนาทตองรบผดทางละเมดในการปฏบตงานในหนาทเฉพาะเมอเปนการจงใจกระทาเพอการเฉพาะตว หรอจงใจใหเกดความเสยหายหรอประมาทเลนเลออยางรายแรงเทานน และใหแบงแยกความรบผดของแตละคนมใหนาหลกลกหนรวมมาใชบงคบ ทงน เพอใหเกดความเปนธรรมและเพมพนประสทธภาพในการปฏบตงานของรฐ จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน