Наступних 25 років польської економіки (Александр...
TRANSCRIPT
#Następne25lat
Dotychczasowy wzrost polskiej gospodarki
Prognozy wzrostu
Źródła wzrostu gospodarczego -Praca -Produktywność (TFP) -Inwestycje
Podsumowanie rekomendacji
Koszty potencjalnego kryzysu
Plan prezentacji:
W ciągu ostatnich 25 lat w Polsce PKB per capita wzrósł ponad dwukrotnie. Na tle regionu jesteśmy liderami wzrostu. Wzrost gospodarczy Polski w latach 1989- 2014 PKB per capita 2014 (1989 = 100%)
Źródło: The Conference Board Total Economy Database™ , GDP per capita in 2014 US$ (converted to 2014 price level with updated 2005 EKS PPPs)
#Następne25lat: Dotychczasowy wzrost
73%
98% 119%
129% 132% 133% 144% 146% 147% 148%
186% 192% 212%
136% 137%
225%
258%
310%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
Głównym źródłem wzrostu gospodarczego Polski przez ostatnie 25 lat była rosnąca łączna produktywność (ang. Total Factor Productivity – TFP). Dekompozycja wzrostu gospodarczego w Polsce w latach 1989- 2014
Wzrost gospodarczy to suma zmian nakładów pracy, kapitału i efektywności ich wykorzystania, mierzonej przez łączną produktywność - TFP.
-12%
-10%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
1990 1995 2000 2005 2010
Zmiana nakładów pracy
Zmiana nakładów kapitału
Zmiana produktywności (TFP)
Zmiana PKB
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Conference Board
#Następne25lat: Dotychczasowy wzrost
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Be
lgia
Fran
cja
Pols
ka
Mal
ta
Au
stri
a
W.B
ryta
nia
Ho
lan
dia
Dan
ia
Port
uga
lia
Wło
chy
Nie
mcy
His
zpan
ia
Szw
ecja
Węg
ry
Cze
chy
Luks
em
bu
rg
Cyp
r
Bu
łgar
ia
Fin
lan
dia
Sło
wac
ja
Sło
wen
ia
Ch
orw
acja
Irla
nd
ia
Ru
mu
nia
Gre
cja
Litw
a
Esto
nia
Łotw
a
Źródło: opracowanie własne na podstawie danym MFW
Stabilność wzrostu była jednym ze źródeł sukcesu Polski po 1989 roku.
Stabilność wzrostu na tle UE
Stabilność wzrostu gospodarczego mierzona jego wariancją w latach 2000–2015
Bardziej stabilny Mniej stabilny
#Następne25lat: Dotychczasowy wzrost
Mimo szybkiego tempa wzrostu Polska nie nadrobiła wszystkich zaległości i pozostaje szóstym najbiedniejszym krajem w UE. PKB Polski na tle krajów UE
PKB per capita na tle UE (UE-28 = 100%), 2014, PPS
Luksemburg – poza skalą, źródło: Eurostat
69
0
20
40
60
80
100
120
140
średnia UE
#Następne25lat: Dotychczasowy wzrost
Bez dalszych reform w kierunku praworządnego państwa i wolnorynkowej gospodarki tylko nieznacznie zmniejszymy dystans do bogatych krajów Zachodu. Poziom dochodów w Polsce na tle Niemiec Poziom PKB per capita Polski, Niemcy = 100% (PPS, 2005)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
obecny poziom
OECD KE
54%
4% Tempo wzrostu (1994-2014):
2015
#Następne25lat: Prognozy wzrostu
2040
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Ageing Report 2015, Ministerstwa Finansów i OECD oraz autorskich wyliczeń; scenariusz dla Niemiec na podstawie OECD
Bez dalszych reform w kierunku praworządnego państwa i wolnorynkowej gospodarki tylko nieznacznie zmniejszymy dystans do bogatych krajów Zachodu. Poziom dochodów w Polsce na tle Niemiec Poziom PKB per capita Polski, Niemcy = 100% (PPS, 2005)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
obecny poziom
OECD KE
65% 54%
60%
4% Tempo wzrostu (1994-2014):
1,5% Prognozowane tempo wzrostu: 2%
2040 2015
#Następne25lat: Prognozy wzrostu
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Ageing Report 2015, Ministerstwa Finansów i OECD oraz autorskich wyliczeń; scenariusz dla Niemiec na podstawie OECD
Bez dalszych reform w kierunku praworządnego państwa i wolnorynkowej gospodarki tylko nieznacznie zmniejszymy dystans do bogatych krajów Zachodu. Poziom dochodów w Polsce na tle Niemiec Poziom PKB per capita Polski, Niemcy = 100% (PPS, 2005)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
obecny poziom
OECD KE bazowy
60% - 70%
54% 60% 65%
4% Tempo wzrostu (1994-2014):
1,5% Prognozowane tempo wzrostu: 2% 2 – 2,5%
2040 2015
#Następne25lat: Prognozy wzrostu
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Ageing Report 2015, Ministerstwa Finansów i OECD oraz autorskich wyliczeń; scenariusz dla Niemiec na podstawie OECD
bez reform
Bez dalszych reform w kierunku praworządnego państwa i wolnorynkowej gospodarki tylko nieznacznie zmniejszymy dystans do bogatych krajów Zachodu. Poziom dochodów w Polsce na tle Niemiec: Poziom PKB per capita Polski, Niemcy = 100% (PPS, 2005)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
obecny poziom
OECD KE kryzysowy bazowy
54% 60% 65%
4% Tempo wzrostu (1994-2014):
1,5% Prognozowane tempo wzrostu: 2% 2 – 2,5% 1 – 1,5%
2040 2015
#Następne25lat: Prognozy wzrostu
50% - 55%
60% - 70%
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Ageing Report 2015, Ministerstwa Finansów i OECD oraz autorskich wyliczeń; scenariusz dla Niemiec na podstawie OECD
bez reform
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Ageing Report 2015, Ministerstwa Finansów i OECD oraz autorskich wyliczeń; scenariusz dla Niemiec na podstawie OECD
Bez dalszych reform w kierunku praworządnego państwa i wolnorynkowej gospodarki tylko nieznacznie zmniejszymy dystans do bogatych krajów Zachodu. Poziom dochodów w Polsce na tle Niemiec Poziom PKB per capita Polski, Niemcy = 100% (PPS, 2005)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
obecny poziom
OECD KE kryzysowy bazowy reform
50% - 55% 54% 60% 65%
60% - 70%
80% - 100%
4% Tempo wzrostu (1994-2014):
1,5% Prognozowane tempo wzrostu: 2% 2 – 2,5% 1 – 1,5% 3 – 4%
2040 2015
#Następne25lat: Prognozy wzrostu
bez reform
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych MFW
Słabością polskiej gospodarki są utrzymujący się deficyt sektora finansów publicznych, który przy spowolnieniu gospodarczym niebezpiecznie zwiększa ryzyko kryzysu fiskalnego.
Przykładowe skutki kryzysów
PKB per capita, znormalizowany, 2007 = 100%
#Następne25lat: Koszty potencjalnego kryzysu
80%
85%
90%
95%
100%
105%
110%
115%
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Portugalia
80%
85%
90%
95%
100%
105%
110%
115%
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Hiszpania
Prognozy sprzed kryzysu (kwiecień 2008) Dane realne
FOR REKOMENDUJE:
Proponowane przez FOR reformy podtrzymujące wzrost gospodarczy
zmniejszają ryzyko kryzysu fiskalnego.
Dodatkowo należy podjąć działania skoncentrowane na wyeliminowaniu
deficytu finansów publicznych (przegląd wydatków, wzmocnienie reguł
fiskalnych) oraz zabezpieczeniu ZUS przed negatywnymi skutkami
spowolnień gospodarczych (ujemna indeksacja kont).
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych GUS
Społeczeństwo w Polsce się starzeje. Oznacza to spadek liczby potencjalnych pracowników, co obniży tempo wzrostu gospodarczego. Zmiana liczby osób w wieku produkcyjnym (mln)
Wiek produkcyjny od 18 do 67 lat (stopniowo podnoszony)
-4,5
-2,4
-5
-4
-3
-2
-1
0
2015 2020 2025 2030 2035 2040
Mili
ony
Obniżenie wieku emerytalnego do 60/65 lat (kob./mężcz.)
Obecny stopniowo rosnący wiek emerytalny
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Eurostatu i Banku Światowego; obserwacje odstające nie pokazane na wykresie
Od tempa w jakim będziemy doganiać Zachód zależy, czy Polacy będą emigrować, czy zdecydują się pozostać w kraju. Migracje ludności w zależności od tempa wzrostu
Migracje a dochód w państwach UE-28
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 50 000
Mig
racj
a n
etto
jako
% p
op
ula
cji
dochód (dolary międzynarodowe 2011)
2008
2013
Liniowy (2008)
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Eurostat
W Polsce można zapobiec znacznemu spadkowi liczby pracujących podnosząc wskaźnik zatrudnienia. Różnice w stopie zatrudnienia między Polską, a Niemcami
Wskaźnik zatrudnienia wg grup wieku w 2014 r.
78% 73% 69%
89% 80%
35% 25%
67% 67%
53%
84% 74%
32%
16%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Ogółem Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Kobiety
20−64 20−29 30−54 55+
Niemcy Polska
FOR REKOMENDUJE:
Zapobieganie przedwczesnemu wychodzeniu z rynku pracy
Ułatwienie łączenia obowiązków rodzinnych i zawodowych
Ułatwienie wejścia na rynek pracy
Zmniejszenie opodatkowania pracy osób najsłabiej wykształconych i o najmniejszym
doświadczeniu (najniższej produktywności) poprzez podniesienie kwoty wolnej dla
pracujących
Uproszczenia w rozwiązywaniu umów o pracę
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych AMECO
Wzrost produktywności, będący dotychczas głównym silnikiem rozwoju Polski silnie spowolniła. Wzrost produktywności w Polsce na tle UE-15 oraz Niemiec.
Tempo wzrostu produktywności (TFP)
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015P 2016P
Niemcy UE-15 Polska
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Eurostat
Początkowy potencjał do szybszego wzrostu gospodarczego związany z przepływem pracowników do bardziej wydajnych sektorów powoli się wyczerpuje. Wydajność pracy w poszczególnych sektorach
Produktywność pracy (łączny efekt TFP i kapitału na pracującego)
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
0
20
40
60
80
100
120
140
rolnictwo usługi nierynkowe
przemysł usługi rynkowe budownictwo
war
tość
do
dan
a
(PLN
20
10)
/pra
cują
cy
2000
Średnia w 2000 r.
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Eurostat
Początkowy potencjał do szybszego wzrostu gospodarczego związany z przepływem pracowników do bardziej wydajnych sektorów powoli się wyczerpuje.
0
20
40
60
80
100
120
140
rolnictwo usługi nierynkowe
przemysł usługi rynkowe budownictwo
war
tość
do
dan
a (
PLN
20
10
)/p
racu
jący
2000
2014
Średnia w 2000 r.
Średnia w 2014 r.
• 40 mld zł subsydiów i preferencji zniechęca do opuszczania rolnictwa
• Wysoki klin podatkowy oraz brak mieszkań na wynajem utrudnia zmianę zawodu i miejsca zamieszkania
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Wydajność pracy w poszczególnych sektorach
Produktywność pracy (łączny efekt TFP i kapitału na pracującego)
FOR REKOMENDUJE:
Zamknięcie KRUS dla nowych członków
Rozwój rynku mieszkań na wynajem (zmniejszenie nadmiernej ochrony lokatorów)
Zmiany w podatkach od nieruchomości wzmacniające bodźce do bardziej efektywnego
zagospodarowywania terenu
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Eurostat
Malejący potencjał wzrostu produktywności z przesunięć między sektorami oznacza, kluczową rolę wzrostu produktywności w ramach sektorów. Źródła produktywności w Polsce
Dekompozycja zmiany łącznej produktywności (TFP) na efekt przesunięć między sektorami i zmian wewnątrz sektorów
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
przesunięcia między sektorami
wzrost produktywności w ramach poszczególnych sektorów
Łączny wzrost produktwyności
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Źródło: opracowanie własne na podstawie BEEPS
Bariery ograniczające konkurencję sprawiają, że w Polsce funkcjonują obok siebie bardzo wydajne i niewydajne firmy, ze szkodą dla wzrostu gospodarczego. Zróżnicowanie produktywności przedsiębiorstw w państwach regionu
Współczynnik zmienności logarytmu przychodów na pracownika 2013
0,08 0,11 0,11
0,12 0,12 0,13 0,14
0,15
0,18 0,19 0,20
0,21
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Źródło: OECD
Według miary OECD udział państwowych firm w gospodarce w Polsce jest największy wśród krajów UE-28, co silnie ogranicza zakres działania konkurencji. Upolitycznienie gospodarki
PMR – subindeks własności państwowej 2013 r. (wyższa wartość – wyższy udział państwowych firm w gospodarce)
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
0
1
2
3
4
5
Źródło: OECD
Regulacje ograniczające konkurencję obniżają produktywność firm nimi objętych oraz współpracujących z nimi firm z innych sektorów. Ograniczenia konkurencji w usługach
PMR – subindeks ograniczeń konkurencji w usługach 2013 r. (wyższa wartość – silniejsze antyrynkowe regulacje)
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
0
1
2
3
4
5 FOR REKOMENDUJE:
Dokończenie prywatyzacji
Eliminacja innych regulacji ograniczających konkurencję (m.in. ograniczenie obowiązku
przynależności do samorządów zawodowych, zastępowanie obowiązkowych licencji
dobrowolnymi certyfikatami)
Źródło: Eurostat. UE-10 to stare państwa członkowskie bez Grecji, Hiszpanii, Włoch, Portugalii i Luxemburga.
Luka w produktywności pracy między Polską, a Europą Zachodnią jest największa w mikroprzedsiębiorstwach. Dane dotyczące produktywność pracy w zależności od wielkości przedsiębiorstwa
Wartość dodana na pracującego w tys. euro z uwzględnienie, różnicy w poziomach cen.
0
10
20
30
40
50
60
70
Mikro (<10 osób)
Małe (10-49 osób)
Średnie (50-249 osób)
Duże (>250 osób)
tys.
EU
R
UE-10 Polska
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
FOR REKOMENDUJE:
Przegląd regulacji dotyczących mikroprzedsiębiorstw, w szczególności progów
regulacyjnych, które mogą zniechęcać do zwiększania skali działalności.
Usprawnienie sądownictwa (zob. dalej).
Źródło: Penn World Table
Stopa inwestycji w Polsce jest zbyt niska w porównaniu do krajów, którym udało się dogonić kraje wysoko rozwinięte, a także w porównaniu do krajów regionu. Stopa inwestycji w Polsce:
Stopa inwestycji % PKB 2002-2011
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
PL LT HU BG SK RO LV CZ HR EE SI
Stopa inwestycji % PKB, gdy kraje były na naszym poziomie rozwoju.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
PL HK ES IE TW KR SG
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Źródło: Opracowanie własne FOR na podstawie danych Eurostat
Dane dotyczące inwestycji przedsiębiorstw w Polsce na tle regionu
Inwestycje przedsiębiorstw (%PKB). Polska na tle państw regionu
10
14
0
5
10
15
20
25
30
2003 2006 2009 2012
mediana CEE
Polska
Inwestycje według sektorów instytucjonalnych w latach 2003–2012.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
PL LT HU HR SK SI RO LV CZ EE
%P
KB
Przedsiębiorstwa Państwo Gospodarstwa domowe
Szczególnie niepokojące są niskie inwestycje przedsiębiorstw, które mają kluczowe znaczenie dla szybkiego wzrostu gospodarczego.
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Źródło: MFW i AMECO
Krajowa stopa oszczędności jest za niska, co zwiększa ryzyko kryzysu i ogranicza stopę inwestycji. Polska stopa oszczędności na tle regionu
Stopy oszczędności i inwestycji w Polsce 2005-2014 (%PKB)
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Pols
ka
Litw
a
Bu
łgar
ia
Ch
orw
acja
Węg
ry
Ru
mu
nia
Sło
wac
ja
Łotw
a
Cze
chy
Esto
nia
Sło
wen
ia
publiczne
prywatne
razem
Stopa oszczędności 2005-2014 (% PKB)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
Inwestycje
Oszczędności
Źródło: MFW i AMECO
Krajowa stopa oszczędności jest za niska, co ogranicza stopę inwestycji i zwiększa ryzyko kryzysu. Polska stopa oszczędności na tle regionu
Stopy oszczędności i inwestycji w Polsce 2005-2014 (%PKB)
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
publiczne
prywatne
razem
Stopa oszczędności 2005-2014 (% PKB)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
Inwestycje
Oszczędności
FOR REKOMENDUJE:
Ograniczenie wydatków publicznych czemu sprzyjać będzie m.in. likwidacja przywilejów
emerytalnych, szersze wykorzystanie Centrów Usług Wspólnych w sektorze publicznym,
wprowadzenie kont socjalnych i kryteriów majątkowych pomocy społecznej.
Odbudowa filara kapitałowego systemu emerytalnego.
Źródło: opracowanie własne oraz analizy Grant Thornton
Polskę na tle państw UE negatywnie wyróżnia zalew i związana z tym duża niepewność legislacji, co ogranicza inwestycje przedsiębiorstw. Czynniki wpływające na decyzję przedsiębiorców o inwestycjach:
Przychody:
+/- Prognozy gospodarcze
Koszty:
- - Obciążenia administracyjne
+/- Wysokość podatków
+ Infrastruktura
++ Korupcja
+ Dostępność finansowania
Niepewność:
- - Nieprzewidywalne prawo w
tym podatkowe
- - Niesprawne sądy
-- Nieprzewidywalne prawo
gospodarcze
- Nieuczciwa konkurencja
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Zapoznanie się ze zmianami prawa w Polsce a to ok. 3 godzin i 26 minut każdego dnia (Grant Thornton).
Ustawa o podatku dochodowym była nowelizowana średnio 10 razy rocznie, ordynacja podatkowa – 6 razy, a ustawa o VAT – 4 razy.
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Global Competitiveness Report 2014/2015
Skomplikowanie i zmienność systemu podatkowego jest najczęściej zgłaszaną przeszkodą przez polskich przedsiębiorców w badaniach barier dla przedsiębiorczości. Główne bariery zgłaszane przez przedsiębiorców
Główne bariery dla przedsiębiorców w Polsce na tle regionu, GCR 2014/2015
0
5
10
15
20
25
regu
lacj
e p
od
atko
we
szty
wn
e p
raw
o p
racy
nie
wyd
ajn
a ad
min
istr
acja
pu
blic
zna
wys
oko
ść p
od
atkó
w
do
stęp
do
fin
anso
wan
ia
nie
wys
tarc
zają
ca
infr
astr
ukt
ura
bra
k zd
oln
ośc
i do
in
no
wac
ji
koru
pcj
a
nie
stab
ilno
ść p
olit
yczn
a
nie
od
po
wie
dn
ie
kwal
ifik
acje
…
nis
ki e
tos
pra
cy
pro
ble
my
zdro
wo
tne
nie
stab
ilno
ść
wła
dz/
prz
ewro
ty
infl
acja
regu
lacj
e w
alu
tow
e
prz
estę
pcz
ość
i kr
adzi
eże
mediana dla regionu Polska
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
FOR REKOMENDUJE:
Radykalne uproszczenie prawa podatkowego, w tym m.in.: jednolita stawka VAT, nowa
ordynacja podatkowa.
Poprawa jakości i stabilności prawa poprzez bardziej rygorystyczne analizy skutków
gospodarczych oraz wzmocnienie reguł dotyczących tworzenia prawa.
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Białystok Poznań Kraków
Katowice Katowice
Kielce Wrocław
Lublin Lódź
Warszawa Gdańsk
Berlin Londyn
Złożenie pozwu i czynności przedprocesowe Proces sądowy Egzekucja należności
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych World Bank (2015)
Przewlekłość postępowań sądowych uderza w utrudnia egzekwowanie podpisanych umów, zwiększając niepewność przedsiębiorców. Dane dotyczące wzrostu Polskiej gospodarki:
Czas trwania egzekwowania kontraktów w Polsce.
FOR REKOMENDUJE:
Usprawnienie działalności sądów m.in.: lepsze dostosowanie sądów do potrzeb
lokalnych, lepsza alokacja zasobów między sądami, lepsze zarządzanie w ramach
poszczególnych sądów, wyłączenie części spraw z sądownictwa.
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego
Podsumowanie:
FOR REKOMENDUJE:
Instytucje stabilizujące (ograniczenie ryzyka kryzysu):
Reformy zwiększające stabilność finansów publicznych.
Instytucje napędzające (wzmacniające długookresowy wzrost):
Praca: Reformy podnoszące stopy zatrudnienia.
Inwestycje: Reformy ograniczające niepewność przedsiębiorców (prawo, podatki, sądy),
reformy zwiększające stopy oszczędności (ograniczenie wydatków publicznych)
Produktywność: Reformy sprzyjające przepływom między sektorami i regionami oraz
reformy eliminujące bariery ograniczające konkurencję (prywatyzacja, deregulacja).
#Następne25lat: Podsumowanie rekomendacji
Siła pozytywnego wpływu: „+++” bardzo silny, „++” – umiarkowany, „+” – wciąż pozytywny, ale ograniczony wpływ, Źródło: Opracowanie własne FOR
Stab
ilność
Zatru
dnien
ie
Pro
dukty
wność
Inw
estycje
Instytucje stabilizujące
Zmniejszenie barier wypychających z rynku pracy
i powstrzymujących przed wejściem na ten rynek
Wzmocnienie automatycznych bezpieczników w systemie
emerytalnym ++ +
Wzmocnienie reguły wydatkowej ++ ++
Instytucje napędzające: Praca
Zmniejszenie barier wypychających z rynku pracy
i powstrzymujących przed wejściem na ten rynek
Zapobieganie przedwczesnym wyjściom z rynku pracy + +++
Ułatwienie wejścia na rynek pracy +
Ułatwienie łączenia obowiązków rodzinnych i zawodowych +
Zmniejszenie opodatk. pracy osób o najniższej produktywności ++
Uproszczenia w rozwiązywaniu umów o pracę ++
Uproszczenia w płatnościach składkowo-podatkowych + +
Instytucje napędzające: Produktywność
Znoszenie barier dla odpływu pracowników z sektorów o niskiej wydajności
Usunięcie barier zniechęcających do przechodzenia z rolnictwa do
innych sektorów + +
Zmniejszenie nadmiernej ochrony lokatorów + + ++
Zmiany w podatku od nieruchomości +
Stab
ilność
Zatru
dnien
ie
Pro
dukty
wność
Inw
estycje
Instytucje napędzające: Produktywność c.d.
Eliminacja barier ograniczających działanie konkurencji
Dokończenie prywatyzacji + +++ +
Inne działania deregulacyjne + ++ +
Przegląd regulacji dotyczących mikroprzedsiębiorstw ++ +
Ograniczenie dostępności miękkiego finansowania +
Wprowadzenie kadencyjności i nieodwoływalności regulatorów + +
Instytucje napędzające: Inwestycje
Zmniejszenie kosztów inwestowania i niepewności
Uproszczenie podatków + ++ +++
Usprawnienie wymiaru sprawiedliwości ++ ++
Ograniczenie liczby przepisów i podniesienie ich jakości + ++
Redukcja obciążeń administracyjnych + +
Zwiększenie możliwości finansowania inwestycji
z oszczędności krajowych
Oszczędności w systemie emerytalnym + + ++
Wprowadzenie kont socjalnych i kryteriów majątkowych
pomocy społecznej + +
Odbudowa filara kapitałowego + + ++
#Następne25lat: Podsumowanie rekomendacji
Źródło: opracowanie własne FOR na podstawie danych Global Competitiveness Report
Skomplikowanie i zmienność systemu podatkowego jest źródłem niepewności i obecnie najczęściej wskazywaną przez przedsiębiorców barierą dla wzrostu. Dane dotyczące wzrostu Polskiej gospodarki: Bariery zgłaszane przez przedsiębiorców, Polska na tle regionu w latach 2006 – 2015. .
0
6
12
18
24 Regulacje podatkowe
0
6
12
18
24 Niewystarczająca infrastruktura
0
6
12
18
24 Korupcja
Regionalna mediana
Polska
#Następne25lat: Źródła wzrostu gospodarczego