Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про...

127
1 Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" ІНФОРМАЦІЯ ПРО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНЕ СТАНОВИЩЕ КРАЇНИ На розвиток економіки у 2014 році суттєвий вплив мали сформовані у попередні роки як зовнішні, так і внутрішні дисбаланси, пов’язані із погіршенням стану платіжного балансу та зменшенням валютних резервів, випереджаючим зростанням споживання та зменшенням інвестиційних можливостей підприємств, штучним утриманням тарифів на газ та тепло на рівні, суттєво нижчому за економічно обґрунтований. Крім повільного відновлення світової економіки (за підсумками 2013 року глобальна економіка продемонструвала повільніше зростання, ніж прогнозувалось, – 3 відсотка проти прогнозу МВФ у 3,5 відсотка) та зниження цін на сталь на світовому ринку (біля 7 відсотків у 2013 році порівняно з 2012 роком), на розвиток зовнішньоторговельних відносин України у 2013 році також негативно вплинули обмеження на поставку вітчизняних товарів, накладені Російською Федерацією. Зокрема, у лютому 2013 року було призупинено ввезення до Росії молочної продукції; у липні 2013 року була введена заборона на постачання кондитерської продукції; у серпні 2013 року Федеральною митною службою Росії до українських товарів було застосовано процедуру поглибленого митного контролю з перевіркою сертифікатів походження, відповідності, митних документів та інше; у вересні 2013 року була введена нова процедура використання додаткових заходів гарантування на умовах Конвенції про міжнародні дорожні перевезення; у жовтні 2013 року Російською стороною були вжиті заходи щодо призупинення дії раніше виданих сертифікатів вантажних залізничних вагонів. Таким чином, умови зовнішньої торгівлі для України у 2013 році залишалися складними, що разом із штучним утриманням обмінного курсу за рахунок скорочення валютних резервів суттєво вплинуло на експорт та розвиток вітчизняної економіки в цілому. За даними Національного банку України, у 2013 році експорт товарів та послуг порівняно з 2012 роком знизився на 5,1 відсотка, а імпорт – на 3,1 відсотка. Дефіцит платіжного балансу в 2013 році становив 16,5 млрд. дол. США, або 9,1 відсотків ВВП 2012 році 14,3 млрд. дол. США, або 8,1 відсотка ВВП), золотовалютні резерви за 2013 рік скоротилися на 4,1 млрд. грн. до 20,4 млрд. дол. США станом на кінець

Upload: tsnua

Post on 17-Jul-2015

26.250 views

Category:

Economy & Finance


9 download

TRANSCRIPT

Page 1: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

1

Пояснювальна записка

до проекту Закону України

"Про Державний бюджет України на 2015 рік"

ІНФОРМАЦІЯ ПРО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНЕ

СТАНОВИЩЕ КРАЇНИ

На розвиток економіки у 2014 році суттєвий вплив мали сформовані у

попередні роки як зовнішні, так і внутрішні дисбаланси, пов’язані із

погіршенням стану платіжного балансу та зменшенням валютних резервів,

випереджаючим зростанням споживання та зменшенням інвестиційних

можливостей підприємств, штучним утриманням тарифів на газ та тепло на

рівні, суттєво нижчому за економічно обґрунтований.

Крім повільного відновлення світової економіки (за підсумками

2013 року глобальна економіка продемонструвала повільніше зростання, ніж

прогнозувалось, – 3 відсотка проти прогнозу МВФ у 3,5 відсотка) та зниження

цін на сталь на світовому ринку (біля 7 відсотків у 2013 році порівняно з

2012 роком), на розвиток зовнішньоторговельних відносин України у 2013 році

також негативно вплинули обмеження на поставку вітчизняних товарів,

накладені Російською Федерацією. Зокрема, у лютому 2013 року було

призупинено ввезення до Росії молочної продукції; у липні 2013 року була

введена заборона на постачання кондитерської продукції; у серпні 2013 року

Федеральною митною службою Росії до українських товарів було застосовано

процедуру поглибленого митного контролю з перевіркою сертифікатів

походження, відповідності, митних документів та інше; у вересні 2013 року

була введена нова процедура використання додаткових заходів гарантування на

умовах Конвенції про міжнародні дорожні перевезення; у жовтні 2013 року

Російською стороною були вжиті заходи щодо призупинення дії раніше

виданих сертифікатів вантажних залізничних вагонів.

Таким чином, умови зовнішньої торгівлі для України у 2013 році

залишалися складними, що разом із штучним утриманням обмінного курсу за

рахунок скорочення валютних резервів суттєво вплинуло на експорт та

розвиток вітчизняної економіки в цілому.

За даними Національного банку України, у 2013 році експорт товарів та

послуг порівняно з 2012 роком знизився на 5,1 відсотка, а імпорт – на

3,1 відсотка. Дефіцит платіжного балансу в 2013 році становив

16,5 млрд. дол. США, або 9,1 відсотків ВВП (у 2012 році –

14,3 млрд. дол. США, або 8,1 відсотка ВВП), золотовалютні резерви за 2013 рік

скоротилися на 4,1 млрд. грн. до 20,4 млрд. дол. США станом на кінець

Page 2: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

2

2013 року, що вказує на формування значних дисбалансів в українській

економіці.

Несприятливий інвестиційний клімат, зменшення прибутків підприємств

(прибутки прибуткових підприємств за 2013 рік, порівняно 2012 роком,

знизилися на 15,7 відсотка), уповільнення приросту прямих іноземних

інвестицій (до 4,1 млрд. дол. США., що на 43,3 відсотка менше, ніж за

2012 рік), зумовили згортання інвестиційної активності в економіці. Обсяг

капітальних інвестицій, освоєних підприємствами та організаціями країни за

рахунок усіх джерел фінансування, за 2013 рік порівняно з 2012 роком

скоротився на 11,1 відсотка.

Утримання тарифів на газ та тепло, проведення стримуючої монетарної

політики, а також зменшення світових цін на продовольство та зниження

внутрішніх цін на продукти харчування зумовили продовження тенденції

минулих років до низької споживчої інфляції. За підсумками 2013 року, в

Україні було зафіксоване зростання індексу споживчих цін лише на 0,5 відсотка

у вимірі грудень до грудня попереднього року. В середньому у 2013 році

порівняно із 2012 роком споживчі ціни знизились на 0,3 відсотка. Індекс цін

виробників у вимірі грудень до грудня попереднього року за 2013 рік зріс на

1,7 відсотка, а у середньому за рік знизився на 0,1 відсотка.

В умовах низьких темпів економічного зростання (за даними Державної

служби статистики України зростання реального ВВП у 2013 році становило

0,2 відсотки, а номінальний ВВП збільшився на 3,2 відсотка і становив

1449,4 млрд. гривень) та низької інфляції мінімальна заробітна плата

підвищувалась доволі високими темпами (в середньому на 7,4 відсотка), що

сприяло підтримці внутрішнього споживчого попиту, але поглиблювало

економічні дисбаланси та збільшувало навантаження на систему державних

фінансів. Середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника за

підсумками 2013 року порівняно з 2012 роком збільшилась на 7,9 відсотка, а з

огляду на зменшення споживчих цін на 0,3 відсотка у середньому рік до року, її

реальне зростання становило 8,2 відсотка, що суттєво перевищували темпи

зростання реального ВВП.

Крім сформованих у попередні роки дисбалансів, на розвиток вітчизняної

економіки у 2014 році мають суттєвий вплив негативний

зовнішньоекономічний фон, несприятлива цінова кон’юнктура на зовнішніх

ринках, продовження військового конфлікту на сході України, глибока

девальвація національної грошової одиниці, анексія АР Крим і м. Севастополя

та торгівельні обмеження з боку Російської Федерації.

З кожним місяцем економічні показники у східних областях, які мають

значну частку у загальноукраїнських показниках, все більше погіршуються: у

Донецькій області індекс промислової продукції у листопаді скоротився на

51,3 відсотка проти листопада минулого року, у Луганській області – на

82 відсотка; зменшення будівництва – у Донецькій області – на 91 відсоток, у

Page 3: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

3

Луганській області – на 98,2 відсотка; скорочення обсягу роздрібної торгівлі – у

Донецькій області – на 32,3 відсотка, у Луганській області – на 44,3 відсотка.

У цілому промислове виробництво по Україні за січень-листопад

2014 року скоротилось на 10,1 відсотка по відношенню до січня-листопада

минулого року, найбільше в експортоорієнтованих галузях: металургії – на

14,9 відсотка, у виробництві хімічної продукції – на 14,9 відсотка,

машинобудуванні – на 21 відсоток.

Обсяг капітальних інвестицій, освоєних підприємствами та організаціями

країни за рахунок усіх джерел фінансування, за 9 місяців 2014 року порівняно з

аналогічним періодом 2013 року скоротився на 23 відсотка і становив

135,5 млрд. гривень.

Зменшення інвестиційної активності підприємств зумовило падіння у

будівельній галузі. Підприємствами України за підсумком січня-

листопада 2014 року виконано будівельних робіт на суму 44,2 млрд. гривень,

що на 19,3 відсотка менше, ніж у січні-листопаді 2013 року. Водночас житлове

будівництво зросло на 4,8 відсотка.

Падіння обсягів виробництва промисловості призвело до падіння

вантажообігу за підсумками січня-листопада 2014 року на 9,1 відсотка, зокрема

вантажообіг залізничного транспорту зменшився на 10,1 відсотка.

Збитки великих та середніх підприємств за дев’ять місяців 2014 року

збільшилися у 3,7 раза до 383,5 млрд. грн. та перевищили прибутки на

168 млрд. грн., що спостерігалося лише в кризовий 2009 рік. Майже половина

підприємств вітчизняної економіки працює збитково.

Підтримці економічного розвитку частково сприяє зростання обсягу

сільськогосподарського виробництва у січні-листопаді 2014 року на 5 відсотків

порівняно з січнем-листопадом 2013 року.

За даними Державної служби статистики України, реальний ВВП у

І кварталі 2014 року порівняно з відповідним кварталом 2013 року зменшився

на 1,2 відсотка, у ІІ кварталі – на 4,6 відсотка, а у ІII кварталі – на 5,3 відсотка.

З метою корегування накопичених у 2010-2013 роках зовнішніх

дисбалансів, та з огляду на критично низькі обсяги валютних резервів,

Національний банк України розпочав перехід до гнучкого обмінного курсу, в

результаті чого середньозважений курс на міжбанківському ринку зріс з

8,15 гривень до долару США на початку року до 15,77 гривень за долар США

станом на 18 грудня 2014 року.

За попередніми даними Національного банку України, у січні-

жовтні 2014 року експорт товарів та послуг порівняно з аналогічним періодом

попереднього року знизився на 17,1 відсотка, а імпорт – на 25,2 відсотка. Вищі

темпи падіння імпорту товарів та послуг, ніж експорту, зумовлені тривалим

зниженням економічної активності та девальвацією гривні.

Page 4: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

4

Суттєве погіршення умов зовнішньої торгівлі, загострення ситуації на

сході України призвело до скорочення експорту товарів у січні–

жовтні 2014 року на 10,8 відсотка до 47,5 млрд. дол. США, зокрема машин,

устаткування, транспортних засобів та приладів – на 26,7 відсотка, продукції

хімічної промисловості – на 26 відсотків, чорних і кольорових металів та

виробів з них – на 9,7 відсотка.

Імпорт товарів за підсумками січня–жовтня 2014 року скоротився на

26,4 відсотка до 51,7 млрд. дол. США в основному за рахунок скорочення

імпорту машинобудівної продукції на 37,6 відсотка, зменшення імпорту чорних

і кольорових металів та виробів з них на 33 відсотка, зниження імпорту

продовольчих товарів та сировини для їх виробництва на 23,3 відсотка, падіння

імпорту продукції хімічної промисловості на 18,1 відсотка.

Дефіцит поточного рахунку платіжного балансу у січні– жовтні 2014 року

зменшився до 4 млрд. дол. США проти 13,5 млрд. дол. США у січні–

жовтні 2013 року.

За даними Державної служби статистики України чистий відтік прямих

іноземних інвестицій за 9 місяців 2014 року склав 8,5 млрд. дол. США.

При цьому золотовалютні знизились до 9,1 млрд. дол. США станом на

кінець листопада 2014 року.

Подорожчання імпортних товарів, у тому числі паливно-мастильних

матеріалів, зумовлене девальвацією гривні, а також підвищення регульованих

тарифів призвели до розгортання інфляційних процесів. Так, індекс споживчих

цін у вимірі до грудня попереднього року зріс у листопаді до 121,2 відсотка,

індекс цін виробників промислової продукції – до 131,8 відсотка.

Середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника за

січень–жовтень 2014 року зросла порівняно з відповідним періодом 2013 року

на 5,3 відсотка, але з огляду на прискорення інфляційних процесів, реальна

заробітна плата скоротилася на 5 відсотків.

Підвищення цін, девальвація гривні та скорочення реальних доходів

населення негативно відбилося на оборотах роздрібної торгівлі. За січень-

листопад 2014 року скорочення обороту роздрібної торгівлі становило

7,5 відсотка.

За оперативними даними Національного банку України, за січень-

листопад 2014 року загальний обсяг депозитів у національній валюті

зменшився на 59,4 млрд. грн., або на 14,1 відсотка до 362,9 млрд. грн., у т.ч.

депозити населення – на 51,1 млрд. грн., або на 20,2 відсотка до

202,4 млрд. гривень.

Обсяг кредитів, спрямованих в економіку, у національній валюті

зменшився на 56,5 млрд. грн., або на 9,5 відсотка до 540,3 млрд. грн., в тому

числі наданих юридичним особам – скоротився на 44,1 млрд. грн., або на

9,3 відсотка до 430,9 млрд. гривень.

Page 5: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

5

Депозити та кредити в іноземній валюті збільшуються в поточному році

лише статистично за рахунок девальваційних процесів: депозити – на

31,8 відсотка до 324,5 млрд. грн., кредити, спрямовані в економіку, – на

53,8 відсотка до 473,7 млрд. гривень.

В результаті, загальний обсяг депозитів за січень-листопад 2014 року

зменшився майже на 18,9 млрд. грн., або на 2,8 відсотка та становив

687,4 млрд. грн., а загальний обсяг кредитів в економіку України з початку року

зріс майже на 109,2 млрд. гривень, або на 12,1 відсотка до

1 014,1 млрд. гривень.

З 13 листопада 2014 року Національний банк України підвищив облікову

ставку до 14 відсотків річних. Це вже третє в цьому році підвищення

процентної ставки.

Грошова маса станом на 1 грудня 2014 року з початку року збільшилася

на 6,9 відсотка до 971,8 млрд. гривень.

За грудневими оцінками Міністерства економічного розвитку і торгівлі

України, за підсумками 2014 року реальний ВВП зменшиться на 7 відсотків.

При цьому очікується прискорення споживчої інфляції до 25,3 відсотка у вимірі

грудень до грудня, що зумовить збільшення номінального обсягу ВВП до

1 525 млрд. гривень.

У зв’язку з впливом на економіку військового конфлікту на сході

України, а також несправдженням окремих припущень, врахованих у

прогнозних розрахунках на 2015 рік, схвалених постановою Кабінету Міністрів

України від 27 серпня 2014 року №404, Мінекономрозвитку з урахуванням

проведених у листопаді-грудні консультацій з представниками Міжнародного

валютного фонду уточнило прогноз на 2015 рік у бік погіршання порівняно з

затвердженим зазначеною постановою.

Прогноз економічного та соціального розвитку України на 2015 рік,

схвалений на засіданні Кабінету Міністрів України 22 грудня 2014 року,

розроблений Міністерством економічного розвитку і торгівлі України за двома

сценаріями. За даними Мінекономрозвитку, прогноз передбачає певну

активізацію економічної діяльності у ІІ півріччі 2015 року в результаті

реалізації економічних реформ, та побудований виходячи із припущень щодо:

завершення військового конфлікту на сході України; вирішення проблеми з

поставками газу в Україну за економічно обґрунтованою ціною; отримання

донорської допомоги на відбудову територій, зруйнованих внаслідок

військового конфлікту на сході країни; реалізації політики Національного

банку України, спрямованої на підтримку економічного зростання;

поглиблення співробітництва з Європейським Союзом, зокрема через

укладання та реалізацію положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС,

включаючи положення про поглиблену та всеохоплюючу зону вільної торгівлі;

інтенсифікації процесів стабілізації фінансової системи країни, проведення

структурних реформ та покращення інвестиційного клімату в країні.

Page 6: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

6

Сценарій 1 макроекономічного прогнозу на 2015 рік в цілому відповідає

оцінкам МВФ та передбачає наступні показники: падіння реального ВВП

становитиме 2 відсотка, номінальний ВВП збільшиться до 1 751,0 млрд. грн.,

індекс споживчих цін (грудень до грудня попереднього року) прогнозується на

рівні 111,2 відсотка, індекс цін виробників (грудень до грудня попереднього

року) – 114,1 відсотка. Фонд оплати праці за сценарієм 1 прогнозується на рівні

472,6 млрд. гривень, середньомісячна заробітна плата складе 3 934 гривень та в

реальному вимірі зменшиться на 2,5 відсотка. Прибуток прибуткових

підприємств очікується на рівні 281,2 млрд. гривень. Обсяг експорту товарів і

послуг зменшиться на 4,8 відсотка та становитиме 61,8 млрд. дол. США, обсяг

імпорту – на 7,7 відсотка і складе 64,2 млрд. дол. США.

З огляду на те, що на сьогодні дуже важко врахувати у прогнозі

макропоказників весь спектр непередбачуваних факторів та загроз подальшого

розвитку української економіки через швидкозмінні події в країні,

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України було розроблено

сценарій 2, який є більш консервативним.

З метою мінімізації ризиків основою для розрахунку показників проекту

державного бюджету на 2015 рік було обрано сценарій 2, відповідно до якого

падіння реального ВВП становитиме 4,3 відсотка, обсяг номінального ВВП

1720,8 млрд. грн., індекс споживчих цін (грудень до грудня попереднього року)

прогнозується на рівні 113,1 відсотка, індекс цін виробників (грудень до грудня

попереднього року) – 115,2 відсотка. Фонд оплати праці за сценарієм 2

прогнозується на рівні 467 млрд. гривень, середньомісячна заробітна плата

складе 3 882 гривень, а в реальному вимірі зменшиться на 4,4 відсотка.

Прибуток прибуткових підприємств очікується на рівні 272,1 млрд. гривень.

Обсяг експорту товарів і послуг зменшиться на 8,9 відсотка та становитиме

59,1 млрд. дол. США, обсяг імпорту – на 12,8 відсотка і складе

60,7 млрд. дол. США.

Page 7: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

7

ОЦІНКА ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ НА 2015 РІК

При розробці проекту бюджету на 2015 рік враховано основні прогнозні

макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2015 рік,

надані Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, основні

завдання бюджетної політики, проекти реформ бюджетного та податкового

законодавства, що спрямовані на забезпечення:

- стабілізації державних фінансів;

- скорочення кількості податків і зборів та спрощення їх

адміністрування;

- своєчасного бюджетного відшкодування податку на додану вартість

згідно з вимогами податкового законодавства та недопущення виникнення

заборгованості бюджету з відшкодування цього податку.

Дохідна частина проекту бюджету на 2015 рік розроблена з урахуванням

реформування податкового законодавства з наступними особливостями:

податку та збору на доходи фізичних осіб:

оподаткування пасивних доходів фізичних осіб;

запровадження прогресивної моделі оподаткування доходів фізичних

осіб;

збереження на 2015 рік діючого порядку визначення стандартної

податкової соціальної пільги у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму;

податку на прибуток підприємств:

оподаткування букмекерської діяльності, діяльності з випуску та

проведення лотерей, азартних ігор (у тому числі казино);

сплата щомісячних авансових внесків з податку на прибуток;

продовження дії податкових канікул для новостворених та малих

підприємств;

акцизного податку:

включення до переліку підакцизних товарів електричної енергії,

внаслідок чого скасовується збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу

на електричну та теплову енергію, крім електроенергії, виробленої

кваліфікованими когенераційними установками;

запровадження акцизного податку з реалізації через роздрібну

торговельну мережу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та палива. Ставка

податку встановлюватиметься місцевими органами влади у розмірі від 2% до

5% від обсягу реалізації;

пропорційне підвищення ставок акцизного податку на бензин,

дизпаливо, скраплений газ за рахунок скасування екологічного податку;

Page 8: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

8

встановлення єдиної ставки акцизного податку на сигарети з фільтром

та без фільтру шляхом підвищення ставки на сигарети без фільтру до рівня

ставок на сигарети з фільтром;

підвищення ставок акцизного податку на транспортні засоби та

включення до переліку підакцизних товарів вантажних автомобілів та автобусів

з метою компенсації скасування збору за першу реєстрацію транспортних

засобів;

рентної плати:

продовження дії збільшених ставок рентної плати за надра для

видобування нафти, газового конденсату та природного газу;

податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів

(робіт, послуг):

оподаткування за ставкою 7 відсотків операцій з ввезення та

постачання на митній території України лікарських засобів, медичних

виробів та/або медичного обладнання;

справляння податку на додану вартість по платниках податку, що

здійснюють операцій з постачання власної виробленої продукції (молока,

молочної сировини, молочних продуктів, м'яса, м'ясопродуктів, іншої продукції

переробки тварин на загальних умовах;

покращення адміністрування податку, шляхом:

запровадження системи електронного адміністрування податку на

додану вартість, яка забезпечить автоматичний облік в розрізі платників

податку;

реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних всіх податкових

накладних незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій

накладній;

подання контролюючому органу у складі податкової звітності з

податку на додану вартість копії записів у реєстрах виданих та отриманих

документів в електронному вигляді;

відшкодування податку на додану вартість:

оподаткування операцій з постачання зернових та технічних

культур;

податку на додану вартість з ввезених на територію України

товарів:

оподаткування за ставкою 7 відсотків операцій з ввезення на митну

територію України лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного

обладнання;

оподаткування операції із ввезення на митну територію України

Page 9: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

9

природного газу іншими суб’єктами підприємницької діяльності крім ПАТ

"Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України";

податків на міжнародну торгівлю:

запровадження на тимчасовій основі додаткового імпортного

збору на всі товари, крім життєво необхідних, з метою вирівнювання сальдо

платіжного балансу України за рахунок певного скорочення обсягу імпорту

товарів та забезпечення збереження надходжень митних платежів до

державного бюджету;

плати за надання адміністративних послуг;

включення до переліку видів господарської діяльності, що підлягають

ліцензуванню, букмекерської діяльності та діяльності з організації та

проведення азартних ігор у казино.

Також, враховано продовження на 2015 рік сплати військового збору,

підвищення до 2% ставки збору на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування з операцій купівлі іноземної валюти в готівковій формі.

На загальний обсяг прогнозу доходів по основних податках суттєвий

вплив мають макроекономічні показники фонду оплати праці найманих

працівників і грошового забезпечення військовослужбовців, прибутку

прибуткових підприємств, кінцевих споживчих витрат домашніх господарств,

експорту та імпорту товарів і послуг, обмінного курсу гривні до долара США, а

також обсяги виробництва підакцизних товарів, видобутку корисних копалин

та інші показники.

Прогноз доходів зведеного бюджету на 2015 рік розрахований з

урахуванням поточного виконання бюджету та без урахування тимчасово

окупованої території АР Крим та м. Севастополь і становить 575,8 млрд. грн.

Прогнозна сума доходів загального фонду зведеного бюджету на 2015 рік

становить 542,5 млрд. гривень.

Прогнозні показники доходів зведеного бюджету на 2015 рік, порівняно

із затвердженими показниками 2014 року (зі змінами), збільшуються на

101,7 млрд. грн. або на 21,5 %, у тому числі по загальному фонду на

141,7 млрд. грн., або на 35,4 відсотка.

По спеціальному фонду прогнозні показники на 2015 рік, порівняно із

затвердженими показниками 2014 року (зі змінами), зменшуються на

40,0 млрд. грн., в основному за рахунок перенесення надходжень зі

спеціального до загального фонду акцизного податку з нафтопродуктів і

транспортних засобів, екологічного податку, збору за першу реєстрацію

транспортного засобу, єдиного податку, мита на нафтопродукти та транспортні

засоби, 50% судового збору та збору на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування з операцій купівлі іноземної валюти в готівковій формі.

Page 10: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

10

Динаміка надходжень до Зведеного бюджету України

у 2010-2015 роках млрд. грн.

2010 факт

2011 факт

2012 факт

2013 факт

2014*

затверджено

зі змінами

2015*

прогноз

Відхилення

прогнозу

2015 р. від

затвердженого зі

змінами 2014 р.

+/- %

зведений

бюджет,

разом, в т.ч.:

330,9 398,5 445,5 442,8 474,1 575,8 +101,7 121,5

загальний

фонд 268,7 334,7 369,7 375,0 400,7 542,5 +141,7 135,4

спеціальний

фонд 62,2 63,8 75,8 67,8 73,3 33,3 -40,0 45,4

*без урахування тимчасово окупованої території АР Крим та м. Севастополь

Код 11010000

"Податок та збір на доходи фізичних осіб" Прогноз надходжень податку на доходи фізичних осіб на 2015 рік

розрахований за Методикою прогнозування надходжень податку на доходи

фізичних осіб, затвердженою наказом Мінфіну від 24.12.2010 № 1646, та

становить 95 547,9 млн. грн., у тому числі:

до місцевих бюджетів – 53 222,3 млн. грн.,

до державного бюджету – 42 325,5 млн. грн.

Збільшенню надходжень податку на доходи фізичних осіб сприятиме

подальше зростання середньомісячної заробітної плати як шляхом збільшення

продуктивності праці, так і за рахунок легалізації виплати заробітної плати.

Основні чинники, які позитивно впливають на надходження податку

на доходи фізичних осіб:

підвищення мінімальної заробітної плати;

зростання витрат на оплату праці;

легалізація виплати заробітної плати;

зростання змішаних доходів домашніх господарств за рахунок

індивідуальної підприємницької діяльності.

При прогнозуванні податку на доходи фізичних осіб враховано:

запровадження прогресивної моделі оподаткування доходів

фізичних осіб;

Page 11: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

11

прогноз зниження податкового навантаження на громадян за рахунок

надання податкової соціальної пільги на 2015 рік визначено у сумі

4 202 млн. грн.;

збільшення податкової знижки на 110,3 млн. гривень.

підвищення ставки податку для пасивних доходів фізичних осіб з

15% до 20%;

продовження терміну застосування військового збору, розширення

бази оподаткування військовим збором;

оподаткування спадщини;

зниження порогу оподаткування пенсій;

скасування пільгової ставки для шахтарів (10%).

Код 11020000

"Податок на прибуток підприємств"

Прогнозна сума податку на прибуток підприємств до зведеного бюджету

на 2015 рік становить 37 120,0 млн. грн., з них 33 573,0 млн. грн. – до

загального фонду державного бюджету, 3 547,0 млн. грн. – до загального

фонду місцевих бюджетів.

Розрахунок прогнозу надходжень податку на прибуток підприємств на

2015 рік, здійснено на підставі динаміки надходжень за попередні роки та

очікуваного фінансового результату підприємств до оподаткування за 2014 рік.

При прогнозуванні надходжень податку на прибуток на 2015 рік

враховано:

сплата щомісячних авансових внесків з податку на прибуток у

розмірі 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний рік;

продовження дії податкових канікул для новостворених та малих

підприємств.

Код 13000000

Рентна плата

та плата за використання інших природних ресурсів

Прогнозна сума надходжень рентної плати та плати за використання

інших природних ресурсів до державного бюджету в 2015 році становить

35 828,4 млн. грн., в тому числі:

рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів –

213,7 млн. грн.

рентна плата за спеціальне використання води – 704,4 млн. грн.;

рентна плата за користування надрами – 33 438,5 млн. грн.;

рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України –

1 471,9 млн. гривень.

Page 12: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

12

Код 13010000

"Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів"

Прогнозна сума надходжень рентної плати за спеціальне використання

лісових ресурсів на 2015 рік до державного бюджету становить

213,7 млн. гривень.

Розрахунок проведено відповідно до прогнозних обсягів платного

відпуску деревини розрахованого за даними Державного агентства лісових

ресурсів України, Міністерства аграрної політики та продовольства України,

Міністерства оборони України.

Код 13020000

"Рентна плата за спеціальне використання води"

Прогнозна сума надходжень рентної плати за спеціальне використання

води на 2015 рік до державного бюджету становить 704,4 млн. гривень.

Розрахунок проведено відповідно до прогнозних обсягів

водокористування, які підлягають оподаткуванню (за даними Державної

фіскальної служби України).

Код 13030000

"Рентна плата за користування надрами"

Прогнозна сума надходжень до державного бюджету рентної плати за

користування надрами, а саме видобування копалин загальнодержавного

значення на 2015 рік становить 33 438,5 млн. гривень.

Розрахунок рентної плати за користування надрами проведено відповідно

до прогнозних обсягів видобутку (погашення) корисних копалин у розрізі

регіонів, наданих Міністерством енергетики та вугільної промисловості

України, Державною геологічною службою України та ПАТ "НАК "Нафтогаз

України".

Рентна плата за видобування нафти, газового конденсату, природного

газу розрахована відповідно до прогнозних обсягів видобутку, за даними

Міністерства енергетики та вугільної промисловості України,

ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та у повному обсязі зараховується до

Державного бюджету України.

Код 14010000

"Податок на додану вартість"

Прогнозна сума надходжень податку на додану вартість розрахована за

ставкою оподаткування 20 відсотків на підставі Методики прогнозування

податку на додану вартість, розробленої Міністерством фінансів спільно з

Page 13: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

13

Державною податковою адміністрацією, Мінекономіки та Держмитслужбою і

становить 156 108 млн. грн., з них:

90 255 млн. грн. - ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт,

послуг);

60 547 млн. грн. – бюджетне відшкодування ПДВ;

126 400 млн. грн. - ПДВ з ввезених на територію України товарів.

Щодо ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Розрахунок податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів на

2015 рік враховує кореляційну залежність показників кінцевих споживчих

витрат та надходжень податку, вплив динаміки роздрібного товарообороту

підприємств, обсягу реалізації послуг населенню, валового нагромадження

основного капіталу та змін кон’юнктури валової доданої вартості за видами

економічної діяльності.

Розрахунок прогнозних надходжень податку здійснено на основі

визначення розрахункової бази оподаткування ПДВ та реальної ставки. Реальна

ставка та коефіцієнт її зміни відображає фактичний рівень оподаткування, що

склався відносно бази оподаткування, та, зокрема, враховує вплив на

надходження ПДВ динаміки податкового боргу та переплат.

При прогнозуванні враховано норми Податкового кодексу України, які

впливають на надходження ПДВ з вироблених в Україні товарів.

Зокрема, позитивний вплив на збільшення надходжень до бюджету

матимуть норми щодо:

реєстрації податкових накладних платниками податку-продавцями в

Єдиному реєстрі податкових накладних, при цьому внесено доповнення

щодо складання податкових накладних виключно в електронному вигляді та

зобов’язання реєстрації всіх податкових накладних незалежно від розміру

податку на додану вартість в одній податковій накладній;

подання контролюючому органу у складі податкової звітності з

податку на додану вартість копії записів у реєстрах виданих та отриманих

документів в електронному вигляді;

оподаткування за ставкою 7 відсотків операцій з постачання на

митній території України лікарських засобів, медичних виробів та/або

медичного обладнання.

Крім того, позитивний вплив на стан надходжень ПДВ матиме

запровадження у 2015 році системи електронного адміністрування податку

на додану вартість, яка забезпечить автоматичний облік в розрізі платників

податку та комплексно вирішить проблеми адміністрування.

Також в прогнозі на 2015 рік, враховано закінчення терміну дії норми

щодо особливого порядку справляння податку на додану вартість по

платниках податку, що здійснюють операції з постачання власної

Page 14: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

14

виробленої продукції (молока, молочної сировини, молочних продуктів,

м'яса, м'ясопродуктів, іншої продукції переробки тварин.

Щодо відшкодування ПДВ.

Розрахунок обсягу бюджетного відшкодування податку на додану

вартість на 2015 рік здійснено з урахуванням:

зовнішньоекономічної кон’юнктури ринку;

своєчасного відшкодування заявлених сум ПДВ.

Крім того, враховано норми Податкового кодексу України, що

матимуть вплив на відшкодування ПДВ платникам податку, зокрема

оподаткування операцій з постачання зернових та технічних культур.

Позитивний вплив на стан відшкодування ПДВ матиме запровадження у

2015 році системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Прогнозна сума бюджетного відшкодування ПДВ на 2015 рік становить

60 547 млн. гривень.

Щодо ПДВ з ввезених на територію України товарів.

Розрахунок прогнозу надходжень податку на додану вартість з ввезених

на територію України товарів на 2015 рік здійснено відповідно до затвердженої

Методики на основі обсягу зовнішньоекономічних операцій, динаміки імпорту

товарів з урахуванням зміни обсягів пільг, позитивної динаміки у визначенні

реальної митної вартості.

Позитивний вплив на збільшення надходжень до бюджету матимуть

норми щодо:

оподаткування за ставкою 7 відсотків операцій з ввезення на митну

територію України лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного

обладнання;

оподаткування операцій із ввезення на митну територію України

природного газу іншим суб’єктами підприємницької діяльності крім

ПАТ"Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".

Прогнозна сума надходжень податку на додану вартість з ввезених на

територію України товарів на 2015 рік становить 126 400 млн. гривень.

Акцизний податок

(коди 14020000, 14030000)

Прогнозний показник надходжень акцизного податку до державного

бюджету на 2015 рік визначено у сумі 60 025,7 млн. грн. виходячи з

прогнозних обсягів виробництва, експорту та імпорту підакцизних товарів, а

також змін податкового законодавства.

Page 15: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

15

Крім того, починаючи з 2015 року з метою збільшення ресурсної бази

місцевих бюджетів передбачено оподаткування акцизним податком реалізації

через роздрібну торговельну мережу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та

палива.

Код 14020000

"Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів

(продукції)"

Прогнозний показник надходжень акцизного податку з вироблених в

Україні товарів до державного бюджету у 2015 році визначений на основі

прогнозних обсягів виробництва та реалізації підакцизних товарів на 2015 рік

та становить 36 525 млн. гривень.

Код 14030000

"Акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних

товарів (продукції)"

На надходження акцизного податку з ввезених в Україну підакцизних

товарів (продукції) впливають обсяги імпорту підакцизних товарів, зокрема

транспортних засобів та нафтопродуктів, питома вага яких в загальних

надходженнях акцизного податку з ввезених товарів складає близько

80 відсотків.

Прогнозний показник надходжень до державного бюджету акцизного

податку з ввезених в Україну товарів на 2015 рік визначено на основі

прогнозних обсягів імпорту підакцизних товарів та становить

23 500,7 млн. гривень.

Код 15010000

"Ввізне мито"

Прогнозні надходження ввізного мита до державного бюджету на

2015 рік розраховані та визначені в сумі 31 472 млн. гривень.

Розрахунок прогнозних надходжень ввізного мита здійснено на основі

прогнозного обсягу імпорту товарів та послуг на 2015 рік, середньорічного

обмінного курсу гривні до долара США, з врахуванням змін законодавства.

Також, у розрахунку прогнозних надходжень ввізного мита на 2015 рік

враховано середньозважену ставку ввізного мита за даними Міністерства

економічного розвитку і торгівлі України.

Код 15020000

"Вивізне мито"

Page 16: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

16

Прогнозні надходження вивізного мита на 2015 рік до державного

бюджету розраховані виходячи зі структури експорту товарів, що

оподатковуються вивізним митом, та визначені в сумі 245 млн. гривень.

Основну частку (близько 95 %) надходжень вивізного мита до бюджету

забезпечує експорт:

насіння олійних рослин;

відходів та брухту чорних металів.

У розрахунку враховано прогнозний обсяг експорту товарів та послуг на

2015 рік, прогнозний середньорічний обмінний курс гривні до долара США та

зменшення ставок вивізного мита, що відповідають міжнародним

зобов’язанням України, встановленим Законом України від 10.04.2008 №250-VI

"Про ратифікацію Протоколу про вступ України до Світової організації

торгівлі".

Код 22012100

"Збір за видачу спеціальних дозволів на користування надрами та

кошти від продажу таких дозволів"

Починаючи з 2005 року Законом України про Державний бюджет України

запроваджено аукціонний продаж спеціальних дозволів на користування надрами.

Відповідно до затвердженої Кабінетом Міністрів України методики базою для

розрахунку початкової ціни спеціального дозволу приймається вартість запасів і

ресурсів корисних копалин родовищ або ділянки надр.

Обсяги надходжень до загального фонду державного бюджету коштів

від продажу спеціальних дозволів на користування надрами та збору за видачу

таких дозволів на 2015 рік плануються на рівні 260 млн. гривень.

Код 22060000

"Кошти, отримані за вчинення консульських дій"

Прогнозний показник надходжень до державного бюджету коштів за

вчинення консульських дій на 2015 рік визначено у сумі 337,4 млн. гривень.

На прогнозну суму коштів за вчинення консульських дій впливатиме,

зокрема, лібералізація візового режиму з окремими державами (у тому числі

запровадження на умовах взаємності оформлення довгострокових віз для в’їзду

в Україну громадянам ФРН за нульовою тарифною ставкою консульського

збору та безвізового режиму в’їзду в Україну для громадян Республіки Чилі);

кількість оформлених у закордонних дипломатичних установах України

паспортів громадянина України для виїзду за кордон; інтенсивність

зовнішньополітичної діяльності та розвиток туристичної галузі.

ФІНАНСУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ТА

ДЕРЖАВНИЙ БОРГ

Page 17: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

17

Витрати проекту державного бюджету на 2015 рік з погашення та

обслуговування державного боргу заплановані відповідно до:

графіків платежів за вже існуючим державним боргом на момент

складання показників до проекту Державного бюджету на 2015 рік;

планових обсягів запозичень на 2015 рік на фінансування державного

бюджету;

прогнозних відсоткових ставок та курсів валют;

прогнозу обсягів витрат на управління державним боргом.

Крім того, характер розрахунків платежів за позиками залежить як від

інструменту запозичення (облігація державної позики, кредитна угода), так і від

кредитора (Європейський банк реконструкції та розвитку, Міжнародний банк

реконструкції та розвитку, Міжнародний валютний фонд та ін.), кожен з яких

має власну методику розрахунку платежів за позикою.

Загальні виплати за державним боргом, що мають бути здійснені у 2015

році за рахунок коштів державного бюджету, оцінюються на рівні

230 483,5 млн. грн., з яких 124 111,2 млн. грн. або 53,8 відсотка – виплати за

зовнішнім боргом, а 106 372,4 млн. грн. або 46,2 відсотка виплати за внутрішнім

боргом.

Видатки на обслуговування державного боргу

Обсяг платежів з обслуговування державного боргу на 2015 рік

прогнозується в обсязі 74 660,0 млн. грн., що на 28 316,4 млн. грн. більше плану

на 2014 рік.

Обслуговування внутрішнього державного боргу складе у 2015 році

48 153,8 млн. грн. Збільшення зазначених видатків пов’язане із зростанням

державного внутрішнього боргу, що обумовлено необхідністю фінансування

дефіциту державного бюджету за рахунок внутрішніх державних запозичень та

вартості боргових інструментів на внутрішньому фінансовому ринку.

Обслуговування зовнішнього державного боргу на 2015 рік заплановано

в сумі 26 506,2 млн. грн. Збільшення видатків на обслуговування зовнішнього

державного боргу обумовлено зростанням прогнозного офіційного курсу гривні

до долару США та вартості запозичень на зовнішніх фінансових ринках.

Фінансування загального фонду державного бюджету

Фінансування загального фонду державного бюджету у 2015 році

планується за рахунок державних внутрішніх та зовнішніх запозичень.

Обсяг державних запозичень на 2015 рік прогнозується у сумі

279 678,4 млн.грн., що на 23160,8 млн. грн. більше плану на 2014 рік, в тому

числі: зовнішні – 166 812,5 млн. грн., або на 82 662,5 млн.грн. більше плану на

2014 рік., внутрішні запозичення становитимуть 112 865,9 млн. грн. що менше

плану на 2014 рік на 59501,7 млн. грн.

Page 18: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

18

Таким чином, зовнішні запозичення у 2015 році складуть 59,6 відсотка, а

внутрішні – 40,4 відсотка.

Обсяг платежів з погашення державного боргу на 2015 рік

прогнозується у розмірі 158 875,8 млн.грн., що на 49 733,4 млн.грн. більше ніж

плановий показник на 2014 рік. В тому числі: погашення зовнішнього

державного боргу – 97 605,0 млн. грн., або на 56 123,7 млн. грн. більше плану

на 2014 рік, погашення внутрішнього державного боргу – 61 270,9 млн. грн.,

або на 6 390,2 млн. грн. менше плану на 2014 рік.

Фінансування спеціального фонду державного бюджету

На 2015 рік передбачається залучити кошти від міжнародних фінансових

організацій на фінансування проектів розвитку економіки та бюджетної сфери –

14 157,1 млн. грн. Використання цих коштів буде відображено у спеціальному

фонді державного бюджету в розрізі головних розпорядників - отримувачів

таких кредитів.

Кредитування та повернення

Платежі на виконання гарантійних зобов’язань у проекті державного

бюджету на 2015 рік плануються в сумі 1649,6 млн. гривень.

Повернення у 2015 році основної суми позик від кредитування проектів

розвитку за рахунок коштів, залучених державою, планується в обсязі

1 812,5 млн. грн., які складаються із:

49,4 млн. грн. – часткове повернення основної суми кредитів, залучених

державою або під державні гарантії (за винятком кредитів МФО), що підлягає

сплаті у 2015 році;

1 659,7 млн. грн. – повернення основної суми позик від кредитування

проектів розвитку за рахунок коштів, залучених державою по інвестиційних

проектах Світового банку та Європейського банку реконструкції та розвитку

(кредити МФО) та погашення позичальниками простроченої заборгованості

перед державою по субкредитам, наданих в рамках спільних зі Світовим

банком проектів;

103,4 млн. грн. – погашення простроченої заборгованості перед

державою за кредитами, наданих за рахунок залучених державою коштів або

під державні гарантії.

Стан державного боргу

Згідно із розрахунками загальний обсяг державного боргу, обрахований у

національній валюті, складе 1 176 060,4 млн. грн. та становитиме 68,3 % від ВВП.

Враховуючи структуру державних запозичень у 2014 році та прогнозних

запозичень у 2015 році на кінець 2015 року частка внутрішнього боргу

становитиме близько 44,9 % від обсягу державного боргу, а частка зовнішнього

боргу – близько 55,1 %.

Щодо дефіциту державного бюджету на 2015 рік

Page 19: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

19

Відповідно до уточненого Меморандуму про економічну та фінансову

політику між Україною та Міжнародним валютним фондом дефіцит сектору

загальнодержавного управління у 2015 році за методологією МВФ не повинен

перевищити 3,9 % ВВП (67,1 млрд. гривень.)

Граничний обсяг дефіциту державного бюджету на 2015 рік пропонується

передбачити на рівні 3,7% ВВП (63,7 млрд. гривень), без урахування дефіциту

НАК "Нафтогаз України", проти 4,1 % ВВП (68,6 млрд. гривень) у 2014 році.

Зменшення планових надходжень державного бюджету у 2015 році

становитиме 1,4 млрд. гривень, зокрема по загальному фонду зменшення

складе 2,6 млрд. гривень, а по спеціальному фонду передбачається збільшення

надходжень на 1,2 млрд. гривень у зв’язку із девальвацією гривні та,

відповідно, перерахунком надходжень в іноземній валюті за проектами

міжнародних фінансових організацій.

Надходження від приватизації державного майна у 2015 році, як одне з

джерел фінансування дефіциту державного бюджету, відповідно до листа

Фонду державного майна від 11.09.2014 № 10-19-12236 прогнозується на рівні

17 млрд. гривень.

Надходження коштів від приватизації державного майна в значній мірі

залежить від попиту на об’єкти приватизації та загальної соціально-політичної і

економічної ситуації в країні у 2015 році, пов’язаної із проведенням

антитерористичної операції на сході країни.

Одним із шляхів забезпечення надходження коштів від приватизації до

державного бюджету у 2015 році є прискорення прийняття проекту Закону

України "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об’єктів права

державної власності, що не підлягають приватизації". Це дасть можливість

залучити до приватизації додаткову кількість об’єктів (з Переліку об’єктів права

державної власності, що не підлягають приватизації, вилучається близько

1200 об’єктів).

ПОЯСНЕННЯ ЩОДО ВИДАТКІВ ТА НАДАННЯ КРЕДИТІВ В

РОЗРІЗІ ГОЛОВНИХ РОЗПОРЯДНИКІВ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ

Page 20: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

20

З метою збалансування бюджету, визначеного з оптимального розміру

його дефіциту та упорядкування сфери державних видатків, що є основним

завданням бюджетної політики на 2015 рік, виходячи із обмежених

можливостей ресурсної частини бюджету видаткова частина проекту бюджету

на 2015 рік є обмеженою та спрямована на вкрай нагальні потреби.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачено

підвищення мінімальної заробітної плати та встановлення її у розмірі: з

1 січня – 1 218 гривень, з 1 грудня – 1 378 гривні.

Розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС передбачається визначити з урахуванням збереження грошового розриву з

розміром мінімальної заробітної плати, що склався у поточному році

(366 гривень). Так, розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду

ЄТС має становити: з 1 січня - 852 гривню, з 1 грудня – 1 012 гривень.

Враховуючи економічну ситуацію у країні підвищення розмірів

мінімальної заробітної плати та посадового окладу працівника І тарифного

розряду ЄТС буде забезпечуватися у межах фонду оплати праці, визначеного на

рівні 2014 року.

З метою забезпечення належного соціального захисту кожного

громадянина України у 2015 році передбачено поетапне зростання розміру

прожиткового мінімуму. Розміри прожиткового мінімуму у 2015 році у

порівнянні з 2014 роком зростуть грудень до грудня попереднього року на 5,4

відсотка.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у

розмірі з 1 січня 2015 року 1 176 гривень, з 1 грудня – 1 330 гривень, а для

основних соціальних і демографічних груп населення:

дітей віком до 6 років з 1 січня 2015 року – 1 032 гривні, з 1 грудня –

1 167 гривень (середньорічний розмір становитиме 1 043 гривні);

дітей віком від 6 до 18 років з 1 січня 2015 року – 1 286 гривень, з

1 грудня – 1 455 гривень (середньорічний розмір становитиме 1 300 гривень);

працездатних осіб з 1 січня 2015 року – 1 218 гривень, з 1 грудня –

1 378 гривень (середньорічний розмір становитиме 1 231 гривню);

осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2015 року – 949 гривень,

з 1 грудня – 1 074 гривні (середньорічний розмір становитиме 959 гривень).

Враховуючи те, що прожитковий мінімум відповідно до Закону України

"Про державні соціальні стандарти та державні гарантії" є базовим державним

соціальним стандартом, на основі якого визначаються розміри основних

державних соціальних гарантій, у 2015 році підвищуватимуться розміри пенсій

і державних допомог.

Page 21: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

21

Незважаючи на те, що відповідно до статті 15 Закону України "Про

державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" у поточному році

закінчується термін здійснення обов’язкових доплат на дітей з

малозабезпечених сімей, прийнято рішення щодо продовження у 2015 році

зазначених виплат.

Так, розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (у

тому числі і максимальний) збільшуватиметься у наступному році на кожну

дитину віком від 3 до 13 років на 250 гривень, а на кожну дитину віком від 13

до 18 років – на 500 гривень.

Кошти на цю мету враховані в загальному обсязі субвенції на виплату

допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства,

дітям-інвалідам та державної допомоги дітям у сумі 1,7 млрд. гривень.

З метою забезпечення фінансовими ресурсами у необхідному обсязі

виплати допомог загальний обсяг субвенції з державного бюджету на виплату

допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства і

дітям-інвалідам, тимчасової допомоги дітям та допомоги на догляд за інвалідом

І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу передбачено на 2015 рік у сумі

42,3 млрд. гривень.

Враховуючи подальше поетапне підвищення у наступному році цін і

тарифів на житлово-комунальні послуги, у проекті закону про Державний

бюджет України на 2015 рік загальний обсяг субвенції з державного бюджету

місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на

оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і

водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та

прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот у

наступному році становитиме 11,5 млрд. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік прогнозні показники

видатків на пенсійне забезпечення обраховані з урахуванням фонду оплати

праці, індексу інфляції та розміру прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність: з 1 січня – 979 гривень, 1 грудня – 1074,0 гривні, що

на 125,0 гривню більше ніж у грудні 2014 року.

У 2015 році середній розмір мінімальної пенсії відповідатиме розміру

прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і становитиме

959,0 грн., що на 10 грн. більше, ніж у поточному році.

Обсяг видатків, що спрямовується Пенсійному фонду України, у проекті

Державного бюджету України на 2015 рік передбачається у обсязі

90 7 млрд. грн., у тому числі на покриття дефіциту коштів Фонду –

28,8 млрд. гривень.

Page 22: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

22

Передбачений обсяг видатків державного бюджету для Пенсійного фонду

України дозволить забезпечити виплату пенсій та допомог відповідно до

чинного законодавства.

У 2015 році, як і у попередні роки, мінімальні пенсії виплачуватимуться у

розмірах, не нижчих за встановлений законодавством прожитковий мінімум

для осіб, які втратили працездатність; за рахунок коштів державного бюджету

здійснюватимуться видатки на пенсійне страхування окремих категорій

громадян (осіб, які проходять строкову військову службу, здійснюють догляд

за дитиною або інвалідом, тощо).

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачено видатки

загального фонду державного бюджету за бюджетною програмою "Заходи із

соціальної, трудової та професійної реабілітації інвалідів" в обсязі

1 105 319,4 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 931 856,5 тис. грн.,

по спеціальному – 173 462,9 тис. гривень. Збільшення видатків в порівнянні до

2014 року становить 249 725,9 тис. грн. Кошти будуть спрямовані, у тому числі

і на забезпечення технічними та іншими протезно-ортопедичними засобами

реабілітації особам, які брали безпосередню участь у антитерористичній

операції.

Апарат Верховної Ради України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Апарату Верховної Ради України передбачено в сумі 525 319,1 тис. грн., у

тому числі по загальному фонду – 520 069,1 тис. грн., по спеціальному –

5 250 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Здійснення законотворчої діяльності

Верховної Ради України" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 225 472,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Обслуговування та організаційне,

інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності

Верховної Ради України" передбачено видатки у загальному обсязі

273 923,8 тис. грн., у тому числі загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 268 673,8 тис. грн., видатки спеціального фонду

складають 5 250 тис. гривень.

На реалізацію бюджетної програми "Висвітлення діяльності Верховної

Ради України через засоби телебачення і радіомовлення та фінансова

підтримка видання газети "Голос України" і журналу "Віче" передбачені

асигнування по загальному фонду у сумі 25 922,6 тис. гривень.

Page 23: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

23

Кошти будуть спрямовані на створення телепрограм і передач про

діяльність Верховної Ради України, депутатських фракцій та груп, комітетів та

комісій, а також трансляцію засідань Верховної Ради України, забезпечення

органів державної влади, підприємств, установ, організацій та населення

об'єктивною інформацією про діяльність органу законодавчої влади.

Також за вказаною бюджетною програмою передбачається спрямувати

видатки на фінансову підтримку газети "Голос України" та журналу "Віче",

засновником яких є Верховна Рада України, з метою забезпечення їх випуску.

Державне управління справами

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Державного управління справами передбачено в сумі 1 062 278 тис. грн., у

тому числі по загальному фонду – 882 180,1 тис. грн., по спеціальному –

180 097,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Обслуговування та організаційне,

інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності

Президента України та Адміністрації Президента України" передбачено

видатки у загальному обсязі 392 160,8 тис. грн., у тому числі загального фонду

державного бюджету в обсязі 386 264,7 тис. грн., видатки спеціального фонду

складають 5 896,1 тис. гривень.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

за бюджетною програмою "Виготовлення державних нагород та пам’ятних

знаків" передбачаються видатки у сумі 16 480,7 тис. гривень, для

забезпечення виготовлення державних нагород та створення умов для

виконання Президентом України його конституційних повноважень щодо

нагородження державними нагородами.

За бюджетною програмою "Фінансова підтримка санаторно-

курортних закладів" у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачено

видатки в обсязі 48 647,4 тис. грн., в тому числі по загальному фонду –

3 337,2 тис. грн., по спеціальному – 45 310,2 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Фундаментальні і прикладні

розробки та дослідження у сфері державного управління, стратегічних

проблем внутрішньої і зовнішньої політики та з питань посередництва і

примирення при вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів)" у

проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачаються у сумі

21 983,9 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 20 947,7 тис. грн.,

спеціального фонду – 1 036,2 тис. гривень.

Page 24: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

24

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів.

За бюджетною програмою "Підготовка кадрів, підвищення

кваліфікації керівних працівників, спеціалістів державного управління,

підготовка науково-педагогічних і наукових кадрів з питань стратегічних

проблем внутрішньої і зовнішньої політики" на 2015 рік передбачені

видатки в сумі 158 333,8 тис. грн., в тому числі по загальному фонду –

84 998,7 тис. грн., спеціальному фонду – 73 335,1 тис. гривень.

Бюджетна програма "Збереження природно-заповідного фонду в

національних природних парках та заповідниках" спрямована на

збереження, відтворення і ефективне використання природних комплексів та

об'єктів, які мають особливу природоохоронну, оздоровчу, наукову та

естетичну цінність, забезпечення подальшого науково-обгрунтованого розвитку

заповідної справи в Україні.

Зокрема, на утримання 4 установ природно-заповідного фонду площею

84,9 тис. га, що знаходяться в підпорядкуванні Державного управління

справами, у 2015 році із загального фонду державного бюджету передбачається

спрямувати видатки в сумі 21 719,9 тис. гривень. Це в свою чергу дозволить

забезпечити в 2015 році збереження 41 виду тварин та 23 вида рослин, які

занесені до Червоної книги.

Крім того, кошти спеціального фонду на 2015 рік по зазначеній

бюджетній програмі заплановані в обсязі 10 070,3 тис. грн., які

спрямовуватимуться на видатки, пов'язані з утриманням установ природно-

заповідного фонду.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік за бюджетною

програмою "Надання медичних послуг медичними закладами" передбачено

видатки в сумі 361 868,8 тис. грн., з яких загальний фонд – 317 418,8 тис. грн.,

спеціальний фонд – 44 450 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Фінансова підтримка Національного

камерного ансамблю "Київські солісти", Національного культурно-

мистецького та музейного комплексу "Мистецький арсенал",

інформаційного бюлетеня "Офіційний вісник Президента України"

передбачені видатки по загальному фонду на 2015 рік у сумі 14 175,3 тис.

гривень.

За бюджетною програмою "Виплата Державних премій України" на

2015 рік по загальному фонду передбачено обсяг асигнувань у сумі

1 350 тис. гривень.

Page 25: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

25

За рахунок зазначених коштів у наступному році будуть виплачуватися

Національні премії України імені Тараса Шевченка громадянам за

найвидатніші твори літератури і мистецтва, публіцистики і журналістики.

Також у 2015 році будуть виплачуватися Державні премії України у

галузі освіти.

За бюджетною програмою "Будівництво, капітальний ремонт,

реконструкція, реставрація об’єктів та придбання обладнання" на 2015 рік

по загальному фонду передбачено обсяг асигнувань у розмірі

5 573,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Сприяння врегулюванню колективних

трудових спорів (конфліктів)" видатки спеціального фонду державного

бюджету передбачені в обсязі 9 914,1 тис. гривень.

Господарсько-фінансовий департамент

Секретаріату Кабiнету Мiнiстрiв України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Мiнiстрiв

України передбачено в сумі 247 927,0 тис. грн., у тому числі по загальному

фонду – 239 427,2 тис. грн., по спеціальному – 8 499,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Обслуговування та організаційне,

інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності

Кабінету Міністрів України" передбачено видатки у загальному обсязі

213 537,1 тис. грн., у тому числі загального фонду державного бюджету в

обсязі 205 037,3 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

8 499,8 тис. гривень.

Для здійснення фінансової підтримки газети "Урядовий кур’єр",

засновником якої є Кабінет Міністрів України, за бюджетною програмою

"Фінансова підтримка газети "Урядовий кур’єр" передбачено видатки

загального фонду у сумі 4 489 тис. гривень.

Проектом Державного бюджету України на 2015 рік з метою

забезпечення оперативного реагування органів виконавчої влади на звернення

громадян, підприємств, установ та організацій, суб'єктів підприємницької

діяльності, органів місцевого самоврядування за бюджетною програмою

"Інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення оперативного

реагування органів виконавчої влади" враховані видатки по загальному

фонду у обсязі 20 737,7 тис. гривень.

Page 26: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

26

У проекті Державного бюджету на 2015 рік з метою забезпечення

технічного розслідування авіаційних подій з цивільними суднами, що сталися

на території України, та з цивільними повітряними суднами України на

території інших держав, а також забезпечення упередження таких подій у

майбутньому за бюджетною програмою "Забезпечення розслідування

авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами

Національним бюро" передбачені видатки загального фонду в обсязі

6 415,6 тис. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік за бюджетною

програмою " Керівництво та управління з питань Автономної Республіки

Крим та міста Севастополя" по загальному фонду передбачено видатки у

сумі 2 747,6 тис. гривень.

Господарсько-фінансовий департамент

Секретаріату Кабiнету Мiнiстрiв України

(загальнодержавні витрати)

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Мiнiстрiв

України (загальнодержавні витрати) передбачено в сумі

2 544 579,9 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 2 139 627,9 тис. грн.,

по спеціальному – 404 952,0 тис. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки за

бюджетною програмою " Реалізація заходів з проведення адміністративної

реформи" передбачено в сумі 1 384 963,2 тис. грн., у тому числі по загальному

фонду – 1 308 471,9 тис. грн., по спеціальному – 76 491,3 тис. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік за бюджетною

програмою "Здійснення державного контролю за додержанням

законодавства про захист прав споживачів" по загальному фонду

передбачено видатки у сумі 2 577,8 тис. гривень.

За рахунок запланованих на 2015 рік коштів передбачається відбір

працівниками територіальних органів у справах захисту прав споживачів

зразків товарів для проведення їх досліджень.

За бюджетною програмою "Проведення лабораторних досліджень у

сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення і вжиття

спеціальних заходів на локалізацію та ліквідацію спалахів та епідемій" у

2015 році плануються видатки у обсязі 1 157 038,9 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 828 578,2 тис. грн. та по спеціальному фонду –

328 460,7 тис. гривень.

Page 27: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

27

Державна судова адміністрація України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Державної судової адміністрації України передбачено в сумі

4 148 390,4 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

3 703 391,6 тис. гривень, по спеціальному – 444 998,8 тис. грн., який

сформовано за рахунок надходжень 50 відсотків судового збору, що

справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також

за видачу судами документів.

За бюджетною програмою "Організаційне забезпечення діяльності

судів та установ судової системи" видатки загального фонду державного

бюджету передбачені в обсязі 68 659,0 тис. грн., видатки спеціального фонду

складають 17 857,9 тис. гривень. Видатки на оплату праці передбачено в обсязі

34 160,0 тис. грн., видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – в

обсязі 3 603,6 тис. грн., інші поточні видатки – в обсязі 38 109,3 тис. гривень

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя місцевими

господарськими судами" передбачено по загальному та спеціальному фондах

державного бюджету в обсязі 327 500,2 тис. гривень. Видатки на оплату праці

передбачено в обсязі 215 970,5 тис. грн., видатки на оплату комунальних послуг

та енергоносіїв – в обсязі 8 076,8 тис. грн., інші поточні видатки – в обсязі

41 089,1 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя

апеляційними загальними судами" передбачено по загальному та

спеціальному фондах державного бюджету в обсязі 653 856,5 тис. гривень.

Видатки на оплату праці передбачено в обсязі 440 967,7 тис. грн., видатки на

оплату комунальних послуг та енергоносіїв – в обсязі 19 288,0 тис. грн., інші

поточні видатки – в обсязі 69 610 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя місцевими

загальними судами" передбачено по загальному та спеціальному фондах

державного бюджету в обсязі 2 415 023,6 тис. гривень. Видатки на оплату

праці передбачено в обсязі 1 551 611,1 тис. грн., видатки на оплату

комунальних послуг та енергоносіїв – в обсязі 91 511,4 тис. грн., інші поточні

видатки – в обсязі 314 150,6 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя

апеляційними господарськими судами" передбачено по загальному та

спеціальному фондах державного бюджету в обсязі 132 410,4 тис. гривень.

Видатки на оплату праці передбачено в обсязі 85 078,7 тис. грн., видатки на

оплату комунальних послуг та енергоносіїв – в обсязі 6 736,4 тис. грн., інші

поточні видатки – в обсязі 16 046,7 тис. гривень.

Page 28: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

28

За бюджетною програмою "Забезпечення діяльності Вищої

кваліфікаційної комісії суддів України" передбачено видатки загального

фонду в обсязі 36 114,3 тис. гривень. Видатки на оплату праці передбачено в

обсязі 21 357,2 тис. грн., видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв

– в обсязі 1 727,3 тис. грн., інші поточні видатки – 6 960,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Організація спеціальної підготовки

кандидатів на посаду судді, підготовка суддів та працівників апарату судів

Національною школою суддів України" на 2015 рік передбачені видатки по

загальному фонду в обсязі 23 538,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Виконання рішень судів на користь

суддів" передбачено видатки загального фонду в обсязі 10 000 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя

апеляційними адміністративними судами" передбачено по загальному та

спеціальному фондах державного бюджету в обсязі 161 821,3 тис. грн. Видатки

на оплату праці передбачено в обсязі 100 153,2 тис. грн., видатки на оплату

комунальних послуг та енергоносіїв – в обсязі 6 047,2 тис. грн., інші поточні

видатки – в обсязі 26 200,1 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя місцевими

адміністративними судами" передбачено по загальному та спеціальному

фондах державного бюджету в обсязі 301 608,7 тис. гривень. Видатки на

оплату праці передбачено в обсязі 192 730,4 тис. грн., видатки на оплату

комунальних послуг та енергоносіїв – в обсязі 11 718,3 тис. грн., інші поточні

видатки – в обсязі 40 393,5 тис. гривень.

Верховний Суд України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Верховного Суду України передбачено в сумі 96 224,5 тис. грн., у тому числі

по загальному фонду – 93 082,1 тис. грн., по спеціальному –

3 142,4 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя Верховним

Судом України" передбачено по загальному та спеціальному фондах

державного бюджету в обсязі 96 224,5 тис. грн.

Видатки на оплату праці передбачено в обсязі 49 325,9 тис. гривень.

Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв передбачено в

обсязі 3 406,0 тис. грн., інші поточні видатки передбачено в обсязі

28 000,7 тис. гривень.

Page 29: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

29

Видатки розвитку передбачено по спеціальному фонду державного

бюджету в обсязі 1 061,2 тис. грн. на придбання комп’ютерної техніки,

принтерів, тощо.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і

кримінальних справ

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для Вищого

спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

передбачено в сумі 111 697,0 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

102 347,2 тис. грн., по спеціальному – 9 349,8 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя Вищим

спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних

справ" передбачено по загальному та спеціальному фондах державного

бюджету в обсязі 111 697,0 тис. гривень.

Видатки на оплату праці передбачено в обсязі 71 106,3 тис. гривень.

Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв передбачено в

обсязі 1 289,4 тис. грн., інші поточні видатки передбачено в обсязі

18 907,9 тис. гривень.

Видатки розвитку передбачено по спеціальному фонду державного

бюджету в обсязі 652,7 тис. грн. на придбання принтерів, комп'ютерної і

оргтехніки, реконструкцію нового приміщення суду тощо.

Вищий господарський суд України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для Вищого

господарського суду України передбачено в сумі 125 370,7 тис. грн., у тому

числі по загальному фонду – 108 446,9 тис. грн., по спеціальному –

16 923,8 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя Вищим

господарським судом України" по загальному та спеціальному фондах

державного бюджету передбачено в обсязі 125 370,7 тис. гривень.

Видатки на оплату праці передбачено в обсязі 70 766,2 тис. гривень.

Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв передбачено в

обсязі 2 783,9 тис. грн., інші поточні видатки передбачено в обсязі

9 984,7 тис. гривень.

Видатки розвитку передбачено по спеціальному фонду державного

бюджету в обсязі 11 444,1 тис. грн. на заходи, пов’язані із консервацією

будівництва комплексу адміністративних будівель.

Вищий адміністративний суд України

Page 30: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

30

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для Вищого

адміністративного суду України передбачено в сумі 88 980,0 тис. грн., у тому

числі по загальному фонду – 84 890,9 тис. грн., по спеціальному –

4 089,1 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення правосуддя Вищим

адміністративним судом України" передбачено по загальному та

спеціальному фондах державного бюджету в обсязі 88 980,0 тис. гривень.

Видатки на оплату праці передбачено в обсязі 60 775,2 тис. гривень.

Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв передбачено в

обсязі 2 115,1 тис. грн., інші поточні видатки передбачено в обсязі

4 351,4 тис. гривень.

Видатки розвитку передбачено по спеціальному фонду державного

бюджету в обсязі 2 692,5 тис. грн. на проведення робіт з будівництва системи

водопостачання і водовідведення адмінбудівлі.

Конституційний Суд України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Конституційного Суду України передбачено в сумі 58 111,0 тис. грн., у тому

числі по загальному фонду – 58 111,0 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Забезпечення конституційної

юрисдикції в Україні" передбачено в обсязі 58 111,0 тис. гривень.

Видатки на оплату праці передбачено в обсязі 40 005,4 тис. гривень.

Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв передбачено в

обсязі 2 369,3 тис. грн., інші поточні видатки передбачено в обсязі

4 763,7 тис. гривень.

Генеральна прокуратура України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік для Генеральної

прокуратури передбачені видатки в сумі 3 859 604,5 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 3 857 479,5 тис. грн. та спеціальному фонду –

2 125 тис. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік для Генеральної

прокуратури за бюджетною програмою "Здійснення прокурорсько-слідчої

діяльності, підготовка та підвищення кваліфікації кадрів прокуратури"

передбачені видатки в сумі 3 859 604,5 тис. грн., у тому числі по загальному

фонду – 3 857 479,5 тис. грн. та спеціальному фонду – 2 125 тис. гривень.

Видатки із загального фонду збільшено проти 2014 року на

862,6 млн. грн. або на 28,8 %.

Page 31: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

31

Зазначені видатки передбачені на реалізацію нового Закону України "Про

прокуратуру", зокрема, на підвищення з 01.07.2015 посадових окладів

прокурорів, виплату стипендій кандидатам на посаду прокурора, а також

враховують скорочення чисельності прокурорів на 1 582 особи (з 14 582 до

13 000 осіб).

Міністерство внутрішніх справ України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства внутрішніх справ України передбачені у сумі

32 548 700,9 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

30 073 974,9 тис. грн., по спеціальному – 2 474 726 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Керівництво та управління

діяльністю органів внутрішніх справ" передбачені у сумі 360 873,9 тис. грн.,

з яких за загальним фондом – 358 991,3 тис. грн., за спеціальним –

1 882,6 тис. гривень.

Додаткові видатки передбачаються на підвищення рівня грошового

забезпечення, оплату комунальних послуг і енергоносіїв.

За бюджетною програмою "Забезпечення захисту прав і свобод

громадян, суспільства і держави від протиправних посягань, охорона

громадського порядку та протидія незаконній міграції" передбачені

видатки у сумі 14 159 519,2 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

13 479 328,7 тис. грн., по спеціальному – 680 190,5 тис. гривень.

Додаткові видатки планується спрямувати на підвищення рівня

грошового забезпечення, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, на

закупівлю продуктів харчування, озброєння, спецавтомобілів для підрозділів

міліції, на відрядження до Донецької і Луганської областей, а також на

проведення капітальних ремонтів пошкодженого озброєння та

спецавтотранспорту.

Видатки загального фонду за бюджетною програмою "Участь органів

внутрішніх справ у міжнародних миротворчих операціях" визначені у сумі

10 708,6 тис. гривень. За рахунок запланованих коштів передбачається

виконання покладених на український миротворчий персонал завдань.

Додаткові видатки планується спрямувати на оплату комунальних послуг

і енергоносіїв, на закупівлю продуктів харчування.

За бюджетною програмою "Підготовка кадрів для органів внутрішніх

справ вищими закладами освіти ІІІ і IV рівнів акредитації" передбачені

видатки у сумі 728 164,8 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

458 115,3 тис. грн., по спеціальному – 270 049,5 тис. гривень.

Page 32: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

32

Додаткові видатки планується спрямувати на підвищення рівня

грошового забезпечення, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, на

закупівлю продуктів харчування.

За бюджетною програмою "Медичне забезпечення працівників, осіб

рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" передбачені

видатки у сумі 613 860,9 тис. грн., з них по загальному фонду –

523 621,3 тис. грн., видатки спеціального фонду становлять

90 239,6 тис. гривень.

Зазначені видатки планується спрямувати на медичне забезпечення в

медичних закладах системи МВС працівників, осіб рядового і начальницького

складу органів внутрішніх справ.

Додаткові видатки планується спрямувати на підвищення рівня

грошового забезпечення, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, на

закупівлю продуктів харчування.

За бюджетною програмою "Дошкільна освіта та заходи з позашкільної

роботи з дітьми працівників, осіб рядового і начальницького складу

органів внутрішніх справ" видатки визначені у сумі 81 710,5 тис. грн., з яких

за загальним фондом – 62 076,8 тис. грн., за спеціальним фондом –

19 633,7 тис. гривень.

За рахунок передбачених програмою бюджетних асигнувань у 2015 році

буде забезпечено фінансування дошкільних навчальних закладів та дитячих

позаміських закладів оздоровлення та відпочинку.

Додаткові видатки планується спрямувати на оплату комунальних послуг

і енергоносіїв, на закупівлю продуктів харчування.

Видатки загального фонду за бюджетною програмою "Наукове та

інформаційно-аналітичне забезпечення заходів по боротьбі з організованою

злочинністю і корупцією" передбачені у сумі 3 579,1 тис. гривень.

За рахунок запланованих коштів буде забезпечено фінансування

Міжвідомчого науково-дослідного центру з проблем боротьби з організованою

злочинністю; впровадження у практику результатів наукових та інформаційно-

аналітичних розробок з питань боротьби з організованою злочинністю і

корупцією.

Додаткові видатки планується спрямувати на оплату комунальних послуг

і енергоносіїв.

Для реалізації бюджетної програми "Державна підтримка

фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України на організацію

та проведення роботи з розвитку фізичної культури і спорту серед

працівників і військовослужбовців правоохоронних органів" в проекті

державного бюджету на 2015 рік передбачено видатки загального фонду у сумі

2 683,0 тис. грн., що менше проти 2014 року на 81,7 % у зв’язку із передачею

Page 33: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

33

на фінансування з місцевих бюджетів видатків на фінансову підтримку 25

місцевих організацій фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" та 7-ми

спортивних баз, підпорядкованим відповідним місцевим радам Товариства.

Кошти державного бюджету у 2015 році будуть спрямовані на оплату

праці працівників центральної ради Товариства, якими забезпечуватиметься

організація і проведення 9 спортивних заходів, в яких приймуть участь більш

ніж 2 тис. учасників.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

охорони державного кордону України" передбачені видатки по загальному

фонду у сумі 90 066,1 тис. грн., що на 25 440,9 тис. грн. або на 39,4 % більше

порівняно з 2014 роком.

За рахунок вказаних видатків буде забезпечено утримання Адміністрації

Держприкордонслужби, проведення 15 спільних (прикордонних) операцій

щодо забезпечення охорони державного кордону.

За бюджетною програмою "Матеріально-технічне забезпечення

Державної прикордонної служби України та утримання її особового

складу" видатки збільшено на 1 677 062,4 тис. грн. (або на 77,7 %) і

встановлено в сумі 3 835 330,1 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

3 784 592,8 тис. грн. (що на 1 699 259,5 тис. грн., або на 81,5 % більше проти

2014 року), спеціальному фонду – 50 737,3 тис. гривень.

Це дозволить забезпечити особовий склад Держприкордонслужби

належними видами грошового утримання та заробітної плати з нарахуваннями

(3 083 608,5 тис. грн.), енергоносіями і комунальними послугами

(118 831,6 тис. грн.), продовольчим (125 923,5 тис. грн.) та іншими видами

забезпечення відповідно до встановлених норм.

За бюджетною програмою "Підготовка кадрів та підвищення

кваліфікації Національною академією Державної прикордонної служби

України" видатки визначено в сумі 164 016,2 тис. грн. (що на

40 977,5 тис. грн., або на 33,3 % більше проти 2014 року), у тому числі по

загальному фонду – 157 752,6 тис. грн. (що на 41 851,7 тис. грн., або на 36,1 %

більше проти 2014 року), спеціальному фонду – 6 263,6 тис. гривень.

Зазначені кошти будуть спрямовані на підготовку 210 офіцерів

тактичного та 66 офіцерів оперативно-тактичного рівнів, підвищення

кваліфікації особового складу.

За бюджетною програмою "Будівництво (придбання) житла для

військовослужбовців Державної прикордонної служби України" передбачено видатки в сумі 68 200 тис. грн., у тому числі по загальному фонду

– 60 000,0 тис. грн., спеціальному фонду – 8 200 тис. гривень.

Page 34: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

34

За бюджетною програмою "Облаштування та реконструкція

державного кордону" видатки визначені по загальному фонду в сумі

6 042 тис. гривень.

Зазначені кошти планується спрямувати на удосконалення

автоматизованої системи прикордонного контролю.

За бюджетною програмою "Розвідувальна діяльність у сфері захисту

державного кордону" передбачені видатки по загальному фонду в сумі

53 046,5 тис. грн., що на 14 439,2 тис. грн. (або на 37,4 %) більше порівняно з

2014 роком.

За рахунок цих видатків планується забезпечити утримання та

функціонування розвідувального органу Держприкордонслужби.

Для виконання заходів, передбачених міжнародними проектами між

Адміністрацією Державної прикордонної служби України та Європейським

Союзом, на виконання проекту транскордонного співробітництва "Розвиток

сучасної інфраструктури відділів прикордонної служби" з реконструкції

будівель і споруд підрозділів охорони державного кордону пропонується

передбачити видатки по спеціальному фонду у сумі 28 500 тис. грн. за

бюджетною програмою "Будівництво, реконструкція та капітальний

ремонт об’єктів Державної прикордонної служби".

Видатки за бюджетною програмою "Керівництво та управління

Національною гвардією України" передбачені по загальному фонду у сумі

79 148,4 тис. гривень.

Додаткові видатки планується спрямувати на підвищення рівня

грошового забезпечення.

Видатки за бюджетною програмою "Забезпечення виконання завдань

та функцій Національної гвардії України" передбачені у сумі

6 630 176,9 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 6 453 686,8 тис. грн.,

та за спеціальним фондом – 176 490,1 тис. гривень.

Додаткові видатки планується спрямувати на підвищення рівня

грошового забезпечення, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, на

закупівлю продуктів харчування та медикаментів, на придбання засобів зв’язку,

озброєння, боєприпасів, військової та спеціалізованої техніки, на утримання

авіації.

Видатки загального фонду за бюджетною програмою "Підготовка

кадрів для Національної гвардії України вищими навчальними закладами

ІІІ і ІV рівнів акредитації" передбачені у сумі 199 074,7 тис. грн., видатки

спеціального фонду встановлені у сумі 6 561,2 тис. гривень.

Page 35: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

35

Додаткові видатки планується спрямувати на підвищення рівня

грошового забезпечення, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, на

закупівлю продуктів харчування.

Видатки загального фонду за бюджетною програмою "Стаціонарне

лікування військовослужбовців Національної гвардії України у власних

медичних закладах" передбачені у сумі 29 965,0 тис. грн., видатки

спеціального фонду визначені у сумі 10 673,8 тис. гривень.

Додаткові видатки планується спрямувати на підвищення рівня

грошового забезпечення, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, на

закупівлю продуктів харчування та медикаментів.

За бюджетною програмою "Будівництво (придбання) житла для

військовослужбовців Національної гвардії України" передбачено видатки за

загальним фондом – 121 800,0 тис. грн., які планується спрямувати на

забезпечення житлом військовослужбовців Національної гвардії.

Видатки загального фонду за бюджетною програмою "Керівництво та

управління у сфері міграції, громадянства, імміграції та реєстрації

фізичних осіб" передбачені у сумі 29 153,3 тис. гривень.

Додаткові видатки планується спрямувати на оплату комунальних послуг

і енергоносіїв.

За бюджетною програмою "Забезпечення виконання завдань та

функцій у сфері громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб" передбачені видатки у сумі 975 099,9 тис. грн., з яких за загальним фондом –

436 451,1 тис. грн., за спеціальним фондом – 538 648,8 тис. гривень.

Додаткові видатки планується спрямувати на підвищення рівня оплати

праці, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, на закупівлю продуктів

харчування, на закупівлю бланків закордонних паспортів, а також на утримання

пунктів біженців.

Для реалізації бюджетної програми "Внески до Міжнародної організації

з міграції" враховані кошти загального фонду державного бюджету у сумі

1 046,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

надзвичайних ситуацій" видатки визначені у сумі 70 383,5 тис. грн., з них

видатки загального фонду встановлені у сумі 70 283,5 тис. грн. та спеціального

– 100 тис. гривень.

Видатки планується спрямувати на забезпечення належного рівня оплати

праці, комунальних послуг та енергоносіїв.

Page 36: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

36

За бюджетною програмою "Авіаційні роботи з пошуку і рятування"

видатки загального фонду визначені у сумі 7 437,4 тис. гривень.

У 2015 році за бюджетною програмою "Гідрометеорологічна

діяльність" враховано видатки у сумі 217 150,2 тис. грн., в тому числі

загального фонду сумі 181 782,9 тис. грн., та видатки спеціального фонду в

сумі 35 367,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Прикладні наукові та науково-технічні

розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і

державним замовленням у сфері гідрометеорології, підготовка наукових

кадрів" у проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачені

видатки в цілому у сумі 11 103,2 тис. грн., у тому числі видатки загального

фонду у сумі 9 291,0 тис. грн., видатки спеціального фонду –

1 812,2 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Прикладні наукові та науково-технічні

розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і

державним замовленням у сфері цивільного захисту та пожежної безпеки,

підготовка наукових кадрів" видатки визначені у сумі 22 875 тис. грн., з них

видатки загального фонду встановлені у сумі 19 000 тис. грн. та спеціального –

3 875 тис. гривень.

За рахунок зазначених видатків планується виконання науково-дослідних

та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних напрямів у сфері

цивільного захисту та пожежної безпеки, а також здійснення підготовки

наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Забезпечення діяльності сил цивільного

захисту" видатки визначені у сумі 3 607 495,7 тис. грн., з них видатки

загального фонду встановлені у сумі 3 111 475,3 тис. грн. та спеціального –

496 020,4 тис. гривень. Додаткові видатки планується спрямувати на підвищення рівня

грошового забезпечення, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, на

придбання спеціалізованої, аварійно-рятувальної техніки.

За бюджетною програмою "Підготовка кадрів у сфері цивільного

захисту" видатки визначені у сумі 323 255,0 тис. грн., з них видатки

загального фонду встановлені у сумі 273 774,6 тис. грн. та спеціального –

49 480,4 тис. гривень. Зазначені видатки планується спрямувати на підготовку фахівців з

вищою освітою, науково-педагогічних кадрів, ліцеїстів у сфері цивільного

Page 37: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

37

захисту, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації робітничих

кадрів у сфері цивільного захисту.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства енергетики та вугільної промисловості України передбачено

в сумі 8 178 831,1 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

1 510 815 тис. грн., по спеціальному – 6 668 016,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Загальне керівництво та управління у

сфері паливно-енергетичного комплексу та вугільної промисловості" передбачено видатки у загальному обсязі 35 980,2 тис. грн., у тому числі

видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

34 100,2 тис. грн., видатки спеціального фонду складають 1 880 тис. гривень.

Видатки загального фонду державного бюджету на 2015 рік за

бюджетною програмою "Прикладні наукові та науково-технічні розробки,

виконання робіт за державними цільовими програмами і державним

замовленням, підготовка наукових кадрів та фінансова підтримка

розвитку наукової інфраструктури у сфері паливно-енергетичного

комплексу й вугільної промисловості" передбачені у сумі

10 266,8 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Реструктуризація вугільної та

торфодобувної промисловості у частині видатків на підготовку

вугледобувних підприємств до ліквідації" видатки передбачені у загальній

сумі 1 200 300,0 тис. грн., у тому числі по загальному фонду

1 200 000,0 тис. грн., спеціальному фонду – 300,0 тис. грн. на забезпечення

фінансування заходів з підготовки до ліквідації збиткових вугледобувних та

торфодобувних підприємств.

За бюджетною програмою "Гірничорятувальні заходи на

вугледобувних підприємствах" передбачені видатки по загальному фонду у

сумі 238 384 тис. гривень.

Кошти будуть спрямовуватися на забезпечення готовності штабу та

4 загонів, їх сил та засобів до виконання робіт, пов'язаних із запобіганням,

невідкладним реагуванням та ліквідацією наслідків аварій на вугледобувних

підприємствах, здійснення контролю за готовністю вугледобувних підприємств

до виконання робіт з ліквідації наслідків аварій та мінімізації їх наслідків,

локалізації зони впливу шкідливих і небезпечних факторів тощо.

Page 38: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

38

За бюджетною програмою "Фізичний захист ядерних установок та

ядерних матеріалів" у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачені

видатки загального фонду у сумі 25 113,5 тис. гривень.

У 2015 році передбачається забезпечити фізичним захистом 20 ядерних та

радіаційнонебезпечних об'єктів, розташованих на території колишнього

уранового виробництва ВО "Придніпровський хімічний завод" та професійну

підготовку 100 фахівців з фізичного захисту.

За бюджетною програмою "Внесок України до Енергетичного

Співтовариства" у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачені

видатки загального фонду у сумі 2 950,5 тис. грн., що забезпечить здійснення

внеску України до бюджету Енергетичного Співтовариства.

За бюджетною програмою "Виконання боргових зобов’язань за

кредитами, залученими під державні гарантії з метою реалізації проектів

соціально-економічного розвитку" передбачено видатки за спеціальним

фондом на суму 335 803,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Реконструкція гідроелектростанцій ПАТ

"Укргідроенерго" відображається реалізація таких проектів:

Проект "Реабілітації гідроелектростанцій"

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Угода про позику від 19.09.2005 №4795-UA

Дата ратифікації: 21.12.2005 (Закон України № 3256-IV)

Дата набуття чинності: 03.02.2006

Дата закриття позики: 30.06.2016

Сума позики – 106 млн. дол. США,

Впроваджувальна установа: ПАТ "Укргідроенерго".

Мета: збільшення виробничих потужностей гідроенергетики, підвищення

надійності і ефективності роботи ГЕС та покращення технічних параметрів їх

функціонування, підвищення рівня безпечної експлуатації гідротехнічних

споруд ГЕС, приведення існуючого режиму роботи ГЕС у відповідність із

сучасними вимогами до охорони навколишнього середовища для мінімізації

негативного впливу на екологічний стан басейну Дніпра, покращення

екологічної ситуації довкілля за рахунок вироблення екологічно чистої

електроенергії.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачено видатки у сумі 90 361,0 тис. гривень.

Додаткове фінансування Проекту реабілітації гідроелектростанцій

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Угода про позику від 03.02.2010 №7791-UA

Дата ратифікації: 06.07.2010 (Закон України №24-VI)

Page 39: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

39

Дата набуття чинності: 03.08.2010

Дата закриття позики: 30.06.2016

Сума позики – 60 млн. дол. США, (ПАТ «Укргідроенерго»)

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачено видатки за спеціальним фондом у сумі 227 339,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Реконструкція гідроелектростанцій ПАТ

"Укргідроенерго" відображається реалізація таких проектів:

Проект "Реабілітація ГЕС ПАТ "Укргідроенерго"

Впроваджувальна установа: ПАТ "Укргідроенерго"

Позика ЄБРР: 200 млн. євро

Позика ЄІБ: 200 млн. євро

Дати підписання угод: Кредитна угода між Україною та ЄБРР, Проектна угода

між ПАТ "Укргідроенерго" та ЄБРР підписані 29.09.2011. Субкредитна угода

між Міністерством фінансів, Мінпаливенерго, НКРЕ та ПАТ "Укргідроенерго"

була підписана 16.05.2012.

18 вересня 2012 року Верховна Рада України прийняла Закон України

N5255-VI "Про ратифікацію Кредитної угоди (Проект "Реабілітація

гідроелектростанцій") між Україною та Європейським банком реконструкції та

розвитку". Листом від 21.12.2012 ЄБРР повідомив про набуття чинності

угодами по Проекту. 16.05.2012 укладено Субкредитну угоду в рамках

Проекту. 21.12.2012 року Угоди за Проектом набули чинності.

Фінансова угода між Україною та ЄІБ за Проектом була підписана

21.09.2012 року. Субкредитну угоду в рамках проекту підписано 12 грудня 2012

року. 19.11.2013 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 685-

VII "Про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Реабілітація

гідроелектростанцій") між Україною та Європейським інвестиційним банком".

Мета проекту: Оновлення гідромеханічного та електромеханічного

обладнання гідроелектростанцій для досягнення загальної потужності у

1,396 МВт, що передбачає 10 % збільшення потужності.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом по проекту ЄБРР –

500 000,0 тис. гривень., по проекту ЄІБ – 295 654,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Реконструкція, капітальний ремонт та

технічне переоснащення магістрального газопроводу Уренгой-Помари-

Ужгород" відображається реалізація Проекту "Реконструкція, капітальний

ремонт та технічне переоснащення магістрального газопроводу Уренгой-

Помари-Ужгород".

Позика ЄІБ: 150 млн. євро.

Позика ЄБРР: 150 млн. євро.

Бенефіціар – ПАТ "Укратрансгаз".

Позичальник – Україна.

Page 40: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

40

Відповідно до витягу з протоколу №87 засідання Кабінету Міністрів

України від 22.10.2014 на засіданні Уряду було прийняте розпорядження «Про

залучення позик від Європейського банку реконструкції та розвитку та

Європейського інвестиційного банку для реалізації інвестиційного проекту

"Реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення магістрального

газопроводу Уренгой-Помари-Ужгород".

01.12.2014 підписано Кредитну угоду між Україною та ЄБРР, 15.12.2014

Фінансову угоду між Україною та ЄІБ.

Мета проекту: ремонт транзитної газотранспортної інфраструктури в

Україні та сприяння подальшим реформам у газовому секторі України.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом по кредиту ЄБРР –

13 600,0 тис. грн., по кредиту ЄІБ – 13 600,0 тис. грн.

За бюджетною програмою "Впровадження Програми реформування та

розвитку енергетичного сектора" відображається реалізація Проекту

"Реабілітації гідроелектростанцій".

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Впроваджувальна установа: Міненерговугілля

Мета: надання допомоги Міненерговугілля в розробці та впровадженні

заходів, необхідних для реалізації Плану дій Україна – ЄС для енергетичного

сектора та програми пріоритетних інвестицій в інфраструктуру енергетики.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 8 901,7 тис. грн.

За бюджетною програмою "Підвищення надійності постачання

електроенергії в Україні" відображається реалізація Проектів:

"Передача електроенергії",

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Впроваджувальна установа: НЕК "Укренерго"

Угода про позику: від 09.11.2007 № 4868-UA

Дата ратифікації: 29.10.2008 (Закон України № 622-VI)

Дата набуття чинності: 05.12.2008

Дата завершення проекту: 31.12.2015

Сума позики – 200 млн. дол. США.

Впроваджувальна установа: НЕК "Укренерго"

Мета: підвищення рівня надійності постачання електроенергії за

допомогою реабілітації передавальних станцій та оновлення мережі

передавання електроенергії. Цей проект спрямований також на посилення

інституційних можливостей оператора передавальної системи НЕК

"Укренерго".

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 652 800,0 тис. гривень.

"Другий проект з передачі електроенергії"

Page 41: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

41

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Сума позики – 378,425 млн. дол. США

Впроваджувальна установа: НЕК "Укренерго"

Мета – підвищення рівня надійності постачання електроенергії за

допомогою реабілітації передавальних станцій та оновлення мережі

передавання електроенергії, а також на посилення інституційних можливостей

НЕК "Укренерго".

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 23 120,0 тис. грн.

За бюджетною програмою "Будівництво ПЛ 750кВт Рівненська АЕС-

Київська" відображається реалізація Проекту "Будівництво ПЛ 750кВт

Рівненська АЕС-Київська"

Проект знаходиться на стадії реалізації.

Позика ЄІБ: 150 млн. євро.

Позика ЄБРР: 150 млн. євро.

Бенефіціар – НЕК "Укренерго".

Позичальник – Україна.

Фінансова угода по спільному з Європейським інвестиційним банком

проекту була підписана 08.10.2008 року (від імені України) та 20.10.2008 (від

імені ЄІБ).

08.10.2008 між Міністерством фінансів України, Мінпаливенерго, НКРЕ

та ДП "НЕК "Укренерго" була підписана Субкредитна угода №28020-02/128.

01.04.2009 ВРУ прийняла Закон України №1215-VI про ратифікацію Фінансової

угоди (Проект будівництва високовольтної повітряної лінії 750 кВ Рівненська

АЕС – Київська) між Україною та ЄІБ, підписану 08.10.2008 року у м. Києві.

15.09.2009 Угоди за Проектом набули чинності.

28.02.2008 були підписані Кредитна та Проектна угоди з ЄБРР за

проектом №37598.

07.12.2007 між Міністерством фінансів України, НКРЕ та ДП "НЕК

"Укренерго" на виконання умов Кредитної угоди по Проекту було укладено

Субкредитну угоду № 28000-04/202.

29.10.2008 Верховною Радою було прийнято Закон про ратифікацію зазначених

Угод №621-VI. 24.03.2009 Угоди набули чинності.

Мета проекту: ліквідація існуючого обмеження на видачу потужності

Рівненської та Хмельницької АЕС; підвищення надійності електропостачання

споживачів центральної частини ОЕС України.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом за кредитом ЄБРР –

1 008 850,0 тис. грн., за ЄІБ – 1 008 850,0 тис. грн., які передбачені на оплату

товарів, робіт та послуг за Контрактами на будівництво повітряної лінії.

Page 42: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

42

За бюджетною програмою "Будівництво ПЛ 750кВт Запорізька АЕС-

Каховська" відображається реалізація Проекту "Будівництво ПЛ 750кВт

Запорізька АЕС-Каховська".

Позика ЄІБ: 175 млн. євро.

Позика ЄБРР: 175 млн. євро.

Бенефіціар – ДП НЕК "Укренерго".

Позичальник - Україна.

З метою реалізації проекту "Будівництво високовольтної лінії 750 кВ

Запорізька АЕС – Каховська" Україною залучено кредитні кошти

Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР) та Європейського

інвестиційного банку (ЄІБ) з подальшим їх рекредитуванням безпосередньому

виконавцю, державному підприємству "Національна енергетична компанія

"Укренерго".

19.10.2010 підписано Кредитну угоду між Україною та ЄБРР, Проектну

угоду між ДП "НЕК "Укренерго" та ЄБРР; 16.09.2011 Фінансову угоду між

Україною та ЄІБ, Проектну угоду між ДП "НЕК "Укренерго" та ЄІБ.

Мета проекту: максимальне використання встановленої потужності

Запорізької атомної електростанції, підвищення надійності постачання

електроенергії споживачів Південної енергосистеми в умовах роботи теплових

електростанцій ОЕС України зі зниженою потужністю за рахунок транзиту

потужності безпосередньо від джерела генерації (Запорізької АЕС) тощо.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом по кредиту ЄБРР –

1 100 950,0 тис. грн., по кредиту ЄІБ – 1 100 950,0 тис. грн., які передбачені на

оплату товарів, робіт та послуг за Контрактами на будівництво повітряної лінії.

За бюджетною програмою "Підвищення ефективності передачі

електроенергії (Модернізація підстанцій)" відображається реалізація

Проекту "Підвищення ефективності передачі електроенергії (Модернізація

підстанцій) ".

Загальна вартість проекту: 85,32 млн євро.

Бенефіціар – Укренерго.

Позичальник – Україна

Кредитор – KfW.

Позика KfW – 65,5 млн. євро (25 млн. євро частина KfW та 40,5 млн. євро,

кошти державного бюджету ФРН - пільгова частина).

Мета проекту: підвищення рівня безпеки, надійності, ефективності і

якості передавання електроенергії шляхом реабілітації підстанцій, які досить

тривалий час знаходяться в експлуатації та мають, в переважній частині,

електрообладнання, яке в значній мірі відпрацювало свій експлуатаційний

термін, гарантований виробником.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 285 056,0 тис. гривень.

Page 43: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

43

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України

(загальнодержавні витрати)

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства енергетики та вугільної промисловості України

(загальнодержавні витрати) передбачено в сумі 353 400, тис. грн., у тому

числі по загальному фонду – 353 400, тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на проекти ліквідації підприємств вугільної та торфодобувної

промисловості і утримання водовідливних комплексів у безпечному

режимі на умовах співфінансування (50 відсотків)" передбачено видатки

загального фонду у сумі 353 400,0 тис. грн. для забезпечення співфінансування

вищезазначених заходів, зокрема, з ліквідації збиткових вугледобувних

підприємств та утримання у безпечному стані водовідливних комплексів.

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства економічного розвитку і торгівлі України передбачено в сумі

1 503 263,4 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 802 701,6 тис. грн.,

по спеціальному – 700 561,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

економічного розвитку і торгівлі" передбачено видатки у загальному обсязі

129 371,8 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду державного

бюджету передбачені в обсязі 129 341,8 тис. грн., видатки спеціального фонду

– 30 тис. гривень.

Для виконання фінансових зобов'язань із сплати внеску України до

Світової організації торгівлі за бюджетною програмою "Внески України до

бюджету СОТ та Єдиного бюджету органів СНД" враховані кошти

загального фонду державного бюджету у сумі 12 504,6 тис. гривень.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

за бюджетною програмою "Забезпечення двостороннього співробітництва

України з іноземними державами та міжнародними організаціями,

інформаційне та організаційне забезпечення участі України у міжнародних

форумах, конференціях, виставках" передбачені видатки за загальним

фондом – 4 606,2 тис. гривень.

Основною метою є розширення співробітництва України з іноземними

державами та міжнародними організаціями, забезпечення участі України у

міжнародних форумах, конференціях, виставках для просування вітчизняних

товарів та послуг на зовнішній ринок, збільшення надходжень іноземних

Page 44: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

44

інвестицій у національну економіку, розширення міжнародних торгівельно-

економічних зв’язків, підвищення міжнародного іміджу України як держави з

ринковою економікою, а також пошук ділових партнерів, сплата щорічних

членських внесків до бюджетів міжнародних організацій.

Видатки за бюджетною програмою "Дослідження, прикладні наукові і

науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими

програмами і державним замовленням, підготовка наукових кадрів та

фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури у сфері

економічного розвитку" у проекті Державного бюджету України на 2015 рік

передбачені у сумі 8 921,4 тис. грн., з них по загальному фонду –

7 438,0 тис. грн., спеціальному –1 483,4 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації державних

службовців у сфері економіки та перепідготовка управлінських кадрів для

сфери підприємництва" на 2015 рік видатки передбачені в обсязі

2 986,9 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 2 871 тис. грн.,

спеціального фонду – 115,9 тис. гривень.

На 2015 рік для випуску спеціалізованого періодичного видання –

журналу "Економіка України", засновником якого є Міністерство економічного

розвитку і торгівлі України, та забезпечення функціонування веб-порталу з

питань державних закупівель за бюджетною програмою "Фінансова

підтримка видань з економічних питань і забезпечення функціонування

веб-порталу з питань державних закупівель" передбачаються видатки у сумі

3 069,7 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Збереження та функціонування

національної еталонної бази, забезпечення функціонування державних

служб, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за

державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері

стандартизації, метрології та еталонної бази, гармонізація національних

стандартів з міжнародними та європейськими" у проекті Державного

бюджету України на 2015 рік по загальному фонду передбачені у сумі

42 793,8 тис. грн., у тому числі на розробку національних стандартів,

гармонізованих з міжнародними та європейськими – 41 500,0 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, розробка національних

стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими.

Page 45: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

45

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік за бюджетною

програмою "Державний метрологічний нагляд" по загальному фонду

передбачено видатки у сумі 1 097,1 тис. гривень.

За рахунок запланованих на 2015 рік коштів передбачається проведення

державними інспекторами перевірок з державного метрологічного нагляду.

За бюджетною програмою "Забезпечення життєдіяльності

Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" видатки

загального фонду державного бюджету на 2015 рік передбачені у сумі

23 850 тис. гривень.

Кошти спрямовуються на забезпечення життєдіяльності Криворізького

гірничо-збагачувального комбінату окислених руд, і, зокрема, на утримання

дирекції комбінату, працівників бази комплектування устаткування та приладів,

об'єктів незавершеного будівництва комбінату та забезпечення їх охорони.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері захисту

прав споживачів" видатки загального фонду державного бюджету передбачені

в обсязі 7 747,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

державного резерву" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 8 521,2 тис. гривень.

У 2015 році фінансування витрат підприємств системи державного резерву

та відповідальних зберігачів щодо обслуговування запасів державного резерву

буде здійснюватися за бюджетною програмою "Обслуговування державного

матеріального резерву".

Видатки на зазначену мету передбачені у сумі 171 285,7 тис. грн., з яких

по загальному фонду 58 119,7 тис. гривень.

Видати спеціального фонду складають 113 166 тис. грн., які планується

забезпечити за рахунок 10 відсотків надходжень від реалізації матеріальних

цінностей державного резерву (62 346 тис. грн.), реалізації розброньованих

матеріальних цінностей мобілізаційного резерву (1 000 тис. грн.) та власних

надходжень підприємств системи державного резерву (49 820 тис. грн.)

У проекті державного бюджету на 2015 рік видатки спеціального фонду на

поповнення запасів державного резерву відповідно до затверджених Кабінетом

Міністрів України номенклатури та норм накопичення передбачені за

бюджетною програмою "Накопичення (приріст) матеріальних цінностей

державного резерву" у сумі 561 114 тис. грн., що на 298 566 тис. грн. більше

порівняно з 2014 роком.

Зазначені видатки будуть забезпечені за рахунок 90 відсотків надходжень

від реалізації матеріальних цінностей державного резерву.

Page 46: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

46

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

інвестиційної діяльності та управління національними проектами" видатки

загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

7 343,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво у сфері інтелектуальної

власності" видатки загального фонду державного бюджету передбачені в

обсязі 7 531,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

туризму та курортів" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 928,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

статистики" передбачено видатки у сумі 484 854,2 тис. грн., у тому числі

видатки загального фонду передбачені в обсязі 460 201,7 тис. грн., видатки

спеціального фонду складають 24 652,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Статистичні спостереження та переписи"

видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

8 683,1 тис. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки за

бюджетною програмою "Обстеження умов життя домогосподарств"

враховані у сумі 5 498,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Прикладні розробки, підготовка наукових

кадрів у сфері державної статистики" у проекті Державного бюджету

України на 2015 рік передбачені видатки загального фонду у сумі

979,0 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

експортного контролю" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 6 506,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

контролю за цінами" передбачаються видатки загального фонду у сумі

3 069,1 тис. гривень.

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

(загальнодержавні витрати)

Page 47: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

47

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (загальнодержавні

витрати) передбачено в сумі 24 977,7 тис. грн., у тому числі по загальному

фонду – 24 977,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Мобілізаційна підготовка галузей

національної економіки України" передбачаються видатки загального фонду

у сумі 24 977,7 тис. гривень.

Міністерство закордонних справ України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства закордонних справ України передбачено у сумі

2 200 901,5 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 2 197 522,3 тис. грн.

по спеціальному – 3 379,2 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

державної політики щодо зовнішніх відносин" видатки загального фонду

державного бюджету передбачені в обсязі 63 822,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Внески України до бюджетів ООН, органів

і спеціалізованих установ системи ООН, інших міжнародних організацій та

конвенційних органів" враховані кошти загального фонду державного

бюджету у сумі 485 354,9 тис. гривень.

Для реалізації бюджетної програми "Функціонування закордонних

дипломатичних установ України та розширення мережі власності України

для потреб цих установ" враховані кошти загального фонду державного

бюджету у сумі 1 623 199,4 тис. гривень.

У складі спеціального фонду враховані видатки у сумі 1 713,5 тис. грн.,

які планується отримати у 2015 році підприємством комплексного

обслуговування Посольства України в Російській Федерації як власні

надходження від господарської діяльності з подальшим їх спрямуванням на

утримання цього підприємства.

З метою виконання бюджетної програми "Реалізація Міністерством

закордонних справ України повноважень з проведення зовнішньої

політики України, організація і контроль за діяльністю закордонних

дипломатичних установ України" враховані кошти загального фонду

державного бюджету у сумі 8 975,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Забезпечення головування України у

міжнародних інституціях" враховані кошти загального фонду державного

Page 48: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

48

бюджету в обсязі 3 258,4 тис. грн. на організаційне забезпечення головування

України в ГУАМ у 2015 році та на забезпечення реалізації заходів, пов’язаних з

просуванням кандидатури України до складу непостійних членів Ради Безпеки

ООН на період 2016-2017 років, в рамках якого буде забезпечено місячне

головування України у РБ ООН.

За бюджетною програмою "Підготовка та підвищення кваліфікації

кадрів для сфери міжнародних відносин, підвищення кваліфікації

працівників дипломатичної служби, які віднесені до п'ятої-сьомої

категорій державних службовців, проведення прикладних досліджень у

галузі міжнародних відносин, зовнішньої політики та дипломатії" у

2015 році видатки передбачені в обсязі 11 391,1 тис. грн., у тому числі видатки

загального фонду – 9 725,4 тис. грн., спеціального фонду –

1 665,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Фінансова підтримка забезпечення

міжнародного позитивного іміджу України, заходи щодо підтримки

зв’язків з українцями, які проживають за межами України" на 2015 рік по

загальному фонду передбачено 1 000 тис. гривень.

За рахунок зазначених коштів планується провести культурно-освітні та

культурно-мистецькі заходи, видати наукові публіцистичні, художні твори та

збірки для закордонних українців.

Для реалізації бюджетної програми "Документування громадян та

створення і забезпечення функціонування інформаційно-

телекомунікаційних систем консульської служби" враховані кошти

загального фонду державного бюджету у сумі 3 900 тис. грн. на оформлення

паспортів для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації.

Державний комітет телебачення і радіомовлення України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Державного комітету телебачення і радіомовлення України передбачено в

сумі 974 413,4 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

865 354,9 тис. грн., по спеціальному – 109 058,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

телебачення і радіомовлення" передбачено видатки у сумі 15 795,0 тис. грн.,

у тому числі видатки загального фонду передбачені в обсязі 15 595,0 тис. грн.,

видатки спеціального фонду складають 200 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Прикладні розробки у сфері засобів

масової інформації, книговидавничої справи та інформаційно-

бібліографічної діяльності, фінансова підтримка розвитку наукової

Page 49: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

49

інфраструктури" у проекті Державного бюджету України на 2015 рік

передбачено видатки у сумі 8 127,0 тис. грн., у тому числі видатки загального

фонду – 6 357,0 тис. грн., спеціального фонду – 1 770 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації працівників

засобів масової інформації в Укртелерадіопресінституті" на 2015 рік

передбачені видатки в обсязі 3 871,3 тис. грн., у тому числі видатки загального

фонду – 3 176,5 тис. грн., спеціального фонду – 694,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Фінансова підтримка творчих спілок у

сфері засобів масової інформації, преси" передбачаються видатки обсягом

721,2 тис. гривень. У межах цих коштів буде надано фінансову підтримку обласним

осередкам Національної спілки журналістів для підтримки статутної діяльності.

Також буде надано фінансову підтримку друкованим періодичним виданням

для дітей та юнацтва, періодичним виданням літературно-художнього

напрямку, спеціалізованим науковим виданням, що видаються науковими

установами та навчальними закладами не нижче ІІІ рівня акредитації, засобам

масової інформації, які сприяють розвитку мов та культур національних

меншин.

За бюджетною програмою "Виробництво та трансляція

телерадіопрограм для державних потреб, збирання, обробка та

розповсюдження офіційної інформаційної продукції, створення та

функціонування україномовної версії міжнародного каналу "EuroNews" на

2015 рік передбачено 928 177,4 тис. грн., з них видатки загального фонду

визначено у обсязі 821 783,7 тис. грн., видатки спеціального фонду –

106 393,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Випуск книжкової продукції за програмою

"Українська книга" на 2015 рік передбачено видатки у сумі

15 500 тис. гривень. За рахунок вказаних коштів планується забезпечувати подальше

наповнення фондів бібліотек системи Міністерства культури України,

Міністерства освіти і науки України, Міністерства оборони України,

Міністерства охорони здоров'я України, бібліотек академічних інститутів НАН

України, а також посольств та українських громад за кордоном, культурно-

просвітницьких товариств національних меншин України та інших державних

та громадських організацій.

За бюджетною програмою "Державні стипендії видатним діячам

інформаційної галузі, дітям журналістів, які загинули або стали інвалідами

Page 50: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

50

у зв'язку з виконанням службових обов'язків та премії в інформаційній

галузі" у проекті бюджету на 2015 рік передбачено 2 181,4 тис. гривень.

За рахунок цих коштів буде забезпечено виплату державних стипендій

видатним діячам інформаційної галузі, стипендій Президента України дітям

журналістів, які загинули або стали інвалідами у зв'язку з виконанням

службових обов'язків, та премій в інформаційній галузі.

За бюджетною програмою "Інформаційне та організаційне

забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях,

виставках та інших заходах" за загальним фондом державного бюджету на

2015 рік плануються видатки у сумі 40,1 тис. гривень.

Міністерство культури України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства культури України передбачено в сумі 2 112 700,1 тис. грн., у

тому числі по загальному фонду – 1 886 061,3 тис. грн., по спеціальному –

226 638,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Загальне керівництво та управління у

сфері культури" видатки загального фонду державного бюджету передбачені

в обсязі 21 858,4 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Прикладні розробки у сфері

розвитку культури" у проекті Державного бюджету України на 2015 рік

передбачаються у сумі 9 320,3 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду

– 4 120,3 тис. грн., спеціального фонду – 5 200 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт.

За бюджетною програмою "Надання загальної та спеціальної освіти

мистецькими (художніми, музичними, хореографічними)

загальноосвітніми школами (школами-інтернатами)" на 2015 рік

передбачені видатки в обсязі 76 458,9 тис. грн., у тому числі видатки

загального фонду – 75 221,4 тис. грн., спеціального фонду –

1 237,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Підготовка кадрів для сфери культури і

мистецтва вищими навчальними закладами ІІІ і ІV рівнів акредитації та

методичне забезпечення діяльності навчальних закладів" на 2015 рік

передбачені видатки в обсязі 597 752,4 тис. грн., у тому числі видатки

загального фонду – 463 920,7 тис. грн., спеціального фонду –

133 831,7 тис. гривень.

Page 51: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

51

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації, перепідготовка

кадрів та підготовка науково-педагогічних кадрів у сфері культури і

мистецтва, підготовка кадрів акторської майстерності для національних

мистецьких та творчих колективів" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі

42 444,1 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 10 193,4 тис. грн.,

спеціального фонду – 32 250,7 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Фінансова підтримка

національних творчих спілок у сфері культури і мистецтва та заходи

Всеукраїнського товариства "Просвіта" по загальному фонду передбачено

на 2015 рік у обсязі 5 185,3 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Фінансова підтримка

національних театрів" по загальному фонду передбачено на 2015 рік у обсязі

486 071,6 тис. гривень.

За державною програмою "Фінансова підтримка національних

художніх колективів, концертних і циркових організацій" по загальному

фонду передбачено видатки на 2015 рік у обсязі 243 574,2 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Гранти Президента України молодим

діячам мистецтва для створення і реалізації творчих проектів, премії і

стипендії за видатні досягнення у галузі культури, літератури, мистецтва" на 2015 рік передбачено видатки за загальним фондом у обсязі

8 577 тис. гривень.

Видатки будуть спрямовані на виплату грантів Президента України

молодим діячам мистецтва, премій, державних та довічних стипендій за видатні

досягнення у галузі культури, літератури і мистецтва, державних стипендій для

підтримки діячів літератури та мистецтва, стипендій Президента України для

молодих майстрів народного мистецтва.

За бюджетною програмою "Здійснення концертно-мистецьких та

культурологічних загальнодержавних заходів, заходів з вшанування

пам'яті, заходів з виявлення та підтримки творчо обдарованих дітей та

молоді, заходів, пов’язаних із забезпеченням свободи совісті та релігії,

державна підтримка регіональних культурних ініціатив та аматорського

мистецтва, поповнення експозицій музеїв та репертуарів театрів,

концертних та циркових організацій, забезпечення розвитку та

застосування української мови" на 2015 рік передбачено видатки загального

фонду у обсязі – 59 251,5 тис. гривень.

У наступному році планується провести культурно-мистецькі та

культурологічні загальнодержавні заходи, і надати державну підтримку

регіональним культурним ініціативам та аматорського мистецтва, заходи із

вшанування пам’яті, заходи із виявлення та підтримки творчо обдарованих

Page 52: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

52

дітей та молоді, заходи, пов'язані із забезпеченням свободи совісті та релігії,

заходи із забезпечення розвитку та застосування української мови.

За бюджетною програмою "Забезпечення діяльності національних

музеїв, національних та державних бібліотек" у 2015 році передбачено

видатки у обсязі 279 747,9 тис. грн., з яких по загальному фонду –

260 486,5 тис. грн., по спеціальному фонду – 19 261,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Заходи з відтворення культури

національних меншин, заходи Української Всесвітньої Координаційної

Ради, заходи з реалізації Європейської хартії регіональних мов або мов

меншин, заходи щодо встановлення культурних зв’язків з українською

діаспорою, заходи щодо зміцнення зв’язків закордонних українців з

Україною та забезпечення міжнародної діяльності у сфері

міжнаціональних відносин" на 2015 рік передбачається по загальному фонду

спрямувати видатки у обсязі 900 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Фінансова підтримка друкованих

періодичних видань культурологічного напрямку, газет мовами

національних меншин, фінансова підтримка гастрольної діяльності

вітчизняних виконавців" на 2015 рік передбачено видатки по загальному

фонду у обсязі 7 890 тис. гривень.

За рахунок вказаних коштів передбачається надати фінансову підтримку

друкованим періодичним культурологічним виданням, засновником яких є

Міністерство культури, газетам мовами національних меншин.

За бюджетною програмою "Забезпечення діяльності Українського

інституту національної пам'яті" у проекті Державного бюджету України на

2015 рік передбачено видатки загального фонду у сумі 5 173,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Надання фінансової підтримки

державному підприємству "Кримський дім" на 2015 рік передбачено

видатки по загальному фонду в сумі 3 000,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Збереження історико-культурної та

архітектурної спадщини в національних і державних заповідниках,

здійснення заходів з охорони культурної спадщини, паспортизація,

інвентаризація та реставрація пам'яток архітектури і пам’яток культурної

спадщини" на 2015 рік передбачено видатки у сумі 189 940,3 тис. грн., в тому

числі по загальному фонду 156 582,8 тис. грн., видатки по спеціальному фонду

враховано у сумі 33 357,5 тис. гривень.

Page 53: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

53

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

кінематографії" видатки загального фонду державного бюджету передбачені в

обсязі 3 790,2 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Створення та розповсюдження

національних фільмів, фінансова підтримка державного підприємства

"Національний центр Олександра Довженка" видатки на 2015 рік

передбачено у обсязі 68 320,9 тис. грн., у тому числі за загальним фондом –

66 820,9 тис. грн., за спеціальним фондом – 1 500,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Здійснення концертно-мистецьких,

культурологічних заходів у сфері кінематографії, фінансова підтримка

Національної спілки кінематографістів України" на 2015 рік передбачено

по загальному фонду 2 893,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Гранти Президента України молодим

діячам мистецтва для створення і реалізації творчих проектів в сфері

кінематографії та премії за видатні досягнення у галузі кінематографії" видатки на 2015 рік передбачено по загальному фонду в сумі 550 тис. гривень.

Міністерство оборони України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства оборони України передбачено в сумі 40 249 452,9 тис. грн., у

тому числі по загальному фонду – 39 429 900,0 тис. грн., по спеціальному –

819 552,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та військове управління

Збройними Силами України" видатки збільшено порівняно з 2014 роком на

37 870,7 тис. грн. і передбачено у сумі 263 598,6 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 263 098,6 тис. грн., по спеціальному фонду –

500 тис. гривень.

Зазначені кошти планується спрямувати на утримання центрального

апарату Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України.

За бюджетною програмою "Забезпечення діяльності Збройних Сил

України та підготовка військ" видатки збільшено порівняно з 2014 роком на

19 272 556,0 тис. грн. і визначено у сумі 30 982 948,5 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 30 671 957,9 тис. грн., по спеціальному фонду –

310 990,6 тис. гривень.

Це дозволить забезпечити особовий склад належними видами грошового

забезпечення та заробітної плати з нарахуваннями, енергоносіями та

комунальними послугами, продовольством, речовим та іншими видами

забезпечення відповідно до встановлених норм.

Page 54: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

54

Зазначені видатки також планується спрямувати на підготовку військ,

проведення мобілізаційної роботи, відновлення боєздатності, технічне

обслуговування та ремонт озброєння і військової техніки, капітальний ремонт

аварійних приміщень, виконання заходів з міжнародного військового

співробітництва та участі України у міжнародних операціях з підтримання

миру і безпеки, захист важливих державних об'єктів.

За бюджетною програмою "Медичне лікування, реабілітація та

санаторне забезпечення особового складу Збройних Сил України,

ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни" передбачені видатки у сумі 1 092 900,9 тис. грн., у тому числі по загальному

фонду – 905 556,5 тис. грн., по спеціальному фонду – 187 344,4 тис. гривень.

Зазначені видатки планується спрямувати на всебічне медичне

забезпечення Збройних Сил, утримання медичного персоналу, забезпечення

діяльності лікувальних та санаторно-курортних закладів, придбання

медикаментів та медичного обладнання.

За бюджетною програмою "Підготовка військових фахівців у вищих

навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації, підвищення кваліфікації та

перепідготовка військових фахівців і державних службовців, початкова

військова підготовка молоді" видатки збільшено порівняно з 2014 роком на

445 583,5 тис. грн. і визначено у сумі 1 410 081,6 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 1 285 242,4 тис. грн., по спеціальному фонду –

124 839,2 тис. гривень.

Зазначені видатки планується спрямувати на підготовку офіцерських та

науково-педагогічних кадрів, ліцеїстів, студентів за програмою підготовки

офіцерів запасу, перепідготовку та підвищення кваліфікації офіцерських кадрів

та державних службовців.

За бюджетною програмою "Розвиток озброєння та військової техніки

Збройних Сил України" передбачені видатки по загальному фонду у сумі

5 246 500,0 тис. грн., що на 4 683 183,7 тис. грн.більше порівняно з 2014 роком.

Зазначені видатки передбачається спрямувати на закупівлю нової та

модернізованої військової техніки, озброєння, засобів автоматизації та

спеціального обладнання, а також проведення науково-дослідних та дослідно-

конструкторських робіт з їх розробки.

За бюджетною програмою "Будівництво (придбання) житла для

військовослужбовців Збройних Сил України" видатки збільшено порівняно

з 2014 роком на 687 315,2 тис. грн. і передбачено у сумі 1 140 517,7 тис. грн., у

тому числі по загальному фонду – 1 000 000,0 тис. грн., по спеціальному фонду

– 140 517,7 тис. гривень.

Зазначені видатки планується спрямувати на будівництво (придбання) та

реконструкцію житла для військовослужбовців Збройних Сил України.

Page 55: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

55

За бюджетною програмою "Утилізація боєприпасів та рідинних

компонентів ракетного палива, забезпечення живучості та

вибухопожежобезпеки арсеналів, баз і складів Збройних Сил України" передбачені видатки у сумі 112 905,6 тис. грн., у тому числі по загальному

фонду – 57 544,6 тис. грн., по спеціальному фонду – 55 361,0 тис. гривень.

Зазначені кошти передбачається спрямувати на заходи з утилізації

звичайних видів боєприпасів, непридатних для подальшого використання і

зберігання, компонентів рідкого ракетного палива, а також на створення умов,

що гарантують безпеку населення і господарських об'єктів у разі виникнення

аварійних ситуацій на арсеналах, базах і складах озброєння, ракет і боєприпасів

Збройних Сил України.

Міністерство освіти і науки України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства освіти і науки України передбачено в сумі

19 772 591,0 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

12 195 325,8 тис. грн., по спеціальному – 7 577 265,2 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Загальне керівництво та управління у

сфері освіти і науки" передбачено видатки у сумі 31 637,4 тис. грн., у тому

числі видатки загального фонду передбачені в обсязі 31 577,4 тис. грн.,

видатки спеціального фонду складають 60,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Забезпечення організації роботи

Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти" на 2015 рік

передбачені видатки в обсязі 885,2 тис. грн., у тому числі видатки по

загальному фонду – 785,2 тис. грн., спеціальному фонду – 100 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Дослідження, наукові та науково-

технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами

та державним замовленням, підготовка наукових кадрів, фінансова

підтримка наукової інфраструктури, наукової преси та наукових об'єктів,

що становлять національне надбання, забезпечення діяльності Державного

фонду фундаментальних досліджень" у проекті Державного бюджету

України на 2015 рік в цілому передбачені у сумі 448 410,5 тис. грн., з них по

загальному фонду – 242 316,3 тис. грн., спеціальному фонду –

206 094,2 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів, здійснення підготовки наукових кадрів, виконання проектів в рамках

Державного фонду фундаментальних досліджень.

Page 56: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

56

Видатки за бюджетною програмою "Державні премії, стипендії та

гранти в галузі освіти, науки і техніки, стипендії переможцям міжнародних

конкурсів" у проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачені по

загальному фонду у сумі 15 993,7 тис. гривень.

У 2015 році планується виплачувати Державні премії України в галузі

науки і техніки, щорічні премії Президента України для молодих учених,

стипендії Президента України та Кабінету Міністрів України для молодих

вчених, державні стипендії видатним діячам освіти і науки (дворічні та

довічні), стипендії Президента України переможцям Міжнародного мовно-

літературного конкурсу учнівської та студентської молоді імені Тараса

Шевченка, а також Премії Кабінету Міністрів України за розроблення і

впровадження інноваційних технологій.

За бюджетною програмою "Надання освіти у загальноосвітніх школах

соціальної реабілітації" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі

8 472,5 тис. грн., у тому числі видатки по загальному фонду – 8 454,1 тис. грн.,

спеціальному фонду – 18,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Підготовка робітничих кадрів у

професійно-технічних навчальних закладах соціальної реабілітації та

адаптації, їх методичне забезпечення" на 2015 рік передбачені видатки в

обсязі 135 146,9 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду –

130 137,3 тис. грн., спеціального фонду – 5 009,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Підготовка кадрів вищими навчальними

закладами ІІІ і ІV рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз

практики" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі 17 819 453,2 тис. грн., у

тому числі видатки загального фонду – 10 839 921,4 тис. грн., спеціального

фонду – 6 979 531,8 тис. гривень.

У загальному обсязі видатків за вказаною бюджетною програмою

враховані видатки на підготовку кадрів у вищих навчальних закладах, що

здійснюють підготовку фахівців для агропромислового комплексу та

спеціалістів у сфері доходів і зборів.

За бюджетною програмою "Здійснення методичного та матеріально-

технічного забезпечення діяльності навчальних закладів" на 2015 рік

передбачені видатки в обсязі 127 595,1 тис. грн., у тому числі видатки

загального фонду – 125 088,5 тис. грн., спеціального фонду –

2 506,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Проведення всеукраїнських та

міжнародних олімпіад у сфері освіти, всеукраїнського конкурсу "Учитель

року" на 2015 рік передбачені видатки по загальному фонду в обсязі

3 000 тис. гривень.

Page 57: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

57

За бюджетною програмою "Державне пільгове довгострокове

кредитування на здобуття освіти" на 2015 рік передбачені видатки за

загальним фондом в обсязі 3 000 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Навчання, стажування, підвищення

кваліфікації студентів, аспірантів, науково-педагогічних та педагогічних

працівників за кордоном, підвищення кваліфікації науково-педагогічних

працівників, керівних працівників і спеціалістів харчової, переробної

промисловості та агропромислового комплексу, медичних та

фармацевтичних кадрів" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі

25 089,4 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 12 580,8 тис. грн.,

спеціального фонду – 12 508,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Підготовка кадрів Київським

національним університетом імені Тараса Шевченка" на 2015 рік

передбачені видатки в обсязі 869 065,2 тис. грн., у тому числі видатки

загального фонду – 542 319,2 тис. грн., спеціального фонду –

326 746 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Дослідження, наукові та науково-

технічні розробки, проведення наукових заходів Київським національним

університетом імені Тараса Шевченка" у проекті Державного бюджету

України на 2015 рік передбачені видатки у сумі 61 186,8 тис. грн., у тому числі

видатки загального фонду – 42 277,3 тис. грн., спеціального фонду –

18 909,5 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Київським

національним університетом імені Тараса Шевченка.

З метою участі у формуванні та реалізації державної політики з фізичного

виховання та спорту в закладах і установах Міністерства освіти і науки,

організації спортивної роботи та навчально-тренувального процесу в

навчальних закладах всіх типів, проведенні спортивних заходів серед

учнівської та студентської молоді в складі видатків Міністерства освіти і науки

передбачається бюджетна програма "Фізична і спортивна підготовка

учнівської та студентської молоді".

Видатки за вказаною бюджетною програмою у проекті державного

бюджету на 2015 рік враховані із зростанням проти видатків 2014 року на

21,5 % в сумі 60 187,9 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду –

54 199,9 тис. грн., що на 21,9 % більше проти поточного року.

Реалізація вказаної бюджетної програми буде здійснюватися Комітетом з

фізичного виховання і спорту Міносвіти. Кошти за цією бюджетною

програмою в наступному році будуть спрямовані на забезпечення діяльності

Комітету з фізичного виховання і спорту та його підрозділів на місцях, в яких

Page 58: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

58

працюють 1048 працівників, центральної школи вищої спортивної

майстерності, в якій різними видами спорту займаються 417 вихованців, а

також на фінансову підтримку 25 спортивних споруд, на базі яких організована

робота 77 секцій з різних видів спорту, на організацію і проведення навчально-

тренувальних зборів для підготовки спортивної учнівської та студентської

молоді та участі у міжнародних змаганнях за кордоном, обсяги яких були

обраховані з урахуванням зростанням курсу долара США.

Також, у складі видатків цієї бюджетної програми враховані кошти у сумі

1,4 млн.грн. для забезпечення участі учнівських збірних команд у зимовому та

літньому Європейських юнацьких олімпійських фестивалях 2015 року.

Міністерством освіти і науки видатки по спеціальному фонду цієї

бюджетної програми заплановані в обсязі 5 988 тис. грн., які будуть спрямовані

на проведення структурними підрозділами обласних управлінь з фізичного

виховання і спорту фізкультурно-спортивної роботи серед учнівської та

студентської молоді та спортивних споруд Комітету з фізичного виховання і

спорту.

За бюджетною програмою "Виконання зобов'язань України у сфері

міжнародного науково-технічного співробітництва" видатки загального

фонду державного бюджету на 2015 рік передбачаються у сумі

12 128,7 тис. гривень.

За рахунок вказаних коштів протягом 2015 року планується взяти участь

у виконанні міжнародних науково-дослідних проектах.

За бюджетною програмою "Дослідження на антарктичній станції

"Академік Вернадський" видатки державного бюджету на 2015 рік

передбачаються у сумі 32 633,1 тис. грн., з них видатки загального фонду –

32 618,1 тис. грн., спеціального фонду – 15 тис. гривень.

Протягом 2015 року планується забезпечити проведення ХІХ та

підготовку до ХХ українських антарктичних експедицій.

З метою забезпечення житлом науково-педагогічних працівників та

педагогічних працівників у державному бюджеті по спеціальному фонду

передбачено кошти у сумі 2 100 тис. грн. за бюджетною програмою "Надання

кредитів на будівництво (придбання) житла для науково-педагогічних та

педагогічних працівників".

Вказані кошти пропонується спрямувати на надання 6 кредитів науково-

педагогічним та педагогічним працівникам на будівництво (придбання) житла.

За бюджетною програмою "Здійснення зовнішнього оцінювання та

моніторинг якості освіти Українським центром оцінювання якості освіти

та його регіональними підрозділами" на 2015 рік передбачені видатки в

обсязі 108 390,8 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду –

95 213,3 тис. грн., спеціального фонду – 13 177,5 тис. гривень.

Page 59: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

59

За бюджетною програмою "Державна атестація наукових і науково-

педагогічних кадрів вищої кваліфікації, ліцензування, атестація та

акредитація навчальних закладів" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі

4 768,4 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 268,4 тис. грн.,

спеціального фонду – 4 500 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Здійснення державного нагляду за

діяльністю навчальних закладів" видатки загального фонду державного

бюджету передбачені в обсязі 3 446,2 тис. гривень.

Міністерство освіти і науки України

(загальнодержавні витрати)

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства освіти і науки України (загальнодержавні витрати)

передбачено в сумі 5 690 543,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція на підготовку робітничих кадрів

з державного бюджету місцевим бюджетам" на 2015 рік передбачені видатки

по загальному фонду в обсязі 5 690 543,7 тис. гривень.

Міністерство охорони здоров'я України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства охорони здоров'я України передбачено в сумі

6 579 560,8 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 4 750 556,9 тис. грн.,

по спеціальному – 1 829 003,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

охорони здоров'я" передбачені видатки у сумі 25 121,8 тис. грн., у тому числі

видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

23 981,6 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

1 140,2 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Дослідження, наукові та науково-

технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами

і державним замовленням, підготовка та підвищення кваліфікації

наукових кадрів у сфері охорони здоров'я, фінансова підтримка розвитку

наукової інфраструктури та об'єктів, що становлять національне

надбання" у проекті Державного бюджету України на 2015 рік в цілому

передбачені у сумі 68 447,9 тис. грн., з них по загальному фонду –

33 925,3 тис. грн., спеціальному – 34 522,6 тис. гривень.

Page 60: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

60

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Підготовка і підвищення кваліфікації

медичних та фармацевтичних, наукових та науково-педагогічних кадрів

вищими навчальними закладами ІІІ і ІV рівнів акредитації" на 2015 рік

передбачені видатки в обсязі 2 326 328,8 тис. грн., у тому числі видатки

загального фонду – 697 817,3 тис. грн., спеціального фонду –

1 628 511,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації медичних та

фармацевтичних кадрів та підготовка наукових і науково-педагогічних

кадрів у сфері охорони здоров'я" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі

206 724,9 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду –

139 438,2 тис. грн., спеціального фонду – 67 286,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Методичне забезпечення діяльності

медичних (фармацевтичних) вищих навчальних закладів та закладів

післядипломної освіти" на 2015 рік передбачені видатки по загальному фонду

в обсязі 1 206,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Спеціалізована та високоспеціалізована

медична допомога, що надається загальнодержавними закладами охорони

здоров'я" у 2015 році планується спрямувати видатки у обсязі 614 456,8

тис. грн., в тому числі по загальному фонду 604 578,6 тис. грн. та по

спеціальному фонду – 9 878,2 тис. гривень. Видатки на 2015 рік забезпечать

надання спеціалізованої та високоспеціалізованої медичної допомоги окремим

категоріям населення у 14 закладах МОЗ (з потужністю близько 3,5 тис. ліжок),

зокрема, дітям – Національною дитячою спеціалізованою лікарнею "Охматдит",

ветеранам війни – Українським державним медико-соціальним центром

ветеранів війни.

За бюджетною програмою "Діагностика і лікування захворювань із

впровадженням експериментальних та нових медичних технологій у

закладах охорони здоров'я науково-дослідних установ та вищих

навчальних медичних закладах Міністерства охорони здоров'я України" у

проекті бюджету на 2015 рік передбачаються видатки у обсязі

724 174,4 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 706 035,6 тис. грн. та

по спеціальному фонду – 18 138,8 тис. гривень. Зазначені кошти

спрямовуються на функціонування 18 клінік наукових установ МОЗ (з

потужністю 2 967 тис. ліжок) для надання високоспеціалізованої відповідно до

профілю допомоги населенню із впровадженням у практику лікування нових

наукових розробок.

Page 61: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

61

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік за бюджетною

програмою "Санаторне лікування хворих на туберкульоз та дітей і

підлітків з соматичними захворюваннями" передбачено асигнування у

обсязі 300 979,5 тис. грн., в тому числі по загальному фонду –

289 705,5 тис. грн. та по спеціальному фонду – 11 274 тис. гривень. За рахунок

зазначених коштів передбачається забезпечити безоплатним санаторно-

курортним лікуванням понад 42,6 тис. осіб, у тому числі 21,9 тис. осіб, хворих

на туберкульоз, (відповідно до норм Закону України "Про боротьбу із

захворюванням на туберкульоз") у спеціалізованих протитуберкульозних

санаторіях та загальнодержавних дитячих спеціалізованих санаторіях.

За бюджетною програмою "Спеціалізована консультативна

амбулаторно-поліклінічна та стоматологічна допомога, що надається

вищими навчальними закладами, науково-дослідними установами та

загальнодержавними закладами охорони здоров'я" у проекті бюджету на

2015 рік передбачаються видатки у обсязі 92 759,1 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 78 853,9 тис. грн. та по спеціальному фонду –

13 905,2 тис. гривень. Зазначені видатки спрямовуються на надання населенню

спеціалізованої амбулаторно-поліклінічної, реабілітаційної та екстреної

консультативної медичної допомоги та стоматологічної допомоги у 20 закладах

МОЗ.

З метою виконання боргових зобов’язань за кредитами, залученими ДП

"Укрмедпостач" під державні гарантії, для реалізації інвестиційних проектів у

проекті державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Виконання боргових зобов'язань за кредитами, залученими

ДП "Укрмедпостач" під державні гарантії, для реалізації інвестиційних

проектів" передбачені видатки за загальним фондом – 332 588,8 тис. гривень.

Виконання бюджетної програми дозволить забезпечити здійснення

боргових зобов’язань за кредитами, сплату відсотків, комісійної винагороди та

інших комісій АТ "Укрексімбанк" за обслуговування розрахунків за кредитами,

залученими під державні гарантії, та інших витрат, пов’язаних з

обслуговуванням таких кредитів, залученими ДП "Укрмедпостач" під державні

гарантії.

За бюджетною програмою "Організація і регулювання діяльності

установ та окремі заходи у системі охорони здоров'я" у проекті бюджету на

2015 рік передбачаються видатки в обсязі 123 836,2 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду 120 875,2 тис. грн. та по спеціальному фонду –

2 961 тис. гривень. Зазначені видатки планується спрямувати на

функціонування 14 закладів МОЗ (центральні бази спецмедпостачання, центр

медстатистики, головне бюро судмедекспертизи ін.), зокрема, на виготовлення

10 000 бланків листків тимчасової непрацездатності; на організацію надання

Page 62: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

62

службою милосердя медично-патронажної допомоги самотнім громадянам

похилого віку, інвалідам та іншим соціально вразливим верствам населення

(понад 438,7 тис. осіб) та інші заходи.

Проектом державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Лікування громадян України за кордоном" передбачаються бюджетні

асигнування в сумі 51 948,9 тис. грн. для лікування хворих, яким не може бути

надана відповідна медична допомога в Україні (близько 47 осіб в залежності від

вартості лікування).

Найбільшою за обсягом фінансування та питомою вагою серед

бюджетних програм у сфері охорони здоров'я є бюджетна програма

"Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та

комплексних заходів програмного характеру" у проекті державного

бюджету на 2015 рік передбачені видатки по загальному фонду в обсязі

1 551 662,7 тис. гривень.

Зазначені видатки планується спрямувати на профілактику захворювань,

інвалідності і смертності населення, підвищення якості та ефективності надання

медичної допомоги населенню.

За бюджетною програмою "Функціонування Національної наукової

медичної бібліотеки, збереження та популяризація історії медицини" на

2015 рік передбачено видатки у обсязі 18 720,2 тис. грн., у тому числі із

загального фонду – 17 402,2 тис. грн., із спеціального фонду –

1 318,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Заходи із реабілітації хворих на дитячий

церебральний параліч у Міжнародній клініці відновного лікування"

враховані видатки в обсязі 11 154 тис. гривень.

Зазначені видатки планується спрямувати на проведення

реабілітації дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей -

інвалідів та дітей з малозабезпечених і багатодітних сімей, хворих на дитячий

церебральний параліч.

За бюджетною програмою "Удосконалення заходів протидії ВІЛ-

інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань в Україні" у

проекті державного бюджету на 2015 рік передбачено видатки спеціального

фонду державного бюджету в обсязі 6 973,8 тис. грн. Відповідно до

Меморандуму про співробітництво, укладеного між Центром США з контролю

та профілактики захворювань, Глобальною програмою з питань СНІД (далі –

Центр США) та Міністерством охорони здоров’я України (далі – МОЗ) в

рамках проекту "Підтримка систем Міністерства охорони здоров’я з

моніторингу й оцінки, епідеміологічного нагляду, безпеки донорської крові та

лабораторної мережі в Україні в рамках Президентського плану невідкладних

Page 63: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

63

заходів з протидії СНІДу (PEPFAR) ", реципієнтами проекту виступатимуть:

Державна установа "Український центр профілактики і боротьби зі СНІДОМ",

Національна референс-лабораторія діагностики ВІЛ-інфекції та обласні станції

переливання крові, які буде обрано на конкурсній основі.

Для реалізації зазначеного проекту Центром США протягом 2012 – 2015

років мають бути надані кошти в сумі 2 750,0 тис. доларів США.

Фінансування заходів з реалізації Меморандуму відбуватиметься по

трьом компонентам:

зміцнення моніторингу й оцінки програм профілактики ВІЛ-інфекції,

догляду та лікування;

зміцнення мережі лабораторій діагностики ВІЛ-інфекції;

зміцнення епідеміологічного нагляду за ВІЛ;

зміцнення системи безпеки донорської крові задля попередження

передання ВІЛ та інших інфекцій, що передаються з кров’ю, при переливанні

крові.

В рамках зазначених напрямів будуть здійснюватись витрати на

закупівлю обладнання, медичних реактивів, витратних матеріалів, проведення

тренінгів тощо.

За бюджетними програмами "Поліпшення охорони здоров`я на службі у

людей" та "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на

реформування регіональних систем охорони здоров’я для здійснення

заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та

розвитку проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей"

відображається реалізація проекту "Поліпшення охорони здоров’я на службі у

людей" .

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Сума позики – 214,73 млн. дол. США.

Впроваджувальна установа: МОЗ

Мета: реформування системи охорони здоров’я України шляхом

раціоналізації медичних послуг населенню, переорієнтації на пріоритетність

первинної медичної допомоги, оптимізації та реструктуризації лікарень і

амбулаторних послуг вторинного рівня.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 33 020,4 тис. грн. та

129 738,8 тис. грн. відповідно.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

лікарських засобів" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 13 406,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

контролю за наркотиками" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 2 168,9 тис. гривень.

Page 64: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

64

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

санітарно-епідеміологічної служби" передбачені видатки у сумі

73 217,4 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 73 143,9 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

73,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних

захворювань" передбачені видатки загального фонду державного бюджету в

обсязі 662,8 тис. гривень.

Міністерство охорони здоров'я України

(загальнодержавні витрати)

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства охорони здоров'я України (загальнодержавні витрати)

передбачено в сумі 47 726 251,2 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

47 596 512,4 тис. грн., по спеціальному – 129 738,8 тис. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік за бюджетною

програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на

придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та

лікарських засобів для інгаляційної анестезії" передбачено видатки по

загальному фонду у сумі 18 972,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на придбання медикаментів та виробів медичного призначення

для забезпечення швидкої медичної допомоги" у проекті державного

бюджету на 2015 рік передбачено видатки по загальному фонду у обсязі

137 992,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Медична субвенція з державного бюджету

місцевим бюджетам" у 2015 році планується спрямувати видатки по

загальному фонду у обсязі 45 699 947,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на забезпечення медичних заходів окремих державних програм

та комплексних заходів програмного характеру" у 2015 році планується

спрямувати видатки у обсязі 1 739 600,2 тис. гривень.

Зазначені видатки планується спрямувати на профілактику та лікування

захворювань, інвалідності і смертності населення, підвищення якості та

ефективності надання медичної допомоги населенню.

Page 65: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

65

Міністерство екології та природних ресурсів України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства екології та природних ресурсів України передбачено в сумі

4 112 315,9 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 3 450 257,3 тис. грн.,

по спеціальному – 662 058,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Загальне керівництво та управління у

сфері екології та природних ресурсів" передбачено видатки у сумі

32 262,6 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду передбачені в обсязі

18 307,9 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

13 954,7 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Прикладні наукові та науково-

технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами

і державним замовленням у сфері природоохоронної діяльності, фінансова

підтримка підготовки наукових кадрів" у проекті Державного бюджету

України на 2015 рік в цілому передбачені у сумі 13 706,4 тис. грн., з них по

загальному фонду – 3 246,4 тис. грн., спеціальному – 10 460 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації та

перепідготовка у сфері екології та природних ресурсів, підготовка

наукових та науково-педагогічних кадрів" на 2015 рік передбачені видатки в

обсязі 15 668,8 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду –

8 219,8 тис. грн., спеціального фонду – 7 449 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Здійснення природоохоронних заходів" у

проекті державного бюджету на 2015 рік передбачені видатки в сумі

611 421,4 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду –

593 459,5 тис. грн., видатки спеціального фонду 17 961,9 тис. грн., що

спрямовуватимуться на збереження природних ресурсів та забезпечення їх

ефективного і невиснажливого використання, в тому числі збереження та

розширення природно-заповідного фонду України як національного надбання.

Кошти загального фонду державного бюджету будуть спрямовані на

фінансування 41 установи природно-заповідного фонду, що дозволить

забезпечити збереження природно-заповідного фонду на територіях та

установах природно-заповідного фонду, в яких знаходяться 244 вид рослин та

164 видів тварин, занесених до Червоної книги України, а також на

природоохоронні заходи спрямовані на забезпечення раціонального

використання і зберігання відходів, збереження природно-заповідного фонду,

участь у діяльності міжнародних організацій природоохоронного спрямування

Page 66: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

66

(у тому числі сплата членських внесків), охорону атмосферного повітря,

екологічний моніторинг, охорону і раціональне використання водних ресурсів,

природних рослинних ресурсів і ресурсів тваринного світу.

З метою сплати Україною внесків у проекті Державного бюджету

України на 2015 рік за бюджетною програмою "Внески України до бюджетів

Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, Кіотського протоколу та

Міжнародного журналу транзакцій" передбачено видатки загального фонду

у сумі 213,7 тис. гривень.

У 2015 році з метою забезпечення збирання, оброблення, систематизації,

аналізу та накопичення інформації, необхідної для проведення підготовки

Національного кадастру антропогенних викидів та абсорбції парникових газів,

а також удосконалення національної системи оцінки антропогенних викидів та

абсорбції парникових газів враховано видатки загального фонду за бюджетною

програмою "Забезпечення діяльності Національного центру обліку викидів

парникових газів" сумі 1 231,4 тис. гривень.

З метою реалізації механізмів Кіотського протоколу в 2015 році за

бюджетною програмою "Державна підтримка заходів, спрямованих на

зменшення обсягів викидів (збільшення абсорбції) парникових газів, в

тому числі на утеплення приміщень закладів соціального забезпечення, на

розвиток міжнародного співробітництва з питань зміни клімату", видатки

спеціального фонду визначені у сумі 5 000 тис. грн. за рахунок коштів від

продажу частин встановленої кількості викидів парникових газів,

передбаченого статтею 17 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН

про зміну клімату.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

екологічних інвестицій" плануються видатки загального фонду в обсязі

1 554,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

геологічного вивчення та використання надр" передбачені видатки у сумі

32 593,4 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду передбачені в обсязі

9 493,4 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

23 100,0 тис. гривень.

Видатки загального фонду державного бюджету на 2015 рік за

бюджетною програмою "Розвиток мінерально-сировинної бази"

передбачаються у сумі 119 812,8 тис. гривень. Основною метою бюджетної

програми є забезпечення реалізації Загальнодержавної програми розвитку

мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року.

У 2015 році завданням бюджетної програми є продовження робіт з

одержання приросту запасів та ресурсів нафти, газу, вугілля, урану, залізних

Page 67: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

67

руд, золота та інших корисних копалин з метою скорочення (або недопущення)

їх імпорту.

Крім приростів запасів корисних копалин, також передбачається

виконати роботи, спрямовані на буріння артезіанських свердловин та

регіональне геологічне і гідрогеологічне вивчення надр.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

екологічного контролю" плануються видатки загального фонду в обсязі

119 366,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

радіаційного захисту населення" видатки загального фонду державного

бюджету передбачені в обсязі 606,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері водного

господарства" видатки загального фонду державного бюджету передбачені в

обсязі 9 370,4 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Прикладні наукові та науково-

технічні розробки, виконання робіт за державним замовленням у сфері

розвитку водного господарства" у проекті Державного бюджету України на

2015 рік передбачені по загальному фонду у сумі 147,8 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації кадрів у сфері

водного господарства" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі

3 748 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 2 448,4 тис. грн.,

спеціального фонду – 1 299,6 тис. гривень.

З метою реалізації заходів по забезпеченню потреб населення та галузей

економіки у водних ресурсах, забезпечення функціонування водогосподарсько-

меліоративного комплексу, що знаходиться у державній власності, ефективної

віддачі у сільськогосподарському виробництві меліоративних фондів,

поліпшення екологічного стану меліорованих земель, здійснення державного

моніторингу вод, попередження шкідливої дії вод та ліквідація її наслідків,

здійснення міжнародного співробітництва по використанню та охороні вод у

проекті державного бюджету за бюджетною програмою "Експлуатація

державного водогосподарського комплексу та управління водними

ресурсами" у проекті державного бюджету на 2015 рік плануються видатки із

загального фонду державного бюджету в обсязі 949 777,7 тис. грн.

Видатки спеціального фонду за бюджетною програмою враховано в сумі

582 833,4 тис. гривень.

Page 68: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

68

У 2015 році на виконання пріоритетних завдань, визначених у

Загальнодержавній програмі, спрямованих на вирішення проблем пов'язаних із

шкідливої дією вод, передбачається спрямувати за рахунок коштів загального

фонду бюджету за бюджетною програмою "Захист від шкідливої дії вод

сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, в тому числі

в басейні р. Тиса у Закарпатській області" кошти у сумі

28 407,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління діяльністю у

зоні відчуження" видатки загального фонду встановлені у сумі

5 037,4 тис. гривень.

За рахунок передбачених програмою бюджетних асигнувань буде

забезпечено збільшення видатків оплату комунальних послуг та енергоносіїв.

За бюджетною програмою "Внески України до Чорнобильського

фонду "Укриття" та до рахунку ядерної безпеки ЄБРР" у проекті бюджету

на 2015 рік передбачено обсяги видатків загального фонду бюджету у обсязі

601 800,0 тис. гривень.

У 2015 році видатки будуть спрямовуватися на виконання Україною

міжнародних зобов'язань з метою наповнення Чорнобильського фонду

"Укриття", а також до рахунку ядерної безпеки ЄБРР.

Видатки за бюджетною програмою "Радіологічний захист населення та

екологічне оздоровлення території, що зазнала радіоактивного

забруднення" передбачено в обсязі 1 937,4 тис. гривень.

Обсяг видатків за бюджетною програмою "Наукове забезпечення робіт

та інформаційні системи щодо ліквідації наслідків Чорнобильської

катастрофи" у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачений в сумі

3 264,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Виконання робіт у сфері поводження з

радіоактивними відходами неядерного циклу, будівництво комплексу

"Вектор" та експлуатація його об'єктів" передбачені видатки у сумі

59 049,4 тис. гривень. У 2015 році ці кошти передбачається спрямувати на дезактивацію

спецодягу та засобів індивідуального захисту; забезпечення безаварійної

роботи пунктів захоронення радіоактивних відходів і відпрацьованих джерел

іонізуючого випромінювання, утримання та експлуатацію збудованих об'єктів

комплексу "Вектор".

За бюджетною програмою "Підтримка екологічно безпечного стану у

зонах відчуження і безумовного (обов'язкового) відселення" у проекті

Page 69: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

69

державного бюджету на 2015 рік передбачено видатки у сумі

203 816,6 тис. гривень.

У 2015 році ці кошти передбачається спрямувати на збирання, переробку

та переведення в екологічно безпечний стан 4,8 тис. куб. м РАВ; здійснення

наземного патрулювання 240,6 тис. га лісів і перелогових земель з метою їх

охорони від пожеж, лісопорушень.

За бюджетною програмою "Підтримка у безпечному стані

енергоблоків та об'єкта "Укриття" та заходи щодо підготовки до зняття з

експлуатації Чорнобильської АЕС" у проекті державного бюджету на

2015 рік передбачено видатки у сумі 709 688,2 тис. гривень.

У 2015 році передбачається забезпечити: продовження звільнення

енергоблоків Чорнобильської АЕС №№ 1, 2, 3 від рідких радіоактивних

відходів в обсязі 0,1 тис. куб. м, які утворюються під час проведення робіт по

дезактивації устаткування та внутрішніх приміщень станції; введення в

експлуатацію 3 об’єктів по поводженню з радіоактивними відходами;

виведення з експлуатації 2 систем енергоблоків Чорнобильської АЕС.

Міністерство соціальної політики України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства соціальної політики України передбачено в сумі

97 851 448,7 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

97 388 621,7 тис. грн., по спеціальному – 462 827,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

соціальної політики" передбачені видатки у сумі 55 083,1 тис. грн., в тому

числі видатки загального фонду передбачені в обсязі 52 723,3 тис. грн.,

видатки спеціального фонду складають 2 359,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Прикладні наукові та науково-технічні

розробки, підготовка наукових кадрів у сфері соціальної політики,

промислової безпеки та охорони праці" у проекті Державного бюджету

України на 2015 рік передбачені видатки в цілому у сумі 17 748,5 тис. грн., у

тому числі видатки загального фонду у сумі 10 899,5 тис. грн., видатки

спеціального фонду – 6 849,0 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації працівників

органів соціального захисту та соціальна адаптація військовослужбовців,

звільнених у запас або у відставку" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі

Page 70: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

70

1 681 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 1 575,5 тис. грн.,

спеціального фонду – 105,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Спеціалізована протезно-ортопедична та

медико-реабілітаційна допомога інвалідам у клініці Науково-дослідного

інституту протезування, протезобудування та відновлення працездатності" на 2015 рік передбачено видатки в сумі 14 053,8 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 13 978,8 тис. грн. та по спеціальному фонду –

75 тис. гривень.

Зокрема, в рамках програми планується надати спеціалізовану протезно-

ортопедичну допомогу 1,9 тис. інвалідам з вадами опорно-рухового апарату у

клініці з ліжковим фондом 180 ліжок.

Так, за бюджетною програмою "Створення і програмно-технічне

забезпечення системи інформаційно-аналітичної підтримки, інформаційно-

методичне забезпечення та виготовлення бланків посвідчень і нагрудних

знаків для системи соціального захисту" видатки збільшені проти 2014 року

на 1 413,1 тис. грн. і складатимуть 2 830 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Розселення та облаштування депортованих

кримських татар та осіб інших національностей, які були незаконно

депортовані з України" у проекті державного бюджету на 2015 рік

передбачається спрямувати видатки у сумі 791,6 тис. гривень.

Для забезпечення одноразових виплат різним верствам населення

Мінсоцполітики реалізується бюджетна програма "Одноразові виплати

жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня",

інвалідам і непрацюючим малозабезпеченим особам та особам, які

постраждали від торгівлі людьми", обсяг якої на 2015 рік визначений в сумі

68 789,7 тис. гривень.

У наступному році, як і в поточному, за рахунок цих коштів буде

забезпечуватися виплата одноразової винагороди 5 тис. жінок, яким Указами

Президента України буде присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", у

розмірі 12 180 грн. або на рівні поточного року, надання матеріальної допомоги

понад 14 тис. непрацюючим малозабезпеченим особам та інвалідам в розмірі

479,5 грн., виплата одноразової матеріальної допомоги понад 107 особам, які

постраждали від торгівлі людьми, середній розмір якої становитиме –

1 205 гривень.

З метою виплати у 2015 році разової грошової допомоги ветеранам війни

і жертвам нацистських переслідувань, а також учасникам антитерористичної

операції видатки за бюджетною програмою "Щорічна разова грошова

допомога ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань" на

збільшені на 62 000 тис. грн. і передбачені у сумі 882 852,5 тис. гривень.

Page 71: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

71

За бюджетною програмою "Довічні державні стипендії" передбачено

видатки у сумі 3 270,8 тис. грн., які будуть спрямовані на виплату довічних

державних стипендій учасникам бойових дій у період Великої Вітчизняної

війни 1941-1945 років, громадянам України, які зазнали переслідувань за

правозахисну діяльність, та особам, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

плануються видатки на надання пільг та виплату компенсацій та допомог

громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

передбачені за бюджетною програмою "Соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у обсязі

1 738 156,5 тис. гривень.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачено видатки за бюджетною програмою "Фінансова підтримка

громадських організацій інвалідів та ветеранів, заходи з відвідування

військових поховань і військових пам'ятників та з увічнення Перемоги у

Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років" у обсязі 76 134,1 тис. гривень.

Для фінансового забезпечення заходів із реалізації державної політики з

питань сім'ї та дітей в проекті державного бюджету на 2015 рік видатки на

вказану мету передбачені в сумі 640,7 тис. грн. за бюджетною програмою

"Реалізація державної політики з питань сім'ї та дітей".

За рахунок цих коштів планується забезпечувати виконання заходів,

передбачених Загальнодержавною програмою "Національний план дій щодо

реалізації конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року, Державної

цільової соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2015 року,

Державної цільової соціальної програми підтримки сім'ї до 2016 року та

Державної програми забезпечення рівних прав та можливостей жінок і

чоловіків на період до 2016 року.

За рахунок цих коштів планується забезпечувати виконання заходів,

спрямованих на соціально-правовий захист дітей та поліпшення їх становища,

підтримку сім'ї та забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

За бюджетною програмою "Оздоровлення і відпочинок дітей, які

потребують особливої уваги та підтримки, в дитячому оздоровчому таборі

ДЦ "Молода Гвардія" на 2015 рік передбачені видатки по загальному фонду в

обсязі 54 284,7 тис. гривень.

Обсяг видатків за програмою "Комплексне медико-санітарне

забезпечення та лікування онкологічних захворювань із застосуванням

високовартісних медичних технологій громадян, які постраждали

Page 72: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

72

внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачений в сумі

60 251,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Санаторно-курортне лікування ветеранів

війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України "Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про жертви

нацистських переслідувань" та інвалідів" передбачено видатки в загальній

сумі 93 298 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду –

88 048,7 тис. грн. та спеціального фонду – 5 249,3 тис. гривень.

За даною бюджетною програмою передбачається утримання 4 санаторно-

курортних закладів з ліжковим фондом 1 626 ліжок.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік враховано

2 500 849 тис. грн. на заходи щодо соціальної підтримки учасників

антитерористичної операції та осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої

території України і районів проведення антитерористичної операції, за

бюджетними програмами:

"Компенсація підприємствам, установам, організаціям у межах

середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за

призовом під час мобілізації, на особливий період" у сумі 1 790 000 тис.грн.;

"Надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з

тимчасово окупованої території України та районів проведення

антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому

числі на оплату житлово-комунальних послуг" у сумі 510 000 тис. гривень.

"Виплата матеріальної допомоги військовослужбовцям, звільненим з

військової строкової служби" у сумі 36 900 тис.грн.;

"Забезпечення житлом осіб, які брали безпосередню участь в

антитерористичній операції та/або у забезпеченні її проведення і втратили

функціональні можливості нижніх кінцівок" у сумі 63 949,0 тис. грн.;

"Заходи з психологічної реабілітації постраждалих учасників

антитерористичної операції" у сумі 49 997,2 тис. грн.;

"Забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції

санаторно-курортним лікуванням" у сумі 22 453,8 тис. грн.;

"Заходи з соціальної та професійної адаптації учасників

антитерористичної операції (крім військовослужбовців, звільнених у запас

або у відставку)" у сумі 27 549,0 тис. гривень.

У проекті державного бюджету на 2015 рік видатки по бюджетній

програмі "Компенсація роботодавцю частини фактичних витрат,

пов’язаних зі сплатою єдиного внеску загальнообов’язкове державне

соціальне страхування" передбачені у сумі 1 400 тис. гривень.

Page 73: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

73

У проекті державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Модернізація соціальної підтримки населення України" виконується

проект "Модернізація системи соціальної підтримки населення України":

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Угода про позику від 09.07.2014 № 8404-UA

Дата набуття чинності: 02.10.2014

Дата закриття позики: 01.10.2020.

Сума позики Світового банку – 300 млн. дол. США

Впроваджувальна установа: Мінсоцполітики

Мета: підвищення ефективності соціальної допомоги та системи

соціальних послуг в Україні для малозабезпечених сімей, підтримка поступової

деінституталізації послуг по догляду за дітьми та зміцнення адміністрування

надання як соціальної допомоги, так і соціальних послуг.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 274 686,4 тис. грн.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

нагляду за додержанням законодавства про працю" передбачено видатки по

загальному фонду в обсязі 11 016,2 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної

операції" у проекті державного бюджету видатки загального фонду

державного бюджету передбачені в обсязі 11 057,5 тис. гривень.

За новою бюджетною програмою "Забезпечення протезуванням та

ортезуванням виробами підвищеної функціональності за технологіями

виготовлення, які відсутні в Україні, окремих категорій громадян, які

брали участь в антитерористичній операції та/або у забезпеченні її

проведення і втратили функціональні можливості кінцівки або кінцівок"

на 2015 рік передбачено видатки в обсязі 150 000 тис. грн., що дасть

можливість забезпечити складне протезування та ортезування виробами

підвищеної функціональності за кордоном чи закордонними фахівцями в

Україні 150 особам, які брали безпосередню участь в антитерористичній

операції та/або у забезпеченні її проведення і втратили функціональні

можливості кінцівки або кінцівок.

За бюджетною програмою "Здійснення заходів щодо надання

соціальної та психологічної допомоги центрами соціально-психологічної

реабілітації населення" передбачаються видатки по загальному фонду

державного бюджету у сумі 5 420,3 тис.гривень.

Page 74: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

74

За бюджетною програмою "Дотація на виплату пенсій, надбавок та

підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами" передбачаються видатки по загальному фонду державного бюджету у сумі

61 868 371,2 тис.гривень.

За бюджетною програмою "Покриття дефіциту коштів Пенсійного

фонду України для виплати пенсій" передбачаються видатки по загальному

фонду державного бюджету у сумі 28 787 753,1 тис.гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачені видатки

за бюджетною програмою "Заходи із соціальної, трудової та професійної

реабілітації інвалідів" у загальному обсязі 1 105 319,4 тис. грн., у тому числі

по загальному фонду – 931 856,5 тис. грн., по спеціальному –

173 462,9 тис. гривень.

Необхідно зазначити, що видатки загального фонду державного бюджету

за цією програмою збільшені у порівнянні з 2014 роком на 249 725,9 тис. грн. ці

кошти будуть спрямовані, в тому числі і на забезпечення технічними та іншими

протезно-ортопедичними засобами реабілітації особам, які брали безпосередню

участь у антитерористичній операції.

Видатки за бюджетною програмою "Забезпечення діяльності Фонду

соціального захисту інвалідів" збільшені у порівнянні до 2014 року на

2 362,9 тис.грн. і складають 28 198,9 тис. грн., у тому числі по загальному

фонду – 28 198,9 тис. грн. та по спеціальному – 38,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Реабілітація дітей-інвалідів" видатки

споживання складуть 675 тис. грн., що дозволить певною мірою забезпечити

здійснення реабілітаційних заходів для дітей-інвалідів різних нозологій (з

вадами слуху, зору, опорно-рухового апарату, психічними захворюваннями,

онкологічними захворюваннями та ін.), які проходять реабілітацію у 157

реабілітаційних установах.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

гірничого нагляду та промислової безпеки" передбачено видатки у

загальному обсязі 36 796,6 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду

державного бюджету передбачені в обсязі 36 796,2 тис. грн., видатки

спеціального фонду складають 0,4 тис. гривень.

Міністерство соціальної політики України

(загальнодержавні витрати)

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства соціальної політики України (загальнодержавні витрати)

передбачено в сумі 581 094,4 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

581 094,4 тис. гривень.

Page 75: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

75

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та

дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення

батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг

у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом

"гроші ходять за дитиною" на 2015 рік передбачено видатки по загальному

фонду в обсязі 581 094,4 тис. гривень.

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-

комунального господарства України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-

комунального господарства України передбачено в сумі 3 004 760,6 тис. грн.,

у тому числі по загальному фонду – 1 267 840,3 тис. грн., по спеціальному –

1 736 920,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального

господарства" видатки загального фонду державного бюджету передбачені в

обсязі 44 108,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Дослідження, наукові і науково-технічні

розробки у сфері будівництва, житлово-комунального господарства та

регіонального розвитку, виконання робіт за державними цільовими

програмами у сфері розвитку житлово-комунального господарства,

наукові розробки із нормування та стандартизації у сфері будівництва та

житлової політики, дослідження збереження та вивчення видів флори у

спеціально створених умовах" проектом державного бюджету на 2015 рік

видатки передбачені у сумі 4 369,1 тис. грн., з них по загальному фонду –

4 289,1 тис. грн., спеціальному фонду – 80 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік за бюджетною

програмою "Проведення земельної реформи" плануються бюджетні

асигнування в сумі 44 800 тис. гривень.

Кошти будуть спрямовані на здійснення заходів із проведення земельної

реформи, зокрема, на проведення інвентаризації земель сільськогосподарського

призначення державної власності та ведення і функціонування Державного

земельного кадастру. Зазначене сприятиме упорядкуванню земельних відносин

та закріпленню права власності громадян на землю.

Page 76: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

76

За бюджетною програмою "Компенсація різниці в тарифах на

виробництво теплової енергії для населення на теплогенеруючих

установках (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій і атомних

електростанцій) з використанням будь-яких видів палива та енергії, крім

природного газу" видатки загального фонду державного бюджету на 2015 рік

передбачаються у сумі 500 000 тис. гривень.

За прогнозом Мінрегіону у 2015 році планується виробити теплової

енергії з альтернативних видів палива для потреб населення у обсязі

1 308,9 тис. Гкал., що потребуватиме компенсації різниці в тарифах на

зазначений обсяг у сумі 500 000 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Загальнодержавні топографо-геодезичні та

картографічні роботи, демаркація та делімітація державного кордону"

видатки загального фонду державного бюджету на 2015 рік передбачені у сумі

5 034,3 тис. гривень. Основною метою бюджетної програми є забезпечення

загальнодержавних потреб економіки, науки, освіти та оборони геодезичною,

картографічною, гравіметричною інформацією та виконання робіт з демаркації

та делімітації державного кордону України.

У 2015 році планується виконати наступні напрями робіт:

- забезпечення функціонування державної геодезичної мережі;

- топографічне картографування території;

- топографо-геодезичне, картографічне та гідрографічне забезпечення

робіт з демаркації та делімітації державного кордону.

Для забезпечення здійснення заходів, пов’язаних з обслуговуванням

Держмолодьжитло пільгових довгострокових державних кредитів молодим

сім’ям та одиноким молодим громадянам, часткової компенсації відсоткової

ставки кредитів комерційних банків молодим сім’ям та одиноким молодим

громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла у проекті

державного бюджету по загальному фонду передбачено видатки у сумі

6 850 тис. грн. за бюджетною програмою "Фінансова підтримка Державного

фонду сприяння молодіжному житловому будівництву".

З метою виконання державою зобов’язань перед громадянами з часткової

компенсації відсоткової ставки за 5 350 договорами, укладеними протягом

2003-2005 років, за бюджетною програмою "Часткова компенсація

відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім'ям та

одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та

придбання житла" у проекті державного бюджету по загальному фонду

передбачені видатки у сумі 49 260,8 тис. гривень.

У проекті державного бюджету для надання 88 кредитів молодим сім’ям

та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та

придбання житла по спеціальному фонду передбачено кошти у сумі

Page 77: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

77

38 000 тис. грн. за бюджетною програмою "Збільшення статутного капталу

Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд

сприяння молодіжному житловому будівництву" з подальшим

використанням на реалізацію Державної програми забезпечення молоді

житлом".

З метою сприяння індивідуальному житловому будівництву на селі і

спорудженні інженерних мереж для поліпшення житлово-побутових умов

сільського населення, покращання соціально-демографічної ситуації,

стимулюванню закріплення молоді на селі та збільшення випуску

сільгосппродукції і зайнятості сільського населення на 2015 рік передбачається

надання кредитів за рахунок спеціального фонду за бюджетною програмою

"Державне пільгове кредитування індивідуальних сільських забудовників

на будівництво (реконструкцію) та придбання житла" в обсязі

39 000 тис. гривень.

З метою виконання державою своїх зобов’язань перед 3 557 громадянами,

які уклали договори про надання часткової компенсації процентів протягом

2012-2014 років у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачено

бюджетні асигнування за програмою "Здешевлення вартості іпотечних

кредитів для забезпечення доступним житлом громадян, які потребують

поліпшення житлових умов" у сумі 93 248,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Відновлення (будівництво, капітальний

ремонт, реконструкція) інфраструктури у Донецькій та Луганській

областях" передбачено 300 000,0 тис. гривень.

Зазначені кошти планується спрямувати на відбудову інфраструктури у

Донецькій та Луганській областях.

У проекті державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Розвиток міської інфраструктури і заходи в секторі централізованого

теплопостачання України, розвиток системи водопостачання та

водовідведення в м. Миколаєві, реконструкція та розвиток системи

комунального водного господарства м. Чернівці" виконуються такі

проекти: Проект "Розвиток міської інфраструктури"

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Угода про позику від 26.05.2008 № 4869-UA

Дата набуття чинності: 10.11.2008

Дата закриття позики: 30.06.2015.

Сума позики Світового банку – 140 млн. дол. США

Впроваджувальна установа: Мінрегіон

Page 78: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

78

Мета: надання комунальним підприємствам допомоги в забезпеченні їх

стабільної діяльності щодо надійного забезпечення населення України

якісними комунальними послугами водопостачання та водовідведення.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 75 742,5 тис. грн.

Проект "Розвиток міської інфраструктури-2"

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Угоди про позику від 26.05.2014 № 8391-UA і № TF 017112

Дата набуття чинності: 21.11.2014

Дата закриття позики: 31.10.2020.

Сума позики Світового банку – 350 млн. дол. США

Впроваджувальна установа: Мінрегіон

Мета: надання комунальним підприємствам допомоги в забезпеченні їх

стабільної діяльності щодо надійного забезпечення населення України

якісними комунальними послугами водопостачання та водовідведення.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 501 588,9 тис. грн.

"Підвищення енергоефективності в секторі централізованого

теплопостачання України"

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Угоди про позику від 26.05.2014 № 8387-UA і № TF 016327

Дата набуття чинності: 21.11.2014

Дата закриття позики: 30.10.2020.

Сума позики Світового банку – 382 млн. дол. США

Впроваджувальна установа: Мінрегіон

Мета: надання комунальним підприємствам централізованого

теплопостачання допомоги у підвищенні економічної та енергетичної

ефективності, мінімізації витрат паливно-енергетичних ресурсів, удосконаленні

їхнього інституційного потенціалу та інвестування у підвищення надійності

функціонування систем теплопостачання за рахунок робіт з реконструкції

систем централізованого теплопостачання (генерації та транспортування

тепла), а також поліпшення екологічної ситуації в регіонах.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 526 048,7 тис. грн.

"Проект муніципального водного господарства м. Чернівці, стадія І

(реконструкція систем водопостачання у м. Чернівці) "

Бенефіціар - Комунальне підприємство "Чернівціводоканал"

Позичальник – Україна.

Сума позики KfW – 17, 0 млн. євро

Угода про позику від 02.02.2010

Page 79: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

79

Підготовка інвестиційного проекту "Проект муніципального водного

господарства м. Чернівці, стадія І (реконструкція систем водопостачання у

м. Чернівці)", перебуває на завершальному етапі. Згідно з наказом

Мінекономрозвитку від 20.09.2013 № 1113, Виконавчий комітет Чернівецької

міської ради спільно з Чернівецькою облдержадміністрацією визначені

відповідальними виконавцями цього інвестиційного проекту.

Мета: підняття рівня надійності, ефективності і якості видобування,

підготовки води питної якості та транспортування її споживачам шляхом

реконструкції існуючої системи видобутку, подачі і розподілу води.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 2 543,2 тис. гривень.

"Надзвичайна кредитна програма для України"

Позичальник – Україна.

Сума позики ЄІБ – 200 млн. євро

Підписання Угод між сторонами планується у грудні поточного року.

Мета: підтримка багатосекторних комплексних заходів з інвестування в

сектори муніципальної та соціальної інфраструктури для подолання наслідків

конфлікту в Східній Україні.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 400 000,0 тис. гривень.

"Розвиток системи водопостачання та водовідведення в

м. Миколаєві"

Бенефіціар – Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал".

Позичальник – Україна.

Сума позики ЄІБ – 15,54 млн. євро

Угода про позику від 02.02.2010

Дата набуття чинності. Фінансова угода по спільному з Європейським

інвестиційним банком Проекту була підписана 02.02.2010 року. 20 червня 2012

року Верховна Рада України прийняла Закон України N 4987-VI "Про

ратифікацію Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним

банком (Розвиток системи водопостачання та водовідведення в місті Миколаїв)

та Листа про внесення змін до Фінансової угоди між Україною та

Європейським інвестиційним банком (Розвиток системи водопостачання та

водовідведення в місті Миколаїв) ".

12.09.2012 Угоди за Проектом набули чинності.

Мета: забезпечення європейського рівня екологічної безпеки, досягнення

повної відповідності національним нормам щодо очищення стоків та скиду їх

до водних об'єктів, приведення системи очистки та подачі споживачам питної

води до європейських стандартів.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 130 152,0 тис. гривень.

Page 80: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

80

"Фінансування заходів по забезпеченню впровадження та координації

проекту розвитку міської інфраструктури та заходів в секторі

централізованого теплопостачання України"

Проект "Розвиток міської інфраструктури"

Проект "Розвиток міської інфраструктури-2"

Проект "Підвищення енергоефективності в секторі централізованого

теплопостачання України"

Виконання бюджетної програми забезпечує надання допомоги

Мінрегіону у впровадженні зазначених проектів.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом в сумі 23 729,0 тис. грн.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

архітектурно-будівельного контролю" видатки загального фонду державного

бюджету передбачені в обсязі 66 406,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

електронного урядування" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 2 622,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Електронне урядування та Національна

програма інформатизації" передбачено 2 000 тис. гривень.

Зазначені кошти планується спрямувати на фінансування завдань

(проектів) інформатизації стратегічних напрямів розвитку державності, безпеки

та оборони, процесів соціально-економічного розвитку, пріоритетних галузей

економіки, соціальної сфери, науки, освіти і культури відповідно до Закону

України "Про Національну програму інформатизації".

Також за рахунок вказаних коштів протягом 2015 року передбачається

здійснити заходи щодо продовження впровадження в Україні електронного

урядування, що дозволить створити якісно нові форми організації діяльності

органів державної влади та органів місцевого самоврядування, забезпечити їх

взаємодію з громадянами та суб'єктами господарювання шляхом надання

доступу до державних інформаційних ресурсів, забезпечити високий ступінь

доступності інформації про діяльність органів державної влади та органів

місцевого самоврядування.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

ефективного використання енергетичних ресурсів" видатки загального

фонду державного бюджету передбачені в обсязі 22 389,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

земельних ресурсів" плануються видатки у сумі 126 868,4 тис. грн., в тому

числі видатки загального фонду передбачені в обсязі 126 832,4 тис. грн.,

видатки спеціального фонду складають 36,0 тис. гривень.

Page 81: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

81

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-

комунального господарства України

(загальнодержавні витрати)

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-

комунального господарства України (загальнодержавні витрати)

передбачено в сумі 112 052,0 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

112 052,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації

ризику населення, яке проживає на території зони спостереження" видатки

спеціального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

112 052 тис. гривень.

Міністерство аграрної політики та продовольства України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства аграрної політики та продовольства України передбачено в

сумі 3 092 540,0 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

1 132 874,4 тис. грн., по спеціальному – 1 959 665,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Загальне керівництво та управління у

сфері агропромислового комплексу" видатки загального фонду державного

бюджету передбачені в обсязі 43 022,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Дослідження, прикладні наукові та

науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими

програмами і державним замовленням у сфері розвитку агропромислового

комплексу, підготовка наукових кадрів, наукові розробки у сфері

стандартизації та сертифікації сільськогосподарської продукції,

дослідження та експериментальні розробки у сфері агропромислового

комплексу" у проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачені

видатки в цілому у сумі 79 830,4 тис. грн., у тому числі видатки загального

фонду у сумі 44 510,4 тис. грн., видатки спеціального фонду –

35 320 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації фахівців

агропромислового комплексу" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі

Page 82: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

82

14 434,3 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду 7 867,3 тис. грн.,

спеціального фонду 6 567 тис. гривень.

У проекті державного бюджету України на 2015 рік передбачаються

видатки за рахунок коштів загального фонду за бюджетною програмою

"Ліквідація та екологічна реабілітація території впливу гірничих робіт

державного підприємства "Солотвинський солерудник" Тячівського

району Закарпатської області" в обсязі 2 700 тис. гривень.

У 2015 році за бюджетною програмою "Фінансова підтримка заходів в

агропромисловому комплексі" за рахунок спеціального фонду державного

бюджету передбачено 5 000 тис. грн. на забезпечення закупівлі насіння

сільськогосподарських культур до державного резервного насіннєвого фонду.

З метою забезпечення належної якості об’єктів державного цінового

регулювання в державному інтервенційному фонді, підвищення маневреності в

управлінні ними на 2015 рік передбачені видатки за спеціальним фондом в сумі

100 000 тис. грн. за бюджетною програмою "Витрати Аграрного фонду

пов'язані з комплексом заходів із зберігання, перевезення, переробки та

експортом об'єктів державного цінового регулювання державного

інтервенційного фонду".

Проектом державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Організація і регулювання діяльності установ в системі

агропромислового комплексу та забезпечення діяльності Аграрного

фонду" передбачено видатки у обсязі 14 886,8 тис. грн., за рахунок яких буде

забезпечено проведення контрольно-інспекторських функцій з реалізації

державної політики у сфері агропромислового комплексу та забезпечено

діяльність Аграрного фонду.

У 2015 році передбачено видатки за бюджетною програмою

"Збільшення статутного капіталу НАК "Украгролізинг" для закупівлі

технічних засобів для агропромислового комплексу з подальшою

передачею їх на умовах фінансового лізингу" за рахунок спеціального фонду

в сумі 54 000 тис. грн., які планується спрямовувати на підвищення технічної

оснащеності сільськогосподарських підприємств та інших суб'єктів

підприємницької діяльності агропромислового комплексу шляхом поставки їм

технічних засобів на умовах фінансового лізингу.

У 2015 році буде збережена підтримка фермерських господарств за

рахунок коштів спеціального фонду за бюджетною програмою "Надання

кредитів фермерським господарствам" в обсязі 25 600 тис. грн., а також

надання кредитів для здійснення операцій фінансового лізингу за рахунок

коштів спеціального фонду за бюджетною програмою "Фінансова підтримка

Page 83: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

83

заходів в агропромисловому комплексі на умовах фінансового лізингу" в

обсязі 3 818,4 тис. гривень.

У 2015 році передбачено видатки за бюджетною програмою "Фінансова

підтримка заходів в агропромисловому комплексі на умовах фінансового

лізингу" за рахунок спеціального фонду в сумі 3 818,4 тис. грн.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік обсяг коштів за

бюджетною програмою "Державна підтримка Всеукраїнського

фізкультурно-спортивного товариства "Колос" на організацію та

проведення роботи з розвитку фізичної культури і спорту серед сільського

населення" передбачені кошти в сумі 5 564,2 тис. грн., що на 23,4 % більше

2014 року. За рахунок цих коштів буде надаватися фінансова підтримка на

діяльність Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос",

центральної школи вищої спортивної майстерності Товариства, проведення

Товариством навчально-тренувальних зборів, організаційно-методологічних

заходів, масових фізкультурно-спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів

і змагань серед сільського населення.

При цьому, видатки, які були передбачені у складі цієї бюджетної

програми на фінансову підтримку 3-х спортивних баз, підпорядкованих

Товариству, для оплати комунальних послуг, з 2015 року передані на

фінансування з відповідних місцевих бюджетів.

У 2015 році надання кредитів за бюджетною програмою "Формування

Аграрним фондом державного інтервенційного фонду, а також закупівлі

матеріально-технічних ресурсів для потреб сільськогосподарських

товаровиробників" за спеціальним фондом у сумі 1 400 000 тис. грн.

дозволить здійснити конкретні заходи по забезпеченню стабільної цінової

ситуації на організованому аграрному ринку та сприятиме підтримці належного

рівня продовольчої безпеки населення.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

ветеринарної медицини та фітосанітарної служби України" передбачено

видатки у сумі 89 766,3 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду

передбачені в обсязі 64 759,1 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

25 007,2 тис. гривень.

Для забезпечення стабільної епізоотичної ситуації у країні на 2015 рік

визначено видатки загального фонду державного бюджету за бюджетною

програмою "Протиепізоотичні заходи та участь у Міжнародному

епізоотичному бюро" в обсязі 68 761,3 тис. гривень.

Зазначені кошти передбачається спрямувати на протиепізоотичні заходи з

метою своєчасного проведення профілактичних, упереджувальних заходів та

Page 84: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

84

ліквідації спалахів гостроінфекційних хвороб, в тому числі спільних для тварин

і людини.

З метою здійснення державного ветеринарного контролю, а також

нагляду за охороною території України від занесення з території інших країн,

або з карантинної зони збудників заразних хвороб під час експорту, імпорту і

транзиту об'єктів ветеринарно-санітарного контролю та нагляду, що

проводиться інспекторами на прикордонних і транспортних пунктах

державного ветеринарно-санітарного контролю та проведення лабораторних

досліджень на наявність збудників хвороб тварин і рослин на 2015 рік

передбачаються видатки за бюджетною програмою "Організація і

регулювання діяльності установ ветеринарної та фітосанітарної служби" в

обсязі 552 894,0 тис. грн., у тому числі за рахунок загального фонду –

266 207,6 тис. грн. та за рахунок спеціального фонду – 286 686,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

рибного господарства" передбачені видатки у сумі 82 752,8 тис. грн., в тому

числі видатки загального фонду передбачені в обсязі 82 702,8 тис. гривень.

Видатки спеціального фонду складають 50,0 тис. гривень.

З метою здійснення охорони водних живих ресурсів, регулювання

рибальства, відтворення рибних запасів у внутрішніх водоймах України за

бюджетною програмою "Організація діяльності рибовідтворювальних

комплексів та інших бюджетних установ у сфері рибного господарства" у

2015 році передбачено спрямувати видатки в обсязі 33 510,5 тис. грн. у тому

числі за рахунок загального фонду державного бюджету 33 490,5 тис. грн. та за

рахунок спеціального фонду –20 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Прикладні науково-технічні розробки,

виконання робіт за державним замовленням у сфері рибного

господарства" у проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачені

видатки загального фонду у сумі 634,7 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

прикладних науково-дослідних робіт.

За бюджетною програмою "Міжнародна діяльність у галузі рибного

господарства" у 2015 році передбачено видатки в сумі 1 000 тис. грн. за

рахунок загального фонду державного бюджету, які буде спрямовано на сплату

внесків до бюджетів міжнародних рибогосподарських організацій та на участь

у міжнародних заходах.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

лісового господарства" передбачено видатки у сумі 39 437,7 тис. грн., в тому

числі видатки загального фонду передбачені в обсязі 39 421,9 тис. грн.,

видатки спеціального фонду складають 15,8 тис. гривень.

Page 85: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

85

За бюджетною програмою "Дослідження, прикладні розробки та

підготовка наукових кадрів у сфері лісового господарства" у проекті

Державного бюджету України на 2015 рік передбачено видатки у сумі

7 455,0 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 4 484,6 тис. грн.,

спеціального фонду –2 970,4 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт та здійснення

підготовки наукових кадрів.

У проекті державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Ведення лісового і мисливського господарства, охорона і захист лісів в

лісовому фонді" планується спрямувати видатки у сумі 410 713,2 тис. грн., з

яких за рахунок загального фонду державного бюджету 396 142,8 тис. грн. та

спеціального фонду – 14 570,4 тис. гривень.

За рахунок вищезазначених коштів буде здійснено заходи з

лісовпорядкування, авіаційної та наземної охорони лісів від пожеж, проведення

боротьби зі шкідниками та хворобами лісу, забезпечення функціонування

державної лісової охорони та збереження природно-заповідного фонду

України, створення захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг.

За бюджетною програмою "Здійснення державного контролю у галузі

сільського господарства" передбачено видатки у сумі 56 757,8 тис. грн., в

тому числі видатки загального фонду передбачені в обсязі 56 717,8 тис. грн.,

видатки спеціального фонду складають 40,0 тис. гривень.

Міністерство інфраструктури України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства інфраструктури України передбачено в сумі

3 266 702,6 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 3 207 780,9 тис. грн.,

по спеціальному – 58 921,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Загальне керівництво та управління у

сфері інфраструктури" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 32 822,5 тис. гривень.

З метою відшкодування підприємствам зв'язку витрат, пов'язаних з

передплатою і доставкою вітчизняних періодичних друкованих видань, до яких

застосовуються фіксовані тарифи, у проекті Державного бюджету України на

2015 рік передбачені видатки в обсязі 7 800 тис. грн. за бюджетною програмою

"Відшкодування витрат державних підприємств зв'язку на

розповсюдження вітчизняних періодичних друкованих видань".

Page 86: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

86

Метою бюджетної програми "Підтримка експлуатаційно-безпечного

стану судноплавних шлюзів, внутрішніх водних шляхів" є забезпечення

безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах України.

У 2015 році на цю мету планується залучити 39 039,7 тис. грн. та

спрямувати їх на забезпечення функціонування навігаційного обладнання,

гарантованих габаритів суднового ходу, безаварійного та безперешкодного

проходження суден внутрішніми водними шляхами та судноплавними

шлюзами, що сприятиме забезпеченню безпеки судноплавства.

У проекті державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Виконання боргових зобов'язань за кредитами, залученими під державні

гарантії, що використовуються для реалізації завдань та здійснення

заходів, передбачених Державною цільовою програмою підготовки та

проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з

футболу" на 2015 рік передбачені видатки за загальним фондом у сумі

2 747 811,5 тис. гривень.

Виконання бюджетної програми пов’язано з обслуговування позик,

спрямованих на фінансування заходів з підготовки та проведення в Україні

чемпіонату Європи з футболу у 2012 році.

За бюджетною програмою "Здійснення державного контролю з питань

безпеки на наземному транспорті" видатки загального фонду державного

бюджету передбачені в обсязі 9 880,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Здійснення державного контролю з питань

безпеки на морському та річковому транспорті" видатки загального фонду

державного бюджету передбачені в обсязі 6 051,6 тис. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки за

бюджетною програмою "Забезпечення діяльності Державної спеціальної

служби транспорту" збільшено порівняно з 2014 роком на 41 877,7 тис. грн.

або на 16,1 відсотка і передбачено у сумі 301 600,0 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 242 678,3 тис. грн., по спеціальному фонду –

58 921,7 тис. гривень.

Зазначені видатки державного бюджету передбачено спрямувати на

виплату грошового забезпечення військовослужбовцям та заробітної плати

працівникам, харчування та речове забезпечення особового складу, оплату

енергоносіїв та комунальних послуг, інші потреби Державної спеціальної

служби транспорту.

За бюджетною програмою "Організаційне забезпечення підготовки та

проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з

футболу та реалізації інфраструктурних проектів" видатки загального

фонду державного бюджету передбачені в обсязі 496,7 тис. гривень.

Page 87: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

87

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

авіаційного транспорту" передбачені видатки загального фонду державного

бюджету в обсязі 121 200 тис. гривень.

Державне агентство автомобільних доріг України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Державного агентства автомобільних доріг України передбачено в сумі

25 533 198,8 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

20 826 135,9 тис. грн., по спеціальному – 4 707 062,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг" видатки

загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

9 898,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Розвиток мережі та утримання

автомобільних доріг загального користування" у 2015 році планується

виділити 3 405 596,5 тис. грн., за рахунок яких будуть здійснені роботи із

будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг

загального користування.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

за бюджетною програмою "Виконання боргових зобов’язань за кредитами,

отриманими під гарантію Кабінету Міністрів України, на розвиток мережі

автомобільних доріг загального користування" передбачені видатки у сумі

17 410 641,0 тис. гривень.

Виконання бюджетної програми дозволить забезпечити розвиток мережі

автомобільних доріг підвищення безпеки руху, швидкості, комфортності та

економічності перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;

поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг, мостів

та дорожньої інфраструктури; покращення транспортної доступності сільських

територій та забезпечення права громадян на пересування; поліпшення

технічних показників, підвищення конкурентоспроможності автомобільних

доріг щодо забезпечення транзитних перевезень і розвитку автомобільного

туризму; сприяння інвестиційному, соціально-економічному та екологічно

збалансованому розвитку держави.

"Розвиток автомагістралей та реформа дорожнього сектору"

Позика ЄБРР: 450 млн. євро.

Позика ЄІБ: 450 млн. євро.

Бенефіціар - Укравтодор.

Позичальник - Україна.

Page 88: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

88

В рамках співробітництва України з міжнародними фінансовими

організаціями, Укравтодором для будівництва автомобільних магістралей

України залучені кошти чотирьох кредитів ЄБРР та ЄІБ на загальну суму

1 475 млн. євро.

У 2015 році реалізовуватиметься спільний з ЄБРР та ЄІБ проект

"Покращення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг на

підходах до Києва".

26 листопада 2010 року між Україною та ЄБРР було укладено кредитний

договір для виконання проекту "Покращення транспортно-експлуатаційного

стану автомобільних доріг на підходах до Києва". 15.06.2011 Верховна Рада

України прийняла Закон України №3514-VI про ратифікацію Кредитної угоди.

16.09.2011 року Угоди за Проектом набули чинності.

27.05.2011 між Україною та Європейським інвестиційним банком (ЄІБ)

була укладена Фінансова угода "Україна – Європейські дороги України ІІ

(Проект "Покращення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних

доріг на підходах до м. Києва")". 16.11.2011 Верховна Рада України прийняла

Закон України №3514-VI про ратифікацію Фінансової угоди за проектом

№4042-VI. 07.02.2012 Угоди за Проектом набули чинності.

Мета проекту - приведення до європейського рівня транспортно-

експлуатаційного стану автомобільних доріг на основних підходах до міста

Києва.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом по кредиту ЄБРР –

1 693 452,2 тис. грн., по кредиту ЄІБ – 967 032,5 тис. грн.

Проект "Покращення автомобільних доріг та безпеки руху".

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Угода про позику: від 21.04.2009 № 7677-UA

Дата набуття чинності Угодою про позику: 03.09.2009

Дата закриття позики: 30.11.2014

Сума позики – 400 млн. дол. США

Впроваджувальна установа: Укравтодор

Мета проекту – приведення до європейського рівня транспортно-

експлуатаційного стану автомобільної дороги М-03 Київ - Харків -

Довжанський на ділянці від м. Бориспіль до м. Лубни - однієї з найважливіших

магістральних доріг України, що співпадає з національним транспортним

коридором Європа – Азія та покращення транспортно-експлуатаційного стану

автомобільних доріг загального користування на аварійно-небезпечних

ділянках і місцях концентрації ДТП.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 223 493,5 тис. грн.

"Другий проект покращення автомобільних доріг та безпеки руху"

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Page 89: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

89

Угода про позику: від 11.10.2012 № 8195-UA

Дата набуття чинності Угодою про позику: 24.12.2012

Дата закриття позики: 31.12.2016

Сума позики – 450 млн. дол. США

Впроваджувальна установа: Укравтодор

Мета проекту – приведення до європейського рівня транспортно-

експлуатаційного стану автомобільної дороги М-03 Київ-Харків на ділянці від

м. Лубни до м. Полтава – однієї з найважливіших магістральних доріг України,

що співпадає з національним транспортним коридором Європа-Азія.

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

передбачені видатки за спеціальним фондом – 1 823 084,5 тис. грн.

Державна фіскальна служба України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Державної фіскальної служби України передбачено в сумі

5 135 077,0 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 4 213 388,7 тис. грн.,

по спеціальному – 921 688,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

фіскальної політики" передбачено видатки у сумі 5 107 741,2 тис. грн., в тому

числі загального фонду в обсязі 4 191 221,9 тис. грн., видатки спеціального

фонду складають 916 519,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Прикладні дослідження і розробки у сфері

доходів і зборів та фінансового права" у проекті Державного бюджету

України на 2015 рік передбачені видатки в цілому у сумі 7 182,6 тис. грн., у

тому числі видатки загального фонду у сумі 7 013,6 тис. грн., видатки

спеціального фонду –169 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

прикладних науково-дослідних робіт.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації у сфері доходів і

зборів" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі 20 153,2 тис. грн., у тому

числі видатки загального фонду – 15 153,2 тис. грн., видатки спеціального

фонду – 5 000 тис. гривень.

Міністерство молоді та спорту України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства молоді та спорту України передбачено в сумі

995 093,5 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 994 843,5 тис. грн., по

спеціальному - 250,0 тис. гривень.

Page 90: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

90

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері молоді

та спорту" передбачено видатки загального фонду в обсязі

19 048,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Фундаментальні та прикладні наукові

дослідження у сфері молоді та спорту" видатки державного бюджету на

2015 рік передбачаються у сумі 3 866,4 тис. грн., з них видатки загального

фонду – 3 614,4 тис. грн., спеціального фонду – 250 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

фундаментальних досліджень та прикладних розробок у сфері молоді та спорту.

За бюджетною програмою "Методичне забезпечення у сфері спорту"

на 2015 рік передбачені видатки по загальному фонду в обсязі

626,2 тис. гривень.

Кошти для фінансового забезпечення заходів, пов'язаних з формуванням

державної політики з питань молоді передбачаються за бюджетною програмою

Міністерства молоді та спорту "Здійснення заходів державної політики з

питань молоді та підтримки молодіжних і дитячих громадських

організацій", обсяг якої на 2015 рік становить 12 777 тис. грн., що на

50 відсотків більше відповідних показників 2014 року.

У наступному році за рахунок цих коштів буде забезпечуватися надання

Грантів Президента України для обдарованої молоді; виплата 60 Премій

Кабінету Міністрів України за внесок молоді у розбудову держави; реалізація в

повному обсязі заходів Державної цільової соціальної програми "Молодь

України" на 2009 - 2015 роки, в тому числі надання державної підтримки

молодіжним та дитячим громадським організаціям, у сумі 8 000 тис. грн, що на

60 відсотків більше відповідних показників 2014 року.

В рамках виконання Державної програми планується провести більш ніж

25 різноманітних заходів (семінари, тренінги, акції, конференції, фестивалі,

конкурси, круглі столи тощо), спрямованих на реалізацію заходів із пропаганди

здорового способу життя, створення умов для розвитку та реалізації творчих,

інтелектуальних здібностей молоді, інтеграцію українських молодіжних

організацій до відповідних європейських та світових організацій, утвердження

патріотизму, духовності, моральності, міжнаціональної толерантності,

формування загальнолюдських цінностей, сприяння зайнятості та професійній

орієнтації молоді.

Для забезпечення розвитку фізичної культури і спорту інвалідів у проекті

державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою "Розвиток спорту

інвалідів та їх фізкультурно-спортивна реабілітація" передбачаються

видатки із зростанням на 7,6 відсотка проти 2014 року в сумі

182 986,9 тис. гривень. Кошти цієї бюджетної програми будуть спрямовані на

Page 91: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

91

забезпечення утримання та навчально-тренувальну підготовку 315 спортсменів-

інвалідів, роботу з якими будуть проводити 95 тренерів, виплати державних

відзнак талановитим та перспективним спортсменам-інвалідам і їх тренерам,

забезпечення функціонування Українського центру з фізичної культури і

спорту інвалідів "Інваспорт", участь спортсменів-інвалідів у змаганнях різного

рівня, проведення навчально-тренувальних зборів, заходів з реабілітації

інвалідів засобами фізичної культури і спорту, а також надання фінансової

підтримки на діяльність Національного комітету спорту інвалідів України та

підпорядкованого йому Західного реабілітаційно-спортивного центру. При

цьому, видатки на забезпечення підготовки спортсменів-інвалідів за кордоном

та їх участі у міжнародних спортивних змаганнях були обраховані із

урахуванням зростання курсу долара США.

Видатки за бюджетною програмою "Підготовка і участь національних

збірних команд в Паралімпійських і Дефлімпійських іграх" передбачені за

визначеною Мінмолодьспортом потребою у сумі 20 731,0 тис. грн., які будуть

спрямовані на підготовку і участь національної збірної команди України в

зимових Дефлімпійських іграх 2015 року (м. Ханти-Мансійськ, Росія). При

цьому, при визначенні обсягу витрат на цю мету враховано зростання курсу

долара США.

Зазначені кошти будуть спрямовані на проведення навчально-

тренувальних зборів українських команд на заключному етапі дефлімпійської

підготовки, оплату витрат, пов’язаних з участю українських спортсменів в цих

Іграх, а також на виплату винагород українським спортсменам-переможцям та

призерам Ігор та їх тренерам.

За бюджетною програмою "Розвиток фізичної культури, спорту вищих

досягнень та резервного спорту" обсяг видатків на 2015 рік по загальному

фонду визначений із зростанням проти показників 2014 року на 34,2 відсотка в

сумі 665 696,2 тис. гривень.

Кошти вказаної бюджетної програми будуть спрямовані на утримання

1 700 спортсменів і тренерів 75 штатних збірних команд з олімпійських і

неолімпійських видів спорту, придбання для них спортивної форми, екіпіровки,

інвентарю, відзначення державними стипендіями талановитих та

перспективних спортсменів і їх тренерів та видатних діячів фізичної культури і

спорту, виплату винагород спортсменам за результатами їх виступів на

міжнародних змаганнях та їх тренерам, функціонування Управління з

матеріально-технічного забезпечення спортивних заходів

"Укрспортзабезпечення", Національного антидопінгового центру, Державної

школи вищої спортивної майстерності, Державного центру олімпійської

підготовки з біатлону, Всеукраїнського центру фізичного здоров'я населення

"Спорт для всіх", проведення навчально-тренувальних зборів для спортсменів

всіх категорій та забезпечення їх участі у змаганнях різного рівня, включаючи

участь у міжнародних змаганнях для здобуття ліцензій на Олімпійські ігри

Page 92: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

92

2016 року,надання фінансової допомоги базам олімпійської підготовки для

оплати комунальних послуг, проведення поточних ремонтів.

При цьому, видатки на забезпечення підготовки спортсменів

національних збірних команд з видів спорту за кордоном та їх участі у

міжнародних спортивних змаганнях були обраховані із урахуванням зростання

курсу долара США.

Крім того, оскільки у зв’язку із змінами до Податкового кодексу України

податок на дохід запроваджується замість відрахувань коштів, отриманих від

проведення державних лотерей, надходження від яких зараховувалися до

спеціального фонду, і є частиною податку на прибуток та зараховується до

загального фонду державного бюджету, у складі зазначеної програми

відповідні видатки на заходи спорту та олімпійські бази враховані по

загальному фонду у сумі 39,0 млн. гривень.

Для надання фінансової підтримки на діяльність громадських організацій

фізкультурно-спортивної спрямованості у проекті державного бюджету на

2015 рік за бюджетною програмою "Фінансова підтримка громадських

організацій фізкультурно-спортивного спрямування" видатки

передбачаються із зростанням проти поточного року на 30,1 % в сумі

31 749,8 тис. гривень. Кошти цієї програми будуть спрямовані на фінансову

підтримку діяльності центральних рад фізкультурно-спортивних товариств

"Україна", "Спартак", утримання 2-х центральних шкіл вищої спортивної

майстерності, проведення школами цих Товариств навчально-тренувальних

зборів, забезпечення участі учнів та тренерів у всеукраїнських спортивних

змаганнях, а також на підтримку Спортивного комітету України та

Національного олімпійському комітету України. За рахунок вказаних коштів

буде забезпечено проведення заходів, спрямованих на розвиток та

популяризацію олімпійських і неолімпійських видів спорту та на забезпечення

підготовки українських спортсменів до участі в міжнародних змаганнях,

забезпечення участі представників цих Комітетів у заходах, що проводяться за

кордоном, із зазначених напрямків.

При цьому, видатки, які були передбачені у складі цієї бюджетної

програми на фінансову підтримку 53-х місцевих рад фізкультурно-спортивних

товариств "Україна" і "Спартак", з 2015 року передані на фінансування з

відповідних місцевих бюджетів.

Видатки за бюджетною програмою "Підготовка і участь національних

збірних команд в Олімпійських, Юнацьких Олімпійських та

Європейських іграх" передбачені за обрахованою Мінмолодьспортом

потребою у сумі 57 611,2 тис. грн., що більше проти 2014 року в 2,3 рази, з

яких: на підготовку до участі в зимових Юнацьких Олімпійських іграх

2016 року (м. Ліллехамер, Норвегія) – 18 497,6 тис. грн., для участі у

І Європейських олімпійських іграх 2015 року (м. Баку, Азербайджан) –

39 113,6 тис. гривень.

Page 93: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

93

При цьому, при визначенні зазначених обсягів видатків було враховано

зростання курсу долара США.

Зазначені кошти будуть спрямовані на проведення навчально-

тренувальних зборів українських команд на заключному етапі олімпійської,

паралімпійської та дефлімпійської підготовки, оплату витрат, пов’язаних з

участю українських спортсменів в цих змаганнях, а також на виплату винагород

українським спортсменам-переможцям та призерам Ігор та їх тренерам.

Міністерство фінансів України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства фінансів України передбачено в сумі 1 724 942,2 тис. грн., у

тому числі по загальному фонду – 1 707 023,5 тис. грн., по спеціальному -

17 918,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

фінансів" видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

123 432,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Наукове і науково-методичне забезпечення

у сфері виробництва і використання дорогоцінного і напівдорогоцінного

каміння та забезпечення виробничих та соціально-культурних потреб у

дорогоцінних металах і дорогоцінному камінні" видатки державного

бюджету передбачені в обсязі 15 854,2 тис. гривень, у тому числі за загальним

фондом – 5654,2 тис. гривень, за спеціальним фондом – 10 200,0 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Прикладні наукові розробки,

наукове забезпечення пріоритетних напрямів фінансово-бюджетної

політики, підготовка наукових кадрів у сфері фінансів" передбачені у

проекті державного бюджету на 2015 рік у сумі 16 650,1 тис. грн., в тому числі

по загальному фонду – 16 335,7 тис. грн., по спеціальному фонду –

314,4 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

прикладних науково-дослідних робіт з пріоритетних напрямів та здійснення

підготовки наукових кадрів.

"Внески до міжнародних організацій" Мета: сплата внесків до міжнародних фінансових організацій, зокрема до

ЧБТР, МБРР, ЄБРР та ЄАБР. Відповідно до чинного законодавства Україна є

членом таких міжнародних фінансових організацій як Міжнародний валютний

фонд (МВФ), Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР),

Міжнародна фінансова корпорація (МФК), Міжнародна асоціація розвитку

(МАР), Багатостороннє агентство по гарантіях інвестицій (БАГІ), Європейський

Page 94: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

94

банк реконструкції та розвитку (ЄБРР), Чорноморський банк торгівлі та

розвитку (ЧБТР).

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

за бюджетною програмою передбачені видатки за загальним фондом –

287 725,5 тис. гривень.

"Підтримка реалізації ініціативи з енергетичної ефективності і

навколишнього середовища у Східній Європі".

Метою програми є забезпечення сплати членського внеску до Фонду

Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля, що має

надати можливість Україні взяти участь у зазначеному фонді шляхом

виконання положень відповідної Угоди з його розпорядником (Європейським

банком реконструкції та розвитку).

Законодавчою підставою для сплати членського внеску є Закон України

"Про ратифікацію Угоди про внесок між Україною та Європейським банком

реконструкції та розвитку стосовно участі України у Фонді

Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля" (від

06.07.2011 № 3598-IV)

Набуття чинності для України у 2011 році Угоди про внесок між

Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку щодо участі

України у Фонді Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та

довкілля та забезпечення заходів щодо набуття чинності вказаним договором,

дозволило забезпечити внесок України до згаданого Фонду. Результатом стане

отримання грантів для проектів, що впроваджуються в Україні з метою

підвищення рівня енергоефективності у сфері комунального опалення, а також

проектів, пов'язаних з охороною навколишнього середовища, зокрема,

управлінням відходами та використанням поновлювальних й альтернативних

джерел енергії, великою мірою за рахунок грантових коштів згаданого Фонду.

За бюджетною програмою на 2015 рік передбачені видатки за загальним

фондом у сумі 42 600,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Модернізація державних фінансів"

відображається реалізація Проекту "Модернізація державних фінансів".

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Угода про позику від 25.03.2008 № 4882-UA

Дата ратифікації: 24.09.2008 (Закон №591-VI)

Дата набуття чинності: 23.10.2008

Дата завершення проекту: 31.12.2014

Дата активних платіжних доручень: 30.04.2014

Сума позики – 50 млн. дол. США

Мета: зміцнення управління державними фінансами завдяки підвищенню

його операційної ефективності та прозорості шляхом запровадження стійкої

інтегрованої системи управління державними фінансами.

Page 95: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

95

У проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"

за бюджетною програмою передбачені видатки за спеціальним фондом –

248,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

пробірного контролю" передбачено видатки у сумі 1 371,3 тис. грн., у тому

числі видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

1 142,8 тис. грн., видатки спеціального фонду складають 228,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

казначейського обслуговування" передбачено видатки у сумі

688 111,8 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду передбачені в обсязі

682 157,9 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

5 953,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Відшкодування шкоди, завданої

громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства,

прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості

конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави,

відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними

рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і

службових осіб" передбачено видатки загального фонду у сумі

18 750 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Забезпечення виконання рішень суду, що

гарантовані державою" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 150 000 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

контролю за витрачанням бюджетних коштів" передбачено видатки у сумі

353 861,7 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду передбачені в обсязі

353 688,6 тис. грн., видатки спеціального фонду складають 173,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

фінансового моніторингу" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 23 783,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Перепідготовка та підвищення

кваліфікації у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів,

одержаних злочинним шляхом, і фінансуванням тероризму" на 2015 рік

передбачені видатки в обсязі 2 553,4 тис. грн., у тому числі видатки загального

фонду – 1 653,4 тис. грн., спеціального фонду – 900 тис. гривень.

Page 96: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

96

Міністерство фінансів України

(загальнодержавні витрати)

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства фінансів України (загальнодержавні витрати) передбачено в

сумі 191 265 349,2 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

187 540 499,2 тис. грн., по спеціальному - 3 724 850,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Резервний фонд" у проекті державного

бюджету на 2015 рік передбачені видатки по загальному фонду в сумі

1 500 000,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Базова дотація" видатки загального фонду

державного бюджету передбачені в обсязі 5 357 985,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Додаткові дотації з державного бюджету

місцевим бюджетам" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 10 000,0 тис. гривень.

У проекті державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Державні капітальні видатки, що розподіляються Кабінетом Міністрів

України" по загальному фонду передбачено кошти у сумі 4 500 000 тис. грн.

(у тому числі для здійснення робіт з будівництва, реконструкції об’єктів

загальнодержавного значення, а також відновлення об’єктів у Донецькій та

Луганській областях).

За бюджетною програмою "Стабілізаційна дотація" видатки загального

фонду державного бюджету передбачені в обсязі 2 000 000 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату

електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і

водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та

прибудинкових тери" у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачені

видатки загального фонду державного бюджету в обсязі

11 457 229,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Освітня субвенція з державного бюджету

місцевим бюджетам" у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачені

видатки загального фонду державного бюджету в обсязі

42 577 768,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Видатки на реалізацію заходів щодо

підвищення обороноздатності і безпеки держави, а також на відновлення

Page 97: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

97

об'єктів Донецької та Луганської областей, що розподіляються Кабінетом

Міністрів України" у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачені

видатки спеціального фонду державного бюджету в обсязі

1 500 000 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання

твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу" у

проекті державного бюджету на 2015 рік передбачені видатки загального фонду

державного бюджету в обсязі 806 377,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою " Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених

законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування,

оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби,

твердого палива" у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачені

видатки загального фонду державного бюджету в обсязі

617 833,2 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям,

інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги

дітям та допомоги на догляд за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок

психічног" у проекті державного бюджету на 2015 рік передбачені видатки

загального фонду державного бюджету в обсязі 42 317 746,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Обслуговування державного боргу"

видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

74 660 004,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету міському

бюджету міста Жовті Води на виконання заходів щодо радіаційного та

соціального захисту населення міста Жовті Води" у проекті державного

бюджету на 2015 рік передбачені видатки загального фонду державного

бюджету в обсязі 8 480,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на відшкодування частини відсоткових ставок по залучених

кредитах на оновлення парку автобусів та тролейбусів приймаючих міст

по підготовці до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату

Європи 2012 року з футболу" у проекті державного бюджету на 2015 рік

передбачені видатки загального фонду державного бюджету в обсязі

23 950 тис. гривень.

Page 98: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

98

З метою виконання боргових зобов’язань за кредитами, залученими

головними розпорядниками бюджетних коштів під державні гарантії у

2013 році для здійснення капітальних видатків понад обсяги встановлених

бюджетних призначень, у проекті державного бюджету на 2015 рік за

бюджетною програмою "Обслуговування та погашення зобов’язань за

залученими коштами під державні гарантії для здійснення капітальних

видатків розпорядниками бюджетних коштів" передбачені видатки за

загальним фондом на суму 53 493,3 тис. гривень.

Виконання бюджетної програми дозволить забезпечити здійснення

боргових зобов’язань за кредитами, залученими під державні гарантії у

2013 році, з метою реалізації проектів соціально-економічного розвитку.

За бюджетною програмою "Виконання державою гарантійних

зобов'язань за позичальників, що отримали кредити під державні гарантії"

передбачені видатки за загальним фондом на суму 1 649 631,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Фінансування проектів розвитку за

рахунок коштів, залучених державою" у проекті Закону України "Про

Державний бюджет України на 2015 рік" передбачені видатки спеціального

фонду в сумі 353 600,0 тис грн. За зазначеною програмою відображаються

видатки на реалізацію проектів:

"Підтримка малих та середніх підприємств" – кошти залучатимуться

від Кредитної установи для відбудови для реалізації проекту Уряду ФРН, який

передбачає кредитну лінію в розмірі до 10 млн. євро. Зазначені кошти

виділяються відповідно до Міжурядової угоди між Урядом України та Урядом

ФРН (асигнування 2006 року), ратифікованої Верховною Радою України 2008

року. Фінансування проекту на 2015 рік передбачено у сумі 81 600,0 тис. грн.

"Основний кредит для МСП та установ з середньою капіталізацією -

Україна (АРЕХ)" – Мінекономрозвитку наказом від 17.11.2014 прийнято

рішення про доцільність підготовки Проекту "Основний кредит для МСП та

установ з середньою капіталізацією – Україна" та визначено Мінфін

відповідальним виконавцем. Сума кредиту орієнтовно до 400 млн. євро.

Планується АТ "Державний експортно-імпортний банк України"

визначити Агентом, який виступатиме від імені Позичальника (Україна), з

метою подальшого кредитування коштів, виділених в рамках запропонованого

кредиту ЄІБ.

Угода між Україною та Європейським інвестиційним банком були

підписані 22.12.2014 року.

Метою проекту є розширення можливостей фінансування реального

сектору економіки, підтримці розвитку приватного сектору економіки, зокрема

проектів МСП та установ з середньою капіталізацією, а також інших

пріоритетних проектів, серед яких проекти соціально-економічної

інфраструктури, включаючи проекти з енергоефективності, пом’якшення

наслідків змін клімату та адаптації до них.

Page 99: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

99

Фінансування проекту на 2015 рік передбачено у сумі 272 000,0 тис. грн.

За бюджетною програмою "Реалізація програм допомоги

Європейського Союзу" плануються видатки спеціального фонду в сумі

1 199 250,0 тис. грн., джерелом доходів за якою є фінансові ресурси, що надаються

Європейським Союзом в рамках відповідних програм ЄС, що впроваджуються на

підставі відповідних Угод про фінансування, які укладено/укладаються між

Кабінетом Міністрів України та Європейським Співтовариством/Союзом (Код

доходів 42030000 "Надходження в рамках програм Європейського Союзу").

На сьогодні Сторонами реалізуються такі програми:

"Підтримка виконання Енергетичної стратегії України в галузі

енергоефективності та відновлювальних джерел енергії" (від 21.12.2009);

"Сприяння взаємній торгівлі шляхом усунення технічних бар’єрів у

торгівлі між Україною та Європейським Союзом" (від 21.12.2009);

"Підтримка впровадження транспортної стратегії України" (від

27.12.2010);

"Підтримка реалізації Стратегії національної екологічної політики в

Україні" (від 27.12.2010);

"Підтримка секторальної політики управління кордоном" (від 31.10.2011);

"Програми підтримки секторальної політики – Підтримка регіональної

політики України" (від 27.11.2014)

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету міському

бюджету міста Дніпропетровська на завершення будівництва

метрополітену у м. Дніпропетровську" у проекті Закону України "Про

Державний бюджет України на 2015 рік" передбачені видатки спеціального

фонду по проекту ЄБРР в сумі 400 000,0 тис. грн., по проекту ЄІБ –

272 000,0 тис. грн.

Проект "Завершення будівництва метрополітену в м. Дніпропетровськ"

фінансуватиметься за рахунок коштів, залучених від ЄБРР та ЄІБ, обсяг

залучених коштів становитиме 304,0 млн євро (по 152 млн. від кожного банку).

27 липня 2012 року було укладено Кредитну угоду між Україною та

ЄБРР, яка ратифікована Законом України "Про ратифікацію Кредитної угоди

(Проект "Завершення будівництва метрополітену в м. Дніпропетровськ") між

Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку" від 5 червня

2013 року № 322-VII. Укладено Угоду про реалізацію проекту між КП

"Дніпропетровський метрополітен" та ЄБРР, Угоду про підтримку проекту між

Дніпропетровською міською радою та ЄБРР.

Тексти Фінансової та Проектної угод між Україною та ЄІБ підписані

відповідно 25.10.2013 та 28.11.2013 (Дніпропетровськ), 12.12.2013

(Люксембург).

Метою проекту є завершення будівництва першої черги метрополітену у

м. Дніпропетровську від станції "Комунарівська" до станції "Музейна" з

електродепо.

Page 100: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

100

Міністерство юстиції України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства юстиції України передбачено в сумі 6 355 752,6 тис. грн., у

тому числі по загальному фонду – 5 008 014,1 тис. грн., по спеціальному -

1 347 738,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

юстиції" передбачено видатки у сумі 2 090 048,4 тис. грн., в тому числі

видатки загального фонду – в обсязі 1 056 517,2 тис. гривень. Видатки

спеціального фонду складають 1 033 531,2 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Проведення судової експертизи,

дослідження і розробки у сфері методики проведення судових експертиз"

передбачено видатки у сумі 69 870,3 тис. грн., в тому числі видатки загального

фонду – в обсязі 24 640,8 тис. гривень. Видатки спеціального фонду складають

45 229,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації працівників

органів юстиції" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі 3 892,8 тис. грн., у

тому числі видатки загального фонду – 2 465,8 тис. грн., спеціального фонду –

1 427 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Забезпечення захисту прав та інтересів

України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних

юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкту та України" враховано кошти загального фонду державного бюджету у сумі

44 553 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Платежі на виконання рішень

закордонних юрисдикційних органів, прийнятих за наслідками розгляду

справ проти України" враховано кошти загального фонду державного

бюджету в обсязі 740 824,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

державної реєстрації" передбачено видатки у сумі 84 058,4 тис. грн., в тому

числі видатки загального фонду – в обсязі 28 456,2 тис. гривень. Видатки

спеціального фонду складають 55 602,2 тис. гривень.

У проекті державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Забезпечення формування та функціонування системи безоплатної

правової допомоги" передбачено кошти у загальному обсязі

146 182,5 тис. гривень. Видатки на оплату праці передбачено в обсязі

Page 101: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

101

56 129,7 тис. грн., видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – в

обсязі 4 389,2 тис. грн., інші поточні видатки – в обсязі 8 834,4 тис. гривень.

Видатки розвитку передбачено в обсязі 57 457,8 тис. грн. для створення

та забезпечення функціонування центрів з надання безоплатної правової

допомоги.

Видатки за бюджетною програмою "Оплата послуг та відшкодування

витрат адвокатів з надання безоплатної вторинної правової допомоги" передбачено у обсязі 122 390,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

державної виконавчої служби" передбачено видатки у сумі 20 338,3 тис. грн.,

в тому числі видатки загального фонду державного бюджету в обсязі

10 188,3 тис. гривень. Видатки спеціального фонду складають

10 150 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у

пенітенціарній сфері" видатки передбачені у сумі 169 594,4 тис. грн., з них за

загальним фондом – 168 971,4 тис. грн., за спеціальним фондом –

623 тис. гривень.

Додаткові видатки передбачаються на оплату комунальних послуг та

енергоносіїв.

За бюджетною програмою "Виконання покарань установами і

органами пенітенціарної служби" видатки передбачені у сумі

2 765 698,9 тис. грн., з них за загальним фондом – 2 577 848,9 тис. грн., за

спеціальним фондом – 187 850 тис. гривень.

Додаткові видатки планується спрямувати на харчування для засуджених

та оплату комунальних послуг та енергоносіїв

За бюджетною програмою "Підготовка робітничих кадрів у

професійно-технічних закладах соціальної адаптації при установах

виконання покарань" видатки загального фонду визначені у сумі

3 033,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері захисту

персональних даних" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 1 019,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

архівної справи" передбачено видатки у сумі 8 705,2 тис. грн., в тому числі

видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

8 705,1 тис. гривень. Видатки спеціального фонду складають 0,1 тис. гривень.

Page 102: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

102

За бюджетною програмою "Прикладні розробки у сфері архівної

справи та страхового фонду документації" у проекті Державного бюджету

України на 2015 рік передбачено видатки у сумі 4 929,6 тис. грн., у тому числі

видатки загального фонду – 4 821,8 тис. грн., спеціального фонду –

107,8 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт.

За бюджетною програмою "Забезпечення діяльності архівних установ

та установ страхового фонду документації" на 2015 рік враховано кошти у

сумі 80 612,4 тис. грн., з них по загальному фонду – 67 394,7 тис. грн., по

спеціальному фонду – 13 217,7 тис. гривень.

Міністерство інформаційної політики

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Міністерства інформаційної політики передбачено в сумі

4 000 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

інформаційної політики" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 4 000 тис. гривень.

Державна інспекція ядерного регулювання України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Державна інспекція ядерного регулювання України передбачено в сумі

22 238,9 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 22 238,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

ядерного регулювання" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 21 901,4 тис. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачені видатки

загального фонду за бюджетною програмою "Забезпечення ведення

Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання та прикладні

дослідження у сфері ядерного регулювання" у сумі 337,5 тис. гривень.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері

ринків фінансових послуг

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків

Page 103: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

103

фінансових послуг передбачено по загальному фонду в сумі

24 850,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

регулювання ринків фінансових послуг" видатки загального фонду

державного бюджету передбачені в обсязі 24 850,5 тис. гривень.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері

зв'язку та інформатизації

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та

інформатизації передбачено по загальному фонду в сумі

27 311,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

регулювання зв'язку та інформатизації" видатки загального фонду

державного бюджету передбачені в обсязі 27 311,4 тис. гривень.

Головне управління розвідки Міністерства оборони України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Головного управління розвідки Міністерства оборони України передбачено в

сумі 758 900 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 755 365,4 тис. грн.,

по спеціальному - 3 534,6 тис. гривень.

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Головного управління розвідки Міноборони за бюджетною програмою

"Розвідувальна діяльність у сфері оборони" збільшено порівняно з

2014 роком на 245 829 тис. грн. і встановлено у сумі 758 900,0 тис. грн., у тому

числі по загальному фонду – 755 365,4 тис. грн., спеціальному фонду –

3 534,6 тис. гривень.

За рахунок зазначених видатків планується забезпечити у 2015 році

утримання особового складу, харчування військовослужбовців, утримання

апаратів військових аташе за кордоном, закупівлю озброєння та військової

техніки, проведення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт.

Вища рада юстиції

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для Вищої

ради юстиції передбачено в сумі 19 325,6 тис. грн., у тому числі по загальному

фонду – 19 325,6 тис. гривень.

Page 104: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

104

Видатки за бюджетною програмою "Формування суддівського корпусу

та контроль за його діяльністю" передбачено в обсязі 19 325,6 тис. гривень.

Видатки на оплату праці передбачено в обсязі 12 135,5 тис. гривень.

Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв передбачено в

обсязі 1 305,9 тис. гривень. Інші поточні видатки передбачено в обсязі

2 196,7 тис. гривень.

Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

передбачено по загальному фонду в сумі 20 823,2 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Парламентський контроль за

додержанням конституційних прав і свобод людини" видатки загального

фонду державного бюджету передбачені в обсязі 20 823,2 тис. гривень.

Антимонопольний комітет України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Антимонопольного комітету України передбачено в сумі 61 195,9 тис. грн.,

у тому числі по загальному фонду – 57 214,1 тис. грн., по спеціальному -

3 981,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

конкурентної політики, контроль за дотриманням законодавства про

захист економічної конкуренції" передбачено видатки у сумі

60 428,1 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду державного бюджету

в обсязі 56 446,3 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

3 981,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Прикладні розробки у сфері конкурентної

політики та права" передбачено видатки загального фонду у проекті

Державного бюджету України на 2015 рік у сумі 767,8 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів.

Національне агентство України з питань державної служби

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національного агентства України з питань державної служби передбачено

в сумі 47 469,8 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 47 180,8 тис. грн.,

по спеціальному - 289 тис. гривень.

Page 105: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

105

За бюджетною програмою "Керівництво та функціональне управління

у сфері державної служби" передбачено видатки у сумі 14 657,1 тис. грн., в

тому числі видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

14 368,1 тис. грн., видатки спеціального фонду складають 289,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Підготовка державних службовців V-VІІ

категорій, підвищення кваліфікації державних службовців І-ІV категорій,

працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування

з питань запобігання і протидії проявам корупції на державній службі та

службі в органах місцевого самоврядування, підвищення кваліфікації

фахівців у сфері європейської та світової інтеграції, організація підготовки

та виконання тренінгових програм і заходів з розвитку вищого корпусу

державної служби" на 2015 рік передбачені видатки за загальним фондом в

обсязі 30 142,2 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Забезпечення інституційного розвитку

державної служби, проведення прикладних досліджень і розробок у сфері

державної служби та її адаптації до стандартів Європейського Союзу" у

проекті Державного бюджету України на 2015 рік передбачено видатки

загального фонду у сумі 2 670,5 тис. гривень.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачено по

загальному фонду в сумі 40 979,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

фондового ринку" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 40 979,8 тис. гривень.

Національне антикорупційне бюро України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національного антикорупційного бюро України передбачено по загальному

фонду в сумі 249 000,0 тис. гривень.

Відповідно до Закону України "Про Національне антикорупційне бюро

України" у проекті Державного бюджету України на 2015 рік по загальному

фонду передбачені видатки за бюджетною програмою "Забезпечення

діяльності Національного антикорупційного бюро України" для створення

та діяльності Національного антикорупційного бюро України у сумі

249 000,0 тис. грн. з чисельністю 700 працівників.

Page 106: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

106

Національне агентство з питань запобігання корупції

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національного агентство з питань запобігання корупції передбачено по

загальному фонду в сумі 112 520,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

запобігання корупції" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 112 520,6 тис. гривень.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання

у сфері енергетики

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг України передбачено в сумі

48 013,0 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 47 953,0 тис. грн., по

спеціальному – 60,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

регулювання енергетики та комунальних послуг" передбачено видатки у

сумі 48 013,0 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду державного

бюджету в обсязі 47 953,0 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

60 тис. гривень.

Державне космічне агентство України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Державного космічного агентства України передбачено в сумі

1 878 566,5 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 1 875 556,5 тис. грн.,

по спеціальному – 3 010 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

космічної діяльності" передбачено видатки у сумі 10 275,0 тис. грн., в тому

числі видатки загального фонду державного бюджету в обсязі

10 225,0 тис. грн., видатки спеціального фонду складають 50,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Виконання робіт за державними

цільовими програмами і державним замовленням у сфері космічної галузі,

в тому числі загальнодержавної цільової науково-технічної космічної

програми України" видатки загального фонду державного бюджету на

2015 рік передбачені у сумі 49 400 тис. гривень

Виділення зазначених видатків дозволить:

Page 107: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

107

Продовжити роботу зі створення та підготовки до запуску на орбіту

космічного апарата "Січ-2-1", що забезпечить глобальний огляд поверхні Землі

в оптичному діапазоні з просторовим розрізненням 8 метрів;

Продовжити роботи зі створення оптичної космічної системи з

просторовим розрізненням 2,5 метра "Січ-2М";

Продовжити роботи зі створення бортової наукової апаратури, підготовки

до запуску та запуск космічної системи "Мікросат-М" для реалізації

широкомасштабного міжнародного космічного експерименту "Іоносат-Мікро".

За бюджетною програмою "Управління та випробування космічних

засобів" передбачені видатки у загальній сумі 101 049,7 тис. грн., в тому числі

по загальному фонду – 98 089,7 тис. грн. та спеціальному (власні надходження)

– 2 960 тис. гривень.

Виділення зазначених видатків дозволить:

Забезпечити підготовку наземної інфраструктури і персоналу

національної системи супутникового зв’язку та проведення льотно-

конструкторських випробуваннях супутника національної системи зв’язку

("Либідь").

Забезпечити підготовку до запуску та управління космічним апаратом

"Мікросат-М" за програмою "Іоносат".

Підготувати наземну інфраструктуру (НКУ та НІК), персоналу до

управління космічними апаратами "Січ-2-1" та "Мікросат-М".

Здійснити моніторинг території України з використанням космічних

засобів з метою виявлення можливих надзвичайних ситуацій.

Забезпечити розвиток сегментів тематичної обробки інформації

дистанційного зондування Землі.

Вирішити завдання з тематичної обробки інформації дистанційного

зондування Землі в інтересах споживачів інформації (Державної служби з

надзвичайних ситуацій, Міноборони, Міністерства охорони навколишнього

середовища та інших).

Продовжити роботи за міжнародними проектами «Інтерферометр» та

"Радіоастрон".

Виконати завдання зі спеціального контролю за ядерними вибухами та за

геофізичною обстановкою на території Землі.

Виконати завдання національної безпеки та оборони відповідно до

положень про взаємодію з підрозділами Міноборони.

За бюджетною програмою "Утилізація твердого ракетного палива"

передбачено видатки загального фонду державного бюджету на 2015 рік у сумі

290 410 тис. гривень.

За рахунок цих коштів буде проведено фінансування окремих завдань і

заходів Програми утилізації твердого ракетного палива, зокрема, безпеки

зберігання твердого ракетного палива та продуктів його переробки, утилізація

твердого ракетного палива.

Page 108: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

108

З метою виконання боргових зобов’язань за кредитами, залученими під

державні гарантії для реалізації проектів "Циклон-4" та "Створення

Національної супутникової системи зв’язку" у проекті Закону України "Про

Державний бюджет України на 2015 рік" за бюджетною програмою

"Виконання боргових зобов'язань за кредитами, залученими під державні

гарантії для реалізації проектів "Циклон-4" та "Створення Національної

супутникової системи зв'язку" передбачені видатки за загальним фондом –

1 427 431,8 тис. гривень.

Виконання бюджетної програми дозволить створити умови для сталого

розвитку підприємств космічної галузі у 2015 році, здійснювати їх державну

підтримку шляхом забезпечення обслуговування кредитних ресурсів, залучених

для реалізації зазначених проектів.

Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення передбачено в сумі 19 750,9 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

19 747,5 тис. грн., по спеціальному – 3,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління здійсненням

контролю у сфері телебачення і радіомовлення" передбачено видатки у сумі

19 750,9 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду державного бюджету

в обсязі 19 747,5 тис. грн., видатки спеціального фонду складають

3,4 тис. гривень.

Рада національної безпеки і оборони України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для Ради

національної безпеки і оборони України передбачено по загальному фонду в

сумі 60 300,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Інформаційно-аналітичне забезпечення

координаційної діяльності у сфері національної безпеки і оборони" видатки

загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

60 300,0 тис. гривень.

Рахункова палата

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Рахункової палати передбачено по загальному фонду в сумі 76 496,1

тис. гривень.

Page 109: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

109

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

контролю за виконанням державного бюджету" видатки загального фонду

державного бюджету передбачені в обсязі 76 496,1 тис. гривень.

Служба безпеки України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік для Служби безпеки

України передбачено видатки у сумі 4 471 217,6 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 4 374 659,7 тис. грн., по спеціальному фонду –

96 557,9 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Забезпечення заходів у сфері безпеки

держави та функціонування органів системи Служби безпеки України

передбачені видатки у сумі 4 057 788,8 тис. грн., (що на 1 130,3 млн. грн. або

на 38,6 % більше порівняно з 2014 роком) у тому числі загальний фонд –

4 033 267,2 тис. грн., спеціальний фонд – 24 521,6 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Наукова діяльність у сфері забезпечення

державної безпеки, дослідження та розробки спеціальної техніки" передбачені видатки по загальному фонду в сумі 723 тис. грн., що на

466,4 тис. грн. (або на 81,8 відсотка) більше порівняно з 2014 роком.

Для реалізації бюджетної програми "Забезпечення перебування за

кордоном працівників органів державної влади" у 2015 році передбачено

кошти загального фонду державного бюджету у сумі 3 265,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Медичне обслуговування і оздоровлення

особового складу та утримання закладів дошкільної освіти Служби

безпеки" передбачено видатки у сумі 126 847,1 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 63 640,9 тис. грн., спеціальному фонду –

63 206,2 тис. гривень.

Зазначені кошти будуть спрямовані на медичне та санаторно-курортне

лікування військовослужбовців і працівників Служби безпеки, забезпечення

діяльності дитячих дошкільних закладів.

За бюджетною програмою "Підготовка та перепідготовка кадрів

Служби безпеки України вищими навчальними закладами ІІІ та ІV рівнів

акредитації" передбачено видатки у сумі 28 706,6 тис. грн., у тому числі по

загальному фонду – 19 976,5 тис. грн., спеціальному фонду –

8 730,1 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Будівництво (придбання) житла для

військовослужбовців Служби безпеки України" передбачені видатки у сумі

Page 110: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

110

190 100 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 190 000 тис. грн., по

спеціальному фонду в сумі 100 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Забезпечення заходів спеціальними

підрозділами по боротьбі з організованою злочинністю та корупцією

Служби безпеки України" передбачені видатки по загальному фонду в сумі

29 001,8 тис. грн., що на 13 702,4 тис. грн. (або на 89,6 %) більше порівняно з

2014 роком.

За бюджетною програмою "Боротьба з тероризмом на території

України" передбачені видатки по загальному фонду в сумі 6 988,4 тис. грн.,

що на 4 630 тис. грн. більше порівняно з 2014 роком.

За бюджетною програмою "Координація діяльності у запобіганні

терористичним актам" передбачені видатки по загальному фонду в сумі

27 796,8 тис. грн., що на 11 628,6 тис. грн. (або на 71,9 %) більше порівняно з

2014 роком.

Національна академія наук України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної академії наук України передбачено в сумі 2 791 736,2 тис. грн.,

у тому числі по загальному фонду – 2 234 265,2 тис. грн., по спеціальному -

557 471 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Наукова і організаційна діяльність

президії Національної академії наук України" у проекті Державного

бюджету України на 2015 рік передбачено видатки у сумі 60 121,8 тис. грн., у

тому числі видатки загального фонду – 54 741,5 тис. грн., спеціального фонду –

5 380,3 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Фундаментальні дослідження, прикладні

наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними

цільовими програмами і державним замовленням, підготовка наукових

кадрів, фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури та

наукових об'єктів, що становлять національне надбання, забезпечення

діяльності наукових бібліотек" видатки у проекті Державного бюджету

України на 2015 рік передбачені у сумі 2 647 861,2 тис. грн., у тому числі

видатки загального фонду – 2 101 935,7 тис. грн., спеціального фонду –

545 925,5 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

Page 111: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

111

За бюджетною програмою "Підготовка кадрів з пріоритетних

напрямів науки вищими навчальними закладами ІІІ і ІV рівнів

акредитації" на 2015 рік передбачені видатки в обсязі 3 259,6 тис. грн., у тому

числі видатки загального фонду – 3 174,5 тис. грн., спеціального фонду -

85,1 тис. гривень.

За програмою "Медичне обслуговування працівників Національної

академії наук України" у 2015 році передбачено обсяг видатків в загальній

сумі 38 245,8 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду –

37 076,5 тис. грн., спеціального фонду – 1 169,3 тис. гривень.

У рамках фінансування програми планується утримання Лікарні для

вчених з поліклінікою та стаціонаром на 360 ліжок, що дасть можливість

забезпечити медичне обслуговування близько 51 тис. осіб прикріпленого

контингенту.

Видатки за бюджетною програмою "Здійснення науково-

дослідницьких та дослідно-конструкторських робіт Інститутом проблем

безпеки атомних електростанцій Національної академії наук України" проектом державного бюджету на 2015 рік передбачені в цілому у сумі

36 363,6 тис. грн., видатки загального фонду складають 31 663,6 тис. грн.,

спеціального фонду – 4 700 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації з пріоритетних

напрямів науки та підготовка до державної атестації наукових кадрів

Національної академії наук України" на 2015 рік передбачені видатки в

обсязі 5 884,2 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду –

5 673,4 тис. грн., спеціального фонду – 210,8 тис. гривень.

Національна академія педагогічних наук України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної академії педагогічних наук України передбачено в сумі

84 514,5 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 62 187,3 тис. грн., по

спеціальному – 22 327,2 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Наукова і організаційна діяльність

президії Національної академії педагогічних наук України" проектом

Державного бюджету України на 2015 рік передбачаються в цілому у сумі

5 349,8 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 4 355,8 тис. грн.,

спеціального фонду – 994 тис. гривень.

Page 112: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

112

Видатки за бюджетною програмою "Фундаментальні дослідження,

прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за

державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері

педагогічних наук, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка

розвитку наукової інфраструктури та об'єктів, що становлять національне

надбання" передбачені в цілому у сумі 54 901,2 тис. грн., у тому числі видатки

загального фонду – 50 696,3 тис. грн., спеціального фонду –

4 204,9 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Підвищення кваліфікації керівних кадрів і

спеціалістів у сфері освіти закладами післядипломної освіти ІІІ і ІV рівнів

акредитації" видатки державного бюджету на 2015 рік передбачаються у сумі

24 263,5 тис. грн., з них видатки загального фонду – 7 135,5 тис. грн.,

спеціального фонду – 17 128,3 тис. гривень.

Національна академія медичних наук України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної академії медичних наук України передбачено в сумі

1 311 339,1 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 1 239 473,9 тис. грн.,

по спеціальному - 71 865,2 тис. гривень.

Проектом державного бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою

"Фундаментальні дослідження, прикладні наукові і науково-технічні

розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і

державним замовленням у сфері профілактики і лікування хвороб людини,

підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка розвитку наукової

інфраструктури та об'єктів, що становлять національне надбання" видатки

передбачаються в цілому у сумі 269 347,2 тис. грн., у тому числі видатки

загального фонду – 231 891,9 тис. грн., спеціального фонду –

37 455,3 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів розвитку науки і техніки та здійснення підготовки наукових кадрів.

За бюджетною програмою "Діагностика і лікування захворювань із

впровадженням експериментальних та нових медичних технологій,

спеціалізована консультативно-поліклінічна допомога, що надається

науково-дослідними установами Національної академії медичних наук

України" передбачено обсяг видатків в загальній сумі 1 000 842,0 тис. грн., у

Page 113: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

113

тому числі видатки загального фонду – 966 444,1 тис. грн., спеціального фонду

– 34 397,9 тис. гривень.

У рамках даної бюджетної програми забезпечуватиметься надання

високоспеціалізованої медичної допомоги у 32 установах Академії, в яких

планується здійснити 76,6 тис. хірургічних втручань, пролікувати 144,7 тис.

хворих. Джерелами надходжень спеціального фонду по вищезазначеній

програмі є кошти, які передбачається одержати як плата за послуги, що

надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю, за

надання в оренду майна установ тощо.

За бюджетною програмою "Наукова і організаційна діяльність

президії Національної академії медичних наук України" на 2015 рік

передбачаються видатки у сумі 11 149,9 тис. грн., у тому числі видатки

загального фонду – 11 137,9 тис. грн., спеціального фонду – 12 тис. гривень.

Національна академія мистецтв України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної академії мистецтв України передбачено по загальному фонду в

сумі 17 307,1 тис. гривень.

Видатки загального фонду державного бюджету на 2015 рік за

бюджетною програмою "Наукова і організаційна діяльність президії

Національної академії мистецтв України" передбачаються у сумі

9 686,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Фундаментальні дослідження та

підготовка наукових кадрів у сфері мистецтвознавства" передбачені

видатки загального фонду у сумі 7 620,4 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

Національна академія правових наук України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної академії правових наук України передбачено в сумі

11 970,8 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 8 122,5 тис. грн., по

спеціальному – 3 848,3 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Наукова і організаційна діяльність

президії Національної академії правових наук України" передбачаються у

сумі 3 520,0 тис. грн., з них видатки загального фонду – 2 820,0 тис. грн.,

спеціального фонду 700,0 тис. гривень.

Page 114: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

114

Видатки за бюджетною програмою "Фундаментальні дослідження,

прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за

державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері

законодавства і права, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка

розвитку наукової інфраструктури" у 2015 році передбачаються у сумі

8 450,8 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду – 5 302,5 тис. грн.,

спеціального фонду – 3 148,3 тис. гривень.

Національна академія аграрних наук України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Національної академії аграрних наук України передбачено в сумі

472 019,4 тис. грн., у тому числі по загальному фонду – 254 218 1ис. грн., по

спеціальному – 217 801,3 тис. гривень.

Видатки за бюджетною програмою "Наукова і організаційна діяльність

президії Національної академії аграрних наук України" проектом

державного бюджету на 2015 рік передбачаються в цілому у сумі

11 050,4 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду – 10 980,6 тис. грн.,

спеціального фонду – 69,8 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Фундаментальні дослідження, прикладні

наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними

цільовими програмами і державним замовленням у сфері

агропромислового комплексу, підготовка наукових кадрів, фінансова

підтримка технічного забезпечення наукових установ, розвитку наукової

інфраструктури та об'єктів, що становлять національне надбання"

проектом державного бюджету передбачаються в цілому видатки у сумі

443 853,0 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду складають

228 821,5 тис. грн., спеціального фонду – 215 031,5 тис. гривень.

У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з пріоритетних

напрямів та здійснення підготовки наукових кадрів.

З метою впровадження у виробництво високоврожайних сортів і гібридів

сільськогосподарських культур та садивного матеріалу, розвитку племінного

тваринництва та птахівництва, підвищення племінних та продуктивних якостей

тварин, забезпечення докорінного поліпшення земель у проекті державного

бюджету на 2015 рік за бюджетною програмою "Здійснення заходів щодо

підтримки науково-дослідних господарств" планується спрямувати видатки

в сумі 4 219,7 тис. грн.

Видатки за бюджетною програмою "Збереження природно-заповідного

фонду в біосферному заповіднику "Асканія-Нова" на 2015 рік складають

Page 115: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

115

12 896,3 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду – 10 196,3 тис. грн.,

видатки спеціального фонду – 2 700,0 тис. гривень.

Зазначені кошти будуть спрямовані на збереження біорізноманіття в

біосферному заповіднику "Асканія-Нова" та утримання території та утримання

екосистем зоопарків та дендропарків, вивчення, розведення, розмноження,

розселення в зоокуточки і зоопарки та повернення в природні умови тварин і

рослин, впровадження інтродуктивних видів у флору і фауну України.

Управління державної охорони України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Управління державної охорони передбачені в сумі 433 119,7 тис. грн., у тому

числі по загальному фонду – 432 969,7 тис. грн. та спеціальному фонду –

150 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Державна охорона органів державної

влади та посадових осіб" передбачено видатки у обсязі 407 319,7 тис. грн., у

тому числі видатки загального фонду – 407 169,7 тис. грн., що більше проти

2014 року на 93,5 млн. грн. або на 29,8 %. Зазначені видатки спрямовані на

утримання особового складу та функціонування Управління держохорони,

придбання озброєння та спецтехніки, проведення заходів із забезпечення

безпеки посадових осіб за місцем їх перебування як на території України, так і

за її межами, на охорону органів державної влади.

За бюджетною програмою "Будівництво (придбання) житла для

військовослужбовців Управління державної охорони України" передбачено

видатки у обсязі 25 800 тис. грн., що дозволить забезпечити житлом близько

75 військовослужбовців Управління та членів їх сімей.

Фонд державного майна України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для Фонду

державного майна України передбачені в сумі 142 702,5 тис. грн., у тому

числі по загальному фонду – 142 330,8 тис. грн. та спеціальному фонду –

371,7 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

державного майна" передбачено видатки у сумі 142 702,5 тис. грн., в тому

числі видатки загального фонду державного бюджету в обсязі

142 330,8 тис. грн., видатки спеціального фонду складають 371,7 тис. гривень.

Page 116: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

116

Служба зовнішньої розвідки України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік для Служби

зовнішньої розвідки передбачено видатки у сумі 644 357,1 тис. грн. (на

109 698,8 тис. грн. або 20,5 % більше проти 2014 року), у тому числі по

загальному фонду – 635 501,1 тис. грн. (на 108 450,8 тис. грн. або 20,6 %

більше проти 2014 року) та спеціальному фонду – 8 856 тис. грн. (на

1 248 тис. грн. або 16,4 % більше проти 2014 року),

За бюджетною програмою "Розвідувальна діяльність у сфері безпеки

держави та спеціальний захист державних представництв за кордоном" передбачені видатки в сумі 613 916,6 тис. грн. (на 99 799,3 тис. грн. або 19,4 %

більше проти 2014 року), у тому числі загальний фонд – 605 060,6 тис. грн. (на

98 551,3 тис. грн. або 19,5 % більше проти 2014 року), спеціальний фонд –

8 856 тис. гривень. Видатки за цією бюджетною програмою будуть спрямовані на утримання

та функціонування розвідувального органу, а також на медичне та санаторно-

курортне лікування військовослужбовців і працівників Служби зовнішньої

розвідки.

За бюджетною програмою "Будівництво (придбання) житла для

військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України" передбачені

видатки по загальному фонду в сумі 10 000 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Підготовка та підвищення кваліфікації

кадрів у сфері розвідувальної діяльності вищими навчальними закладами

ІІІ і ІV рівнів акредитації" передбачені видатки по загальному фонду в сумі

20 440,5 тис. гривень.

Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку

та захисту інформації України

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік для Адміністрації

Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації передбачені

видатки в сумі 700 000,0 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

644 162,6 тис. грн. та спеціальному фонду – 55 837,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Забезпечення функціонування державної

системи спеціального зв'язку та захисту інформації України" видатки

загального фонду збільшено порівняно з 2014 роком на 124,2 млн. грн. (на

28,6 %) і встановлено в сумі 571 826,1 тис. грн., у тому числі по загальному

фонду – 561 159,6 тис. грн., спеціальному фонду – 10 666,5 тис. гривень.

Видатки за вказаною програмою будуть спрямовані на забезпечення

діяльності Адміністрації Держспецзв'язку та її територіальних органів,

забезпечення особового складу належними видами грошового утримання та

Page 117: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

117

заробітної плати, енергоносіями і комунальними послугами, оновлення

спеціальної техніки тощо.

За бюджетною програмою "Розвиток і модернізація державної системи

спеціального зв'язку" передбачені видатки по загальному фонду на рівні

поточного року в сумі 5 630 тис. гривень.

Видатки за вказаною програмою будуть спрямовані на забезпечення

спеціальним захищеним зв'язком вищих посадових осіб.

За бюджетною програмою "Підготовка кадрів для сфери зв'язку

вищими навчальними закладами ІІІ та ІV рівнів акредитації" видатки

визначено в сумі 36 863 тис. грн., у тому числі по загальному фонду –

36 683 тис. грн., спеціальному фонду – 180 тис. гривень.

За цією бюджетною програмою планується здійснювати підвищення

кваліфікації осіб начальницького складу Держспецзв'язку та навчання курсантів

474 курсантів в Інституті СЗЗІ НТУУ "КПІ".

За бюджетною програмою "Будівництво (придбання) житла для осіб

рядового і начальницького складу Держспецзв'язку" передбачено

8 700 тис. грн., що дозволить забезпечити житлом близько 25 осіб рядового і

начальницького складу Держспецзв'язку та членів їх сімей.

За бюджетною програмою "Прикладні наукові та науково-технічні

розробки, виконання робіт за державним замовленням, фінансова

підтримка розвитку інфраструктури наукової діяльності у сфері зв'язку,

розвиток цифрового телерадіомовлення" передбачено видатки загального

фонду у проекті Державного бюджету України на 2015 рік у сумі

160,8 тис. гривень. У 2015 році за рахунок видатків бюджету передбачається виконання

прикладних науково-дослідних робіт.

Для реалізації бюджетної програми "Доставка дипломатичної

кореспонденції за кордон і в Україну" враховано кошти загального фонду

державного бюджету у сумі 2 056,5 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Доставка спеціальної службової

кореспонденції органам державної влади" передбачені видатки у обсязі

74 763,6 тис. грн., в тому числі по загальному фонду – 29 772,7 тис. грн., по

спеціальному – 44 990,9 тис. гривень.

В межах передбачених у загальному фонді державного бюджету коштів

на 2015 рік планується виконувати залізничні та автомобільні фельд'єгерські

маршрути в межах України, а також роботи з обробки, відправки та доставки

кореспонденції.

Page 118: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

118

Центральна виборча комісія

У проекті Державного бюджету України на 2015 рік видатки для

Центральної виборчої комісії передбачені по загальному фонду в сумі –

100 838,4 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері

проведення виборів та референдумів" видатки загального фонду державного

бюджету передбачені в обсязі 59 135,0 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Проведення виборів народних депутатів

України" видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

23 675 тис. гривень.

За бюджетною програмою "Функціонування Державного реєстру

виборців" видатки загального фонду державного бюджету передбачені в обсязі

18 028,4 тис. гривень.

Центральна виборча комісія

(Загальнодержавні витрати)

За бюджетною програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим

бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських,

селищних, міських голів" видатки загального фонду державного бюджету

передбачені в обсязі 1 210 300,0 тис. гривень.

Місцеві державні адміністрації

Видатки на утримання місцевих державних адміністрацій передбачені в

обсязі 3 185 203,8 тис.грн., з них видатки загального фонду –

3 102 787,2 тис. грн., спеціального фонду – 82 416,6 тис. гривень.

Видатки загального фонду проекту державного бюджету на оплату праці

передбачені у обсязі 2 114 701,3 тис. гривень., на оплату комунальних послуг та

енергоносіїв – в обсязі 171 966,1 тис. грн., на інші поточні видатки –

73 208,3 тис. гривень.

Питома вага видатків спеціального фонду на 2015 рік складає 2,6 відсотка

від видатків загального фонду на утримання місцевих державних адміністрацій.

Видатки спеціального фонду на 2015 рік за видами надходжень

поділяються на наступні: плата за послуги, що надаються управліннями

капітального будівництва та державними архівами місцевих державних

адміністрацій; плата за оренду майна.

Page 119: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

119

МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ТА МІЖБЮДЖЕТНІ ТРАНСФЕРТИ

Фінансовий ресурс місцевих бюджетів на 2015 рік сформовано з

урахуванням змін, внесених до Податкового і Бюджетного кодексів України та

інших законодавчих актів, що стосуються місцевих бюджетів та міжбюджетних

відносин, основних положень проекту Основних напрямів бюджетної політики,

схвалених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2014 року

№ 385-р, завдань, визначених Програмою діяльності Кабінету Міністрів

України, схваленою постановою Верховної Ради України від 11 грудня

2014 року № 26-VIII, та рекомендацій місії Міжнародного Валютного Фонду за

результатами технічних консультацій з її експертами.

У цілому ресурс місцевих бюджетів на 2015 рік становить

262 100,8 млн. гривень, в тому числі за:

загальним фондом – 250 431,4 млн. грн.;

спеціальним фондом – 11 669,4 млн. гривень.

Доходи місцевих бюджетів

Формування доходів місцевих бюджетів здійснено з врахуванням

змін, внесених до Бюджетного та Податкового кодексів України в частині

місцевих бюджетів, зокрема:

1) скасування місцевих зборів:

збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності;

збору за місця паркування транспортних засобів;

туристичного збору;

2) скорочення кількості податків шляхом їх об’єднання за відповідною

специфікою;

3) встановлення нових нормативів відрахувань податку на доходи

фізичних осіб (бюджети міст обласного значення та районів – 60%, обласні

бюджети – 15%, бюджет м. Києва – 40%);

4) закріплення за обласними бюджетами та бюджетом м. Києва 10%

податку на прибуток підприємств приватного сектору економіки;

5) передачу з державного бюджету до місцевих бюджетів плати за

надання інших адміністративних послуг та державного мита;

6) запровадження акцизного податку з кінцевих продаж;

7) розширення бази оподаткування податку на нерухомість шляхом

включення до оподаткування цим податком комерційного (нежитлового)

майна;

8) зміни до розподілу коштів екологічного податку (крім податку, що

справляється за утворення радіоактивних відходів) з урахуванням зарахування

до державного бюджету 20%, а до місцевих бюджетів 80%, у тому числі до

Page 120: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

120

обласних бюджетів – 55% , сільських, селищних, міських бюджетів –25% та

бюджету міста Києва – 80% надходжень цього податку;

9) розширення надходжень загального фонду шляхом передачі

єдиного та екологічного податків, а також податку на нерухоме майно зі

спеціального фонду.

При прогнозуванні дохідної частини місцевих бюджетів на 2015 рік було

враховано статистичні показники, які використовуються при розрахунку

прогнозних надходжень податків та зборів, зокрема за 2013 рік, очікувані

макропоказники економічного і соціального розвитку на 2014 рік та прогнозні

дані на 2015 рік Мінекономрозвитку за ІІ сценарієм, а також фактичне

виконання дохідної частини бюджету за результатами 2011–2013 років та

11 місяців 2014 року.

З урахуванням зазначеного прогнозний обсяг доходів місцевих бюджетів

на 2015 рік (без врахування трансфертів) розраховано у сумі

104 222,0 млн. грн., у тому числі:

загальний фонд – 93 354,3 млн. грн.,

спеціальний фонд – 10 867,7 млн. гривень.

Додатково місцеві бюджети до загального фонду отримають

21 500,9 млн. грн., з яких:

6 166,4 млн. грн. – за рахунок передачі з державного бюджету;

5 941,0 млн. грн. – введення нового акцизного податку з кінцевих

продаж;

2 100,0 млн. грн. – розширення бази оподаткування податком на

нерухоме майно та податком на розкішні автомобілі;

7 293,5 млн. грн. – за рахунок передачі окремих податків зі спеціального

фонду місцевих бюджетів.

Фінансове вирівнювання податкоспроможності територій

З урахуванням змін до Бюджетного кодексу України систему

балансування замінено системою бюджетного вирівнювання, яка передбачає

горизонтальне вирівнювання податкоспроможності територій залежно від рівня

надходжень на одного жителя.

При цьому, вирівнювання здійснюється лише за двома податками:

- податком на прибуток підприємств для обласних бюджетів;

- податком на доходи фізичних осіб для бюджетів міст, районів та

обласних бюджетів.

Вирівнювання за іншими платежами не здійснюється, їх надходження в

повному обсязі залишаться в розпорядженні місцевих органів влади.

Page 121: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

121

Крім того, враховуючи особливий статус міста Києва, наданий йому

Законом України "Про столицю України – місто-герой Київ", вирівнювання

податкоспроможності бюджету міста Києва не здійснюється.

Механізм вирівнювання передбачає, що місцеві бюджети з рівнем

надходжень нижче 0,9 середнього показника по Україні отримують базову

дотацію (80 відсотків суми, необхідної для досягнення показника 0,9), для

підвищення рівня їх забезпеченості. Для місцевих бюджетів з рівнем

надходжень в межах від 0,9 до 1,1 вирівнювання не здійснюється.

Водночас із бюджетів із значним рівнем надходжень на одного жителя

передбачена реверсна дотація до державного бюджету в обсязі 50 відсотків

перевищення індексу податкоспроможності 1,1 до середнього значення по

Україні.

Для обрахунку обсягів базової та реверсної дотації на 2015 рік

використовувались дані щодо наявного населення станом на 01.01.2014 та

фактичних надходжень податку на доходи фізичних осіб, податку на прибуток

за 2013 рік, згідно з даними Державної служби статистики України та

Державної казначейської служби України відповідно.

При розрахунку обсягу дотації ( базової/реверсної) враховано:

наявне населення 40 204,4 тис. осіб;

надходження податку на прибуток приватного сектору економіки –

2 767,2 млн.грн.;

надходження податку на доходи фізичних осіб обласних бюджетів –

8 088,7 млн. грн.;

надходження податку на доходи фізичних осіб до бюджетів міст та

районів – 32 354,6 млн.грн.

При цьому, обсяг надходжень податків приведено у відповідність із

новими нормативами зарахування.

З урахуванням зазначеного, у 2013 році середній рівень надходжень на

1 жителя становить з:

~ податку на доходи фізичних осіб міст і районів – 804,8 грн.;

~ податку на прибуток приватних підприємств – 68,8 грн.

~ податку на доходи фізичних осіб обласних бюджетів – 201,2 грн.;

Тобто, базову дотацію отримують:

бюджети міст і районів з рівнем находжень на 1 жителя нижче

724,3 грн.,

обласні бюджети – нижче 61,9 грн. з податку на прибуток та нижче

181,1 грн. з податку на доходи фізичних осіб.

Page 122: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

122

При цьому, реверсна дотація передбачається коли надходження на

1 жителя становлять вище 885,3 грн. для бюджетів міст і районів, та вище

75,7 грн. (з податку на прибуток) і 221,3 грн. (з податку на доходи фізичних

осіб) для обласних бюджетів.

Таким чином, загальний обсяг базової дотації у 2015 році становить

5 358,0 млн. грн., реверсної дотації – 3 644,2 млн. грн.

Система вирівнювання податкоспроможності є більш прогресивною ніж

система балансування та має на меті сприяти зацікавленості місцевих органів

влади залучати додаткові надходження та розширяти наявну базу

оподаткування.

Видатки місцевих бюджетів

На формування видаткової частини місцевих бюджетів впливають

наступні чинники:

зміни у розмежуванні видів видатків між державним та місцевими

бюджетами за принципом субсидіарності;

зміни у трансфертній і соціальній політиці;

зміна розміру єдиного соціального внеску та зменшення в результаті

видатків місцевих бюджетів на оплату праці;

передача функцій методичних кабінетів інститутам післядипломної

освіти та методоб’єднанням вчителів;

перегляд меж зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської

катастрофи;

запровадження плати за навчання у дитячо-юнацьких спортивних

школах, крім дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-

інвалідів та із багатодітних та малозабезпечених сімей, та зменшення видатків;

забезпечення за рахунок коштів місцевих бюджетів видатків на

утримання спортивних шкіл, які фінансувалися за рахунок Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності;

передача у рамках децентралізації окремих закладів та заходів з

державного бюджету до місцевих бюджетів та ін.

У соціально-культурній сфері на фінансування з місцевих бюджетів

передбачається передати з державного бюджету близько 900 бюджетних

закладів (установ, організацій).

Їх найменування та повний перелік наведено у додатку до проекту

Закону про державний бюджет на 2015 рік.

У виробничій сфері з державного на місцевий рівень, у зв’язку із

збільшенням для місцевих бюджетів відсотка відрахувань екологічного

податку, передаються видатки для здійснення природоохоронних заходів у

сумі 925,4 млн. грн., з яких:

Page 123: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

123

540,0 млн.грн – для забезпечення функціонування 623 ветлікарень та

1210 ветлабораторій;

353,4 млн. грн. – на фінансування проектів ліквідації вугледобувних,

вуглепереробних і торфодобувних підприємств та витрат на утримання

водовідливних комплексів у безпечному режимі.

При цьому, на умовах співфінансування така сама сума буде надана

місцевим бюджетам у вигляді субвенції з державного бюджету.;

22,4 млн. грн. – на реалізацію проектів реструктуризації та ліквідації

об’єктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних

природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризації 3-х

підприємств з підземного видобутку залізної руди;

9,6 млн. грн. – для здійснення консервації ртутного виробництва

(забезпечення роботи водовідливного комплексу з відкачки води для

недопущення підтоплення навколишніх територій та шахт, на законсервованій

шахті з ртутного виробництва ДП "Шахта 2-біс".

Слід зазначити, що передані видаткові повноваження повністю

покриваються за рахунок половини переданого екологічного податку,

решта може бути спрямована на фінансування:

будівництва та реконструкції водопровідних та каналізаційних очисних

споруд;

заходів з доочищення питної води;

модернізації систем теплопостачання (заміна і модернізація котлів,

встановлення утилізаторів тепла вихідних газів, модульних котелень, теплових

насосів, індивідуальних теплових пунктів, заміна теплових мереж з

використанням труб з пінополіуретановою ізоляцією);

заходів із заміни природного газу альтернативними видами палива

(встановлення котлів, що працюють на біопаливі, установок для використання

сонячної енергії; переоснащення котелень з метою переведення на тверде

паливо та використання електричної енергії);

модернізації та ремонту ліфтового господарства; реконструкції та

ремонту житлових будинків; оснащення житлового фонду будинковими

засобами обліку енергоносіїв; капітального ремонту, реконструкції,

будівництва мереж зовнішнього освітлення вулиць;

капітального ремонту гуртожитків, що передаються у власність

територіальних громад (ремонт дахів, внутрішньобудинкових мереж тепло-,

водопостачання, водовідведення, електромережі).

Також завдяки змінам до законодавства значно збільшено ресурс

місцевих бюджетів на виконання власних повноважень, що сприятиме

покращанню фінансового забезпечення виконання ними самоврядних функцій,

в першу чергу у сфері житлово-комунального господарства, благоустрою

Page 124: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

124

населених пунктів, будівництва житла та реалізації інших місцевих програм

соціально-економічного розвитку.

Змінено також підходи до фінансування видатків на будівництво,

реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у

населених пунктах. Замість субвенції з державного бюджету джерелом

фінансування таких видатків будуть надходження до місцевих бюджетів

акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу пива,

алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників

тютюну, нафтопродуктів, біодизелю та скрапленого газу.

Міжбюджетні трансферти

При розрахунку міжбюджетних трансфертів враховано нові підходи до їх

формування, розподілу та спрямування.

Обсяг міжбюджетних трансфертів, що надаються з державного

бюджету місцевим бюджетам, передбачено у сумі 161 523,0 млн. грн., у тому

числі:

базова дотація – 5 358,0 млн. грн., яка має компенсаторний характер

та забезпечує вирівнювання податкоспроможності місцевих бюджетів за

закріпленими доходами (податком на доходи фізичних осіб, податком на

прибуток). Базову дотацію у 2015 році отримають 18 обласних бюджетів,

60 бюджетів міст обласного значення та 421 бюджет районів.

Одним із джерел її перерахування є реверсна дотація, обсяг якої

становить 3 644,2 млн. гривень. Реверсна дотація буде перераховуватись

з 6 обласних бюджетів, 71 бюджету міст обласного значення та 25 бюджетів

районів.;

стабілізаційна дотація – 2 000,0 млн. грн. для покриття можливих

фактичних диспропорцій при запровадженні нової моделі взаємовідносин

державного бюджету з місцевими бюджетами;

додаткова дотація на забезпечення утримання соціальної

інфраструктури міста Славутича – 10,0 млн. грн.;

субвенції із загального фонду:

соціальні субвенції – 55 199,2 млн. грн., у тому числі на:

~ виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям,

інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги

дітям та допомоги на догляд за інвалідами І чи ІІ групи внаслідок психічного

розладу – 42 317,7 млн. грн.;

~ надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату

електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і

водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та

Page 125: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

125

прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот

– 11 457,3 млн. грн.;

~ надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання

твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу –

806,4 млн. грн. ;

~ надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством

пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії,

природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого

пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення,

квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій),

вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати

частини доходів у зв’язку з відміною податку з власників транспортних засобів

та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок

акцизного податку з пального – 617,8 млн. грн.;

освітня субвенція – 42 577,8 млн. грн.,

В обсязі освітньої субвенції враховано 425,8 млн. грн. – резерв коштів

для здійснення видатків, що не могли бути враховані при застосуванні

формули.

Крім того, при розрахунку освітньої субвенції враховано зміни до

законодавства щодо відміни безкоштовного харчування учнів у 1–4 класах.;

субвенція на підготовку робітничих кадрів – 5 690,5 млн. грн.,

В обсязі субвенції враховано 56,9 млн. грн. – резерв коштів для

здійснення видатків, що не могли бути враховані при застосуванні формули.

медична субвенція – 45 700 млн. гривень.

В обсязі медичної субвенції враховано:

1 308,3 млн.грн. – видатки, передані з державного бюджету місцевим

бюджетам для фінансування закладів охорони здоров’я Міністерства

інфраструктури, що забезпечують медичне обслуговування працівників та

пасажирів залізничного транспорту (764,4 млн. грн.), спеціалізованих медико-

санітарних частин Міністерства охорони здоров’я (535,7 млн. грн.) та відомчого

медичного закладу Укравтодору (8,2 млн. грн.);

990,5 млн. грн. – цільові видатки для забезпечення хворих на

цукровий та нецукровий діабет (638,9 млн.грн.) та для забезпечення додаткових

виплат медичним працівникам системи екстреної медичної допомоги

відповідно до Закону України "Про екстрену медичну допомогу" (351,6

млн. грн.). Ці видатки розподілено між обласними бюджетами та бюджетом

міста Києва;

1702,9 млн. грн. – додаткові кошти для забезпечення виплат із

заробітної плати працівникам бюджетних установ (888,9 млн. грн.) та на

медикаменти (814,0 млн.грн.);

Page 126: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

126

457,0 млн. грн. – резерв коштів для здійснення непередбачених

видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути враховані, під час

її розподілу.

Також, у зв’язку із втратою чинності з 1 січня 2015 року Законом України

"Про порядок проведення реформування системи охорони здоров'я у

Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві" розрахунок

медичної субвенції для Вінницької, Дніпропетровської, Донецької областей та

міста Києва було здійснено за загальними підходами для всіх областей з таким

розмежуванням видатків за видами медичної допомоги: первинна та вторинна

(спеціалізована) медична допомога фінансується з бюджетів міст обласного

значення та районних бюджетів, а третинна (високоспеціалізована) та екстрена

медична допомога – з обласних бюджетів.

Крім того, при розрахунку медичної субвенції враховано зміни до

законодавства щодо встановлення плати за харчування під час перебування

громадян на лікуванні у закладах охорони здоров’я в умовах стаціонару.;

субвенція на забезпечення медичних заходів окремих державних

програм та комплексних заходів програмного характеру – 1 739,6 млн.

грн., які спрямовуються на реалізацію державних програм і комплексних

заходів у сфері охорони здоров’я, зокрема на:

~ закупівлю медикаментів, тестів та витратних матеріалів для

діагностики та лікування туберкульозу;

~ закупівлю медикаментів, тест-систем для діагностики та лікування

хворих на ВІЛ/СНІД;

~ закупівлю медикаментів та виробів медичного призначення у до- та

післяопераційний період з трансплантації;

~ закупівлю хіміотерапевтичних препаратів, радіофармпрепаратів та

препаратів супроводу для лікування онкологічних хворих (дорослих);

~ закупівлю лікарських засобів і виробів медичного призначення для

забезпечення розвитку донорства крові та її компонентів;

~ закупівлю медикаментів для лікування дорослих хворих на гемофілію;

~ закупівлю медикаментів для лікування дорослих хворих на розсіяний

склероз;

~ закупівлю лікарських засобів та виробів медичного призначення для

закладів охорони здоров’я для забезпечення лікуванням хворих із серцево-

судинними та судинно-мозковими захворюваннями;

~ медичну допомогу хворим нефрологічного профілю;

~ закупівлю ендопротезів і наборів інструментів для імплантації;

~ закупівлю витратних матеріалів для визначення рівня глюкози в крові,

глікозильованого гемоглобіну (цукровий діабет);

~ закупівлю медикаментів для хворих на вірусні гепатити В і С.;

інші субвенції – 2 446,2 млн. грн., у тому числі на:

Page 127: Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік"

127

~ проекти ліквідації підприємств вугільної та торфодобувної

промисловості і утримання водовідливних комплексів у безпечному режимі на

умовах співфінансування (50 відсотків) – 353,4 млн. грн.;

фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику

населення, яке проживає на території зони спостереження – 112,0 млн. грн.;

виконання заходів щодо радіаційного та соціального захисту

населення міста Жовті Води – 8,5 млн. грн.;

виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-

вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих

будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за

дитиною" – 581,1 млн. грн.;

придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров’я та

лікарських засобів для інгаляційної анестезії – 19,0 млн. грн.;

придбання медикаментів та виробів медичного призначення для

забезпечення швидкої медичної допомоги – 138 млн. грн.;

відшкодування частини відсоткових ставок по залучених кредитах на

оновлення парку автобусів та тролейбусів приймаючих міст по підготовці до

проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з

футболу – 23,9 млн. грн.;

проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних,

міських голів – 1 210,3 млн. грн.;

субвенції із спеціального фонду на:

~ завершення будівництва метрополітену у м. Дніпропетровську –

672 млн. грн.;

~ реформування регіональних систем охорони здоров’я для здійснення

заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та

розвитку проекту "Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей" –

129,7 млн. гривень.

Державна підтримка соціально-економічного розвитку регіонів

здійснюватиметься в межах коштів, передбачених за бюджетною програмою

"Державні капітальні видатки, що розподіляються Кабінетом Міністрів

України", обсяг якої визначено на рівні 4 500,0 млн. гривень. В умовах

обмеженого фінансового ресурсу концентрація капітальних видатків в одній

бюджетній програмі сприятиме вирішенню нагальних питань розвитку як

держави, так і регіонів, та ефективному використанню наявного ресурсу для

задоволення суспільних потреб населення.