الحق في التنظيم بعد ثورة 25 يناير

نار 25الحق ف التنظم بعد ثورة

إلهام المرغن

باحث اقتصادي وعمال

نار 25الحق ف التنظم بعد ثورة -إلهام المرغن

أهمة التنظم

. عندما نركب مركب •

!أو نجلس جمعا عل الدفة؟!هل نجلس جمعا ف جانب واحد من المركب؟•

.قدمعندما نلعب كرة •

!هل نقف جمعا ف موقع واحد من الملعب؟•

!لماذا نقسم أنفسنا إل حارس مرم وخط ظهر وخط وسط وخط هجوم؟ •

عندما نلعب بخطة هجومة كف نرتب الفرق؟ •

هل مكن لالعب أن غر موقعه حسب مزاجه ؟ •

هل مكن لالعب أن رفض نقل الكرة لزمل له ف الفرق ألن بنهم •!مشاكل؟

إذن تنظم الفرق ووضع كل العب ف موقع الءم مهارته ونقاط قوته •.وكذلك نقاط ضعف الخصم

هذا هو التنظم كتجمع لمجموعة من البشر لتحقق هدف محدد


اإلعــالن العـالم لحقـوق اإلنسان 217اعتمد بموجب قرار الجمعة العامة

1948دسمبر 10المإرخ ف

20المادة

لكل شخص الحق ف حرة االشتراك ف الجمعات والجماعات ( 1) .السلمة

.ال جوز إرغام أحد على االنضمام إلى جمعة ما( 2)

21المادة

لكل فرد الحق ف االشتراك ف إدارة الشؤون العامة لبالده إما ( 1) .مباشرة وإما بواسطة ممثلن ختارون اختارا حرا

.لكل شخص نفس الحق الذي لغره ف تقلد الوظائف العامة ف البالد( 2)

إن إرادة الشعب ه مصدر سلطة الحكومة، وعبر عن هذه اإلرادة ( 3) بانتخابات نزهة دورة تجري على أساس االقتراع السري وعلى قدم .المساواة بن الجمع أو حسب أي إجراء مماثل ضمن حرة التصوت


الساسة والعهد الدول الخاص بالحقوق المدنة 2200اعتمد بقرار الجمعة العامة

وبدء التنفذ 1966دسمبر 16ف

1976مارس 23

21المادة

وال جوز أن وضع من القود على ممارسة هذا الحق . معترفا به السلمىكون الحق ف التجمع األمن لصانه، دمقراطىتلك الت تفرض طبقا للقانون وتشكل تدابر ضرورة، ف مجتمع اال

أو السالمة العامة أو النظام العام أو حماة الصحة العامة أو اآلداب العامة أو حماة حقوق القومى. اآلخرن وحراتهم

22المادة

الهاالنقابات االنضمام انشاءلكل فرد حق ف حرة تكون الجمعات مع آخرن، بما ف ذلك حق -1.من أجل حماة مصالحه

علها القانون وتشكل نصتلك الت االال جوز أن وضع من القود على ممارسة هذا الحق -2أو السالمة العامة أو النظام العام أو القومىاألمن لصانه، دمقراطىتدابر ضرورة، ف مجتمع

وال تحول هذه المادة . حماة الصحة العامة أو اآلداب العامة أو حماة حقوق اآلخرن وحراتهم.الحق ممارسةهذاالقوات المسلحة ورجال الشرطة لقود قانونة على افراد اخضاعدون

لس ف هذه المادة أي حكم جز للدول األطراف ف اتفاقة منظمة العمل الدولة المعقود عام -3اتخاذ تدابر تشرعة من شأنها، أو تطبق النقابىبشان الحرة النقابة وحماة حق التنظم 1948

. اإلتفاقةالقانون بطرقة من شأنها ، أن تخل بالضمانات المنصوص علها ف تلك


العهد الدول الخاص

بالحقوق االقتصادة واالجتماعة والثقافة 1966دسمبر 16المإرخ ف 2200اعتمد بموجب قرار الجمعة العامة لألمم المتحدة

1976نار : تارخ بدء النفاذ

8المادة : تتعهد الدول األطراف ف هذا العهد بكفالة ما ل. 1حق كل شخص ف تكون النقابات باالشتراك مع آخرن وفى االنضمام إلى النقابة الت ختارها، دونما ( أ)

وال جوز . قد سوى قواعد المنظمة المعنة، على قصد تعزز مصالحه االقتصادة واالجتماعة وحماتهاعلها القانون وتشكل تدابر ضرورة، ف مجتمع نصإخضاع ممارسة هذا الحق ألة قود غر تلك الت

دمقراط، لصانة األمن القوم أو النظام العام أو لحماة حقوق اآلخرن وحراتهم،قومة، وحق هذه االتحادات ف تكون منظمات حالفةحق النقابات ف إنشاء اتحادات أو اتحادات ( ب)

نقابة دولة أو االنضمام إلها،علها القانون وتشكل تدابر نصحق النقابات ف ممارسة نشاطها بحرة، دونما قود غر تلك الت ( ج)

ضرورة، ف مجتمع دمقراط، لصانة األمن القوم أو النظام العام أو لحماة حقوق اآلخرن .وحراتهم

.حق اإلضراب، شرطة ممارسته وفقا لقوانن البلد المعنى( د)ال تحول هذه المادة دون إخضاع أفراد القوات المسلحة أو رجال الشرطة أو موظف اإلدارات الحكومة . 2

.لقود قانونة على ممارستهم لهذه الحقوق 1948لس ف هذه المادة أي حكم جز للدول األطراف ف اتفاقة منظمة العمل الدولة المعقودة . 3

بشؤن الحرة النقابة وحماة حق التنظم النقاب اتخاذ تدابر تشرعة من شؤنها، أو تطبق القانون .بطرقة من شؤنها، أن تخل بالضمانات المنصوص علها ف تلك االتفاقة


( 87رقم )االتفاقيت

الخاصت بالحريت النقابيت وحمايت حق التنظيم النقابي

،1950يوليه : ، تاريخ بذء النفار1948يوليه 9اعتمذها المؤتمر العام لمنظمت العمل الذوليت في 2المادة

للعمال وأصحاب العمل، دون تمز من أي نوع، الحق ف إنشاء ما ختارونه هم أنفسهم من منظمات،

ولهم كذلك، دون أن رتهن ذلك بغر قواعد المنظمة المعنة، الحق ف االنضمام إل تلك المنظمات، وذلك

.دون ترخص مسبق

3المادة

لمنظمات العمال وأصحاب العمل حق وضع دساترها وأنظمتها، وانتخاب ممثلها ف حرة تامة، وتنظم . 1

.إدارتها ووجوه نشاطها، وصاغة برامجها

.تمتنع السلطات العامة عن أي تدخل من شؤنه أن حد من هذه الحقوق أو حول دون ممارستها المشروعة. 2

4المادة

. ال تخضع منظمات العمال وأصحاب العمل لقرارات الحل أو وقف العمل الت تتخذها سلطة إدارة

5المادة

واالنضمام إلها، كما أن لكل منظمة أو حالفةلمنظمات العمال وأصحاب العمل حق تكون اتحادات واتحادات

.من هذا النوع حق االنتساب إل منظمات دولة للعمال وأصحاب العمل حالفاتحاد أو اتحاد نار 25الحق ف التنظم بعد ثورة -إلهام المرغن

الخاصت بتطبيق مبادئ الحق في التنظيم النقابي ( 98رقم )االتفاقيت

وفي المفاوضت الجماعيت1949اعتمذها المؤتمر العام لمنظمت العمل الذوليت في يوليه

،1951يوليه /تموز 18: تاريخ بذء النفار

1المادة توفر للعمال حماة كافة من أة أعمال تمزة عل صعد استخدامهم تستهدف المساس بحرتهم . 1

.النقابة:وجب أن تنطبق هذه الحماة بوجه أخص إزاء األعمال الت قصد منها. 2جعل استخدام العامل مرهونا بشرط أال نضم إل نقابة أو أن تخلى عن عضوته النقابة،( أ)التوصل إل فصل العامل أو اإلجحاف به بؤة وسلة أخري بسبب عضوته النقابة أو اشتراكه ف ( ب)

.أنشطة نقابة خارج ساعات العمل، أو خالل هذه الساعات بموافقة صاحب العمل

2المادة توفر لمنظمات العمال وأصحاب العمل حماة كافة من أة تصرفات تمثل تدخال من بعضها ف شإون . 1

بعضها اآلخر سواء بصورة مباشرة أو من خالل وكالئها أو أعضائها، سواء استهدف هذا التدخل تكونها أو .أسلوب عملها أو إدارتها

وعل وجه الخصوص، تعتبر من أعمال التدخل بالمعن المقصود ف هذه المادة أة تدابر قصد بها الدفع . 2إل إنشاء منظمات عمالة تخضع لهمنة أصحاب العمل أو منظماتهم، أو دعم منظمات عمالة بالمال أو بغره

.من الوسائل عل قصد إخضاع هذه المنظمات لسلطان أصحاب العمل أو منظماتهم

3المادة حثما دعت الضرورة إل ذلك، تنشؤ أجهزة توافق الظروف القومة عل هدف كفالة احترام حق التنظم

.النقاب كما هو معرف ف المواد السابقة


أهمة التنظم

والقواعد المبادئ من مجموعة تحكمها مهمة التنظم-

ته تكونه ف مباشرة تؤثر واألصول . ودنامك

مع التنظم أفراد لكافة العالقات وحدد األدوار التنظم رسم-

. والمسؤولات للسلطات واضح تحدد

اجتماع تنظم هو بل مكانكا هكال فقط لس التنظم-

معها وتفاعل ، االحتاجات و والظواهر المتغرات راع

. التنظم أفراد وأهداف المنظمة أهداف لخدمة

التنظم كان اجتماع نشؤ لتحقق أهداف محددة


التنظمات االجتماعة البسطة ف حاتنا

، االختالف ، االجتماع التنظم تضمنها الت العملات من• خالل من البعض بعضها عن تتمز المجتمع أجزاء جعل الذي

. مختلفة وظائف من تإده ما

اآلخر عن فرد كل به ختلف ما طرق عن إال كون ال التنظم• للتنظم الثانة العملة وهناك . األخرى عن جماعة كل أو

تصبح الت العملة وه ، التكامل بعملة المسماة االجتماع كون أن العملة بهذه نعن وال . متآلفة فها المختلفة األجزاء تؤدة من األجزاء تمكن الت العملة وإنما ، متشابهن األفراد

. صححة بصورة وظائفها

لعملت كنتاج التغر دائم وإنما ، ثابتا شئا لس والتنظم•. والتكامل االختالف


، التنظمات من نوعان وجد•

. قصدي بشكل تنشؤ وأخرى ، تلقائ بشكل تنشا تنظمات•

المراتب ف تدرج فهناك ، جدا بسط التقلدة المجتمعات ف التنظم• بن االتصال وتم ، السلطة بعض للكبر كون ، األفراد بن

أغراض أجل من وتتعاون ، المتشابهة اللهجات ذات المجموعات . الدنة الطقوس أداء أو المشترك الدفاع

بمثابة العرف حددها الت والواجبات الحقوق تكون القبل المجتمع ف• المتطورة المجتمعات عكس وه ، وتوجهه للسلوك المحددة القاعدة

إلى إضافة والتشرعة األخالقة القواعد من مجموعة تمزها الت.العرف

الفضائل غرس إلى المجتمعات هذه جمع ف التنظـم هدف• وأنماط التفكر أسالب تكرار طرق عن أفرادها بن والمعتقدات تعتبر مثال فاألسرة . آلخر وقت من إلـها واإلشارة المعــتقدات

والقواعد االجتماعة النظم الطفل فها تعلم الت األولى المدرسة الحق وقت ف المدرسة تقوم ثم ، المجتمع وتقالد بعادات الخاصة

. العمل هذا ف األسرة بمشاركة


العضوة هذه تكون فقد ، العضوة حث من الجماعات هذه تختلف• ف توفر أن بد فال ، أمر من كن ومهما . متغرة تكـون وقد ثابتة

: هما أساسان عنصران الجماعات

. الجماعة داخل اآلخرن األعضاء بؤهمة الوع -1

. ككل الجماعة سلوك أفعالهم تشكل بحث بنهم المتبادلة االستجابة -2

فإنها ، متغرة أم ثابتة ، كبرة أم صغرة كانت سواء والجماعات من تجمع أي ولس ، أعضائها بن متبادلة اجتماعة بعالقات تتمز بالمعنى الجماعة وتتمز ، االجتماع بالمعنى جماعة عد أفراد عدة

: التالة بالخصائص االجتماع

. أعضائها بن االجتماعة العالقات -1

. األعضاء بن المتبادل االعتماد -2

. اآلخرن األعضاء خص األعضاء من عضو أي سلوك بؤن الشعور -3

. الجماعة ف بالعضوة اإلحساس -4


البعد االجتماع للتنظم

لمصطلح األساسة المحددات من أبعاده للتنظم االجتماع المفهوم استمد• تتبلور المحددات وهذه ( محددا تنظما مثل المجتمع أن باعتبار ) المجتمع

:ف

. وجود تجمع بشري مختلف ف سماته وقدراته •

. أن كون لهذا التجمع البشري هدف معن سعى إلى الوصول إله •

. أن كون لكل أفراد هذا التجمع البشري دور محدد ف تحقق هذا الهدف •

أن وجد لهذا التجمع مجموعة من النظم الت تضم هذه األدوار ف إطار •أو متكامل مثل وجود نظام اقتصادي، ونظام ساس، ونظام إنتاج / متجانس

. وبحث تحرك هذا المجتمع من خالل هذه األدوار

أن كون لهذا التجمع قادة مركزة، وقادة فرعة تتولى المسئولة عن تحقق •. الهدف

أن تسم هذا التجمع بإدارة االستمرارة ومواجهة التحدات الت تواجه هذه •. االستمرارة


أشكال التنظم

األحزاب الساسة

التعاونات

الروابطالجمعات

األهلة

النقابات


يناير 25الحق في التنظيم قبل ثورة

دورة ) . الحاكم الحزب من جزء وه 1976 لسنة 35 للقانون تخضع العمالة النقابات • وحظر واحد مركز ).(مرشح ألف 27 بشطب األمنة األجهزة قامت 2011/2005

(النقابة التعددة

وكلها تخلط بن دور الترخص 1993لسنة 100النقابات المهنة خاضعة للقانون •بعضها لم عقد انتخابات من عام ) . المهن والعمل النقاب وتجمع بن العامل وصاحب

(والبعض اآلخر خاضع لسطرة جماعة األخوان المسلمن 1992

بشأن التعاون 1975لسنة ( 109)التعاونات االستهالكة وه خاضعة للقانون رقم •(وتم حصارها وتصفتها لصالح السوق المفتوح) . االستهالك

بالقانون والمعدل 1980 لسنة (122) رقم للقانون خاضعة وه الزراعة التعاونات• حرة وإطالق الزراعة الدورة إلغاء بعد دورها تصفة تم ) .1981 لسنة (122) رقم

(التعاون والتسوق الزراعة المكنة وتصفة الزراعة مستلزمات ف األسواق

بشكل علها سطر والذي للتعاونات العام االتحاد بشأن 1984 لسنة (28) رقم القانون•.مركزي

.التعاونة الحركة عل بالكامل تسطر األمنة واألجهزة الوطن الحزب كان•


األحزاب الساسة •

وتعدالته 1977 لسنة 40 رقم بالقانون محاصرة كانت•

علها سطر الت األحزاب شئون لجنة إلشراف وخاضعة

. بالكامل الوطن الحزب

مغلقة أو محاصرة مقرات مجرد كرتونة أحزاب كانت •

تستطع وال ، المواطنن من القلل إال قرأها ال وصحف

.ترفض األمنة األجهزة ألن الشارع إل النزول

يناير 25الحق في التنظيم قبل ثورة


التنظمات المستقلة الجددة قبل الثورة

. اللجنة الشعبة للتضامن مع الشعبن الفلسطن واللبنان•

.حركة كفاة•

.اللجنة التنسقة للدفاع عن الحقوق العمالة •

.إتحاد الفالحن المصرن•

(مارس 9) حركة استقالل الجامعات •

.جماعة أطباء بال حقوق •

.روابط المعلمن المستقلة •

.لجنة لدفاع عن الحق ف الصحة•

.لجنة الدفاع عن أموال المعاشات وحماة الحقوق التؤمنة•

.إبرل 6شباب •

.شباب من أجل العدالة والحرة •

.مصرون ضد التمز الدن •

.مصرون ضد الغالء •


شبكاث التواصل االجتماعي

.إبرل 6شباب •

.صفحة كلنا خالد سعد•


نار 25ثورة

ف الحق عل نار ثورة بعد المصري الشعب رئات تفتحت• رغم وأحزاب وتعاونات نقابات من أشكاله بكافة التنظم

قانون ف حدث مثلما وتشددها بل . التشرعة القود استمرار. الساسة األحزاب

كشكل الشعبة اللجان ولدت للثورة األول األام خالل • تعرضت وقد . األمن الفراغ لسد محاولة وف الشباب لتنظم

اآلخر والبعض تحلل وبعضها احتواء لمحاوالت ذلك بعد.األحزاب عن استقاللته عل محافظا استمر

التواصل شبكات عل الشبابة المجموعات عشرات نشأت•. االجتماع


تؤسس االتحاد المصري للنقابات المستقلة

بثالث وبدء التحرر مدان ف االتحاد تأسس إعالن تم•

.مستقلة نقابات

عامة نقابة 250 ضم فأصبح االتحاد عضوة ازدادت •

.عامل ملون 2 من أكثر تمثل وفرعة

منظم الغر القطاع ف العمالة تنظم مجال ف االتحاد دخل•

والحرفن والبناء التشد وعمال الجائلن الباعة مثل

.الزراعة وعمال

أسفرت االتحاد إدارة لمجلس انتخابات عمل االتحاد استطاع•

إدارة مجلس برئاسة أبوعطة كمال النقاب المناضل فوز عن

.االتحادنار 25الحق ف التنظم بعد ثورة -إلهام المرغن

أكتوبر 14 وم بالقاهرة التجارن نقابة ف الدمقراط مصر عمال مؤتمر تأسس•.مستقلة نقابة 149 من أكثر وبحضور 2011

..الفاعلة الدمقراطة المستقلة نقاباتهم بناء ف الراغبن لكافة أاده المؤتمر مد • طولة عقودا كبلتها الت القود من النقابة الحقوق تحرر إلى معه الساعن ولكل

..مررة

أجل من وكافح ..بحرة نقاباتهم تكون ف المصرن العمال حق إلى نحاز من لكل• ..العادلة العمل معار إعمال

القرن بداة قبل فما بجذورها تضرب الت المصرة العمالة الحركة تارخ ستلهم• ..العشرن

..والتهمش واإلفقار واالستالب القهر مقاومة ف عقودا امتد نضال إلى ستند•

..الحاة فارقوا حتى الجمر على أطبقوا الذن والمناضلن الشهداء، ذكرى ستحضر•

النقابة الحرات عن دفاعا حاتهم أفنوا العمالن القادة من أجال خبرات وستدعى•.المصرن للعمال الدمقراطة

مإتمر عمال مصر الدمقراطى


نجاح بناء النقابات المستقلة

الحفاظ عل االستقاللة عن جمع القوي

الساسة

القدرة عل المفاوضة الجماعة

القدرة عل التحرك العمال العام لتحقق مطلب محدد

الحشد والتعبئة والضغط إلصدار قانون الحرات

النقابة

بناء القدرات اإلدارة والتنظمة

تنمة وزادة العضوة


التحدات الت تواجه النقابات المستقلة

تحدات داخلة

ضعف العضوة أو التسرع ف اإلعالن1.

ضعف الموارد نتجة ضعف العضوة2.

قلة الخدمات الت مكن تقدمها3.

قلة الخبرة والوع النقاب لدي القادة 4.الجدد

صعوبات تنظم القطاع الغر منظم 5.وتنظم األنشطة النقابة الخاصة به

صعوبات العمل المشترك وتقالد 6.الدمقراطة النقابة

ضعف آلات وخبرات اإلدارة النقابة 7.

تحدات خارجة

عدم صدور قانون الحرات النقابة 1..حتى اآلن

ضغوط االتحاد القدم لضم النقابات 2..الجددة

محاوالت األخوان للسطرة وحدهم3.

نقابات عودة الفلول وتؤسسهم4.مستقلة

االستقطاب الساس من األحزاب5.

مخاطر التعددة واألقطاب المتعددة6.


شكرا لحسن المتابعت


الحق في التنظيم بعد ثورة 25 يناير

Documents