ПРОЕКТ «ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА, ЭФФЕКТИВНОСТИ И

ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАСШИРЯЮЩЕГОСЯ СПЕКТРА

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ Г. МОСКВЫ НА ОСНОВЕ

ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ»

Отчет о проекте

Руководитель проекта - Мирошниченко Сергей Сергеевич

2 Общие сведения о проекте

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОЕКТА

Повышение качества, эффективности и доступности предоставления расширяющегося спектра государственных услуг гражданам г. Москвы на основе применения технологии электронных карт.

ЗАКАЗЧИК РАБОТ Государственным заказчиком по проекту является Департамент информационных технологий Правительства г. Москвы (ДИТ).

ОБОСНОВАНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ДИТ реализует на территории г. Москвы выпуск и выдачу у электронных карт, использование которых повышает доступность государственных услуг для населения и увеличивает качество предоставления данных услуг, а также приводит к сокращению сроков предоставления государственных услуг

ОСНОВНЫЕ ЗАИНТЕРЕСОВАН- НЫЕ СТОРОНЫ И УЧАСТНИКИ

Правительство РФ, ФОИВ, Правительство г. Москвы, Транспортные операторы, Торговые организации, ФУО, Банки, Поставщики школьного питания, Городские социальные службы и центры, Проектный персонал (проектный офис), Подрядные организации

ОСНОВНЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ Жители г. Москвы

СРОКИ ПРОЕКТА Январь 2011 г. – н.в. (планируется продолжение работ до декабря 2016 г.)

3 Цели проекта

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА, ЭФФЕКТИВНОСТИ И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАСШИРЯЮЩЕГОСЯ СПЕКТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ Г. МОСКВЫ НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ ЗА СЧЕТ:

1 Создания единой унифицированной инфраструктуры, поддерживающей применение различных видов электронных карт.

2 Создания и предоставления сервисов в области образования.

3 Создания и предоставления сервисов в транспортной сфере.

4 Создания и предоставления сервисов в социальной сфере (оказание адресной продовольственной помощи).

4 Функциональная модель проекта

ИНФРАСТРУКТУРА ПРИЕМА КАРТ

Транспорт Валидаторы Кассы Автоматы по продаже билетов

Образование Валидаторы Турникеты Проход/питание

Банковская инфраструктура Банкоматы Инфоматы

Здравоохранение Терминалы ЕМИАС Инфоматы Сбербанка

Социальная инфраструктура Магазины/кассы

Портал uec.mos.ru

СИСТЕМЫ

ИС выпуска, логистики, учета ЭК

ИС общегородской процессинговый центр

ИС приема заявлений и выдачи ЭК

Инфообмен между всеми ИС

Транспорт Проезд льготных категорий

граждан на транспорте по ЭК Покупка билетов и проезд на

транспорте по всем действующим тарифам с ЭК

Образование Проход, платное и льготное

питание по ЭК Информирование родителей

Банковская инфраструктура Доступ по ЭК к госуслугам по

информированию на банкоматах Сбербанка.

Реализован доступ к пополнению л/с учащегося на 3000 банкоматах и 3000 платежных терминалов банков

Здравоохранение Запись на прием к врачу по ЭК

Социальная инфраструктура Реализован механизм

предоставления социальной помощи через электронный сертификат на ЭК

СЕРВИСЫ УНИВЕРСАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

УЭК

СКМ

НОСИТЕЛЬ

5 Управление проектом

РАЗВЕРНУТ ПРОЕКТНЫЙ ОФИС

РЕГЛАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

УСТАВ ПРОЕКТА УПРАВЛЕНИЕ

РИСКАМИ

УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫМИ

ПОКАЗАТЕЛЯМИ

УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ

МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ

ПРАВИЛА ПЕРЕПИСКИ ФОРМИРОВАНИЕ

ПЛАНОВ

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СОВЕЩАНИЙ

КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ

КАЧЕСТВО

ПРОЕКТНЫЙ ПОРТАЛ

ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ ПРОЦЕССОВ

6

В рамках организационной структуры отражены ключевые группы участников проекта – команда проекта и команда управления проектом, другие заинтересованные стороны проекта

Организационная структура проекта (OBS)

Оргструктура управления проектом со стороны Госзаказчика

Эксперты проекта

Эксперт-методолог по огранизацион-ному обеспечению

Эксперт по технической экспертизе

Эксперты ВШЭ

Менеджеры направлений

Координатор

Администратор РП

Мен

едж

ер н

апр

авл

ени

я

Админист- раторы направлений

Ад

ми

ни

стр

ато

р

Ад

ми

ни

стр

ато

р

Ад

ми

ни

стр

ато

р

Проектный офис

Куратор от Техполитики

Специалист по связи

Специалист по закупкам

Экономист

Юрист

Бухгалтер

Проектные роли со стороны

подразделений ДИТ

Оргструктура проекта со стороны

Функциональных заказчиков

Оргструктура проекта со стороны других заинтересованных

сторон

Оргструктура проекта со стороны Исполнителей

Типовая команда управления

Департаменты здравоохранения,

образования, транспорта и другие

департаменты.

Аккаунт-менеджеры профильных

департаментов

ОАО «Федеральная уполномоченная

организация» (ФУО)

Руководитель проекта

Команда проекта

ГУП «Московский социальный реестр»

Руководитель проекта

Команда проекта

Куратор проекта (Зам. Руководителя ДИТ)

Руководитель проекта

Мен

едж

ер н

апр

авл

ени

я

Мен

едж

ер н

апр

авл

ени

я

Мен

едж

ер н

апр

авл

ени

я

Специалисты

Администратор проекта

Разработчики

Системный интегратор

Руководитель проекта

Команда проекта

Ответственные исполнители

Руководитель проекта

Команда проекта

Куратор проекта

Менеджеры рабочих групп

Руководитель проекта

Рабочие группы по реализации направлений проекта

7 Предметная область проекта (WBS)

8 Ограничения по проекту

СТОИМОСТЬ Финансирование в рамках утвержденных

лимитов госпрограммы Информационный город 2012-2016 гг.

КАЧЕСТВО Удовлетворенность пользователей Соответствие продуктов принятым

нормативно-техническим актам Исполнение разработанной НРБ по

управлению Проектом

ВРЕМЯ В рамках утвержденных сроков,

зафиксированных в нормативно-правовых актах (Федеральный закон № 210, № 94, Закон г. Москвы № 8

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ Во исполнение Протоколов заседания

Комиссий по проведению административной реформы в г. Москве (Председатель Собянин С.C.)

9 Показатели проекта на примере направления

«Образование»

246 школ запущены

160 000 уникальных

пользователей

52 000 уникальных

пользователей по платному питанию (не льготников)

140 млн. руб. за питание прошло через систему с 01.01.2013

50 рублей средний чек платного питания

110 рублей средний чек льготного питания

Информирование родителей, пополнение счета учащегося и оценка качества питания через портал услуг г. Москвы

140 000 SMS в день – информирование через Единую Мобильную платформу (65 000 уникальных номеров)

Банкоматы Банка Москвы

МГПУ

Терминалы Конкорда

Банкоматы Сбербанка

Контрагент

3 307

6 122

403 843

103 756

Кол-во операций

570

435

233

550

Средний чек, руб.

1 882 112

2 665 295

78 186 147

56 983 479

Всего 139 717 033 руб.

10 Предмет гордости команды при реализации проекта

МАСШТАБНОСТЬ

УНИКАЛЬНОСТЬ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИДЕНТИФИКАЦИОННОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ

! Уникальное, не имеющее аналогов в РФ и мире

При реализации проекта были учтены интересы многочисленных участников: Представителей ФОИВ, ОИВ г. Москвы, операторов различных услуг, исполнителей контрактов, а также других

заинтересованных бизнес-структур.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

ПРОДУКТЫ ПРОЕКТА АКТИВНО ИСПОЛЬЗУЮТСЯ И ВОСТРЕБОВАНЫ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ

Более 100 человек, участвующих в

реализации проекта

Более 20 внешних подрядчиков

Предоставление сервисов по ЭК на всей территории г. Москвы

Более 3 000 вовлеченных независимых организаций

и ведомств

11 Направления развития Проекта

ГОСУСЛУГИ Московский портал

государственных услуг (доступ, получение гос. услуг федерального и регионального уровней, оплата услуг, использование ЭП).

Единый портал гос. услуг (доступ, получение гос. услуг федерального и регионального уровней, оплата услуг, использование ЭП).

ФОИВ (получение гос. услуг федерального уровня, оплата услуг, использование ЭП).

Начисление и оплата (привязка банковского приложения в личном кабинете)

Налоговые вычеты (привязка банковского приложения в личном кабинете)

ТРАНСПОРТ Пригородное сообщение РЖД

(проезд, льготные проезд, учет льготы)

Такси/ Социальные такси (оплата, идентификация, учет льготы)

Аэроэкспресс (оплата, система лояльности)

Парковки (оплата, учет льгот для проживающих, абонемент)

Заправки АЗС (оплата, системы лояльности)

Техобслуживание (учет)

ГТО (учет льгот)

Страхование (учет)

Системы безопасности (доступ в авто, гараж)

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Регистратура (электронный журнал, учет посещаемости)

Медицинские услуги (доступ к истории болезни, карта врача, диспансеризация)

Аптеки (рецепты, льготные лекарства, учет льготы)

БАНКОВСКИЕ УСЛУГИ Поддержка бесконтактных платежей (PayPass/PayWave)

Специальные условия (% на остатки, овердрафт и пр.)

Дисконтные системы и системы лояльности (скидки, бонусы)

Использование банковского приложения в инфраструктуре международных платежных систем

ЭЛЕКТРОННЫЙ ПАСПОРТ

12 Извлеченные уроки

УКАЗАННЫЕ ЗАДАЧИ РЕАЛИЗОВАНЫ В НОВОЙ ВЕРСИИ КОМПЛЕКТА РЕГЛАМЕНТОВ И ПОЛОЖЕНИЙ ПО СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ И НАСТРОЙКАХ ПРОЕКТНОГО ПОРТАЛА.

Усилить значение управления целевыми показателями как по проекту в целом, так и по

направлениям

Повысить децентрализацию управления проектом путем делегирования полномочий менеджерам направлений проекта и расширения их функций

Ввести эшелонирование в управлении рисками, определив 3 основных уровня: уровень куратора

проекта, уровень руководителя проекта и уровень менеджера проекта. Отдельно выделить уровень

управления системными рисками и назначить ответственного за работу с ними

Усилить роль специалистов от организаций – исполнителей в составе рабочих групп по

направлениям

УЧИТЫВАЯ ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЙ В САМОМ ПРОЕКТЕ И НА ОСНОВАНИИ АНАЛИЗА ОГРАНИЧЕННОСТИ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ БЫЛИ СФОРМУЛИРОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ

ТРЕБОВАНИЯ К РАЗВИТИЮ ОРГСТРУКТУРЫ И ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ:

Skype: sergey.s.miroshnichenko

E-mail: MiroshnichenkoSS@mos.ru

Тел.: +7 (926) 816-07-87

Мирошниченко Сергей Сергеевич Руководитель проектов по электронным картам