ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО...

36
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСТР ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Руководство по оценке экологической эффективности (ISO 14031:2013, Environmental management — Environmental performance evaluation — Guidelines, IDT) Издание официальное Москва Стамдартинформ 2017 сертификат на трубы стальные

Upload: others

Post on 11-Apr-2020

19 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы ЙС Т А Н Д А Р Т

Р О С С И Й С К О ЙФ Е Д Е Р А Ц И И

ГОСТР ИСО 14031— 2016

Э кологический м енеджмент

ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Р уко вод ство по оценке экологической эф ф ективности

(ISO 14031:2013, Environmental management — Environmental performanceevaluation — Guidelines, IDT)

Издание официальное

МоскваСтамдартинформ

2017

сертификат на трубы стальные

Page 2: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН ООО «НИИ экономики связи и информатики «Интерэкомс» (ООО «НИИ «Инте- рэкомс») на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК020 «Экологический менеджмент и эко­номика»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регу­лированию и метрологии от 5 декабря 2016 г. No 1941-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14031:2013 «Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство» (ISO 14031:2013 «Environmental management — Environmental performance evaluation — Guidelines», IDT).

Наименование настоящего стандарта изменено по отношению к наименованию указанного между­народного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ 1.5—2012 (пункт 3.5)

5 ВЗАМЕН ГОСТ РИСО 14031—2001

Правила применения настоящ его стандарта установлены в с та ть е 26 Федерального закона о т 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об измене­ниях к настоящ ему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущ его года) информационном указателе «Национальные стандарты ». а официальный т е к с т изменений и попра­вок — е ежемесячном указателе «Национальные стандарты ». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящ его стандарта соответствую щ ее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты ». С оответствую ­щая информация, уведомление и те кс т ы размещаются такж е в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального а ге н тства по техническому регулированию и метрологии в сети И нтернет (www.gost.ru)

© Стандартинформ. 2017

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­му регулированию и метрологии

Page 3: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

Содержание

1 Область применения.......................................................................................................................................... 12 Нормативные ссы л ки ........................................................................................................................................13 Термины и определения...................................................... 14 Оценка экологической эффективности.............................................. 3

4.1 Общие положения....................................................................................................................................... 34.2 Планирование оценки экологической эффективности (стадия — Планирование).........................64.3 Использование данных и информации (стадия — Выполнение)......................................................144.4 Рассмотрение и улучшение оценки экологической эффективности (стадия — Проверка —

Действие).................................................................................................................................................. 17Приложение А (справочное) Дополнительное руководство по О Э Э ......................................................... 19Библиография......................................................................................................................................................30

in

Page 4: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

Введение

Многие организации стремятся к тому, чтобы понимать, демонстрировать и повышать свою эколо­гическую эффективность. Это может быть достигнуто эффективным управлением теми элементами их деятельности, продукции и услуг, которые оказывают значительное воздействие на окружающую среду.

Настоящий стандарт устанавливает процесс, называемый оценкой экологической эффективности (ОЭЭ)(см. 3.10), который позволяет организациям измерять и проводить оценку экологической эффек­тивности и обмениваться данными по этому вопросу, используя ключевые показатели эффективности (КПЗ), основанные на надежной и верифицируемой информации.

Оценка экологической эффективности (ОЭЭ) одинаково применима к организациям различного типа и размера и может использоваться для под держания системы экологического менеджмента (СЭМ) (см. 3.7) или использоваться независимо. Организация, имеющая систему экологического менеджмен­та. может оценивать соответствие своей экологической эффективности экологической политике органи­зации, ее целям, задачам и другим критериям экологической эффективности.

Организация может использовать данные и информацию, полученные в ходе оценки экологичес­кой эффективности (ОЭЭ). для внедрения других методик и технических приемов экологического менед­жмента последовательным, прозрачным и рентабельным способом, например, других стандартов, разработанных ИСО/ТК 207, например стандартов на системы экологического менеджмента (ИСО 14001. ИСО 14004, ИСО 14005, ИСО 14006). на экологические декларации (ИСО 14025), экологи­ческую маркировку (И С 014024) и оценку жизненного цикла (ИСО 14040, ИСО 14044). Полный перечень стандартов приводится в разделе «Библиография». Настоящий стандарт также можно использовать независимо от других стандартов.

Оценка экологической эффективности и экологические аудиты — взаимодополняющие инстру­менты. которые могут быть использованы организацией с тем. чтобы оценить свою экологическую эффективность и идентифицировать области, требующие улучшения. Ключевые аспекты (и различия) этих инструментов следующие:

- оценка экологической эффективности (ОЭЭ) — это постоянный процесс сбора и оценки данных и информации для обеспечения текущей оценки эффективности и тенденций ее изменения со време­нем;

- экологические аудиты можно использовать для получения таких данных и информации, которые можно использовать для верификации выполнения целей и задач либо в качестве элемента ОЭЭ, или в качестве элемента системы экологического менеджмента;

- аудиты системы экологического менеджмента проводят периодически для подтверждения соот­ветствия определенным техническим условиям, выполнения законодательных и других требований (руководство по аудиту СЭМ представлено в И С 0 19011).

IV

Page 5: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ Р ИСО 14031—2016

Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Экологический менеджмент

ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Руководство по оценке экологической эффективности

Environmental management. Environmental performance evaluation. Guidelines on environmental performance evaluation

Дата введения — 2017—06—01

1 Область применения

Настоящий стандарт представляет собой руководство по планированию и использованию оценки экологической эффективности (ОЭЭ) внутри организации. Стандарт применим для всех организаций независимо от типа, размера, местоположения и сложности.

Настоящий стандарт не устанавливает уровней экологической эффективности.Руководство, приведенное в настоящем стандарте, может быть использовано организацией в

целях обеспечения и поддержания ее собственного подхода к оценке экологической эффективности, включая ее обязательства по соблюдению законодательных и других требований, предотвращения загрязнения и непрерывного совершенствования.

П р и м е ч а н и е — Настоящий стандарт является общим универсальным стандартом, он не содержит руководства по конкретным методам оценки различных типов воздействия в различных секторах, областях и т. д . В завися мости от характера деятельности организации часто требуется обращаться к другим источникам для получе­ния дополнительной информации — к руководствам по пробпематике конкретных отраслей, различных объектов или научным дисциплинам.

2 Нормативные ссылки

Нормативные ссылки отсутствуют.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте используются следующие термины с соответствующими определениями.3.1 контрольные данные для бенчмаркинга (benchmark): Ориентир, с которым можно прово­

дить сравнения.

П р и м е ч а н и е — Бенчмаркинг — это процесс проведения сравнительного анализа.

[ИСО/МЭК 29155-1:2011, модифицированный]3.2 комплексный показатель (combined indicator): Индикатор, который включает информацию по

нескольким аспектам.П р и м е ч а н и е — Комплексный показатель может также быть назван составным, комбинированным или

суммарным показателем (индикатором).

Издание официальное

1

Page 6: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

3.3 окружающая среда (environment): Окружение, в котором функционирует организация, вклю­чая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимоотношения.

П р и м е ч а н и е — Помятие«окружение»вданном*онтвкстеможетраспространятьсянасредувпределах от организации до местной, региональной или глобальной системы.

(ИСО 14001:2015]3.4 экологический аспект (environmental aspect): Элемент деятельности организации, ее продук­

ции или услуг, который взаимодействует или может взаимодействовать с окружающей средой.

П р и м е ч а н и е 1 — Экологические аспекты могут являться причиной экологического воздействия. Зна­чимый экологический аспектоказывает или может оказывать одно или более значимых экологических воздействий на окружающую среду.

П р и м е ч а н и е 2 — Значимые экологические аспекты определяются организацией с применением одно­го или более критериев.

[ИСО 14001:2015]3.5 показатель состояния окружающей среды; ПСОС (environmental condition indicators; ECI):

Показатель экологической эффективности, обеспечивающий предоставление информации о локаль­ном, региональном, национальном или глобальном состоянии окружающей среды.

П р и м е ч а н и е — Понятие «региональный» может распространяться на регион, область, или на группу регионов внутри страны, или на группу стран, или на континент в зависимости от масштаба внешних условий (окру­жающей среды), который организация считает необходимым рассматривать.

3.6 воздействие на окружающую среду (environmental impact): Изменение в окружающей среде, отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом эко­логических аспектов организации.

[ИСО 14001:2015]3.7 система экологического менеджмента; СЭМ (environmental management system; EMS):

Часть системы менеджмента организации, используемая для разработки и осуществления экологичес­кой политики и управления ее экологическими аспектами.

[ИСО 14001:2015. модифицированный]3.8 экологическая цель (environmental objective): Цель, установленная организацией в соответ­

ствии с ее экологической политикой.[ИСО 14001:2015]3.9 экологические результаты деятельности (environmental performance): Результаты дея­

тельности. относящиеся к менеджменту экологических аспектов.П р и м е ч а н и е — Для систем экологического менеджмента результаты могут быть измерены в отноше­

нии реализации экологической политики организации, достижения экологических целей или степени соответствия другим критериям.с использованием показателей.

[ИСО 14001:2015]3.10 оценка экологической эффективности; ОЭЭ (environmental performance evaluation; ЕРЕ):

Процесс, способствующий принятию управленческих решений, относящихся к экологической эффек­тивности организации, путем выбора показателей, сбора и анализа данных, оценки информации по кри­териям экологической эффективности, составления отчетности и обмена информацией, периодического пересмотра и улучшения этого процесса.

3.11 показатель экологической эффективности; ПЭЭ (environmental performance indicator; EPI). Показатель, обеспечивающий предоставление информации об эффективности экологической деятельности организации.

3.12 экологическая политика (environmental policy): Официальное заявление высшего руковод­ства организации об основных намерениях и направлениях деятельности в отношении экологической эффективности.

[ИСО 14001:2015. модифицированный]3.13 экологическая задача (environmental target): Детализированное требование к эффектив­

ности. применимое к организации или ее частям, вытекающее из экологических целей, которое следует установить и выполнить для достижения этих целей.

3.14 функция (function): Сочетание процессов, продукции или услуг для достижения заранее определенного конечного результата, обычно на итерационной основе.

2

Page 7: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

3.15 показатель (indicator): Измеряемое выражение состояния или статуса работ, менеджмента или условий.

П р и м е ч а н и е — Показателем также может быть параметр или значение, полученное из других парамет­ров, дающее информацию о рассматриваемом объекте, значимость которой гораздо выше, чем значимость, непос­редственно ассоциирующаяся со значением параметра.

3.16 заинтересованная сторона (interested party). Лицо или организация, которые могут влиять на осуществление деятельности или принятие решения, быть подверженными их влиянию или воспри­нимать себя в качестве последних.

(ИСО 14001:2015)3.17 ключевой показатель эффективности; КПЗ (key performance indicator; KPI): Заранее опре­

деленный показатель (качественный или количественный) эффективности применительно к целям организации.

3.18 показатель эффективности менеджмента; ПЭМ (management performance indicator; MPI): Индикатор экологической эффективности, обеспечивающий представление информации о действиях руководства, влияющих на экологическую эффективность организации.

3.19 показатель эффективности деятельности; ПЭД (operational performance indicator: OPI): Индикатор экологической эффективности, обеспечивающий предоставление информации об экологи­ческой эффективности функционирования организации.

3.20 организация (organization): Лицо или группа людей, связанные определенными отношения­ми. имеющие ответственность, полномочия и выполняющие свои функции для достижения их целей.

П р и м е ч а н и е — Понятие организации включает в себя, но неограничивается. следующими примерами, индивидуальный предприниматель, компания, корпорация, фирма, предприятие, орган власти, товарищество, благотворительное учреждение, а также их часть или их объединение, вне зависимости от того, являются они юри­дическим лицом или нет. государственными или частными.

[ИСО 14001:2015]

4 Оценка экологической эффективности

4.1 Общие положения4.1.1 Процесс ОЭЭОценка экологической эффективности (ОЭЭ) — процесс управления, использующий ключевые

показатели эффективности таким образом, чтобы выполнять сравнение прошлой и настоящей экологи­ческой эффективности организации с ее экологическими целями и задачами. Информация, полученная в ходе ОЭЭ, может помочь организации в следующем:

- идентифицировать экологические аспекты и определить, какие из них считать наиболее важ­ными;

- поставить цели и определить задачи по улучшению экологической эффективности и в соответ­ствии с этими целями и задачами оценить эффективность;

- определить возможности для лучшего управления своими экологическими аспектами;- выявить тенденции, связанные с эффективностью своей экологической деятельности;- проанализировать и улучшить эффективность и результативность:- идентифицировать стратегические возможности;- оценить соблюдение или риск несоблюдения законодательных и других требований, которые

организация обязалась выполнять в отношении своих экологических аспектов;- отчитываться и обмениваться информацией по экологической эффективности внутри и внеорга-

ниэации.Обязательство руководства организации в отношении ОЭЭ является важным, и оно должно быть

частью регулярной деятельности и бизнес-функций организации. ОЭЭ должно соответствовать разме­ру, местоположению и типу организации, ее потребностям и приоритетам.

Внутри самой организации ОЭЭ может помочь организации в достижении целей и выполнении задач, связанных с экологической эффективностью, а также содействовать внедрению и развитию СЭМ. ОЭЭ можно также использовать для передачи и обмена информацией по экологической эффективности организации с внешними заинтересованными сторонами, чтобы продемонстрировать свою привержен­ность непрерывному совершенствованию.

з

Page 8: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

ОЭЭ осуществляют по следующей модели управления (что подробно описано в настоящем стан­дарте): «Планирование — Выполнение — Проверка— Действие». Ниже перечислены стадии этого непрерывного процесса.

a) ПланированиеПодготовка к осуществлению оценки эффективности:- планирование ОЭЭ;- выбор показателей для ОЭЭ (процесс выбора показателей для целей и задач может включать как

выбор из числа существующих показателей, так и разработку новых показателей).b) ВыполнениеУправление данными и информацией, которое включает:- сбор данных, относящихся к выбранным показателям (для руководства по сбору данных, см.

ИСО/ТС 14033);- анализ и преобразование данных в информацию, описывающую экологическую эффективность

организации:- оценку информации, описывающей экологическую эффективность организации в сравнении с ее

целями для экологической эффективности:- подготовку отчета и передачу информации, описывающей экологическую эффективность орга­

низации.c) Проверка и действиеРассмотрение и улучшение ОЭЭ.4.1.2 Показатели ОЭЭ4.1.2.1 Общие положенияНастоящий стандарт описывает две категории показателей ОЭЭ.Показатели состояния окружающей среды (ПСОС) обеспечивают информацию о состоянии окру­

жающей среды, на которую организация может воздействовать. Эта информация может помочь органи­зации лучше понять фактическое воздействие или потенциальное воздействие ее экологических аспектов (например, технологические выбросы). Показатели ПСОС зачастую сложно связать непосре­дственно с производственными процессами одной организации, если только они не являются еди­нственным источником выбросов в атмосферу конкретного загрязнителя. Следует принять во внимание все другие источники или факторы, которые могут оказывать подобное воздействие на окружающую сре­ду. Показатели ПСОС могут быть использованы (например, регулирующими органами или иными госу­дарственными учреждениями на местах) для расчета базисных уровней состояния ОС. отслеживания тенденций, установления допустимых пределов для загрязнителей и разработки мер побудительного характера.

Показатели экологической эффективности (ПЭЭ) обеспечивают информацию, касающуюся управ­ления организацией своими важными экологическими аспектами, и демонстрируют результаты реали­зации программ организации в области экологического менеджмента. Это могут быть КПЭ, которые организация выбирает для использования в общих целях деятельности:

- показатели эффективности менеджмента (ПЭМ), обеспечивающие предоставление информа­ции об усилиях, предпринимаемых руководством с целью воздействия на экологическую эффектив­ность менеджмента организации;

- показатели эффективности (операционной) деятельности (ПЭД), обеспечивающие предостав­ление информации об экологической эффективности функционирования операционных процессов организации.

На рисунке 1 показаны взаимосвязь между менеджментом организации, ее операционными про­цессами и условиями окружающей среды и типы показателей ОЭЭ, относящиеся к каждому из этих эле­ментов.

4.1.2.2 Показатели ОЭЭ. связанныесэкологическими. социальными и экономическими аспектами устойчивого развития

Показатели ПЭЭ и ПСОС можно использовать для демонстрации того, как организация справляет­ся с этими тремя направляющими устойчивого развития (социального, экономического и экологического характера) посредством менеджмента своих значимых экологических аспектов.

ПЭМ могут показывать улучшения в социальном измерении (например, показатели, демонстриру­ющие то, каким образом проводится или будет проводиться обучение с тем. чтобы улучшить определен­ные экологические аспекты) или в экономическом измерении (например, инвестиции в новые технологии с тем, чтобы заниматься экологическими аспектами и экономией средств за счет улучшения экологичес­кой эффективности).

4

Page 9: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ(ПСОС)

УСЛОВИЯОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫОРГАНИЗАЦИЯ

ПРОЦЕССЫ МЕНЕДЖМЕНТА

ОПЭМ

ОПЕРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫВХОДНЫЕДАННЫЕ

------------------------------------9 .

(снабжение)ОПЭД

ВЫХОДНЫЕДАННЫЕ(поставки)

ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИПЭЭ включает ПЭМ и ПЭД

ЗАИНТЕРЕСО­ВАННЫЕ

СТОРОНЫ

Обозначении------------ - информационные потоки:

------------ *► - входные и выходные потоки, относящиеся к операционным процессам организации:.............. ► - решения

Рисунок 1 — Понимание организации и ее окружения

ПЭД могут быть связаны с ситуацией в окружающей среде (например, сокращения выбросов, сокращение энергопотребления и водопользования).

ПСОС могут не быть напрямую связаны с процессами организации, но в определенных случаях ПСОС могут быть связаны с успешным экологическим менеджментом организации, что само по себе может отражаться на всех трех параметрах устойчивого развития, например:

- повышение качества водных ресурсов (экологический параметр);- повышение качества жизни: больше людей, имеющих доступ к питьевой воде (социальный пара­

метр);- сниженные затраты на получение питьевой воды (экономический параметр).Решения и действия руководства организации тесно связаны с эффективностью ее операционных

процессов. На рисунке 2 схематично представлена последовательность ОЭЭ со ссылкой на номера и заголовки соответствующих разделов в данном стандарте. В приложении А представлено дополнитель­ное руководство для поддержки ОЭЭ.

П р и м е ч а н и в — Ссылки на этом рисунке относятся к подразделу 4.1.1. 8 приложении А приводится дополнительное руководство.

5

Page 10: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

ПЛАНИРОВАНИЕ4-1-1 «) Г И ч и ф т м * 0Ц Р « w w w d « М и р п а м х »

Выбор п ги ггти тП дли ацвнии шагипмвсжй лффж тяанстти

ВЫПОЛНЕНИЕ4.1.1 Ь) Уциип— д а * м и и ж ф ум ш р^>

C&opWHUK

Д * м 1 »|

Km va и преобряаомниещнншс

ИпфОЙ— ЦИИ j "•

I Очанка ««формации

Ркгульпггы |

Отчетность и распространениеинформации

ПРОВЕРКА И ДЕЙСТВИЕ4.1.1 с) Р ааакпрм м иулучипн» оцени

эипеемзвй ярфяпкв

Рисунок 2 — Схема ОЭЭ (согласно модели PDCA)

4.1.3 Принципы ОЭЭПринципы ОЭЭ в отношении информации, касающейся эффективности деятельности, включают

следующее:- релевантность: информация об эффективности должна соответствовать усилиям организации

по управлению своими экологическими аспектами;- полнота: информация об эффективности должна быть полной, чтобы обеспечить анализ всех

факторов;- непротиворечивость и точность: информация об эффективности должна быть непротиворечи­

вой и точной, чтобы позволить выполнение достоверных сравнений эффективности в прошлом, настоя­щем и в будущем.

- прозрачность: информация об эффективности должна быть четкой и прозрачной, так чтобы предполагаемые пользователи имели доступ к данным по эффективности и понимали эти данные настолько, чтобы принимать обоснованные и уверенные решения.

4.2 Планирование оценки экологической эффективности (стадия — Планирование)4.2.1 Общее руководство4.2.1.1 Общие положенияКлючевые показатели эффективности выбираются организациями как средства представления

количественных и качественных данных или информации в более удобной для понимания и использова­ния форме. Они помогают преобразовать соответствующие данные в краткие и четкие сведения об уси­лиях руководства, предпринятых с целью повлиять на экологическую эффективность своих операционных процессов или на состояние окружающей среды. Организации следует выбрать доста­точное количество подходящих для оценки и понятных показателей, чтобы оценить свою экологическую эффективность и отразить характер и масштаб операционных процессов организации, а также их эколо­гические воздействия. Выбор показателей для ОЭЭ будет определять, какие данные следует использо-

6

Page 11: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

вать. Для упрощения этой работы организация может использовать уже имеющиеся данные, собранные ею самой или другими организациями.

4.2.1.2 Применение ОЭЭ для организаций, имеющих или не имеющих СЭМОрганизации, имеющей систему СЭМ, следует оценивать свою экологическую эффективность в

соответствии со своей экологической политикой, целями и задачами и применяемыми законодательны­ми и другими требованиями. Независимо от наличия СЭМ. организации следует планировать ОЭЭ в сочетании с постановкой своих целей в отношении экологической эффективности, такчтобы выбранные показатели для ОЭЭ подходили для описания экологической эффективности организации в соответствии с этими целями.

Практические рекомендации N° 1Примеры подходов для идентификации экологических аспектов и их относительной значимости

при оценке экологической эффективности организации (ОЭЭ):- идентификация деятельности, продукции и услуг организации, специфических экологических

аспектов и их относительной значимости, а также возможных воздействий, связанных со значимыми экологическими аспектами;

- использование информации о состоянии окружающей среды для идентификации деятельнос­ти, продукции и услуг организации, которые могут воздействовать на окружающую среду в опреде­ленных ситуациях;

- анализ существующих данных организации о потребляемых материалах и энергетических ре­сурсах. выбросах, сбросах, отходах и оценка этих данных на основе рисков;

- выявление мнений заинтересованных сторон и использование этой информации при опреде­лении значимых экологических аспектов деятельности организации;

- идентификация видов деятельности организации, которые являются обьектом экологического регулирования, или других требований, для которых организация может собирать данные;

- рассмотрение процессов проектирования, разработки, производства, распределения, обслу­живания. использования, повторного использования, рециклинга и утилизации продукции организа­ции и связанных с ними воздействий на окружающую среду;

- идентификация той деятельности организации, которая связана с наибольшими затратами наохрану окружающей среды или соответствующими выгодами, включая деятельность или процессы, поручаемые внешним сторонам для их выполнения от имени организации._________________________

4.2.2 Характеристики показателей ОЭЭ4.2.2.1 Общие положенияИнформация, переданная через показатели ОЭЭ. может представлять собой данные прямых или

косвенных измерений или индексированную (относительную) информацию. Показатели ОЭЭ могут быть агрегированными или взвешенными, в зависимости от характера информации и предполагаемого использования. Агрегирование и взвешивание следует производить с осторожностью, чтобы обеспе­чить проверяемость, совместимость, сравнимость и легкость понимания. Должно иметься четкое пони­мание в отношении допущений, сделанных при обработке данных, и их преобразования в информацию и показатели для ОЭЭ.

Практические рекомендации N° 2Примеры характеристик данных для показателей ОЭЭ:- прямые измерения или расчеты: базовые данные или информация, например количество тонн

выбрасываемого загрязнителя:- относительные измерения или расчеты: данные или информация сравнительного характера в

отношении других параметров (например, уровень производства, время, местоположение или фоно­вые условия), например, количество тонн выбрасываемого загрязнителя, приходящееся на тонну про­изводимой продукции, ли количество тонн выбрасываемого загрязнителя, приходящееся на единицу торгового оборота;

- индексированные по контрольной точке (вехам): описательные данные или информация, выра­женная в единицах измерения или форме, которая позволяет соотносить информацию с выбранным стандартом или базовым значением, например выбросы загрязнителей в текущем году в процентах к выбросам этих загрязнителей в базовом году;

- агрегированные данные: описательные данные или информация одного типа, но полученные из разных источников, собранные и представленные в виде комплексного параметра; например, общее количество тонн данного загрязнителя, выброшенного в ходе производства продукции в данном

7

Page 12: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

году, определяют суммированием выбросов множества установок, участвующих в производстве дан­ной продукции;

- взвешенные данные: описательные данные или информация, преобразованные с учетом ко-эффициента их значимости._______________________________________________________________________

4 2.2.2 Понимание взаимосвязей между различными показателями эффективностиПоказатели ОЭЭ следует выбирать так, чтобы руководство имело достаточный объем информа­

ции для понимания того, как любая цель по экологической эффективности влияет на другие элементы операционной деятельности организации.

Организации могут посчитать более рентабельным выбирать показатели, полученные из общего набора данных, или использовать комплексные показатели, которые включают информацию по нескольким аспектам. Поэтому важно обеспечить легкость получения и передачи предполагаемой ауди­тории информации по различным аспектам такого показателя.

Комплексные показатели (см. 3.2) могут включать информацию по группе аспектов.

Пример — По показателю «л и т р ы дизельного то пл и ва /вр е и я — км» для тр а н с п о р т н ы х ср е дств можно в ы ч и с л и ть данные по выбросам парниковы х газов (ПГ) и другим загрязнителям .

Практические рекомендации № 3Пример, иллюстрирующий выбор организацией нескольких показателей ОЭЭ, полученных из об­

щего набора данных, в зависимости от предполагаемых заинтересованных сторон:Организация, сбрасывающая сточные воды в озеро, выбирает следующие показатели для ОЭЭ:- общее количество конкретного загрязнителя, сбрасываемого за год (возможная заинтересо­

ванная сторона: местное сообщество);- концентрация загрязнителя в сточной воде (возможные заинтересованные стороны; законода­

тельные и надзорные органы);- количество сбрасываемого загрязнителя в отношении к производимой продукции (возможные

заинтересованные стороны; руководство и потребители);- изменение количества загрязнителя, сбрасываемого за год. относительно инвестиций в техно­

логию очистки или совершенствование процессов (возможные заинтересованные стороны: руко- водство и инвесторы)._____________________________________________________________________________

Органы правительства, неправительственные организации, научно-исследовательские институ­ты разрабатывают показатели регионального, национального и глобального состояния, связанные с экологической эффективностью или устойчивым развитием. При выборе показателей для ОЭЭ и сборе соответствующих данных организации могут пожелать рассматривать показатели, разработанные таки­ми организациями, и обеспечивать информационную совместимость с ними.

4.2.2.3 Выбор показателей эффективности менеджмента (ПЭМ)В контексте ОЭЭ менеджмент (управление) организации включает в себя экологическую политику,

людей, планирование деятельности, практические действия и процедуры на всех уровнях организации, а также решения и действия, связанные с экологическими аспектами организации. Усилия и решения, предпринимаемые руководством организации, могут повлиять на эффективность операционной дея­тельности организации и таким образом вносить вклад в общую экологическую эффективность организации (см. рисунок 1).

Показатели эффективности менеджмента (ПЭМ) должны обеспечивать получение информации о способности организации и ее усилиях в управлении такими вопросами, как обучение, выполнение зако­нодательных требований, распределение ресурсов и их эффективное использование, менеджмент затрат на охрану окружающей среды, закупочная деятельность, разработка продукции, документация или корректирующие действия, которые влияют или могут повлиять на экологическую эффективность организации. ПЭМ должны помогать в оценке решений и действий руководства по улучшению экологической эффективности.

Например, ПЭМ могут быть использованы для отслеживания:- обязательств высшего руководства в отношении экологического менеджмента;- понимания руководством соответствия экологического менеджмента предназначению органи­

зации;• эффективности политик и программ:- ресурсов на выполнение политик и программ, связанных с предназначением организации:- степени взаимодействия с внешними заинтересованными сторонами (например, с местными

сообществами) по экологическим вопросам;

8

Page 13: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

- изменений в ролях и обязанностях в пределах организации;- деятельности и эффективности в цепи поставок;- какому влиянию подвергаются конечные пользователи продукции и услуг;- непрерывного совершенствования систем и повышения эффективности работы;- выполнения законодательных, нормативных и других требований, которые организация обязу­

ется выполнять;- выгод и затрат организации на экологический менеджмент.Кроме того, эффективные ПЭМ могут помочь вa) прогнозировании изменений, связанных с эффективностью;b) идентификации корневых причин, когда фактическая эффективность превышает или не отвеча­

ет соответствующим целям по экологической эффективности;c) идентификации возможностей для предупреждающих действий.Примеры ПЭМ представлены в А.4.2.2.4.2.2.4 Выбор показателей эффективности операционной деятельностиПоказатели эффективности операционной деятельности (ПЭОД) обеспечивают предоставление

руководству информации об экологической эффективности производственной деятельности организа­ции. ПЭД можно идентифицировать по перечню входных потоков организации, ее рабочих процессов и оборудования, и выходных потоков, как показано на рисунке 3.

ВХОДНЫЕ ПОТОКИ В Ы Х О Д Ш Е ПОТОКИ

« {пм пм м кт ы посгупающня продукция) ОПЕРАЦИОННЫЕ • Гtnepmm

• Клрп• Энергия ПРОЦЕССЫ « Отходе• УЬлут • Выбросы

СНАБЖЕНИЕ ПОСТАВКА

Рисунок 3 — Операционные процессы организации (общая схема)

П р и м е ч а н и е 1 — Услуги могут быть отнесены к входным потокам, рабочим процессам или выходным потокам и могут иметь значимые экопогические воздействия (например, дистрибуция).

П р и м е ч а н и е 2 — Анапиз материального баланса или входных/выходных потоков можно выполнить для всей компании или для выбранных процессов, услуг или оборудования, так же как и для всей номенклатуры или для отдельного вида продукции, в зависимости от качества информационных систем и потребностей компании.

ПЭД могут выбираться из следующих категорий и подкатегорий:- компоненты, поступающая продукция (например, повторно используемая, новая) и услуги (пря­

мые и косвенные);- сырьевые и вспомогательные материалы, которые предназначены для того, чтобы стать продук­

цией. а также эксплуатационные принадлежности, которые содействуют реализации процессов (напри­мер. чистящие и смазочные материалы);

- услуги, обеспечивающие осуществление операционной деятельности организации (например, прямые, косвенные);

- рабочие процессы (например, планирование процессов, эксплуатационная эффективность, тех­ническое обслуживание);

- материально-техническая база и оборудование (например, проектирование, монтаж, эксплуата­ция. техническое обслуживание, землепользование);

- компоненты и выходные продукты и услуги (например, проектирование, экологическое воз­действие. побочные продукты, отработанные продукты, распределение);

- отходы (например, опасные, безопасные);- выбросы или сбросы (например, опасные испарения, неприятные запахи и другие раздражаю­

щие воздействия, парниковые газы, разрушающие озоновый слой вещества, пыль, шум. тепло, тепло­вая энергия, стоки в воду или землю).

Примеры ПЭД представлены в А.4.3.2.

9

Page 14: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

4.2.2.5 Выбор показателей состояния окружающей средыПоказатели состояния окружающей среды (ПСОС) дают информацию о состоянии местной, регио­

нальной, национальной и глобальной окружающей среды на протяжении определенного времени или в связи с конкретными событиями. Несмотря на то, что ПСОС могут прямо не измерять воздействия на окружающую среду, они могут предоставлять полезную информацию об экологических последствиях изменений применительно к деятельности организации, ее продукции и услугам. Показатели ПСОС могут предназначаться для экологических категорий (например, воздух, вода, земля, флора, фауна, люди, а также эстетические факторы, историческое наследив и культура, включая специальные показатели для обследований биологического многообразия или экосистем).

ПСОС предоставляют организации сведения об экологической обстановке, позволяя ей выпол­нить следующее:

- разработку основ проводимых измерений в виде базовой линии, относительно которой измеряют изменение состояния ОС;

- идентификацию и управление значимыми экологическими аспектами;- оценку приемлемости целей по экологической эффективности.- выбор показателей ПЭЭ (ПЭМ и ПЭД);- определение изменений состояния окружающей среды со временем в связи с реализуемой эко­

логической программой;- исследование возможных взаимосвязей между состоянием окружающей среды и деятель­

ностью организации, ее продукцией и услугами;- определение необходимости дальнейших действий.Разработка и применение показателей ПСОС гораздо чаще являются функцией местных, регио­

нальных. национальных и международных правительственных органов, неправительственных органи­заций и научно-исследовательских институтов, чем функцией отдельных частных организаций. Однако организации, которые могут идентифицировать взаимосвязь между своей деятельностью и состоянием некоторого компонента окружающей среды, могут решить разработать свои собственные ПСОС, чтобы с их помощью оценивать свою экологическую эффективность всоответствии со своими возможностями, интересами и потребностями.

Организация, которая идентифицировала особенности состояния окружающей среды, являющие­ся прямым результатом ее деятельности, продукции и услуг, может выбрать такие показатели ПЭЭ (ПЭМ и ПЭД). которые увязывают эффективность деятельности в рамках менеджмента и эффектив­ность функционирования операционных процессов с изменениями условий окружающей среды.

Примеры ПСОС приведены в А.4.4.2.

Практическое рекомендации № 4Примеры, иллюстрирующие связь идентифицированного экологического аспекта с выбранными

показателями для ОЭЭ:Пример 1 — Сервисная организация, расположенная в районе, для ко т о р о го и зв е стн о о неудов­

л е тв о р и те л ь н о м качестве воздуха, испо л ьзуе т информацию о ка че стве воздуха, ч т о б ы вы б р а ть подходящ ие показатели для ОЭЭ. согласую щ иеся с целью организации по снижению вы бросов а в т о т р а н с п о р т н ы х средств .

Показатели ПСОС:- концентрация частиц;- концентрация в воздухе загрязнителей, связанных с выбросами автотранспортных средств

(СО.НС и NOx).Показатели ПЭМ:- объем денежных средств, затраченных на развитие общественного транспорта и его эксплуа­

тацию;- количество часов обучения, затраченное на разъяснение работникам преимуществ пользова­

ния общественным транспортом;- эффективность попыток снизить расход топлива, улучшить техническое обслуживание транс­

портных средств и эффективность использования топлива, и использование альтернативных видов топлива.

Показатели ПЭД:- снижение автомобильных выбросов за счет применения альтернативных видов топлива:- общий объем расходуемого топлива;

ю

Page 15: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

- эффективность использования топлива автотранспортными средствами;- частота технического обслуживания транспортных средств;■ число транспортных средств, оснащенных средствами экологического контроля.Пример 2 — В географ ическом регионе, где имеющаяся экологическая информация указы вает на

снижение запасов воды, организация м ож е т в ы б р а ть показатели для ОЭЭ. связанные с мерами по экономии водных ресурсов, ко то р ы е она бы не выбрала, не имея данной информации.

Показатели ПСОС;- уровень грунтовых вод;■ скорость пополнения водных ресурсов.Показатели ПЭМ;- объем денежных средств, затраченных на исследования методов снижения потребления

воды.Показатели ПЭД;- количество ежедневно расходуемой воды;- количество воды, расходуемой на единицу продукции._______________________________________

4.2.2.6 Выбор отраслевых показателей эффективности операционной деятельности для бенчмаркинга

Показатели эффективности (операционной) деятельности (ПЭД) обычно выражаются в виде коли­чественных величин в единицу времени (например, совокупная энергия в год) в отношении всей органи­зации в целом или ее структурных подразделений. Даже если бы эти показатели позволяли вникать в суть каждого отдельного объекта, различные организации отличаются по своим размерам, ассортимен­ту продукции, потребляемым ресурсам, производственным процессам и по многим другим параметрам, так что проведение сравнений их эффективности посредством прямого сопоставления их экологических аспектов, представленных через показатели ПЭД. как правило, не представляется возможным.

Аналогичным образом в то время, как мониторинг ПЭД в течение некоторого периода времени позволяет выявить тенденции для организации, связанные с ее эффективностью, увеличение или уменьшение экологических затруднений не обязательно связаны только с модифицированной эффек­тивностью. это может быть следствием других причин, таких как наращивание/ сокращение организаци­ей производства или поручение другим организациям /перенос в другие места некоторых видов своей деятельности. Следовательно, даже внутренние сравнения эффективности в рамках одной и той же организации представляют трудности, которые необходимо принять в расчет при выполнении сравнительных оценок.

Кроме того, сравнительные оценки могут проводиться в отношении экологической эффективности конкретных действий в пределах процессов или продукции (например, количество энергии на единицу продукции). Эти относительные величины позволят (в определенных контролируемых условиях) прово­дить пригодные для оценки сравнения процессов, продуктов или услуг различных организаций, а также проводить идентификацию контрольных показателей для бенчмаркинга и определять наилучшие и наи­худшие практики или осуществлять ранжирование.

Любое значимое сравнение эффективности должно быть основано на одной и той же функции. Для методологии, связанной с разработкой сравнимых экологических показателей, потребуется сфокусиро­ваться на процессах, продуктах или услугах на уровне отрасли (или даже подотрасли) или функциональ­ном уровне. Такие методы обычно создаются не отдельной организацией, а совместными усилиями секторов промышленности, разработчиков стандартов и государственных учреждений.

Сравниваемые экологические аспекты часто требуют включения аспектов, касающихся всего жиз­ненного цикла продукции (например, приобретение/ переработка сырьевых материалов и использова- ние/потребление продукции).

Пример 1 — При вычислении экологических нагрузок, связанных с полны м жизненным циклом С 0 2. с та д и я эксплуатации автом об ил я и м е е т гораздо большую значим ость , чем ста д и я его производства .

Кроме того, сравнения можно облегчить, сосредоточив внимание только на наиболее значимых аспектах, т. е. ключевых показателях эффективности (КПЗ).

Пример 2 — Для автом обильной компании показатель среднего потребления ее автопарка буд е т, безусловно, наиболее важным среди показателей, о тно сящ и хся к ее экологическим аспектам .

11

Page 16: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

Практические рекомендации № 5Для разработки отраслевых экологических показателей может использоваться следующая мето­

дология. Это будут показатели для сравнений по отдельным элементам. Сравнение суммарной эко­логической эффективности по всей организации в целом, как правило, представляет собой очень сложную или даже невыполнимую задачу:

1 Четко идентифицируют с необходимым уровнем детализации тот процесс, продукт или услугу, которые представляют интерес, с тем чтобы обеспечить сравнение на основе одной и той же функ­ции.

2 Определяют значимые экологические аспекты, связанные с данным процессом, продуктом или услугой.

- Начинают с поиска широко применяемых перечней показателей нужной отрасли или сектора, описаний технологий современного уровня развития науки и техники или критериев присвоения эко­логической маркировки, исследований, научных публикаций, обязательных требований, докладов в СМИ. общественного мнения и т. д.. чтобы получить ключевые сведения в отношении значимых ас­пектов и воздействий.

- Включают данные по жизненному циклу, особенно там, где экологические аспекты и воздей­ствия возникают вне поля организации (например, уничтожение биологического многообразия на ста­дии добычи сырья или на стадии использования).

- Ищут консенсус среди материально заинтересованных сторон в отношении экологических воз­действий. на которых будет основываться проводимое сравнение. Определяют, будут ли величины взвешенными, собранными в единый количественный показатель, или оставленными отдельно в виде перечня ингредиентов, где соответствующие значения для каждого типа показателя сравнива­ют друг с другом. Для такого сравнения могут использоваться различные методы, такие как системы количественных показателей и ранжирования по степени важности, которые вовлеченные стороны должны согласовать. Для большинства процессов, продуктов и услуг обычно достаточно от трех до десяти показателей, чтобы создать хорошую основу для сравнения.

3 Систему показателей необходимо выбирать внимательно, чтобы точно оценить показатели. Некоторые примеры включают следующее: производство — потребление энергии на тонну произве­денного цемента, сгорание топлива — С 02 на кВт-час электричества; использование — потребле­ние воды/электричества стиральной машиной за стандартный цикл стирки: потребление — расход бумаги на одного работника: потребление — ежегодное энергопотребление на м2 половой повер­хности. В некоторых случаях может также оказаться подходящим и удобным использование процен­тных значений или индикаторов с вариантами показаний «да/нет» (например, отсутствие определенных химических/опасных веществ).

4 Тогда как для одних процессов требуется рассматривать только одну стадию (например, авто­мобильные выбросы в основном возникают на стадии использования), другие (например, выбросы С 02 при производстве цемента) включают этапы жизненного цикла: карьерные работы по добыче сырья, измельчение сырья, производство клинкера, помол цемента и хранение/транспортировку. Это требует оценивания жизненного цикла «от лотка до ворот». Более сложные системы могут потребо­вать сочетания процессов, относящихся к нескольким продуктам и услугам.

5 Сбор данных и их качество, включая алгоритмы количественного определения, должны быть четко определены. Это включает распределение обязанностей по сбору данных, точное определе­ние типа и формата требуемых данных, процедуры измерений и испытаний, обеспечение качества и верификацию, усреднение, временной охват, коэффициенты преобразования, кредиты и вычеты, другие аспекты. (ИСО/ТС 14033 представляет руководство по получению и предоставлению количес­твенной экологической информации для обеспечения хорошего качества данных и их сопоставимос­ти.)

6 Правила отчетности по результатам сравнений должны включать, как минимум, следующие элементы.

- описание показателя, включая единицы измерения (например, выбросы С 02 в кг на тонну цемента от «лотка до заводских ворот»);

- логическое обоснование показателя и его пригодности:- временной охват (например, календарный год. финансовый (отчетный) год. результаты для

одного года или периода, исчисляемого несколькими годами);- географический охват (район, страна, регион, по всему миру):- пояснение других релевантных аспектов, связанных с границами организации и показателей;- оценку неопределенности результатов.

12

Page 17: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

7 При создании шкал и контрольных показателей необходимо учесть следующие факторы:- географический охват (район, страна, регион, по всему миру);■ существующие ссылочные законодательные документы или документы по наилучшим практи­

кам;- существующие системы показателей (например, разработанные для отраслей/секторов про­

мышленности);- оценка минимальныхУмаксимальных уровней для показателей, измеренных или наблюдаемых

в данный момент времени:- формат и графическое представление, включая количество уровней, градуированные шкалы,

цветовые/буквенные коды и т. д.8 Как полученные показатели, так и правила для (под) отраслевых показателей следует регуляр­

но подвергать анализу и там. где необходимо, актуализировать и пересматривать. Временные сроки проведения анализа следует определить заранее.________________________________________________

Практические рекомендации Wp 6Упрощенные примеры сопоставимых показателей.Пример 1 — Венки, занимающиеся обслуживанием физических лиц.

1 Предусмотренные функции: обмен валюты, ведение счетов, предоставление кредитов.2 Идентифицированные значимые экологические аспекты: потребление энергии, выбросы С 02,

общее потребление бумаги. IT-отходы, поездки.Выбираемый (случайным образом) значимый экологический аспект: общее потребление бумаги.3 Устанавливаемая система показателей:- нормированное справочное значение (функциональная единица): в расчете на работника, за­

нятого полный рабочий день (полная штатная единица. ПШЕ). в год;- доля потребления вторичной бумаги относительно объема потребления всей бумаги, в про­

центах:- показатели для сравнения: кг бумаги на ПШЕ в год и процентные значения для объема потреб­

ления вторичной бумаги относительно объема потребления всей используемой бумаги.4 Определяемые границы:- в масштабах организации: включая офисную деятельность в одной стране, исключая операции

в других странах, и маркетинговые материалы;- стадии жизненного цикла: вся потребляемая бумага.5 Сбор данных и правила расчета: описаны в процедурах банка.6 Правила отчетности: потребление бумаги, выраженное в кг на ПШЕ. охватывает суммарное

потребление, включая процентную долю бумаги, не содержащей хлора, вторичной бумаги и бумаги, имеющей экомаркировку, в соответствии с процедурами банка.

7 Сравнительная оценка (бенчмаркинг): сравнение данных по эффективности за три предыду­щих года с данными ведущих компаний отрасли.

Пример 2 — П роизводство цемента.

1 Предусмотренные функции: производство цемента2 Идентифицированные значимые экологические аспекты: добыча ресурсов, потребление энер­

гии, выбросы С 02. выбросы других загрязняющих веществ (NOx, S02, твердые частицы), защита био­логического многообразия и смягчение воздействия на окружающую среду.

Выбираемый (случайным образом) значимый экологический аспект: выбросы С02.3 Устанавливаемая система показателей:- нормированное справочное значение (функциональная единица): на тонну цемента;- показатель для сравнения; кг С02 на тонну цемента.4 Определяемые границы.- в масштабах организации: производственные мощности во всех европейских странах, включая

все операции «от лотка до заводских ворот» вне границ организации;- стадии жизненного цикла: карьерные работы по добыче сырья, измельчение сырья, изготовле­

ние клинкера, размол цемента и хранение/транслортировка.5 Сбор данных и правила расчета: описаны в руководстве по производству цемента.6 Правила отчетности: выбросы С 02 в кг на тонну цемента охватывают все выбросы С 02, «от

лотка до заводских ворот», согласно руководству по производству цемента.7 Сравнительная оценка (бенчмаркинг): сравнение данных по эффективности за три предыду-

щих года с данными ведущих компаний сектора экономики.________________________________________

13

Page 18: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

4.3 Использование данных и информации (стадия — Выполнение)4.3.1 ОбзорИнформация, полученная для ОЭЭ, может помочь организации выполнить следующее:- определить любые действия, требующиеся для достижения ее целей по экологической эффек­

тивности:- идентифицировать значимые экологические аспекты;- идентифицировать возможности для улучшения менеджмента своих экологических аспектов

(например, предотвращение загрязнения).- идентифицировать тенденции, связанные с экологической эффективностью организации;- повысить эффективность организациии и эффективность;- идентифицировать стратегические возможности.Внутренняя отчетность и обмен информацией, описывающей экологическую эффективность орга­

низации, имеют важное значение для того, чтобы помочь работникам надлежащим образом выполнять свои обязанности, таким образом позволяя организации достигать своих целей по экологической эффектив!юсти. а также для вовлечения работников в работу по внедрению, поддержанию и улучшению экологической эффективности. Руководство организации может также взять обязательство или же от него могут потребовать предоставлять отчетность или передавать такую информацию другим (внутренним или внешним) заинтересованным сторонам.

ОЭЭ организации следует периодически подвергать анализу на предмет идентификации возмож­ностей для улучшения процесса ОЭЭ.

Организация должна регулярно собирать исходные данные для расчета значений выбранных показателей ОЭЭ. Данные собирают систематически из соответствующих источников с частотой, соот­ветствующей планированию ОЭЭ. Подлежащие рассмотрению данные должны быть адекватными, надежными.

Данные, собранные для оценки эффективности, могут также быть взаимосвязанными, прозрачны­ми и затратоэффективными для использования при внедрении других инструментов и стандартов эко­логического менеджмента. Это особенно верно для тех стандартов, которые опираются на данные, полученные из материального баланса операционной системы организации.

Рисунок 4 иллюстрирует шаги использования данных и информации для оценки экологической эффективности. Эти этапы описываются далее по тексту в 4.3.2—4.3.5.

4.3.2 Сбор данныхПроцедуры сбора данных должны обеспечить их достоверность, что зависит от таких факторов, как

доступность, адекватность, научная и статистическая значимость и проверяемость. Сбор данных дол­жен подкрепляться действиями по контролю и обеспечению соответствия качества, которые бы гаранти­ровали, что получаемые данные по типу и качеству подходят для использования при ОЭЭ. Сбор данных должен включать соответствующие процедуры идентификации, ввода, хранения, выборки и удаления данных и информации (см. ИСО 14040). Руководство по сбору и представлению данных дано в ИСО/ТС 14033.

Организация может использовать данные собственной СЭМ или из других источников. Например, источники данных могут включать следующее:

- интервьюирование и наблюдения:- записи данных (например, мониторинга, измерений, инвентаризационные записи, производ­

ственные, финансовые, бухгалтерские записи, записи о закупках, обучении и подготовке персонала, чрезвычайных ситуациях, о соответствии требованиям и об инцидентах);

- отчеты (например, обзоры, аудиты, оценки, научные отчеты и исследования);- правительственные органы, академические институты и неправительственные организации;- поставщикиисубподрядчики;- заказчики, потребители и заинтересованные стороны;- профессиональные ассоциации;- другие системы менеджмента (например, менеджмента качества, профессионального здоровья

и техники безопасности, информации, безопасности);- корректирующие и предупреждающие действия;- оценка рисков;- разрешения и лицензии:- инновации.

14

Page 19: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

44 испапьаоеиние данных и инаопиири(IЩ Ш - M l — 1И1Ш)

входны е потоки в ь о в д м потоки

Рисунок 4 — Использование данных и информации

4.3.3 Анализ и преобразование данныхСобранные данные должны быть проанализированы и преобразованы в информацию, описываю­

щую экологическую эффективность организации в виде показателей ОЭЭ. Чтобы избежать необъектив­ности результатов, должны быть проанализированы все относящиеся к делу достоверные собранные данные (см. ИСОГГС 14033).

Организации, которые разработали другие признанные программы (например, экологические дек­ларации продукции) могут использовать эту информацию в ОЭЭ без дополнительного анализа или пре­образования данных (см. ИСО 14025).

Анализ данных может охватывать качество данных, их значимость, адекватность и полноту, необ­ходимые для получения надежной информации.

В целях повышения надежности решений, касающихся того, насколько была или не была достигну­та поставленная цель, могут быть использованы статистические методы. Они могут включать, по обстоя­тельствам. графические приемы, индексирование, агрегирование или взвешивание.

4.3.4 Оценка информации (стадия — Проворна)Независимо от наличия у организации системы экологического менеджмента, она должна плани­

ровать ОЭЭ наряду с постановкой своих целей по экологической эффективности таким образом, чтобы выбранные показатели для ОЭЭ подходили для описания экологической эффективности организации в соответствии с этими целями. Все цели и задачи должны иметь соответствующие показатели эффективности.

Примеры источников, из которых можно получить цели по экологической эффективности, включа­ют следующее:

- эффективность в настоящее время и в прошедшие периоды времени;

15

Page 20: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

- законодательные требования;- признанные кодексы, стандарты и наилучшие практики;- данные и информация по эффективности, разработанные отраслевыми и другими организация­

ми сектора;- анализы со стороны руководства и аудиты;- мнения заинтересованных сторон;- научные исследования.Информацию, полученную по данным эффективности, выраженную в виде показателей ПЭД и,

возможно. ПСОС, следует сравнивать с целями по экологической эффективности организации. Для таких сравнений может оказаться удобным использование статистических методов, таких кактест-гипо- теза или другие методы сравнения. Такие сравнения могут указывать на улучшение или ухудшение эко­логической эффективности организации. Сравнения могут также содействовать пониманию того, почему были или не были достигнуты цели по экологической эффективности. Информация об экологи­ческой эффективности организации и результатах сравнительных оценок должна представляться в виде отчета руководству, чтобы поддержать соответствующие действия руководства по улучшению или поддержанию соответствующего уровня экологической эффективности.

4.3.5 Отчетность и распространение информации4.3.5.1 Общее руководствоОтчетность и распространение информации об экологической эффективности обеспечивают

получение полезной информации, описывающей улучшения и достижения организации в области эко­логической эффективности (см. И С 0 14063). Эта информация может быть представлена в виде отчета и передана заинтересованным сторонам внутри и вне организации на основе оценки руководством потребностей в ее распространении и возможных заинтересованных сторон. Распространение инфор­мации об экологической эффективности должно входить в план организации по распространению и обмену информацией.

Преимущества от представления отчетности и распространения информации об экологической эффективности могут быть следующими:

- помощь организации в достижении ее целей по экологической эффективности;- повышение осведомленности и возможности диалога об экологической политике организации,

целях по экологической эффективности и соответствующих достижениях организации;- демонстрация обязательства и действий организации по улучшению экологической эффектив­

ности;- формирование механизма реагирования в отношении имеющих место тревожных ситалов и

вопросов об экологических аспектах организации.4.3.5.2 Внутренняя отчетность и распространение информацииРуководство должно обеспечить, чтобы соответствующая и необходимая информация, описываю­

щая экологическую эффективность организации, своевременно распространялась внутри организации (см. И С 0 14063). Это может помочь работникам, подрядчикам и другим сторонам, связанным сорганиза- цией, выполнять свои обязанности, а организации — достигать своих целей по экологической эффек­тивности. Организация может пожелать рассматривать эту информацию в ходе анализа своей СЭМ.

Примеры информации, описывающей экологическую эффективность организации, могут вклю­чать.

- тенденции, связанные с экологической эффективностью организации (например, снижение количества отходов);

- соответствие законодательным и нормативным актам;- соответствие организации другим требованиям, которые она обязалась выполнять;- возможность использования природных ресурсов и другие результаты операционной деятель­

ности;- экономия затрат или другие финансовые результаты:- возможности и риски.4.3.5.3 Внешняя отчетность и распространение информацииВ настоящее время от организаций может потребоваться: осуществлять выпуск экологических

отчетов или деклараций с информацией, описывающей ее экологическую эффективность, и предостав­лять эти сведения внешним заинтересованным сторонам (см. ИСО 14063). ОЭЭ обеспечивает получе­ние информации, которую организация может пожелать включить в свои экологические отчеты или в другие средства распространения информации внешним заинтересованным сторонам.

16

Page 21: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

Некоторые факторы могут оказывать влияние на решение организации в добровольном порядке предоставить желающим отчетную информацию, описывающую ее экологическую эффективность. Эти факторы могут включать заинтересованность организации в улучшении своих деловых позиций и отно­шений с заинтересованными сторонами, включая те сообщества, в окружении которых она осуществля­ет свою деятельность.

Такое распространение информации должно быть надежным каналом представления данных об экологической эффективности организации. Следует обеспечить, чтобы информация, описывающая экологическую эффективность организации, была представлена в достаточном объеме и таким спосо­бом, который соответствует техническому уровню знаний предполагаемого потребителя информации. В случаях, когда организация решает осуществлять коммуникационные связи с внешними сторонами, необходимо обеспечить, чтобы выбранные методы отчетности и распространения информации стиму­лировали обмен информацией между организацией и заинтересованными сторонами.

Практические рекомендации No 7Примеры информации, которую организация может выбрать для включения в состав отчетности

или передачи информации внешним заинтересованным сторонам:- заявление организации об обязательстве использовать ОЭЭ в качестве элемента экологичес­

кого менеджмента:- соответствие законодательным и другим требованиям:- заявление о достижениях, включающих менеджмент и улучшение окружающей среды;- описание своей деятельности, продукции и услуг;- заявление о важных экологических аспектах (например, парниковые газы) и соответствующих

показателях для ОЭЭ:- информация, относящаяся к целям организации по экологической эффективности (например,

ПГ):- действия, вытекающие из ОЭЭ, для улучшения управления и состояния окружающей среды;- вклад экологического менеджмента и ОЭЭ в общие успехи организации.______________________

4.4 Рассмотрение и улучшение оценки экологической эффективности (стадия —Проверка — Действие)ОЭЭ организации следует периодически анализировать для идентификации возможностей ее

совершенствования. Такой анализ может потребовать действий руководства по повышению эффектив­ности менеджмента и операционной деятельности организации, и это может приводить к улучшениям в состоянии окружающей среды.

Для тех организаций, которые внедрили СЭМ в соответствии с ИСО 14001. рекомендации по улуч­шению ОЭЭ следует включить в анализ, проводимый со стороны руководства. Другим организациям следует также предусмотреть проведение руководством анализа данных ОЭЭ. При проведении любого периодического анализа следует исследовать улучшения или возможности для улучшений, оценивая следующее:

- затраты в сравнении с достигнутыми выгодами;- прогресс в отношении достижения целей и задач по экологической эффективности;- успехи организации, связанные с улучшениями экологической эффективности (например,

используя бенчмаркинг);- применение выбранных показателей для ОЭЭ;- источники данных, методы сбора данных и их качество;- информация от заинтересованных сторон;- изменения в законодательных и других требованиях, наилучшие практики и перспективные мето­

дики;- процессы, продукция, услуги, а также выбросы и сбросы в окружающую среду.

Практические рекомендации No 8 (Проверка)Примеры вопросов, способных помочь провести анализ ОЭЭ: Обеспечивается ли в ходе ОЭЭ

организации следующее:- предоставление адекватной информации для измерения изменений в экологической эффек­

тивности организации?- предоставление соответствующей и полезной информации руководству?- проведение мероприятий ОЭЭ согласно плану?- использование подходящих источников данных и обеспечение необходимой частоты сбора

данных?

17

Page 22: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

* эффективность анализа и оценки собранных данных?- поддержка необходимыми ресурсами?- соотношение с целями и задачами по экологической эффективности организации (КПЗ)?- предоставление информации для составления отчетов и распространения отчетных данных об

экологической эффективности?- рассмотрение или запрос исходной информации от заинтересованных сторон в случае такой

необходимости?- добавление ценности организации?- реагирование на изменение организации и ее окружения?- учет новых экологических аспектов?- хорошая интеграция ОЭЭ с другими приемлемыми измерениями эффективности организации?

По результатам вышеупомянутого анализа можно предпринимать действия, направленные на улучшение процесса ОЭЭ. При выполнении таких действий следует уделять основное внимание усовер­шенствованию ОЭЭ как инструменту для непрерывного совершенствования общей экологической эффективности.

Практические рекомендации №> 9 (Действие)Примеры действий по улучшению ОЭЭ:- повышение качества данных, их надежности и доступности.- улучшение аналитических возможностей и возможностей оценки;- разработка или идентификация новых или более полезных показателей ОЭЭ;- изменение области применения ОЭЭ;- совершенствование подготовки персонала, занимающегося конкретными вопросами, связан­

ными с ОЭЭ;- оптимизация процесса выбора показателей;- оптимизация процессов распространения информации по ОЭЭ.______________________________

18

Page 23: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

Приложение А (справочное)

Дополнительное руководство по ОЭЭ

А.1 Основные положенияНастоящее приложение предназначено для дополнения концепции, изложенной в разделе 4 основной части

настоящего стандарта в виде примеров и иллюстраций. В таблице А.1 приведена взаимосвязь между элементами раздела 4 и приложения А.

Т а б л и ц а А.1 — Взаимосвязь между элементами раздела 4 и приложения А

Элемент раздела 4 Соответствующий элемент приложения А

4.2 Планирование ОЭЭ (планирование) А.2 Руководство по выявлению мнений заинтересованных сто­рон а контексте ОЭЭ

4.2.2 Характеристики показателей ОЭЭ А.З Дополнительное руководство по выбору показателей для ОЭЭА.3.1 Факторы, подлежащие рассмотрению при выборе показате­лей ОЭЭА.З.2 Примеры подходов к выбору показателей ОЭЭ А.4 Примеры показателей ОЭЭ

4.2.2.5 Выбор показателей ПСОС А.4.4 Показатели состояния окружающей среды4.2.2.3 Выбор показателей ПЭМ А.4.2 Показатели эффективности менеджмента4.2 2.4 Выбор показателей ПЭД А.4.3 Показатели эффективности деятельности

А.2 Руководство по вы явлению мнений заинтересованных сторон в контексте ОЭЭА.2.1 Общие положенияПланирование ОЭЭ должно включать разработку для организации способов идентификации и получения

информации от соответствующих заинтересованных сторон.А.2.2 Потенциальные заинтересованные стороныЗаинтересованные стороны значительно различаются между собой по своему отношению к организации,

заинтересованностью в делах организации, потенциальным вкладом в планирование ОЭЭ и способом выражения своих интересов.

Примеры заинтересованных сторон:- представители руководства;- работники (персонал);- инвесторы и потенциальные инвесторы;- потребители и поставщики;- подрядчики;- кредитные учреждения и страховые компании;- контролирующие и законодательные органы:- соседние и региональные сообщества;- средства коммуникаций (СМИ);- деловые, административные, академические и исследовательские институты.- группы защитников окружающей среды, заинтересованные сообщества потребителей и другие непра­

вительственные организации;- общественность;- акционеры и инвесторы:- стороны, представляющие интересы работников.Этот перечень заинтересованных сторон приведен только для иллюстрации. Не асе из перечисленных в нем

сторон могутиметь отношение к каждой организации. Можно идентифицировать другие заинтересованные стороны в зависимости от сферы деятельности, местоположения и других обстоятельств, характеризующих рассматривае­мую организацию.

Page 24: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

А.2.3 Вопросы для обсуждения и мнения заинтересованных сторонВопросы, имеющие отношение к финансовым интересам, могут включать:- управление и уровень затрат на охрану окружающей среды;- финансовые последствия, связанные с прошлыми или настоящими экологическими обязательствами:- конструктивные экологические инициативы.- инвестиции, повышающие экологическую эффективность;- коммерческие преимущества, получаемые от решения экологических проблем;- затраты, связанные собеспечением соответствия или с несоответствием законодательным и нормативным

правовым актам:- затраты на утилизацию отходов и очистку выбросов;- затраты на меры предупреждающего характера и на экологический менеджмент.Вопросы, имеющие отношение к экологическим интересам и к разработке общественной политики, могут

включать:- здоровье и безопасность людей:- конкретные и осознаваемые экологические риски, связанные с деятельностью организации, включая тен­

денции их изменения во времени;- воздействие на качество жизни (например, шум. запахи, зрительное воздействие);- экологические инциденты и жалобы;- подтверждение того, что организация полностью выполняет свои экологические обязательства.- воздействия на окружающую среду;- нагрузки на окружающую среду (например, выбросы, сбросы, утилизация отходов), включая тенденции их

изменения во времени:- биоразнообразие;- воздействия на функциональные возможности экосистемы:- устойчивость развития:- трансграничное загрязнение и глобальные экологические проблемы.- воздействие торговли на окружающую среду:- гармонизация требований нормативных актов;- экологические характеристики продукции и услуг.- соответствие экологическим требованиям законодательных и нормативных актов.- расходование ресурсов.А.2.4 Методы по вы явлению мнений заинтересованных сторонПримеры методов по выявлению мнений заинтересованных сторон включают:- наблюдения и опросы;- предложения работников;- совещания и семинары:- консультативные группы заинтересованных граждан и встречи с общественностью;- интервьюирование;- анализ публичных заявлений, внутренних программ и инициатив заинтересованных сторон;- исследования рынка.- отслеживание нормативных актов и тенденций их изменений;- добровольные руководящие указания и стандарты.- обмен электронной информацией;- участие в отраслевых и общественных группах по интересам;- прямые связи с соседями, органами контроля, потребителями и поставщиками;- информация из СМ И и других источников общественной информации.Организации должны рассмотреть обстоятельства и характеристики заинтересованных сторон при выборе и

использовании методов для выявления как напрямую, так и опосредованно их мнений и потребностей.А.З Дополнительное руководство по вы бору показателей для ОЭЭА.3.1 Факторы, подлежащие рассмотрению при выборе показателей для ОЭЭА.3.1.1 Общие положенияПри выборе показателей для ОЭЭ организации следует рассматривать:- их согласованность с принятой экологической политикой организации;- их соответствие усилиям руководства организации, характеристикам операционной деятельности или

состоянию окружающей среды;- их пригодность для измерения эффективности по отношению к целям организации, связанным с экологи­

ческой эффективностью:

20

Page 25: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

- их релевантность и понятность для внешних и внутренних заинтересованных сторон.- их достижимость с учетом рентабельности в отношении затрат средств и времени.- их адекватность предполагаемому использованию в зависимости от типа, качества и количества данных;- их представительность для оценки экологической эффективности организации;- их измеримость в единицах, соответствующих экологической эффективности;- восприимчивость и чувствительность к изменениям экологической эффективности организации;- согласованность с признанными программами, основанными на сравнительных оценках;- способность представлять информацию по текущим или прогнозируемым тенденциям, связанным с эколо­

гической эффективностью.А.3.1.2 Факторы, подлежащие рассмотрению при выборе ключевых показателей эффективностиПри выборе какого-либо показателя экологической эффективности (ПЭЭ) как ключевого показателя эффек­

тивности (КПЗ)организации следует рассмотреть;- его значимость для соответствующих заинтересованных сторон (например, потребителей, контролирую­

щих органов);- его актуальность бизнес-целям.А .3.1.3 Факторы, подлежащие рассмотрению при выборе комплексных показателейПри рассмотрении использования комплексных показателей организации следует учитывать следующее:- эффективность ресурсов (например, усилия, затраченные на измерения и мониторинг);- смогут ли комплексные показатели предоставить дополнительную ценную информацию;- значение составляющих показателей, которые можно выделить из комплексного показателя.Показателю ОЭЭ не обязательно отвечать всем этим факторам, чтобы организация могла его эффективно

использовать.А.3.2 Примеры подходов к вы бору показателей ОЭЭА.3.2.1 Причинно-следственный подходОрганизация может пожелать разработать показатели, соответствующие фундаментальным основам или

глубинным причинам ее важных экологических аспектов. Организация может выполнить анализ для идентифика­ции такой причины и выбрать показатели на основе этого анализа.

Например, организация может определить, что ее значительные выбросы пылевых частиц происходят в результате неправильного и нерегулярного профилактического технического обслуживания оборудования. Следо­вательно. организация может выбрать соответствующий показатель ПЭД. например количество выбросов пылевых частиц в сутки, и соответствующие показатели ПЭМ. например объем денежных средств, потраченных на профи­лактическое техническое обслуживание и частоту его проведения. Можно ожидать, что по мере того, как профилак­тическое техническое обслуживание будет выполняться более адекватно и с большей периодичностью, выбросы пылевых частиц организацией сократятся.

А.3.2.2 Подход на основе рисковА.3.2.2.1 Общие положенияПоказатели ОЭЭ могут быть выбраны на основе анализа риска, с которым руководство организации связыва­

ет определенные действия, продукты или услуги. Далее приведены примеры подходов наоснове различных рисков.Организация, озабоченная рисками нанесения серьезного экологического ущерба окружающей среде а ходе

реализации своих операционных процессов, может использовать подход, основанный на вероятностном характере риска, с тем. чтобы идентифицировать определенный процесс, который, вероятнее всего, вызовет взрыв или выброс в окружающую среду загрязняющих веществ.

Возможный показатель ПЭМ: продолжительность (часы) обучения персонала, выполняющего выявленный опасный процесс.

А.3.2.2.2 Подход на основе рисков для здоровьяОрганизация, обеспокоенная последствиями долговременного воздействия вредных факторов на здоровье

работников, может идентифицировать конкретный материал или вещество, с которым связан наибольший риск, представляющий значительную угрозу для состояния здоровья работников.

Возможный показатель ПЭД: количество конкретного вещества, воздействию которого подвержены работни­ки в ходе выполнения операционных процессов организации.

Возможный показатель ПЭМ: продолжительность (часы) обучения персонала по действиям в чрезвычайных обстоятельствах в случае взрывов.

А.3.2.2.3 Подход на основе финансового рискаОрганизация может идентифицировать те элементы, относящиеся к ее экологической эффективности, кото­

рые связаны с наибольшими затратами, и таким образом она может подобрать подходящие показатели для ОЭЭ.Возможные показатели для ОЭЭ следующие:- стоимость материалов, используемых в операционных процессах организации.- количество этих материалов, потребляемых в ходе операционных процессов организации.

21

Page 26: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

- затраты на рекламации и повторное использование этих материалов, получаемых из отходов:- процентная доля этих материалов в установленном количестве отходов.А.3.2.2.4 Подход на основе риска для окружающей средыОрганизация может быть обеспокоена экологическим аспектом, который может представлять угрозудля окру­

жающей среды или конкурентоспособности организации.Пример ПЭМ: инвестиционные вложения организации для замены хпорфторуглеродов.А.3.2.3 Подход на основе анализа жизненного циклаОрганизация может выбирать свои показатели путем рассмотрения входных и выходных потоков, связанных

с конкретной продукцией, и важных экологических аспектов и воздействий на окружающую среду на любой стадии жизненного цикла продукции.

Пример 1 — Организация выявила, ч т о КПД то п л и в а изделия во время его использования м ож ет б ы т ь повыш ен. Возможным показателем для ОЭЭ м о ж е т б ы т ь ко л и че ство энергии, потребляем ое изделием при его использовании, и ко л и че ство необходимых изменений в ко н стр укц и и изделия для повыш ения КПД топлива .

Пример 2 — Организация выявила, ч т о использование невосстанавливаем ого м атериала при про­и зв о д ств е продукции — наиболее важный экологический а сп е кт э т о й продукции. Возможными показа­те л я м и для О Э Э м о гут б ы т ь ко л и че ство невосстанавливаем ого материала, приходящ ееся на единицу продукции, и ко л и че ство (ф инансовых)ресурсов, необходимое для исследования возможных замен э т о ­го невосстанавливаем ого материала.

Пример 3 — Организация выявила, ч т о упаковка, используемая при тр а нсп о р ти р о в а н и и продук­ции, м ож е т бы тьвозвращ ен а о т п о т р е б и те л я и п о в то р н о использована в процессе производ ства . Воз­можны й ПЭД м ож е т б ы т ь представлен в виде доли упаковочны х м атериалов (в процентах), возвращ аемых о т п о тр е б и те л е й и по в то р н о используемых без дальнейшей переработки.

Пример 4 — Организация выявила, ч т о изделие не п р е д усм атривает п р о с ту ю разборку на с о с т а в ­ные ч а с ти для п о в то р н о го их использования или восстановления ее со ста в н ы х частей . В э т о м случае показателям и для ОЭЭ м о г у т б ы т ь :

- доля с о с та в н ы х ча стей изделия, ко то р ы е м о г у т б ы т ь восстановлен ы или п о в то р н о использо­ваны, %;

- доля со ста в н ы х частей изделия, ко то р ы е не м о гу т б ы т ь восстановлен ы или п о в то р н о исполь­зованы, %;

- ко л и ч е ств о изменений в ко н стр укц и и изделия, необходимых для упрощ ения разборки.

А.3.2.4 Обязательный или добровольный (инициативный) подходОрганизации могут при отборе своих показателей для ОЭЭ сконцентрироваться на тех областях, для которых

они идентифицировали обязательные или рекомендуемые требования к эффективности. Во многих случаях изме­рения эффективности или данные, необходимые для проведения необходимых измерений эффективности, уже разработаны илисобраны организацией. Поэтому организация, которой требуется подготовить отчет по количеству обычных или аварийных выбросов отдельного загрязнителя в окружающую среду, может использовать это измерение в качестве показателя дпя ОЭЭ.

Возможные показатели ПЭД: количество утечек контролируемого загрязнителя за год и количество контроли­руемого загрязнителя, выбрасываемого за год.

Организация, присоединившаяся к участию вдобровольной инициативе (например, программа «Ответствен­ная забота» (Responsible Саге©). Инициатива по устойчивому лесопользованию (the Sustainable Forestry lnttlativeSM\ Глобальная инициатива по отчетности (the Global Reporting Initiative (GRI)). Хартия деловых кругов по устойчивому развитию Международной торговой палаты (the International Chamber of Commerce (ICC) Business Charter for Sustainable Development), Принципы Коалиции за экологически ответственный бизнес (the Coahtton of Environmentally Responsible Economies (CERES) Principles), может выбрать для ОЭЭ показатели, относящиеся к таким добровольным инициативам Например, организации, как участнику добровольной инициативы, необходимо внедрить конкретную программу для предотвращения загрязнений. В этом случае она может решить отслеживать количество соответствующих действий, предпринятых ею с этой целью в течение года.

А.4 Примеры показателей для ОЭЭА.4.1 Общие положенияРуководство организации может счесть полезной разработку разумных классификаций вопросов или функ­

ций для облегчения выбора соответствующих показателей для ОЭЭ.

22

Page 27: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

Приводимые ниже примеры показателей для ОЭЭ служат только для иллюстрации. Г руллы, перечни и приме­ры не являются полными или исчерпывающими, и они не должны считаться необходимыми для каждой организа­ции. так как организации, их политика, цели и структуры значительно различаются. Каждая организация должна сама выбрать ключевые показатели эффективности для ОЭЭ. которые она считает необходимыми для достижения своих целей по экологической эффективности.

Большинство примеров представлено в форме прямых измеряемых параметров, событий или числовых зна­чений. чтобы наглядно продемонстрировать те виды показателей, которые могут быть использованы для монито­ринга. Организация может найти, что некоторые показатели для ОЭЭ будут более полезными для потребностей, связанных с информированием руководства, и предполагаемого использования, если они выражены в виде долей или процентов, количественных значений в единицу времени, приходящихся на работника, на единицу продаж, про­дукции. или в виде других относительных (удельных) величин.

А.4.2 Показатели эффективности менеджментаА.4.2.1 Общие положенияУсилия руководства поулучшению экологической эффективности могут предусматривать внедрение политик

и программ, обеспечение соответствия требованиям или ожиданиям, мероприятия финансового характера и связи с общественностью. В зависимости от важных экологических аспектов организации и ее целей по экологической эффективности она может выбрать для использования в качестве ПЭМ лишь некоторые или ни одного из приведен­ных примеров показателей ПЭМ.

В данном подразделе приводятся примеры показателей ПЭМ. которые можно выбрать для измерения усилий, предпринимаемых руководством в организации.

А.4.2.2 Примеры ПЭМА.4.2.2.1 Показатели эффективности, касающиеся политики и программ менеджментаЕсли руководство интересует оценка внедрения экологической политики и программ в организации, то в

состав ПЭМ может входить следующее:- ресурсы для внедрения политики и программ менеджмента:- роли и обязанности внутри организации.- мониторинг и анализ эффективности систем или программ менеджмента:- выгоды и затраты организации, связанные с экологическим менеджментом;- достижение целей и выполнение задач.- успехи инициатив по профилактике загрязнений;- доля в % штатных работников организаций, прошедших обучение, относительно числа работников, кото­

рым необходимо такое обучение.- доля в % привлеченных по контракту работников, прошедших обучение, относительно числа работников,

которым необходимо такое обучение;- число предложений, поступивших от работников, по улучшению экологической эффективности;- результаты проверок уровня знаний работников по экологическим аспектам деятельности организации.А.4.2.2.2 Показатели эффективности, касающиеся обеспечения соответствияЕсли руководство интересует оценка эффективности систем менеджмента в достижении соответствия требо­

ваниям или ожиданиям, то в состав ПЭМ могут входить.- количество и серьезность нарушений, связанных с обеспечением соответствия.- количество и серьезность нарушений, связанных с выполнением требований организации;- время реагирования на экологические инциденты;- процентная доля идентифицированных корректирующих действий, которые были или не были реализо­

ваны.- количество аудитов;- частота проведения анализа операционных процедур.- частота проведения тренировок по отработке действий в чрезвычайных ситуациях;- степень готовности к аварийным ситуациям.А.4.2.2.3 Финансовые характеристики, соотнесенные с экологической эффективностьюЕсли руководство интересует оценка соотношения экологической эффективности с финансовыми характе­

ристиками. то в состав ПЭМ могут входить:- затраты (текущие и капитальные), связанные с экологическими аспектами продукта или процесса:- возврат инвестиций в проекты по улучшению экологических характеристик.- экономия, достигнутая в результате сокращения количества используемых ресурсов, предотвращения

загрязнения и рециклинга отходов;- доход от продаж, связанный с новой или попутной продукцией, спроектированной так. чтобы выполнялись

требования к экологической эффективности или проектные цели;- средства на исследования и разработки, затраченные на экологически значимые проекты;

23

Page 28: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

- экологические обязательства, которые могут иметь материальные последствия для финансового положе­ния организации.

А.4.2.2.4 Показатели эффективности, касающиеся отношений с общественностьюЕсли руководство интересует оценка программ организации, реализуемых в местных сообществах в отноше­

нии вопросов охраны окружающей среды, то а состав ПЭМ могут входить.- число внешних запросов или отзывов по делам, связанным с экологией;- число публикаций в прессе, связанных с экологической эффективностью организации;- ресурсы, применяемые для обеспечения реализации местных программ по охране окружающей среды;- число производственных площадок, о работе которых составляются экологические отчеты;- число производственных площадок, для которых разрабатываются программы по сохранению дикой при­

роды;- прогресс в деятельности по восстановлению окружающей среды на местах (например, местные инициати­

вы по очистке и рециклингу);- уровень поддержки согласно опросам общественности.

П р и м е ч а н и е 1 — Другие важные области, которые следует рассматривать руководству. — это добро­совестная торговля, здоровье и безопасность труда и права человека. Руководство по этим вопросам представлено в ИСО 26000, GRI, OHSAS 18001 h OHSAS 18002.

А.4.3 Показатели эффективности деятельностиА.4.3.1 Общие положенияВ настоящем разделе приводятся примеры показателей ПЭД. которые могут использоваться для измерения

экологической эффективности операционных процессов организации. Операционные процессы организации могут быть разумно сгруппированы на основе входных и выходных потоков, связанных с материальными обьектами и оборудованием организации. Операционные процессы организации ктому же охватывают материальные объекты и оборудование, так же как и их снабжение, и исходящие от них поставки.

На рисунке А.1 показано общее представление материального баланса входных и выходных потоков. Кроме того, рисунок освещает вопрос границ системы.

П р и м е ч а н и е 1 — Рисунок 3 дает общее представление материального баланса входных и выходных потоков.

А.4.3.2 Примеры ПЭДА.4.3.2.1 МатериалыЕсли руководство интересует экологическая эффективность, связанная с материалами, которые использу­

ются в операционных процессах организации, то в состав ПЭД может входить количество:• используемых материалов, приходящихся на единицу продукции.- переработанных, восстановленных или повторно используемых материалов;- упаковочных материалов, ушедших в отходы или повторно используемых, приходящихся на единицу про­

дукции.- вспомогательных материалов, подвергаемых восстановлению или повторно используемых;- исходных сырьевых материалов, повторно используемых в производственном процессе;- воды, расходуемой на единицу продукции;- повторно используемой воды.- токсичных материалов, используемых в производственном процессе.А.4.3.2.2 ЭнергияЕсли руководство интересует экологическая эффективность, связанная с общим расходованием энергии,

или типами используемых энергоносителей, или энергетическим кпд операционных процессов организации, то в состав ПЭД может входить количество;

- энергии, расходуемой за год или приходящейся на единицу продукции;- энергии, расходуемой на услугу или в расчете на потребителя;- каждого типа используемой энергии (например, возобновляемой);- энергии, генерированной попутно с потоками продукции или процессов;- единиц энергии, сэкономленной благодаря программам по энергосбережению.А.4.3.2.3 Услуги, поддерживающие функционирование операционных процессов организацииЕсли руководство интересует экологическая эффективность, связанная с услугами, поддерживающими

функционирование операционных процессов организации, то в состав ПЭД может входить:- количество токсичных материалов, используемых провайдерами контрактных услуг;- количество опасных чистящих веществ, используемых провайдерами контрактныхуслуг.

24

Page 29: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

ВХОДЫЬЕ ПОТОКИ

I МЛТЕРШ1Ы |

• nepepeCoittiHH*, восстала л а н и , гнжгорно нопппыу»- ыы» или покорные сырьевые мсториапы

* П ридан* ркдеы

ЭНЕРГИЯ

• Копгмспоишгяш

у с л у ги , п о д д тю в А г ЮЩИЕ «ОМСЦИОНИРО- ВМНМ Е ОРГАНИЗАЦИИ

» Очнспса, уборы, осодаинт тЭДрктЗДми

• Тшмпкхоаоболужямм, тр*оюрпцо«» * постш»

• Информации и 1гшну—при• БсЮЛКНООТк

• Прадуиш питанияи ОвсцОСгвеннОе питание

• Ри1нющоннв<тирр»• Д уты услуг* п о д а л е *

МАТЕРИАЛЬНЫЕ овъсты

И ОБОРУДОВАНИЕ

» Прмкгараваниа » Лтжноаы

• Экплуятжде• Тжныыас» о б с л у тт

• З ш и и ядв и дв________

СНАБЖЕНИЕ

ОПЕРАЦИОННЫЕПРОЦЕССЫ

• Эффективность функционирования

» Г1рв1вкшрО«йни& процессов

» Прсмигтмрсншемjrcnyr

• Провггироявм** продукции

• Т т м а мо&луиымнив

ВЫХОДНЫЕ ПОТОКИ

ПРОДУКЦИЯ |

« Основная прсиущг*• Ваюмоштжшм

1 В Д Ч ««■ Всжсшнешлвнны*

и повторю итыуйыьм ывтертлы

УСЛУГИ, ГНЕДОСТАВ- ЛЯЕИЫ Е ОРГАНИЗАЦИЕЙ

ОТХОДЫ

« ТвамыыЬадкт« OnONhll « 5 Н 0 1 М Ш« Пригодные

для восстенсвгвнин « Прнпдоыедпя повторного

и а п ы а ш м

ВЫБРОСЫ

« Выбросы авгаоаферу« Сбросы в воду

ИШ ЮШ1Ю« Шум, гелю, вибрация,

свет. редищин

ПОСТАВКА

Рисунок А .1 — Операционная деятельность организации

- количество рециклируемых и повторно используемых материалов, применяемых провайдерами контрак­тных услуг;

- тип отходов, производимых провайдерами контрактных услуг.А.4.3.2.4 Материальные объекты и оборудованиеЕсли руководство интересует экологическая эффективность, связанная с материальными объектами и

оборудованием организации, то в состав ПЭД могут входить;- процентная доля всех элементов оборудования с составными частями, спроектированными с учетом про­

стоты разборки, рециклинга и повторного использования.- число часов работы определенного элемента оборудования а год;

25

Page 30: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

- число аварийных ситуаций (например, взрывов) или нештатных ситуаций (например, отказов оборудова­ния) в год;

- общая земельная площадь, используемая для целей производства;- земельная площадь, используемая для производства единицы энергии:- эквивалент двуокиси углерода на единицу пробега транспортных средств;- процентная доля транспортных средств а парке, оснащенных технологическими устройствами для сниже­

ния вредных выбросов;А.4.3.2.5 Снабжение и поставкаЕсли руководство интересует экологическая эффективность, связанная с входными потоками и выходными

потоками при осуществлении операционной деятельности организации, то в состав показателей ПЭД может вхо­дить:

- средний для парка транспортных средств эквивалент двуокиси углерода на единицу пробега;- число грузоаых перевозок транспортными средствами а единицу времени;- процент транспортных средств парка, оснащенных технологическими устройствами для снижения вредных

выбросов;- процент выездных деловых встреч.- число деловых поездок с использованием каждого вида транспорта.А.4.3.2.6 ПродукцияЕсли руководство интересует экологическая эффективность, связанная с основной или вспомогательной

продукцией организации (например, материалы, не относящиеся к основной продукции, включая восстановленные или повторно используемые материалы, которыебыли получены илисохранены для дальнейшего использования в коммерческих целях), то в состав показателей ПЭД может входить:

- процентная доля продукции, выпущенной на рынок с пониженными опасными свойствами.- число изделий, которые могут быть повторно использованы или восстановлены;- процентная доля содержимого продукции, которое можетбыть повторно использовано или восстановлено;- процентная доля бракованной продукции;- количество ресурсов, потребленных в процессе использования продукции:- продолжительность использования (ресурс) продукции;- процент изделий, снабженных инструкциями по экологически безопасному использованию и утилизации;- процент изделий, в отношении которых действуют планы побслуживания на всех этапах жизненного цикла»;- процент изделий, для которых предусмотрены разборка, восстановление или повторное использование.- процент изделий, снабженных инструкциями по экологически безопасному использованию и утилизации.

П р и м е ч а н и е — Руководство по эксплуатационным характеристикам продукции, связанным с экологи­ческой эффективностью, можно найти в ИСО 14006.

А.4.3.2.7 Услуги, предоставляемые организациейЕсли организация выполняет определенные услуги и руководство интересует экологическая эффективность

этих услуг, то в состав показателей ПЭД может входить:- потребление ресурсов на единицу предоставленных услуг;- количество эквивалента двуокиси углерода на единицу предоставленных услуг,- количество загрязняющих веществ на единицу предоставленных услуг.А.4.3.2.8 ОтходыЕсли руководство интересует экологическая эффективность, связанная с отходами, образованными а ходе

осуществления операционных процессов организации, то в состав показателей ПЭД может входить:- количество отходов на единицу (например, продукции, времени, рабочей силы);- удельное количество опасных, восстанавливаемых или повторно используемых отходов.- все отходы, размещаемые по категориям;- количество опасных отходов, хранящихся на производственной площадке и/или находящихся под надзо­

ром.- удельное количество отходов, преобразованных в повторно используемый материал.- количество опасных отходов, уничтоженных по программам по предотвращению загрязнения.А.4.3.2.9 Выбросы/сбросыЕсли руководство интересует экологическая эффективность, связанная с выбросами в атмосферу в резуль­

тате осуществления операционных процессов организации, то в состав показателей ПЭД может входить- количество определенных выбросов в год.- количество определенных выбросов на единицу продукции,- количество вторичной энергии, выбрасываемой в атмосферу:- количество выбросов в атмосферу, способных оказывать разрушающее воздействие на озоновый слой;

26

Page 31: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

- количество выбросов в атмосферу, способных влиять на изменение мирового климата.Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная со сбросами в почву или воду в

результате операционной деятельности организации, то в состав показателей ПЭД может входить:- количество определенного материала, сбрасываемого в год;- количество определенного материала, сбрасываемого в воду, приходящееся на единицу продукции;- количество вторичной энергии, сбрасываемой в воду;- количество материала, отправляемого на полигоны по захоронению твердых отходов, приходящееся на

единицу продукции;- количество сбрасываемых отходов, приходящееся на одну услугу или одного потребителя.Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с другими воздействиями на окружа­

ющую среду в результате операционной деятельности организации, то в состав показателей ПЭД может входить:- уровень шума, измеряемый в определенном и существенно важном месте;- удельный уровень испускаемых излучений;- удельное количество испускаемой теплоты, вибрации или света.А.4.4 Показатели состояния окружающей средыА.4.4.1 Общие положенияВ данном подразделе приводятся примеры показателей ПСОС.Разработка и применение ПСОС гораздо чаще являются функцией местных, региональных, национальных

или международных правительственных органов, неправительственных организаций и научно-исследовательских институтов, чем функцией отдельных организаций. Для таких целей, как научные исследования, разработка эколо­гических стандартов и регламентов или связей с общественностью, эти органы, организации и институты могут получать и собирать данные и информацию, включая следующее

- свойства и качество основной массы воды.- качество воздуха в регионе;- опасные вещества;- количество или качество ресурсов;- температурные значения в океанах;- концентрация загрязнителей в тканях живых организмов;- истощение озонового слоя;• концентрация парниковых газов.Часть этой информации может быть 8 виде ПСОС. полезных организации для управления своими экологичес­

кими аспектами деятельности или для указания конкретных вопросов, которые организации нужно рассматривать при выполнении ОЭЭ.

Некоторые организации, которые могут идентифицировать связь между своей деятельностью и состоянием некоторых компонентов окружающей среды в местном масштабе, могут решить разрабатывать свои собственные ПСОС в качестве вспомогательного средства для оценивания своей экологической эффективности применительно к их возможностям, интересам и потребностям.

А.4.4.2 Примеры показателей ПСОСЕсли руководству необходимо знать вклад организации в состояние окружающей среды в региональном,

национальном или глобальном масштабе, организация может использовать показатели, исследуемые и разраба­тываемые правительственными органами, неправительственными организациями и научно-исследовательскими институтами. Примеры таких показателей включают толщину озонового слоя, среднюю мировую температуру и размер рыбных ресурсов в океанах.

a) ВоздухЕсли руководству нужна информация о состоянии атмосферы в данной местности или в регионе, то можно

использовать следующие показатели ПСОС;- концентрация конкретного загрязнителя в окружающем воздухе в выбранных местах проведения монито­

ринга;- измеренное снижение или прекращение выбросов парниковых газов или их устранение;- температура окружающей среды в местах, расположенных на определенном расстоянии от объектов орга­

низации.- уровни светонепроницаемости (непрозрачности) воздуха против ветра и по ветру относительно объектов

организации;- частота появления фотохимического смога в определенной зоне местности;- запахи, измеряемые на определенном удалении от объектов организации (например, запахи в прилегаю­

щем жилом секторе как индикатор успешного контроля со стороны организации выбросов в атмосферу).b ) Вода

27

Page 32: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

Если руководству нужна информация о состоянии грунтовых или поверхностных вод, например рек или озер, в данной местности или регионе, то можно использовать следующие показатели ПСОС;

- концентрация конкретного загрязнителя в грунтовых или поверхностных водах;- мутность, измеряемая в потоке вблизи места сброса сточных вод организации выше и ниже по течению от

точки сброса.- растворенный кислород а водах обьектов. принимающих стоки организации,- температура воды в массиве поверхностных вод вблизи объектов организации;- изменение уровня грунтовых вод.- число колиподобных бактерий в литре воды (например, мониторинг колиподобных бактерий, содержащих­

ся в водоемах вверх и вниз по течению от места сброса сточных вод. для того чтобы оценить риск для здоровья чело­века от выполненных действий).

c) ЗемляЕсли руководству нужна информация о состоянии грунта в местном или региональном масштабе, то можно

использовать следующие показатели ПСОС:- концентрация конкретного загрязнителя в поверхностных слоях почвы в выбранных местах вблизи объек­

тов организации;- концентрация определенных питательных веществ в почве в местах вблизи объектов организации.- площади восстановленной земли в определенном районе;- площади, отведенные для захоронения отходов, туризма, или заболоченные участки земли в определен­

ном районе;- окультуренные и неплодородные площади в определенном районе.- охраняемые территории в определенном районе.- степень эрозии поверхностного слоя почвы в определенном районе (например, степень эрозии, связанная

со строительным объектом).d) ФлораЕсли руководству нужна информация о состоянии флоры в местном или региональном масштабе, то можно

использовать следующие показатели ПСОС.- концентрация конкретного загрязнителя в тканях определенных видов растений в определенном месте или

регионе;- урожайность сельскохозяйственных культур на полях в течение ряда лет в окружающей местности:- популяция определенных видов растений на определенном расстоянии от объектов организации.- число всех видов флоры в определенном районе;- число и разнообразие видов сельскохозяйственных культур в определенном районе;- специальные измерения качества естественной среды обитания для отдельных видов в определенном

районе;- специальные измерения количества растительности в определенном районе;- специальные измерения многообразия растительности в определенном районе (например, обследования

растительности вблизи объекта в целях мониторинга улучшений, связанных с контролем выбросов в атмосферу).e) ФаунаЕсли руководству нужна информация о состоянии фауны в определенном месте или регионе, то можно

использовать следующие показатели ПСОС.- концентрация конкретного загрязнителя в тканях определенных видов животных, обнаруженных в опреде­

ленном месте или регионе;- популяция определенных видов животных на определенном расстоянии от объектов организации;- уровни вредных шумов.- специальные измерения качества среды обитания для отдельных видов в определенном районе.- число всех видов фауны а определенном районе (например, измерение биоразнообразия а пределах зоны

влияния).f) ЛюдиЕсли руководству нужна информация об условиях проживания населения а определенном месте или регионе,

то можно использовать следующие показатели ПСОС:- данные по продолжительности жизни (долгожительству) определенных групп населения;- вспышки специфических заболеваний, особенно среди особо чувствительных категорий населения, по дан­

ным эпидемиологических исследований в определенном месте или регионе;- темпы роста численности населения а определенном месте или регионе;- взвешенные усредненные уровни шумов и вредное действие шума на периметре объектов организации;- плотность населения в определенном месте или регионе;

28

Page 33: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

- уровни содержания токсичных веществ в крови местных жителей (например, мониторинг содержания свин­ца в крови местных жителей по отношению к количеству свинца, поступающего из всех источников).

д) Эстетические факторы, историческое наследие и культураЕсли руководству нужна информация об эстетических факторахили о состоянии исторически и культурно зна­

чимых объектов и территорий в определенном месте или регионе, то можно использовать следующие показатели ПСОС.

- состояние чувствительных (к загрязнениям) объектов;- состояние мест, имеющихдуховную ценность, вблизи объектов организации;- контроль сохранности исторических зданий и сооружений в определенном районе (например, измерение

воздействия выбросов в атмосферу на исторические здания и сооружения).

29

Page 34: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

Библиография

(1) ISO 9001:2015.Quality managementsystems — Requirements (Системы менеджмента качества. Требования)(2) ISO 14001:2015. Environmental management systems — Requirements with guidance for use (Системы экологи­

ческого менеджмента. Требования и руководство по применению)(3) ISO 14004:2004. Environmental management systems — General guidelines on principles, systems and support

techniques (Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования)

(4) ISO 14005:2010. Environmental management systems — Guidelines for the phased implementation of an environmental management system. Including the use o f environmental performance evaluation (Системы экологи- чвского менеджмента. Руководящие указания по поэтапному внедрению системы экологического менед­жмента с оценкой экологической эффективности)

(5) ISO 14006:2011. Environmental management systems — Guidelines for incorporating eco-design (Системы эко­логического менеджмента. Руководящие указания по включению экодизайна)

(6) ISO 14015:2001, Environmental management. Environmental assessment of sitesand organizations (EASO) (Эко­логический менеджмент. Экологическая оценка площадок и организаций)

(7) ISO 14020:2000. Environmental labels and declarations — General pnnclples (Этикетки и декларации экологи­ческие. Общие принципы)

(8) ISO 14021:1999, Environmental labels and declarations — Self-declared environmental claims (Type II environmental labelling) (Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявле­ния (Экологическая маркировка по типу II))

(9) ISO 14021:1999/Amd.1:2011. Environmental labels and declarations — Self-declared environmental claims (Type II environmental labelling) — Amendment 1 (Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые эко­логические заявления (Экологическая маркировка по типу II). Изменение 1)

(10) ISO 14024:1999. Environmental labels and declarations — Type I environmental labelling — Principles and procedures (Экологические знаки и декларации. Экологическое этикетирование типа 1 Принципы и процеду­ры)

(11) ISO 14025:2006. Environmental labels and declarations — Type III environmental declarations — Principles and procedures (Экологические знаки и декларации. Экологические декларации типа III. Принципы и процедуры)

(12) ISO/TS 14033:2012. Environmental management — Quantitative environmental information — Guidelines and examples (Экологический менеджмент. Количественные данные по окружающей среде. Руководящие указа­ния и примеры)

(13) ISO 14040:2006, Environmental management — Life cycle assessment — Principles and framework (Экологичес­кий менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структурная схема)

(14) ISO 14044:2006. Environmentalmanagement — Lifecycle assessment — Requirements and guidelines (Экологи­ческий менеджмент. Оценка жизненного цикла. Требования и руководящие указания)

(15) ISO 14045:2012. Environmental management — Eco-efficiency assessment of product systems — Principles, requirements and guidelines (Экологический менеджмент. Оценка экоэффективности продукционных систем. Принципы, требования и руководство)

(16) ISO 14050:2009. Environmental management — Vocabulary (Экологический менеджмент. Словарь)(17) ISOfTR 14062:2002. Environmental management. Integrating environmental aspects into product design and

development (Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и раз­работку продукции)

(18) ISO 14063:2006. Environmentalmanagement — Environmental communication — Guidelines and examples (Эко­логический менеджмент. Обмен экологической информацией. Руководящие указания и примеры)

(19) ISO 14064-1:2006. Greenhouse gases — Part 1: Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals (Парниковые газы. Часть 1. Tребоаания и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и удалении парниковых газов на уровне организации)

(20) ISO 14064-2:2006. Greenhouse gases — Pari 2: Specification with guidance at the project level for quantification, monitoring and reporting of greenhouse gas emission reductions or removal enhancements (Парниковые газы. Часть 2. Технические требования и руководство для проектировщиков по определению количества, монито­рингу и отчетности о сокращении эмиссии парниковых газов и удалении превышенного количества)

(21) ISO 14064-3:2006. Greenhouse gases — Part 3: Specification with guidance for the validation and verification of greenhouse gas assertions (Парниковые газы. Часть 3. Технические требования и руководство по валидации и верификации утверждений относительно парниковых газов)

30

Page 35: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТР ИСО 14031—2016

{22] ISO;TS 14067:2013, Greenhouse gases — Carbon footprint of products — Requirements and guidelines for quantification and communication (Парниковые газы. Углеродный след продукции. Требования и руководящие указания по количественному определению и обмену данными)

(23) ISO 19011:2011. Guidelines for auditing management systems (Руководящие указания no аудиту систем менед­жмента)

(24) ISO 26000:2010, Guidance on social responsibility (Руководство no социальной ответственности)(25) ISO/1EC 29155-1:2011. Systems and software engmeenng — Information technology project performance

benchmarking framework — Part 1: Concepts and definitions (Проектирование систем и разработка програм­много обеспечения. Схема бенчмаркинга эффективности проектов в области информационной технологии. Часть 1. Понятия и определения)

(26) ISO 31000:2009. Risk management — Principles and guidelines (Менеджмент рисков Принципы и руководящие указания)

(27) ISO 50001:2011, Energy management systems — Requirements with guidance for use (Системы энергетического менеджмента. Tребования и руководство по использованию)

(28) ISO/IEC Guide 51:2014, Safety aspects — Guidelines for their inclusion in standards (Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты)

(29) ISO Guide 64:2008. Guide for addressing environmental Issues in product standards (Руководство no включению экологических вопросов а стандарты на продукцию)

(30) ISO Guide 73:2009, Risk management — Vocabulary (Менеджмент рисков. Словарь)

31

Page 36: ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ · 2018-06-05 · ИСО 14031— 2016 Экологический менеджмент ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ГОСТ РИСО 14031—2016

УДК 502.3:006.354 ОКС 13.020

Ключевые слова: экологический менеджмент, организация, экологическая эффективность, показатели, оценка экологической эффективности, руководство

Р едактор A S . П е тр о с я н

Технический редактор В.Ю . Ф о ти е е а Корректор Л. С. Л ы сенко

Ком пью терная верстка А.Н. З о ло та р е в о й

С дано в набор 13.12.2016. П одписано в печать 31.01.2017. Ф орм ат 60 к 8 4 ^ . Гарнитура Ариап.

Уся. печ. п . 4 ,1 8 . Уч.-изд. п . 3.76. Тираж 29 экз. Зак. 260.П одготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

И здано и отпечатано во Ф ГУП «С ТАН ДЛ РТИ НФ О РМ », 123995 М осква. Гранатный пер.. 4. wvvw.gostinfo.ru in fo@ gosbnfo.ru

ГОСТ Р ИСО 14031-2016