Дом культуры-2012-04-блок dvd

4/2012

Марина Витальевна Зыкова, директор Творческого объединения«Диалог»:«Залог хорошей работы —это диалог. Поэтому мы так и называемся»

В номере:

Дом, удобный для жизни

Студия раннего развития от года до трех

«Папа, мама, я — автомобильная семья»

Последнее пристанище: подготовка документов к архивному хранению

Работа учреждений клубного типас молодежной аудиторией

Самый крупный в России Издательский дом «Панорама», обладая солидным интел-лектуальным и информационным ресурсом, выпускает около сотни ежемесячных дело-вых, информационно-аналитических, научно-практических и познавательных журналов по экономике, финансам, юриспруденции, промышленному производству, строительству, здравоохранению, сельскому хозяйству, торговле и транспорту.

Наши издания гарантированно поддерживают профессиональный интерес много-тысячной читательской аудитории — принимающих решения лидеров и специалистов компаний и фирм, руководителей государственных, научных организаций, деловых ассо-циаций и иностранных представительств.

Интерес к журналам Издательского дома «Панорама» из года в год растет. И это есте-ственно, ведь авторы публикаций — авторитетные эксперты, «командиры» самых пере-довых предприятий и главы крупнейших ассоциаций, ученые и специалисты ведущих отраслевых научных центров, Российской академии наук и крупных учебных заведений России и мира.

Среди главных редакторов журналов, председателей и членов редсоветов и ред-коллегий — 168 академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и 200 практиков — опытных хозяйственников и практиков различных отраслей экономи-ки, сферы научной и общественной деятельности.

Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что каждый десятый журнал включен в Перечень рецензируемых изданий и журналов Высшей аттестационной комиссии Российской Федерации, в которых публикуют основ-ные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

Многие рекламодатели уже оце-нили наши издания как хорошую ин-формационную площадку. Наши пре-имущества — огромная аудитория, получающая журналы по подписке, гиб-кий подход к рекламным планам, опти-мальные варианты взаимодействия с целевой аудиторией.

НАШИ ЖУРНАЛЫ – ВАШ УСПЕХ!

БУДЕМ РАДЫ ВИДЕТЬ ВАС В ЧИСЛЕ НАШИХ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!

Телефон (495) 664-2794E-mail: [email protected], [email protected]

www.панор.рф, www.идпанорама.pф, www.panor.ru

ПРАЙС-ЛИСТ СМОТРИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КОНЦЕ ЖУРНАЛА.

На правах рекламы

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА

Ю. А. ШУБИН, директор Департамента Генерального

секретариата Министерства культуры Российской

Федерации

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

О. Н. АСТАФЬЕВА, доктор философских наук,

профессор кафедры культурологии и деловых ком-

муникаций Российской академии государственной

службы при Президенте РФ, член Союза композито-

ров России

Г. М. БИРЖЕНЮК, доктор культурологии, профес-

сор, заведующий кафедрой социально-культурных

технологий Санкт-Петербургского гуманитарного

университета профсоюзов, заслуженный работник

высшей школы Российской Федерации

Т. Г. БОГАТЫРЁВА, доктор культурологии, профессор,

заместитель заведующего кафедрой инновационных

технологий в государственной сфере и бизнесе,

руководитель центра научно-образовательных

инновационных технологий Российской академии

государственной службы при Президенте РФ

Н. С. ДРУЖИНИНА, начальник отдела культуры ад-

министрации Колыванского района Новосибирской

области, лауреат Всероссийского конкурса «Лучший

муниципальный служащий» 2009 г.

В. А. ЕСАКОВ, доктор культурологии, заслуженный

работник культуры Российской Федерации, по-

четный работник общего образования Российской

Федерации

Т. В. КОЗЛОВА, заместитель директора Фонда

поддержки культурно-образовательных программ

«Содействие»

Т. Л. КУЗЬМИНА, заведующая редакционно-

издательским отделом Нижегородского государ-

ственного областного научно-методического центра

народного творчества и культурно-просветительной

работы

В. П. ШЕСТАКОВ, доктор философских наук, про-

фессор, заведующий сектором теории искусства

Российского института культурологии, заслуженный

работник культуры Российской Федерации

СЛОВОРЕДАКТОРА

Здравствуйте, друзья!

Надеюсь, весна радует, настроение прекрасное, а желания творить и работать заметно прибавилось?! Хотя о чем я? Для работников куль-туры это перманентное состояние! Недавно листала перекидной кален-дарь и подумала: а ведь, пожалуй, никто не отмечает столько праздни-ков, сколько выпадает нам. Вот только в апреле среди всего прочего — Всемирный день здоровья и Международный день солидарности моло-дежи. Чем не поводы для мероприятий? А уж о предстоящем «горячем» мае вообще молчу! Наверное, поэтому, несмотря ни на что, мы очень счастливые люди: нам почти всегда есть что отмечать (разумеется, не по принципу «День взятия Бастилии впустую прошел»).

У редакции журнала «Дом культуры» настроение тоже весенне-бодрое. Через несколько страниц поймете, почему. А может быть, уже почувствовали, что журнал стал толще на 16 полос. Итак, новый объем, новая верстка, но старый курс на качественные материалы!

Должна также заметить, что этот номер у нас содержит не только но-вые статьи, но и некоторые из лучших публикаций последних лет. Наде-емся, они пригодятся для работы нашим новым подписчикам. А тем, кто дружит с «Домом культуры» уже не один год, сообщаем, что в ближай-шем полугодии они прочитают о составлении административного регла-мента муниципальной услуги учреждения культуры клубного типа, узна-ют об опыте создания бизнес-плана в сфере культуры и формах организа-ции культурно-досуговой деятельности подростков в условиях села. Кро-ме того, наши авторы поделятся методикой написания годового анализа деятельности КДУ и советами, как помочь менеджеру-практику в сфере культуры. В целом, будет еще много интересных и полезных материалов!

И, конечно же, в воздухе повис ваш вопрос об итогах Всероссийско-го смотра-конкурса «Лучшее культурно-досуговое учреждение Россий-ской Федерации». В прошлом своем «Слове» я уже писала, что офици-ально победители будут объявлены в апреле, поскольку церемонию на-граждения было решено провести на ближайшем Координационном со-вете Министерства культуры РФ. Но так как наш журнал формируется заранее, информация, поступающая читателям, запаздывает. Пока могу сказать, что в ближайших номерах мы опубликуем списки победителей и назовем учреждение, выигравшее главный приз. Поэтому еще раз про-шу: потерпите. В любом случае мы подготовили дипломы для всех актив-ных участников мероприятия. Огромное спасибо за поддержку и внима-ние к нашему журналу!

С любовью и радостью,Мария Бычкова,

главный редактор

КДУ: ОРГАНИЗАЦИЯ. УПРАВЛЕНИЕ. ФИНАНСЫОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

М.В. Зыкова: «Залог хорошей работы — это диалог. Поэтому мы так и называемся» ................................................................... 4

Директор МАУК «Творческое объединение “Диалог”» рассказала нам,

каково это — управлять автономным КДУ и что было сделано для

его создания.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В КДУ

Игнатьева Е.Л.

Об изменении правового положения учреждений в сфере культуры .................................................................................................................10

С середины 2000-х гг. в стране проводится бюджетная реформа,

направленная на повышение эффективности расходования

бюджетных средств. Суть реформы заключается в переходе от

управления затратами к управлению результатами. Одним из

важнейших направлений бюджетной реформы является изменение

правового положения бюджетных учреждений, их перевод в другие

типы государственных (муниципальных) учреждений.

Никитин Д.Н.

От точки отсчета до планируемого результата ..................................24Создание концепции развития учреждения на примере работы

Красноярского городского Дворца культуры.

Струкова О.П.

Внутреннее регулирование и контроль деятельности работников учреждения культуры ........................................................38

Обоснование важности функции контроля в учреждении культуры.

Основные виды (этапы) контроля. Пример приказа директора,

в котором расписаны виды контроля в зависимости от

функциональных обязанностей членов административного совета.

РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ

Последнее пристанище: подготовка документовк архивному хранению ...................................................................................46

Одни документы «живут» всего год, а другие хранятся

десятилетиями. Архивы создаются не случайно. О нюансах

подготовки документов к архивному хранению читайте в нашей

статье.

Журнал«ДОМ КУЛЬТУРЫ»№ 4/2012Издается для работников домов культуры, клубов, домов (центров) народного творчества и центров детского творчества

Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением зако-нодательства в сфере массовых коммуни-каций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации:ПИ № ФС 77-19995 от 12.05.2005

Главный редакторМ.А. Бычкова

Научный редакторА.В. Агошков

Выпускающий редакторС.А. Пяткин

© ИД «Панорама»Издательство «Наука и культура»Адрес редакции:Москва, Бумажный проезд, 14, стр. 2Для писем: 125040, Москва, а/я 1

Адрес электроннойпочты редакции:[email protected]тел.: 8 (495) 664-27-45Сайт журнала: www.dk.panor.ru

Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство „Роспечать”», «ПрессаРоссии» (индекс — 20238) и «Почта России» (индекс — 61868), а также путем прямой редакционной подписки.

Отдел подписки:Тел.: 8 (495) 211-54-18, 749-21-64, Тел./факс: 8 (499) 346-20-73

Отдел рекламы:Тел. (495) 664-2794E-mail: [email protected], [email protected]

Учредитель:Некоммерческое партнерство Издательский Дом «ПРОСВЕЩЕНИЕ», 117042, г. Москва, ул. Южнобутовская, д. 45

Подписано в печать 13.03.2012 г.

Редакция журнала «ДОМ КУЛЬТУРЫ» выражает надежду, что наши читатели, руководители учреждений высшего профессионального образования и их структурных подразделений, представители различных отраслей научного знания, специалисты в области организации учебной и научной деятельности вновь офор-мят подписку на наш журнал.Мнение авторов не всегда совпадает с мнением редакции.

БУХУЧЕТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Захарьин В.Р.Учет расходов по содержанию имущества ...........................................50Разъяснение вопросов нормативного регулирования учета расходов.

Счета, на которых отражаются расходы на содержание имущества.Способы группирования расходов по содержанию имущества.

МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬМЕТОДИКА РАБОТЫ

Куракина О.Ю.Работа учреждений клубного типа с молодежной аудиторией ...............................................................................58Тема актуализации игровых элементов в организации деятельности

учреждений клубного типа многогранна, и сегодня мы будем говорить о работе с достаточно сложной аудиторией — подростками.

МАСТЕР-КЛАСС

Соловьёва Н.С. Студия раннего развития от года до трех .................................... 68В Творческом центре «Москворечье» вот уже несколько лет успешно

работает Студия раннего развития от года до трех. О том, как проходят занятия с самыми маленькими посетителями Центра, рассказывает наш автор.

ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬСОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

Силина Н.Б. Дом, удобный для жизни ................................................................ 74«Я не один!» — это чувствует каждый человек с ограничениями

в жизнедеятельности, оказавшийся в Доме культуры «Зодчие». О том, что важно в работе с этой категорией населения, и о реализации проекта «Когда мы вместе» рассказывает директор ДК.

УСПЕШНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Фокина О.Н. «Папа, мама, я — автомобильная семья» ..............................................78Ежегодный конкурс, устраиваемый сотрудниками Творческого

объединения «Диалог» совместно с работниками автошколы «Пегас», направленный на обучение молодых семей правилам дорожного движения.

РАБОТА С МОЛОДЕЖНОЙ АУДИТОРИЕЙ

Балашова Т.И. «Стоп, СПИД!» ............................................................................................................84В городском Дворце культуры «Аммофос» с 2006 г. реализуется

проект «Стоп, СПИД!», направленный на профилактику распространения ВИЧ среди подростков и молодежи.

НАДО ДЕЛАТЬ ДОБРО! .............................................................................87

Поздравляем!

В апреле родились эти замечательные люди:

1 апреляГепфнер Виктор Петрович, председатель комитета по культуре администрации Волгоградской области

Кузичкин Андрей Александрович, начальник департамента по культуре Томской области

4 апреляБогданов Сергей Борисович, председатель комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области

17 апреляПугачёва Наталья Георгиевна, руководитель департамента культуры Краснодарского края

19 апреляСорокина Лариса Юрьевна, директор департамента культуры Ярославской области

24 апреляЧерепенников Константин Геннадьевич, заместитель министра культуры РФ

25 апреляЕршов Сергей Борисович, председатель комитета по культуре и искусству Мурманской области

27 апреляИванова Зинаида Николаевна, председатель Государственного комитета Псковской областипо культуре

4 2012 апрель ДОМ КУЛЬТУРЫ

КДУ: ОРГАНИЗАЦИЯ. УПРАВЛЕНИЕ. ФИНАНСЫОт первого лица

— Марина Витальевна, правда ли, что переход в статус автоном-ного учреждения у вас состоял-ся раньше, чем был принят Феде-ральный закон № 83-ФЗ?

— Да, это так. Предпосылки к этому уже явно были, мы посещали обучающие семинары-практикумы, встречались с руководителями ав-тономных учреждений из других областей, которые делились своим опытом.

Работу по оптимизации сети бюджетных учреждений в Володар-ском муниципальном районе дей-ствительно начали до принятия Фе-дерального закона РФ от 08.05.2010

№ 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации в связи с со-вершенствованием правового положения государ-ственных (муниципальных) учреждений». Так что уже с 1 апреля 2010 г. здесь было создано первое муници-пальное автономное учреждение в сфере культуры — «Творческое объединение “Диалог”».

Первоначально планировалось создать автоном-ное учреждение путем изменения типа существующе-го МУК «Володарское социально-культурное объеди-нение», в состав которого входили 14 клубных учреж-дений. Однако позже было принято решение вывести в МАУК «ТО “Диалог”» только два крупнейших дворца

культуры из поселков Ильиногорск и Решетиха.

Трудовые коллективы обоих дворцов подписали соглашения о том, что они не возражают против перехода в автономное учрежде-ние. На тот момент для них уже су-ществовала необходимость при-влечения новых источников фи-нансирования деятельности. Сред-ства нужны были в первую очередь на капитальный ремонт и модерни-зацию помещений. У обоих двор-цов культуры уже был потенциал к оказанию платных услуг. А также, конечно, готовность руководства отдела культуры, спорта и моло-дежной политики администрации Володарского муниципального района к внедрению новых форм хозяйствования и компетентность бухгалтерской службы не оставили сомнений в правильности выбран-ного пути.

— Марина Витальевна, что для Вас лично переход в автоно-мию — это требование времени или исполнение закона?

— Для меня лично это выполне-ние закона, спущенного «сверху»,

Читатели журнала «Дом культуры» уже знакомы с Муниципальным автономным учреждением культуры «Творческое объединение “Диалог”» по статьям, опубликованным на страницах издания. Пришло время представить руководителя этого замечательного учреждения — Марину Витальевну Зыкову. Она рассказала нам, каково это — управлять автономным КДУ.

М.В. Зыкова: «Залог хорошей работы —это диалог. Поэтому мы так и называемся»

5ДОМ КУЛЬТУРЫ апрель 2012


тривает освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль, налога на имущество, налога на добавлен-ную стоимость. Автономные учреждения имеют право открывать счета не только в органах казначейского ис-полнения бюджета, но и в кредитных организациях, что позволяет более оперативно осуществлять наличные и безналичные расчеты, хотя при этом возникают допол-нительные расходы по обслуживанию расчетных счетов в кредитных организациях.

— Расскажите о пошаговом создании автономно-го учреждения. Что пришлось сделать для этого?

— «Шагов» было немало. Сначала нам надо было сформировать Устав автономного учреждения, а ад-министрации — утвердить положения, регламентиру-ющие создание муниципальных автономных учрежде-ний Володарского муниципального района и их дея-тельность. После было принято постановление о соз-

и не во всем я с ним согласна. Да, безусловно, большая самостоятель-ность, свобода действий — все это хорошо, но… Нельзя весь досуг превращать в платные услуги. Тако-го быть не должно. Если не будет му-ниципального задания, то многие категории граждан окажутся ущем-ленными, на ноль сведется и воспи-тательный процесс. Всем известно, что воспитание — это не деньги, и о своих основных функциях учрежде-ниям культуры забывать нельзя.

— А в чем, по-Вашему, плюсы автономного учреждения?

— Во-первых, на автономные учреждения не распространяется действие Федерального закона РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размеще-нии заказов на поставки товаров, вы-полнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Автономное учреждение мо-жет самостоятельно распределять денежные средства, полученные от приносящей доход деятельности. Не забудьте и о упрощенной систе-ме налогообложения. Применение системы налогообложения авто-номными учреждениями предусма-

.



государственной регистрации юри-дического лица.

В Федеральной службе госу-дарственной статистики было по-лучено Свидетельство о государ-ственной регистрации. В террито-риальном органе ПФР получили уведомление о регистрации юри-дического лица в территориаль-ном органе Пенсионного фонда РФ по месту нахождения на террито-рии РФ.

Получили Свидетельство о ре-гистрации страхователя в терри-ториальном фонде обязательного медицинского страхования. В Фон-де социального страхования РФ по-лучили извещение о регистрации в качестве страхователя.

Заказали печати и штампы для нового учреждения. Следом вы-шло постановление о создании наблюдательного совета, утверж-дены его состав и Положение о наблюдательном совете. На пер-вом заседании совета решился вопрос об открытии расчетного счета в банке. Следующим шагом стало создание плана финансово-хозяйственной деятельности, ко-торый был согласован с наблюда-тельным советом.

В течение пяти дней мы пись-менно сообщили об открытии сче-тов в Межрайонную ИФНС России № 2, Пенсионный фонд, Фонд соци-ального страхования. Были также разосланы письменные сообщения с реквизитами автономного учреж-дения всем контрагентам.

Теперь нам необходимо ежеме-сячно подавать заявку для получе-ния субсидии в финансовое управ-ление.

— Пришлось ли вам стол-кнуться с какими-либо трудно-

дании МАУК Володарского муниципального района Нижегородской области «Творческое объединение“Диалог”» (на меня была возложена обязанность по го-сударственной регистрации Устава в Межрайонной на-логовой инспекции).

Затем последовало обращение в местную газету для публикации сообщения о создании автономного учреждения. Далее районной администрацией было принято постановление об утверждении особо ценно-го имущества автономного учреждения.

Утвердили муниципальное задание и заключи-ли соглашение между администрацией Володарско-го муниципального района Нижегородской области и МАУК Володарского муниципального района Ниже-городской области «Творческое объединение “Диа-лог”» о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и юридическим лицам (это осуществля-лось нашим учреждением совместно с финансовым управлением).

Затем вышло административное распоряжение о моем назначении на должность директора. Устав был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС № 2 по Ниже-городской области. Одновременно в налоговую ин-спекцию было сдано заявление о переходе на упро-щенную систему налогообложения, заранее был опре-делен объект налогообложения.

В течение пяти дней после регистрации Межрайон-ная налоговая инспекция выдала выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Свиде-тельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, Свидетельство о

« -

»



в ремонт учреждения. Всего на текущий ремонт и уста-новку коммерческого узла учета энергоресурсов было направлено более 530 тыс. руб.

В-третьих, за период деятельности МАУК «ТО “Ди-алог”» доходы от платных услуг возросли почти на 50 %. Это произошло за счет расширения услуг, ока-зываемых как физическим, так и юридическим ли-цам. Кроме этого, значительную долю в общем объ-еме доходов заняли денежные поступления от сдачи в аренду недвижимого имущества. Если ранее дохо-ды этих двух дворцов культуры поступали в местный бюджет, то теперь все идет на нужды автономного учреждения.

— Марина Витальевна, как изменилось созна-ние коллектива в связи с работой в автономном учреждении?

— Не сказать, что все происходит легко и просто. Иной раз приходится осуществлять своего рода регу-лярную атаку на коллектив, который должен дышать одной идеей, одной целью. У нас много преданных сво-ему делу людей, жертвующих своим личным временем. Каждый член коллектива должен быть в постоянном поиске, мозговом штурме, быть неравнодушным. Рав-нодушные — вне Дворца. Молодые руководители, ко-нечно, перестроились гораздо быстрее, чем сотрудни-ки старшего возраста.

стями при переходе в автоном-ное учреждение?

— Трудности были. Я уже пере-числила, сколько действий при-шлось совершить. Оформление до-кументов, переоформление дого-воров — все это очень длительный процесс. Устав и учредительные до-кументы прошли долгую бюрокра-тическую процедуру. Как бы мне ни хотелось, чтобы все шло быстрее, ускорить процесс, от тебя не зави-сящий, было невозможно.

— Расскажите, чего вы успели добиться в новом статусе?

— Во-первых, мы сделали вы-вод, что решение о создании МАУК «ТО “Диалог”» с «чистого листа», а не путем изменения типа учреждения было оправданным. Ведь это по-зволило нам сразу заявить в нало-говые органы о применении упро-щенной системы налогообложения и сэкономить около 520 тыс. руб. в результате снижения ставок стра-ховых взносов с фонда оплаты тру-да (с 26,2 до 14,2 %). К сожалению, с 2011 г. ставки по страховым взносам при применении УСН были прирав-нены к традиционной системе на-логообложения.

Во-вторых, сумма муниципаль-ного задания на год была доведе-на учреждению первоначально, как и прочим, с учетом 15 % экономии. Однако если бюджетные учреж-дения оказались не способны уло-житься в уменьшенный лимит (что потребовало от бюджета частич-ного восстановления экономии), то автономное учреждение, напро-тив, фонд оплаты труда использо-вало эффективно, экономно и да-же смогло инвестировать сэконом-ленные на субсидии на выполнение муниципального задания средства

-

. « »

Оформление документов, переоформление договоров — все это очень длительный процесс. Устав и учредительные документы прошли долгую бюрократическую процедуру. Как бы мне ни хотелось, чтобы все шло быстрее, ускорить процесс, от тебя не зависящий, было невозможно.



ющих нам обрести соответствую-щий времени стиль и вид.

— Какие платные услуги вы оказываете населению?

— Перечень услуг стал, конеч-но, гораздо шире. Я назову некото-рые новые, наиболее популярные. Это дни рождения на дому, поста-новка свадебного танца, уроки во-кала для взрослых, тренажерный зал, занятия по суставной гимна-стике, бильярд, предоставление места для наружной рекламы, вы-ездные детские развлекательные программы и многое другое. Рас-ценки у нас не копеечные, но до-ступные. К примеру, проведение дня рождения с выездом коллек-тивов домой к заказчику и прове-дением праздничной программы стоит 500 руб. за 30 мин. Театрали-зованные свадебные обряды, для-щиеся около 45 мин. (делаются на выбор — в русском народном или античном стиле), — 2000 руб. Так-же у нас проходят платные концер-ты (в том числе гастрольные), стои-мость билета на которые составля-ет 150 руб.

— Среди перечисленных услуг не было популярного сло-ва «дискотеки»...

По-новому пришлось выстраивать и работу с роди-телями участников коллективов. На родительских со-браниях мы подробно разъясняли условия новой ра-боты учреждения. Некоторые кружки стали платными, костюмы теперь полностью приобретаются за счет ро-дительских средств. Несмотря на такую ситуацию, мы не натолкнулись на стену непонимания, и ни одного ребенка не забрали. Хочется сказать большое спасибо этим людям за доброе к нам отношение!

— На что в основном тратятся заработанные ва-ми деньги?

— Ответ однозначный: пока это ремонт. Сейчас на-ша главная забота по хозяйственной части — кровли обоих дворцов культуры. Ведь количество заработан-ных нами денег зависит в том числе и от привлека-тельного образа наших учреждений. Согласитесь, вы с большим удовольствием придете отдыхать и прово-дить время туда, где светло, уютно, модно, комфортно. Поэтому мы прибегаем к услугам дизайнеров, помога-

.

« »

« », .



— Как складываются ваши отношения с властя-ми, в том числе местными?

— У нашего учреждения существует наблюдатель-ный совет, в состав которого входят компетентные, адекватные люди — представители районной админи-страции, члены трудового коллектива, с пониманием относящиеся к проблемам культуры. Ну а наша мест-ная власть — это, скажем так, наша удача. Глава поселе-ния Т.И. Платова — наш верный друг и, более того, кол-лега. Когда-то она тоже работала в нашем Дворце и вот уже 35 лет поет в коллективе «Синева», поэтому все на-ши проблемы она воспринимает очень остро и всегда на них оперативно реагирует.

— Ну и последний вопрос: что, по Вашему мне-нию, является залогом хорошей работы Творчес-кого объединения «Диалог»?

— В вашем вопросе прозвучал и сам ответ. Залог хо-рошей работы — это диалог. Поэтому мы так и называ-емся. Диалог со всеми: с коллегами, населением, вла-стями, социальными партнерами, зрителем. Умение выстраивать отношения — вот то главное, чем мы ру-ководствуемся в своей работе.

Беседовала О.Н. Фокина,зав. методическим отделом

Дворца культуры им. Луначарского пос. Решетиха

— Мы от них отказались. В 7 км от нас находится г. Дзержинск, где ночная жизнь поставлена со-всем на другой уровень и есть ноч-ные клубы. Разумеется, молодежь предпочитает танцевать там. По-этому к нам на дискотеки прихо-дит не так много посетителей, да и от тех ущерба и безобразий бы-вает предостаточно. Поэтому мы предпочитаем проводить закры-тые вечеринки для подростков. В основном это старшеклассники, и не только из нашей школы (в по-селении 6,5 тыс. жителей, так что она одна) — у ТО «Диалог» хорошо налаженные контакты со школами всего района.

На таких вечеринках ребята сна-чала участвуют в играх и интерак-тивных программах, а уже потом начинается дискотека. К примеру, на эту Масленицу мы делали «Мо-лодецкие забавы»: ребята ходили по красочно оформленным комна-там, в каждой из которых им пред-лагалось угоститься блинами, по-участвовать в состязаниях (бои в мешках, поднятие гири) или поте-хах (мальчишки плясали в кокош-никах или под музыку изображали музыкантов, играя на бутафорских (а попросту списанных) музыкаль-ных инструментах — балалайках, гармошках, бубнах).

— Ваш опыт повлиял на дру-гие учреждения культуры?

— Глядя на нас, в форму муни-ципального автономного учрежде-ния перешли еще три организации, подведомственные отделу культу-ры, спорта и молодежной политики: МАУ «Физкультурно-спортивный клуб», МАОУ ДОД «Володарская дет-ская школа искусств» и МАУК «Рай-онный музейный центр».

-

.

Мы устраивали родительские собрания, разъясняли условия новой работы учреждения. Некоторые кружки стали платными, костюмы теперь полностью приобретаются за счет родительских средств. Несмотря на такую ситуацию, мы не натолкнулись на стену непонимания, и ни одного ребенка не забрали.


КДУ: ОРГАНИЗАЦИЯ. УПРАВЛЕНИЕ. ФИНАНСЫОрганизация работы в КДУ

Первым шагом в этом направлении стало принятие Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 18.10.2007) «Об автономных учреждениях» (да-

лее — Закон № 174-ФЗ), который вступил в силу в янва-ре 2007 г. Закон предусматривал добровольный переход бюджетных учреждений в автономные и предоставле-ние им большей свободы в распоряжении имуществом при отмене субсидиарной ответственности собственни-ков по обязательствам автономных учреждений.

Однако за прошедший четырехлетний период, в си-лу ряда объективных и субъективных причин, на феде-ральном уровне в статус автономного не перешло ни одно учреждение культуры, да и в регионах переход бюджетных учреждений культуры в автономные не по-лучил широкого распространения.

Следующим шагом государства на пути созда-ния условий для использования различных форм хо-

зяйствования было принятие Фе-дерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные ак-ты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муни-ципальных) учреждений» (далее — Закон № 83-ФЗ). Согласно этому за-кону бюджетные учреждения, не перешедшие в форму автономных, станут либо казенными, либо бюд-жетными учреждениями нового ти-па. Следовательно, условия функ-ционирования бюджетных учреж-дений культуры изменятся в обяза-тельном порядке.

Об изменении правового положения учреждений в сфере культуры1

. . ,. . , ,

- ( ),

—,

С середины 2000-х гг. в стране проводится бюджетная реформа, направленная на по-вышение эффективности расходования бюджетных средств, в т. ч. и в сфере куль-туры. Суть реформы заключается в переходе от управления затратами к управ-лению результатами. Это обусловливает необходимость применения новых форм хозяйствования, обеспечивающих прямую взаимосвязь между распределением бюд-жетных ресурсов и результатами культурной деятельности. Одним из важнейших направлений бюджетной реформы является изменение правового положения бюд-жетных учреждений, их перевод в другие типы государственных (муниципальных) учреждений.

1 В статье исполь-зованы некоторые фрагменты из бо-лее ранних публи-каций автора по данной проблема-тике. См.: Дом куль-туры. 2011. № 3.



сом казенных отдается на откуп органам власти опре-деленного уровня. Более того, впоследствии эти переч-ни могут быть пересмотрены. Бюджетные учреждения, не переведенные в статус казенных и не изъявившие желания стать автономными, останутся бюджетными учреждениями, но уже нового типа.

Итак, в ближайшее время будет три типа государ-ственных (муниципальных) учреждений: казенные, ав-тономные, бюджетные учреждения нового типа.

Названия их очень симптоматичны: казенные учреждения (КУ) — слово «казенный»

исторически имеет негативный оттенок; автономные учреждения (АУ) — понятие «авто-

номное учреждение» воспринимается как что-то неиз-веданное и пугающее2;

бюджетные учреждения нового типа (БУНТы) — аб-бревиатура говорит сама за себя. Перефразируя слова классика, можно сказать: «русский бунт осмысленный, но беспощадный».

Применительно к учреждениям культуры ставить вопрос об использовании какого-то одного типа госу-дарственного (муниципального) учреждения представ-ляется неконструктивным, т. к. они существенно разли-чаются по условиям и результатам своей деятельности. Поэтому для осознанного выбора модели хозяйство-вания следует проанализировать общие и отличитель-ные черты всех трех типов —казенных, «новых» бюд-жетных и автономных учреждений.

Сходство основных характеристик всех типов госу-дарственных (муниципальных) учреждений довольно значительно.

При любом типе сохраняются: орган, выполняющий функции учредителя; форма собственности (государственная или муни-

ципальная); организационно-правовая форма (учреждение); цели и виды основной деятельности; имущество и земельные участки, закрепленные

ранее за бюджетным учреждением;

В законодательстве преду-смотрен переходный период для внедрения новых типов го-сударственных (муниципальных) учреждений, установленный с 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. Однако в ряде территорий пере-вод будет осуществлен раньше. Пять федеральных государствен-ных учреждений культуры, в 2010 г. участвовавших в пилотном проекте Министерства культуры РФ, пред-полагается перевести на финанси-рование в виде субсидий со второй половины 2011 г.

Перечни бюджетных учрежде-ний культуры, подлежащих перево-ду в казенные, должны были утвер-диться на федеральном уровне не позднее 1 ноября 2010 г., а на реги-ональном и муниципальном уров-не — до 1 декабря 2010 г. Во многих случаях эти сроки не были выдер-жаны. К тому же ряд органов испол-нительной власти, ответственных за реализацию положений Зако-на № 83-ФЗ на местах, сделали вы-вод, что в сфере культуры не может быть казенных учреждений. Эта по-зиция основана на содержащемся в Законе № 83-ФЗ перечне казенных учреждений, в котором нет учреж-дений культуры. Такой подход не соответствует действительности.

Приведенный перечень свиде-тельствует лишь о том, что неко-торые виды учреждений государ-ство намерено оставить только в статусе казенных. Формирование конкретных перечней казенных учреждений на региональном и муниципальном уровне относится к компетенции субъектов РФ и му-ниципальных образований. Таким образом, решение вопроса о наде-лении учреждений культуры стату-

Ряд органов исполнительной власти, ответственных за реали-зацию положений Закона № 83-ФЗ на местах, сделали вывод, что в сфере культуры не может быть казенных учреждений. Эта позиция основана на содержащемся в Законе № 83-ФЗ перечне казенных учреждений, в котором нет учреждений культуры. Такой подход не соответствует действительности.

2 Работники куль-туры, обладающие повышенной эмо-циональностью, подозрительно от-носятся к любым организационно-экономическим из-менениям. — Прим. ред.



автора, в Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерче-ских организациях».

Действие Бюджетного кодекса РФ (далее — БК РФ) распространя-ется на бюджетные и автономные учреждения лишь частично, путем формирования понятийного аппа-рата, например определения госу-дарственного (муниципального) за-дания. В целом же бюджетные и ав-тономные учреждения не попадают под действие БК РФ, поскольку, вы-ражаясь юридическим языком, не являются участниками бюджетно-го процесса, или, иными словами, субъектами бюджетно-правовых отношений. Таким образом, скла-дывается парадоксальная ситуа-ция, когда, называясь бюджетными, учреждения не «живут» по БК РФ.

Модель казенного учреждения наиболее приближена к механизму хозяйствования нынешнего бюд-жетного учреждения, но с той раз-ницей, что полученные доходы бу-дут поступать в соответствующий бюджет (т. е. изыматься, а не просто отражаться в бюджете).

Бюджетные учреждения ново-го типа по многим характеристи-кам приближаются к автономным учреждениям, однако есть и неко-торые отличия.

Рассмотрим основные харак-теристики всех типов государствен-ных (муниципальных) учреждений.

Бюджетное финансированиеФинансовое обеспечение дея-

тельности казенных учреждений будет осуществляться учредителем на основе статей бюджетной сме-ты, бюджетное финансирование бюджетных и автономных учреж-

гарантированное финансирование из соответ-ствующего бюджета;

действие разрешительных документов.Изменение типа государственного (муниципально-

го) учреждения не является приватизацией (остается та же форма собственности) и переходом на самооку-паемость (сохраняется гарантированное финансиро-вание, но меняются его принципы).

Поскольку все типы рассматриваемых учреждений обладают ограниченной правоспособностью, в их уста-вах должен быть приведен исчерпывающий перечень осуществляемых видов деятельности.

Руководитель любого типа учреждения назначается и освобождается от должности органом, осуществляю-щим функции учредителя. Подчеркнем, что при изме-нении правового статуса учреждения переназначения руководителя казенного или бюджетного учреждения не требуется.

В то же время различные модели хозяйствования обладают рядом специфических черт.

Обратим внимание, что деятельность каждого из типов учреждений, помимо общего законодательства, регулируется своим законом:

казенных учреждений — Бюджетным кодексом РФ;

бюджетных учреждений — Федеральным законом «О некоммерческих организациях»;

автономных учреждений — Законом № 174-ФЗ.Во все эти законодательные акты Закон № 83-ФЗ

внес существенные изменения, особенно, на взгляд



движимое имущество, отчуждение которого осу-ществляется в специальном порядке (музейные, би-блиотечные фонды и т. д.).

Как правило, учредитель при составлении кон-кретных перечней ОЦДИ запрашивает предложения учреждений культуры. Наибольшие расхождения на-блюдаются при определении состава иного движимо-го имущества, без которого осуществление основной деятельности будет затруднено. Значительная доля ру-

ководителей стремится максимально увеличить эту часть в целях получения гарантированного бюджет-ного финансирования на ее содержание и возмещение затрат на уплату соответствующих налогов. В то же вре-мя множатся ряды руководителей, желающих миними-зировать объем «иного движимого имущества». В каче-стве аргументов выдвигаются свобода в распоряжении этим имуществом, в т. ч. простота его списания, а так-же сомнения в том, что ОЦДИ будет финансироваться учредителем надлежащим образом.

Альтернативой бюджетной сметы для бюджетных и автономных учреждений является План финансово-хозяйственной деятельности (далее — ПФХД). Поря-док утверждения ПФХД для бюджетного учреждения определяется нормативным актом учредителя. ПФХД автономного учреждения утверждается его руководи-телем после получения заключения наблюдательного совета.

Помимо субсидий, выделяемых на выполнение го-сударственного (муниципального) задания, бюджет-ным и автономным учреждениям могут быть преду-смотрены субсидии на иные цели, бюджетные инве-стиции.

Переход от сметного финансирования учреждений к финансированию путем предоставления субсидий на выполнение государственных (муниципальных) за-даний обладает рядом преимуществ. Такой подход мо-

дений — в виде субсидии, выделя-емой на выполнение государствен-ного (муниципального) задания. Величина субсидии определяет-ся с учетом расходов на содержа-ние имущества, закрепленного за учреждением собственником.

Субсидия выделяется на: возмещение затрат на оказа-

ние государственных (муниципаль-ных) услуг в рамках выполнения го-сударственного (муниципального) задания;

содержание имущества, за-крепленного за учреждением соб-ственником или приобретенного за счет выделенных им средств, в т. ч.:

— содержание недвижимого имущества (средства не выделяют-ся, если имущество сдано в аренду по согласованию с собственником);

— содержание особо ценно-го движимого имущества (далее — ОЦДИ);

— уплату налогов на имуще-ство и на землю.

Отдельно остановимся на по-нятии ОЦДИ, которое применя-ется только для бюджетных и ав-тономных учреждений. Катего-рия ОЦДИ определена в поста-новлении Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 «О порядке от-несения имущества автономного или бюджетного учреждения к ка-тегории особо ценного движимо-го имущества».

ОЦДИ учреждения культуры мо-жет состоять из трех частей:

движимое имущество, балан-совая стоимость которого превы-шает установленный размер3;

иное движимое имущество,без которого осуществление ос-новной деятельности будет затруд-нено;

3 Для федеральных государственных учреждений этот размер устанавли-вается в интервале от 200 до 500 тыс. руб., для государ-ственных учрежде-ний, находящихся в ведении субъек-тов РФ, — в диа-пазоне от 50 до 500 тыс. руб. и для муниципальных учреждений — в интервале от 50 до 200 тыс. руб. — Прим. авт.

Казенные учреждения не могут самостоятельно распоря-жаться своим имуществом (ни движимым, ни недвижимым), их доходы поступают в бюджет. Бюджетные учреждения, как и автономные, самостоятельно распоряжаются доходами от своей деятельности и другим имуществом. Однако это не означает, что имущество находится у них в собственности. Закрепленным имуществом учреждения распоряжаются на праве оперативного управления.



недвижимым имуществом. Авто-номное учреждение не вправе самостоятельно распоряжатьсяОЦДИ и недвижимым имуществом, закрепленным за ним собственни-ком или приобретенным за счет вы-деленных им средств. Расшифруем данную позицию.

Бюджетное учреждение нового типа может самостоятельно распо-ряжаться:

грантами; полученными доходами; приобретенным на эти доходы

движимым имуществом; движимым имуществом, за-

крепленным собственником и не имеющим статуса ОЦДИ;

благотворительными взноса-ми и спонсорскими вкладами.

Автономные учреждения, поми-мо этого, самостоятельны и в рас-поряжении недвижимым имуще-ством, приобретенным за счет по-лученных доходов. Однако дума-ется, что для многих учреждений культуры реализация указанной нормы на практике в обозримый период будет затруднена.

Конкретизируем тезис о само-стоятельности бюджетных и авто-номных учреждений в распоряже-нии имуществом и одновременно выявим различия в степени само-стоятельности этих типов.

Согласно базовому тексту Закона № 174-ФЗ все полученные автоном-ным учреждением средства, вклю-чая бюджетные, хранятся на расчет-ных счетах в коммерческих банках. В соответствии с поправками, вне-сенными в данную норму Законом № 83-ФЗ, автономные учреждения вправе открывать расчетные счета в банках или лицевые счета в органах казначейства (финансовых органах).

жет позволить более тесно увязать объем бюджетного финансирования учреждений культуры с результатами их деятельности. Важно, что субсидия предоставляет-ся единой суммой, без разбивки по статьям, и это дает возможность маневрировать средствами4.

Однако все перечисленные преимущества ухода от сметного финансирования будут иметь место только в

случае, если государственное (муниципальное) зада-ние действительно станет инструментом управления, а определение нормативных затрат для расчета субси-дий будет осуществляться на основе реальных потреб-ностей учреждения, а не путем формального закрепле-ния сложившихся объемов финансирования.

Таким образом, приоритетной задачей при реали-зации норм Закона № 83-ФЗ является разработка со-ответствующего управленческого инструментария — формирование государственного (муниципального) задания и определение нормативных затрат на ока-зание государственных (муниципальных) услуг и со-держание закрепленного за учреждением имущества. Ввиду особой важности данные вопросы должны быть рассмотрены в рамках отдельной статьи.

Распоряжение имуществом, в том числе полученными доходамиКазенные учреждения не могут самостоятельно

распоряжаться своим имуществом (ни движимым, ни недвижимым), их доходы поступают в бюджет.

Бюджетные учреждения, как и автономные, само-стоятельно распоряжаются доходами от своей дея-тельности и другим имуществом. Однако это не озна-чает, что имущество находится у них в собственности. Закрепленным имуществом учреждения распоряжа-ются на праве оперативного управления. Кроме того, законодательством предусмотрены существенные ис-ключения из этой нормы.

Бюджетное учреждение не вправе самостоятель-но распоряжаться особо ценным движимым имуще-ством, закрепленным собственником или приобре-тенным за счет выделенных им средств, а также всем

4 Похожая ситуа-ция, наблюдаю-щаяся в конце 1980-х гг. при пере-ходе учреждений культуры на новые условия хозяйство-вания, очень поло-жительно оценива-лась специалиста-ми. — Прим. авт.

И казенные, и бюджетные учреждения не имеют права на при-влечение заемных средств. Автономные учреждения могут получать кредиты, однако реализовать эту норму на практике не так просто: ограниченная имущественная ответственность делает их нежелательными партнерами для кредиторов.



на практике не так просто: ограниченная имуществен-ная ответственность (о чем речь пойдет ниже) делает их нежелательными партнерами для кредиторов.

И бюджетные, и автономные учреждения, в отличие от казенных, вправе совершать крупные сделки5: бюд-жетные учреждения — с предварительного согласия учредителя, а автономные учреждения — наблюда-тельного совета. При этом только автономные учреж-дения могут совершать сделки с ценными бумагами и размещать денежные средства на депозитах в кредит-ных организациях.

Порядок предварительного согласования совер-шения подведомственным бюджетным учреждени-ем крупных сделок утверждается нормативным актом учредителя.

Бюджетные и автономные учреждения с согласия собственника (учредителя) могут выступать в качестве учредителя или участника других юридических лиц; бюджетные учреждения — только некоммерческих, а автономные учреждения — как некоммерческих, так и коммерческих организаций. В качестве учредителя или участника других юридических лиц бюджетные и автономные учреждения могут передавать им денеж-ные средства и иное имущество.

Исключение составляют: для автономных учреждений — объек-

ты культурного наследия народов РФ, предме-ты и документы, входящие в состав Музейно-го фонда РФ, Архивного фонда РФ, национально-го Библиотечного фонда;

На этом основании во многих территориях перестали «выпу-скать» бюджетные учреждения, пе-реходящие в статус автономных, из органов казначейства, а кое-где вернули «в лоно» ранее получив-шие статус автономных учрежде-ния. В принципе приведенная фор-мулировка допускает неоднознач-ное толкование, однако понятно, что на практике решения будут принимать органы власти.

Возможно, получит распростра-нение смешанный вариант, когда бюджетные средства автономных учреждений в виде субсидий хра-нятся на лицевых счетах в органах казначейства, а так называемые до-ходы от платных услуг — на расчет-ных счетах в банках.

Все финансовые средства бюд-жетных учреждений, равно как и ка-зенных, находятся только в органах казначейства (финансовых органах).

Автономные учреждения не по-падают под действие Федераль-ного закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 20.04.2007) «О размеще-нии заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муници-пальных нужд» (далее — Закон № 94-ФЗ). На бюджетные и казен-ные учреждения действие Закона № 94-ФЗ распространяется в пол-ной мере. Однако казенные учреж-дения выступают от лица Россий-ской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, в то время как бюджетные учреждения выступают от своего имени.

И казенные, и бюджетные учреж-дения не имеют права на привлече-ние заемных средств. Автономные учреждения могут получать креди-ты, однако реализовать эту норму

5 Под крупной сдел-кой в законода-тельстве понима-ется сделка, цена которой превыша-ет 10 % балансовой стоимости активов учреждения, если в Уставе не преду-смотрен меньший размер. — Прим. авт.



их имущественной ответственно-сти. Именно ограниченная имуще-ственная ответственность затруд-няет взаимоотношения автоном-ных учреждений с кредиторами.

Ответственность собственника по обязательствам учрежденияСнижение гарантий со стороны

органов власти всех уровней прояв-ляется в том, что собственник иму-щества бюджетного и автономного учреждения не несет субсидиарной ответственности по его обязатель-ствам. Однако сохраняется субсиди-арная ответственность собственни-ка по обязательствам бюджетного учреждения, возникшим до 2011 г. Теоретически этой нормой могут воспользоваться бюджетные учреж-дения, имеющие кредиторскую за-долженность. Вместе с тем реализа-ция данной нормы на практике зави-сит от наличия финансовых средств в соответствующем бюджете.

Банкротство бюджетных и авто-номных учреждений законодатель-ством не предусмотрено. По сути, модели хозяйствования бюджетных и автономных учреждений предпо-лагают разделенную ответствен-ность между собственником (учре-дителем) и самим учреждением.

По обязательствам казенного учреждения собственник продол-жает нести субсидиарную ответ-ственность.

КонтрольКонтроль использования средств

сохраняется для всех типов го-сударственных (муниципальных) учреждений культуры. Однако фор-мы контроля для казенных, бюд-

для бюджетных учреждений — ОЦДИ, закреп-ленное за ними собственником или приобретенное за счет выделенных им средств, а также недвижимое иму-щество.

Порядок согласования передачи имущества другим юридическим лицам также регламентируется соответ-ствующим нормативным актом учредителя.

Среди казенных учреждений учредителями дру-гих юридических лиц могут выступать только органы управления в сфере культуры.

Ответственность учрежденияпо своим обязательствамБольшая по сравнению с казенными учреждениями

самостоятельность в распоряжении имуществом вле-чет и большую ответственность бюджетных и автоном-ных учреждений по своим обязательствам.

Автономные учреждения отвечают по своим обя-зательствам всем имуществом, кроме недвижимого и ОЦДИ, закрепленного собственником или приобретен-ного за счет выделенных им средств.

Бюджетные учреждения отвечают по своим обяза-тельствам всем имуществом, за исключением ОЦДИ, закрепленного собственником или приобретенного за счет выделенных им средств, а также недвижимого имущества.

Таким образом, бюджетные и автономные учреж-дения отвечают по своим обязательствам тем имуще-ством, которым они распоряжаются самостоятель-но, а основная часть имущества остается за рамками



ности и прозрачности информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Учреждения всех ти-пов обязаны ежегодно публиковать отчет о своей дея-тельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества. Поря-док разработки и утверждения такого отчета опреде-ляется нормативным актом учредителя. Кроме того, в установленном порядке учреждения предоставляют статистическую и бухгалтерскую отчетность.

Бухгалтерский учетДо принятия Закона № 83-ФЗ автономные учреж-

дения вели не бюджетный, а бухгалтерский учет на основе хозрасчетного плана счетов, как коммерче-ские организации. На сегодняшний день для всех ти-пов государственных (муниципальных) учреждений разработана единая система бухгалтерского уче-та с единым планом счетов, дополненным отдель-ными позициями с учетом особенностей их право-вого положения7. Соответственно, изменилась и си-стема бухгалтерского учета автономных учрежде-ний, перешедших в эту форму до принятия Закона № 83-ФЗ8. Бухгалтерский учет автономных учрежде-ний становится более приближенным к бюджетному учету.

В любом случае изменение плана счетов бухгалтер-ского учета в совокупности с модификацией бюджет-ной классификации потребует очередного переучива-ния бухгалтерских кадров и закупки нового программ-ного обеспечения.

В условиях внедрения новых моделей хозяйство-вания роль бухгалтера в сфере культуры, несомнен-но, возрастает. Одновременно меняются и требования, предъявляемые к бухгалтерскому корпусу.

жетных и автономных учреждений различаются.

У казенных учреждений ор-ганы казначейства (финансовые органы) контролируют расходо-вание средств по утвержденной смете.

Для бюджетных учреждений предусмотрена обязательная про-верка органом казначейства доку-ментов о возникновении денежных обязательств, соответствия опера-ций кодам классификации и целям предоставления субсидий.

Автономные учреждения долж-ны проводить обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетно-сти. Аудит осуществляется незави-симой аудиторской организацией, утверждение которой отнесено к компетенции наблюдательного совета. Если средства для прове-дения аудита не предусмотрены в выделяемой субсидии, то автоном-ные учреждения должны самосто-ятельно изыскивать финансовые ресурсы на эти цели. При выборе аудиторской организации целесо-образно изучить состояние рынка аудиторских услуг. В ряде случаев более экономичным оказывается привлечение аудиторов из дру-гой территории. Аудит может быть добровольно проведен и учреж-дениями других типов в качестве эффективного средства для выра-ботки их финансовой стратегии.

Для всех типов государствен-ных (муниципальных) учреждений также предусмотрен контроль со стороны учредителей и независи-мых финансовых органов6.

ОтчетностьЗакон № 83-ФЗ предъявляет бо-

лее высокие требования к публич-

6 На федеральном уровне таким орга-ном является Рос-финнадзор.

7 Единый план сче-тов бухгалтерского учета для государ-ственных (муници-пальных) учреж-дений утв. Прика-зом Министерства финансов РФ от 01.12.2010 № 157н.

8 См. Приказ Мини-стерства финан-сов РФ от 23.12.2010 № 183н «Об утверж-дении плана сче-тов бухгалтерско-го учета автоном-ных учреждений и Инструкции по его применению».

Снижение гарантий со стороны органов власти всех уровней проявляется в том, что собственник имущества бюджетного и автономного учреждения не несет субсидиарной ответ-ственности по его обязательствам. Однако сохраняется суб-сидиарная ответственность собственника по обязательствам бюджетного учреждения, возникшим до 2011 г. Теоретически этой нормой могут воспользоваться бюджетные учреждения, имеющие кредиторскую задолженность. Вместе с тем реали-зация данной нормы на практике зависит от наличия финан-совых средств в соответствующем бюджете.



дательного совета. В этом случае его функции исполняет учредитель. Данная норма, установленная толь-ко для учреждений культуры, ка-жется достаточно заманчивой. Од-нако мониторинг правопримени-тельной практики свидетельству-ет, что в большинстве автономных учреждений наблюдательные сове-ты все-таки создаются.

В автономных учреждениях воз-можно образование и других кол-легиальных органов.

Ответственность руководителяВ общем виде ответственность

руководителя организации пропи-сана в действующем законодатель-стве. Однако по отдельным типам государственных (муниципальных) учреждений она конкретизирова-на. Так, руководитель автономного или бюджетного учреждения несет ответственность перед учрежде-нием в размере убытков в резуль-тате совершения крупной сделки с нарушением установленных тре-бований. Особое внимание необ-ходимо обратить на норму, соглас-но которой при превышении уста-новленного учредителем значения предельно допустимой кредитор-ской задолженности трудовой до-говор с руководителем бюджет-ного учреждения расторгается по инициативе работодателя. То есть при превышении установленного значения предельно допустимой кредиторской задолженности ру-ководитель бюджетного учрежде-ния будет уволен. Порядок опреде-ления предельно допустимого зна-чения просроченной кредиторской задолженности утверждается соот-ветствующим нормативным актом

Налоговый учетАвтономные учреждения могут переходить на

упрощенную систему налогообложения, однако долж-ны учитываться ограничения, предусмотренные Нало-говым кодексом РФ. Например, средняя численность работников за налоговый (отчетный) период не должна превышать 100 человек. Остаточная стоимость основ-ных средств и нематериальных активов не должна пре-вышать 100 млн руб.

И наконец, доходы по итогам 9 месяцев работы не должны превышать 60 млн руб. Ряд крупных учрежде-ний культуры не вписываются в установленные огра-ничения, например по численности работников. При наличии возможности перехода конкретного автоном-ного учреждения на «упрощенку» решение следует принимать только после проведения детальных эконо-мических расчетов. Казенные и бюджетные учрежде-ния не обладают правом перехода на упрощенную си-стему налогообложения.

Органы управленияВ казенных и бюджетных учреждениях единолич-

ным исполнительным органом управления является руководитель. Также могут быть сформированы сове-щательные органы и органы самоуправления.

В автономных учреждениях создается коллегиаль-ный общественно-государственный орган управле-ния — наблюдательный совет. Он утверждает проек-ты отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении пла-на финансово-хозяйственной деятельности, а также го-довую бухгалтерскую отчетность. Кроме того, по широ-кому кругу вопросов наблюдательный совет принимает решения, дает заключения или рекомендации. При этом законодательством не предусмотрена ответственность наблюдательного совета за результаты финансово-хозяйственной деятельности автономного учрежде-ния. Обратим внимание на то, что в соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации о культуре» (ст. 41.1) по инициативе организации культу-ры, созданной в форме автономного учреждения, учре-дитель может принять решение об упразднении наблю-

Закон № 83-ФЗ предъявляет более высокие требования к публичности и прозрачности информации о государствен-ных (муниципальных) учреждениях.



ное финансирование будет выделяться бюджетным учреждениям, как и автономным, прежде всего в виде субсидии на выполнение государственного (муници-пального) задания, которая при определенных обсто-ятельствах может быть уменьшена. Также отменяется субсидиарная ответственность собственника по обя-зательствам бюджетного учреждения. Таким образом, наличие в названии слова «бюджетное» отнюдь не яв-ляется охранной грамотой.

Приобретая ряд минусов автономных учреждений, бюджетные учреждения в то же время не получают их основных преимуществ: они не освобождаются от кон-троля со стороны органов казначейства, попадают под действие Закона № 94-ФЗ. В целом конструкция бюд-жетного учреждения с расширенным объемом прав носит размытый характер.

Доля казенных учреждений культуры, видимо, будет незначительной, поскольку для органов власти сохра-нение сложившегося положения вещей противоречит взятому курсу на применение новых форм хозяйство-вания. Да и крупные учреждения культуры, имеющие существенные внебюджетные источники финансиро-вания, вряд ли захотят лишаться права самостоятель-но распоряжаться полученными доходами.

Очевидно, что модель казенного учреждения наибо-лее адекватна для небольших муниципальных учрежде-ний культуры и органов управления в сфере культуры.

Понятно, что основная часть учреждений культу-ры останется бюджетными учреждениями с расширен-ным объемом прав.

учредителя. При этом возможна дифференциация установленных сроков по видам учреждений куль-туры, платежей и т. д.

Свод основных характеристик различных типов государственных (муниципальных) учреждений в та-бличной форме дан в прил. 1.

Подчеркнем, что любое измене-ние типа государственного (муни-ципального) учреждения не явля-ется реорганизацией. Кроме того, в законодательстве заложена воз-можность последующего измене-ния типа, например переход авто-номного учреждения в статус бюд-жетного или казенного, и наоборот.

Хотя справедливости ради от-метим, что реальная возможность перевода автономного учрежде-ния в статус казенного вызывает большие сомнения.

Проведенный анализ специфи-ки различных типов государствен-ных (муниципальных) учреждений позволяет сделать вывод, что все они применимы к учреждениям сферы культуры, имеют свои досто-инства и недостатки.

Для казенных учреждений сохра-няется субсидиарная ответствен-ность собственника по их обязатель-ствам. Однако гарантии со стороны органов власти предоставляются в обмен на экономическую несвобо-ду, лишение остатков финансово-хозяйственной самостоятельности. По мнению автора, статус казенного все же не гарантирует учреждению культуры улучшение бюджетного финансирования или хотя бы его со-хранение на прежнем уровне.

Права бюджетных учреждений нового типа существенно расши-рены и приближаются к правам ав-тономных учреждений. Бюджет-



ния квалификации руководителей учреждений и органов управления культуры Российской Федерации.

Менеджеры культуры должны быть готовы к формированию госу-дарственных (муниципальных) за-даний, установлению нормативных затрат на оказание государствен-ных (муниципальных) услуг и со-держание закрепленного за учреж-дениями имущества, разработке необходимых нормативных право-вых актов, внесению изменений в документы учреждений и т. д. Пе-речень нормативных документов, имеющих отношение к реализации Закона № 83-ФЗ, дан в прил. 2–6.

Только осуществление действий, направленных на создание необхо-димых предпосылок для перехода в новые формы, позволит повысить их привлекательность как перспек-тивного механизма хозяйствования учреждений культуры.

В ситуации выбора между статусом бюджетного учреждения нового типа и автономного учреждения не-которые учреждения культуры отдадут предпочтение автономному учреждению как меньшему из двух зол.

Теоретически процесс перехода бюджетных учреж-дений в статус автономных должен ускориться, тем бо-лее что с принятием Закона № 83-ФЗ процедура пере-хода несколько упрощена. Однако могут возникнуть определенные препятствия как «снизу», так и «сверху». С одной стороны, сработает психологический фактор. Многие руководители будут цепляться за слово «бюд-жетное» в названии учреждения. С другой стороны, по-хоже, что органам власти больше нравится форма бюд-жетного учреждения нового типа. Так, в ряде регионов уже не поддерживается перевод бюджетных учрежде-ний в автономные, а кое-где ставится вопрос о пере-воде действующих автономных учреждений в статус бюджетных с расширенным объемом полномочий.

При осмысленном подходе к выбору типа государ-ственных (муниципальных) учреждений культуры этот вопрос должен решаться индивидуально для каждого учреждения с учетом большого количества факторов.

Изменение правового положения учреждений куль-туры диктует настоятельную необходимость повыше-

Приложение 1

Основные характеристики бюджетных учреждений с расширенным объемом прав, автономных учреждений и казенных учреждений

№п/п

Критерии сравнения

Бюджетныеучреждения

Автономные учреждения

Казенные учреждения

1 Бюджетноефинансирование

В виде субсидии на выполнение государствен-ного (муниципального) зада-ния. Возможны субсидии на иные цели

В виде субсидии на вы-полнение государствен-ного (муниципального) задания. Возможны суб-сидии на иные цели

Финансовое обеспе-чение деятельности на основе бюджетной сметы

2Распоряжение имуществом, в т. ч. полученными доходами

Распоряжаются всем имуще-ством, за исключением ОЦДИ, закрепленного собственни-ком или приобретенного за счет выделенных им средств, а также любого недвижимого имущества. Доходы поступают в самостоятельное распоря-жение

Распоряжаются всем иму-ществом, за исключени-ем недвижимого и ОЦДИ, закрепленного собствен-ником или приобретен-ного за счет выделенных им средств. Доходы по-ступают в самостоятель-ное распоряжение

Не вправе распоря-жаться имуществом без согласия собственни-ка имущества. ОЦДИ не выделяется. Получен-ные доходы поступают в бюджет

2.1 Открытие счетов В органах казначейства В банках или органах казначейства

В органах казначейства

2.2 Распространение действия Закона № 94-ФЗ Распространяется Не распространяется Распространяется

2.3 Привлечение заемных средств Не могут Могут Не могут



№п/п

Критерии сравнения

Бюджетныеучреждения

Автономные учреждения

Казенные учреждения

2.4 Право совершать крупные сделки

С предварительногосогласия учредителя

С предварительного со-гласия наблюдательного совета

Отсутствует

2.5

Право совершать сделки с ценными бумагами и разме-щать денежные средства на депозитах в кредитных орга-низациях

Отсутствует Есть Отсутствует

2.6Право выступать учредите-лем (участником) других юридических лиц

С предварительного согласия собственника (только неком-мерческих организаций)

С предварительного со-гласия учредителя

Только у органов управления

3Ответственность учреждения по своим обязательствам

Всем имуществом, за исклю-чением ОЦДИ, закрепленного собственником или приобре-тенного за счет выделенных им средств, а также любого не-движимого имущества

Всем имуществом, за ис-ключением недвижимо-го и ОЦДИ, закреплен-ного собственником или приобретенного за счет выделенных им средств

Имеющимися в распоряжении денежными средствами

4 Субсидиарная ответствен-ность собственника Нет Нет Есть

5 Контроль

Обязательная проверка органом казначейства документов о воз-никновении денежных обяза-тельств, соответствия операций кодам классификации и целям предоставления субсидий в уста-новленных случаях. Контроль за использованием средств со сто-роны независимых финансовых органов и учредителя

Обязательный аудит го-довой бухгалтерской от-четности. Контроль за использованием средств в части полученных суб-сидий со стороны неза-висимых финансовых ор-ганов и учредителя

Контроль со стороны органов казначей-ства за расходованием средств по утвержден-ной смете. Контроль за использованием средств со стороны не-зависимых финансовых органов и учредителя

6 Отчетность

Отчет о результатах деятель-ности и об использовании за-крепленного за ними государ-ственного (муниципального) имущества. Статистическая и бухгалтерская отчетность в со-ответствии с нормативными актами

Отчет о результатах дея-тельности и об исполь-зовании закрепленного за ними государствен-ного (муниципального) имущества. Статистиче-ская и бухгалтерская от-четность в соответствии с нормативными актами

Отчет о результатах деятельности и об ис-пользовании закре-пленного за ними госу-дарственного (муници-пального) имущества.Статистическая и бух-галтерская отчетность в соответствии с норма-тивными актами

7 Бухгалтерский учет Государственный учет на базе единого плана счетов

Государственный учетна базе единого плана счетов

Государственный учет на базе единого плана счетов

8 Налоговый учетНе могут переходить на упро-щенную систему налогообло-жения

Могут переходить на упрощенную систему на-логообложения

Не могут переходить на упрощенную систему налогообложения

9 Органы управления

Руководитель.Могут быть созданы совеща-тельные органы и органы са-моуправления

Наблюдательный совет (в случае упразднения его функции переходят к учредителю). Руководи-тель. Иные органы (худо-жественный совет и т. п.)

Руководитель.Могут быть созданы совещательные органы и органы самоуправления

10 Ответственность руководителя

Ответственность перед учреж-дением в размере убытков в ре-зультате совершения крупной сделки с нарушением установ-ленных требований. При пре-вышении установленного учре-дителем значения предельно допустимой кредиторской за-долженности трудовой договор с руководителем расторгается по инициативе работодателя

Ответственность перед учреждением в размере убытков в результате со-вершения крупной сдел-ки с нарушением уста-новленных требований

Не прописана



Приложение 2Постановления Правительства РФ,

принятые в целях реализации Федерального закона № 83-ФЗ1. Постановление от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами

исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения».

2. Постановление от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».

3. Постановление от 26.07.2010 № 539 «Об утверждении порядка создания, реоргани-зации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изме-нений».

4. Постановление от 02.08.2010 № 590 «О порядке осуществления федеральным бюд-жетным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (го-сударственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим ли-цом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осу-ществления».

5. Постановление от 02.09.2010 № 671 «О порядке формирования государственного зада-ния в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения вы-полнения государственного задания».

Приложение 3Совместные приказы Минфина России и Минэкономразвития России по реализации порядка формирования и финансового обеспечения

государственного задания1. Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 № 136н / 526 «Об

утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий фе-деральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением».

2. Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 № 137н / 527 «О ме-тодических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными госу-дарственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений».

3. Приказ Минфина России и Минэкономразвития России от 29.10.2010 № 138н / 528 «Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания».

Приложение 4Нормативные правовые акты уполномоченных органов исполнительной власти

по плану реализации Закона № 83-ФЗ1. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), от-

носящиеся к основным видам деятельности подведомственного бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государствен-ного (муниципального) задания.

2. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений в соответствии с требованиями Минфина России.



3. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ка-зенных учреждений.

4. Порядок определения предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности подведомственного бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя.

5. Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государствен-ного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государствен-ного (муниципального) имущества.

6. Перечни особо ценного движимого имущества подведомственных бюджетных учреж-дений.

Приложение 5Нормативные правовые акты уполномоченных органов

исполнительной власти, принятые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами

исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»

(функции и полномочия учредителя)1. Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закре-

пленным за подведомственным бюджетным учреждением либо приобретенным бюджет-ным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого иму-щества.

2. Порядок предварительного согласования совершения подведомственным бюджетным учреждением крупных сделок.

3. Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного бюд-жетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.

4. Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учреди-теля или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставле-ния) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленно-го за бюджетным учреждением собственником или приобретенного им за счет средств, вы-деленных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого иму-щества.

Приложение 6Нормативные правовые акты уполномоченных органов

исполнительной власти, принятые в целях формирования и финансового обеспечения государственного

(муниципального) задания1. Утверждение ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг (работ),

оказываемых (выполняемых) в соответствии с основными видами деятельности государствен-ных (муниципальных) учреждений.

2. Порядок определения нормативных затрат на оказание соответствующих государствен-ных (муниципальных) услуг и нормативных затрат на содержание имущества подведомствен-ных государственных (муниципальных) учреждений.



Муниципальное автономное учреждение «Красноярский городской Дворец культуры» — участник Смотра-конкурса «Лучшее культурно-досуговое учреждение Российской Федерации» в номинации «Лучший Дворец (Центр) народного творчества». Статья представлена в подноминации «Лучшее исследование».

От точки отсчета до планируемого результата

. . ,

« »

Модное слово «концепция» уже прочно вошло в сферу деятельности клубных учреждений. Концептуальный подход становится неотъ-емлемой частью не только в подготовке культурно-массовых меро-приятий, но и в планировании всей деятельности учреждения. Для работника Дома культуры, способного в сжатые сроки написать экс-клюзивный сценарий проведения концерта, народного гулянья, твор-ческого отчета ансамбля или план творческой деятельности, не со-всем просто подготовить концепцию мероприятия или развития учреждения. Так что такое концепция? Попробуем разобраться.

Концепция (от лат. conceptio — понимание, систе-ма) — определенный способ понимания (трак-товки, восприятия) какого-либо предмета, явле-

ния или процесса, основная точка зрения на предмет, руководящая идея для их систематического освеще-ния. Термин употребляется также для обозначения ве-дущего замысла, конструктивного принципа в художе-ственной деятельности.

Концепция развития учреждения или стратегическое планирование — это управленческая функция, которая состоит из выбора целей организации и путей их дости-жения. Концептуальный подход создает основу для всех управленческих решений. Не учитывая концепцию раз-вития учреждения, административные и творческие ра-ботники будут испытывать затруднения при подготовке планирования, ориентированного на результат, а также при отстаивании своих интересов в органах местного самоуправления. Мы живем и работаем в сложное вре-

мя реформирования финансового обеспечения нашей деятельности, поэтому концепция развития станет ведущим замыслом в работе.

Концепция развития учрежде-ния состоит из нескольких этапов:

1. Анализ среды, включающий в себя сбор информации, анализ сильных и слабых сторон учреж-дения, а также его потенциальных возможностей на основании имею-щейся информации.

2. Определение миссии.3. Постановка цели и задач ор-

ганизации.4. Планирование результатов.Анализ среды необходим для

получения информации, на основе



описываются основные принципы его работы. Миссия выражает устремленность в будущее, показывает, на что будут направляться усилия учреждения, какие цен-ности будут при этом приоритетными.

Далее следует установить цели и задачи учреждения.Цель — это конкретизация миссии в форме, доступ-

ной для управления процессом реализации.Задача — это детализированная во времени и на-

правлении деятельности цель. Задачи позволяют раз-ложить цель на конкретные действия, посредством ко-торых цель будет достижима.

Ожидаемый результат предполагает количествен-ные и качественные показатели, реально измеримые на определенных этапах развития учреждения или на ко-нечном этапе реализации концепции его развития.

Для более углубленного понимания вопроса пред-лагаем рассмотреть Концепцию развития муниципаль-ного автономного учреждения культуры «Краснояр-ский городской Дворец культуры» на период 2010–2020 гг. (см. Приложение).

которой делаются оценки относи-тельно текущего положения учреж-дения в социокультурной сфере на определенной территории.

Такой анализ предполагает изу-чение трех ее составляющих:

социокультурных ресурсов территории; внутриведомственных связей территории; внутренних ресурсов учреж-дения.

Определение миссии. Целевая задача начинается с установления миссии учреждения, выражающей основной смысл его существования.

Миссия — это концептуальное намерение двигаться в определен-ном направлении. Обычно в ней де-тализируется статус учреждения,

Приложение

Концепция развития муниципального автономного учреждения культуры «Красноярский городской Дворец культуры» на период 2010–2020 гг.1

ВведениеПредлагаемый проект Кон-

цепции развития МАУ «Красно-ярский городской Дворец культу-ры» основан на приоритетах, за-явленных в следующих концеп-туальных нормативно-правовых актах:

1. Постановление Правительст-ва Красноярского края от 20.01.2009 № 24-п «Об утверждении основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009–2020 гг.».

2. Решение Красноярского го-родского Совета от 29.03.2005 № В-94 «О Программе социально-экономического развития го-рода Красноярска на период до 2010 г.».

3. Проект концепции программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 г.

4. Программа позиционирования города в крае, стра-не, мире, повышения его привлекательности для горожан «Красноярск — город инноваций, партнерства и согласия».

5. Стратегия развития отрасли «Культура» г. Крас-ноярска до 2020 г. «Знаково-символическое простран-ство города Красноярска: город как мысль, текст и ху-дожественный образ».

6. Концепция развития клубного дела в Краснояр-ском крае на 2010–2020 гг.

Концепция основывается на документах, регулирую-щих деятельность учреждений культуры клубного типа по организации и оказанию услуг населению и определя-ющих стандарты качества оказываемых услуг и порядок взаимодействия с органами местного самоуправления.

Основные из них следующие:1. Закон Российской Федерации от 09.10.1992

№ 3612–1 «Основы законодательства Российской Феде-рации о культуре».

1 Публикуется с со-кращениями. — Прим. ред.



10. Протокол рабочего совеща-ния, проведенного первым заме-стителем губернатора Краснояр-ского края — председателем Пра-вительства Красноярского края от 30.10.2010 № 607.

Краткая историческая справкаИстория Красноярского город-

ского Дворца культуры начинает-ся с июня 1974 г., когда на левом бе-регу р. Енисей был построен Дом культуры. Газета «Красноярский ра-бочий» от 11 августа 1974 г. на пер-вой полосе как главную новость сообщила: «Торжественно отметил День строителя коллектив треста “Красноярскжилстрой-1“. Ему бы-ло предоставлено право провести свой профессиональный праздник в новом Дворце культуры, который он возвел на проспекте Свободный в краевом центре. Строители ста-ли первыми посетителями Дворца. Их работа здесь получила высокую оценку».

Здание Дворца культуры воз-водилось по типовому проекту 1950-х гг. В плане здание состоит из четырех прямоугольных объемов, которые состыкованы в общий объ-ем согласно функциональным осо-бенностям находящихся в них по-мещений. Здание трехэтажное, под частью здания созданы подваль-ные помещения. За время его экс-плуатации учреждением были ча-стично утрачены функциональные особенности, предназначенные ти-повым проектом, что создает неу-добства в основной деятельности. В то же время это единственное учреждение культуры на террито-рии Октябрьского района с огром-

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле-ния в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О на-родных художественных промыслах».

4. Социальные нормативы и нормы, одобрен-ные распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р «О социальных нормативах и нормах».

5. Методика определения нормативной потребно-сти субъектов Российской Федерации в объектах соци-альной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р.

6. Методические указания по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сель-ских поселений, муниципальных районов, утвержден-ные приказом Министерства культуры РФ от 25.05.2006 № 229.

7. Решение коллегии Министерства культуры РФ от 29.05.2002 № 10 «О некоторых мерах по стимулирова-нию деятельности муниципальных учреждений куль-туры», одобрившее Примерное положение о государ-ственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа, Примерное положение о клубном фор-мировании культурно-досугового учреждения.

8. Закон Красноярского края от 28.06.2007 № 2–190 «О культуре».

9. Распоряжение Правительства Красноярско-го края от 31.12.2009 № 622-р об утверждении ведом-ственной целевой программы «Развитие культуры Красноярского края на 2010–2012 гг.».



дений, предоставляющих населению широкий спектр культурно-досуговых услуг (коммерческие торгово-развлекательные центры, кинокомплексы, рестораны, кафе, ночные клубы и др.).

Учреждения отрасли «Культура», обладая достаточ-но низким уровнем ресурсной базы, вынуждены вести конкурентную борьбу за потенциального потребителя со вновь возникающими альтернативными коммерче-скими (негосударственными, немуниципальными) до-суговыми учреждениями. В связи с этим основной про-блемой развития клубного дела в г. Красноярске и в Красноярском крае в целом является несоответствие их реальной практики деятельности культурным за-просам населения и потребностям в развитии челове-ческого капитала.

Например, имеет место отсутствие практики ис-пользования в деятельности муниципальных учрежде-ний клубного типа современных массовых презента-ционных, информационных, социокультурных техно-логий, позволяющих эффективно и полноценно предо-ставить населению качественные культурные продукты деятельности ДК. Наблюдается отсутствие уникальных культурно-просветительских услуг и культурных собы-тий, позволяющих привлечь внимание массового потре-бителя, что подтверждает актуальность разработки ис-пользования новых форм управления развитием учреж-дения клубного типа. С учетом того, что большая часть потребителей услуг проживает в Октябрьском районе города, это сказывается на особенностях развития.

Октябрьский район имеет свои характерные черты, обусловленные его историей, природно-

ным концертным залом, светлыми просторными холлами, комнатами для кружковой работы и хореогра-фическими студиями.

За годы существования Дворца тысячи красноярцев прошли школу самодеятельного творчества, мил-лионы зрителей побывали на кон-цертах и спектаклях любительских коллективов и профессиональных артистов. Объект по праву можно на-звать культурным центром Октябрь-ского района г. Красноярска.

Анализ карты субъектов и ресурсов социокультурной среды г. Красноярска

Красноярск имеет высокий уро-вень предложения услуг культуры благодаря деятельности пяти госу-дарственных театров, краевой фи-лармонии, 17 муниципальных Дет-ских школ искусств, 12 государствен-ных, муниципальных и восьми ве-домственных клубных учреждений, 48 государственных и муниципаль-ных библиотек, семи государствен-ных и муниципальных музеев, двух муниципальных кинотеатров, пяти муниципальных творческих коллек-тивов, около 60 субъектов разных форм собственности, оказывающих услуги в отрасли.

Красноярск по сравнению с дру-гими городами края отличается масштабностью и высоким уровнем реализуемых на территории города социокультурных городских, крае-вых, российских, международных проектов и динамикой происходя-щих изменений в социокультурной среде современного общества.

На территории Красноярска на-блюдается ежегодный стабиль-ный рост альтернативных учреж-



селения (возрастных, профессио-нальных) является лишь муници-пальное автономное учреждение «Красноярский городской Дворец культуры».

Описание ситуации и проблемы функционированияКрасноярского городского Дворца культуры

С 2008 г. учреждение высвобо-дило помещения, ранее сдаваемые в аренду сторонним организациям, что позволило увеличить площади на 169 м2 и использовать их для но-вых клубных формирований. Как дополнительный ресурс расшире-ния площадей следует рассматри-вать еще 314,9 м2, которые в насто-ящий период сдаются в аренду, и 400 м2 неосвоенного подвально-го помещения центральной части здания.

На основании Федерального за-кона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об ав-тономных учреждениях» с 2009 г. учреждение перешло в статус авто-номного, что позволило вести до-полнительную деятельность, при-носящую доход, не нарушающую уставной деятельности учрежде-ния, выбирать подрядчиков без проведения конкурсов и аукцио-нов, полученную прибыль распре-делять на нужды учреждения, а не передавать в бюджет города. Дан-ные возможности являются услови-ями для применения новых управ-ленческих решений дирекции Дворца культуры.

По состоянию на 1 ноября 2010 г. во Дворце культуры действует 45 клубных формирований с коли-чеством участников 1187 человек,

географической средой, экономическим развитием. Общая численность населения на период 2009 г. со-ставляет 147 775 человек — 16 % от населения г. Крас-ноярска. Район считается «спальным», 80 % строений — жилые здания. На его территории проживает более 60 тыс. учащейся и рабочей молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 41 % от общего населения района. Именно поэтому создание развитой культур-ной инфраструктуры на территории района — главная цель администрации Октябрьского района.

Из учреждений социальной сферы на территории района находятся шесть библиотек, две музыкальные школы, одна школа искусств, три крупнейших вуза края, шесть средних специальных учебных заведений, три профессиональных училища и лицея. Успешно осущест-вляют свою деятельность Молодежный шоу-театр «Эр-гона», «Наш театр», филиал муниципального учреждения культуры «Творческий экспериментальный центр». Ак-тивную работу ведет Молодежный центр Октябрьского района, имеющий статус общегородского оператора по развитию предпринимательства среди молодежи.

Система образования района включает 50 учреж-дений, среди которых гимназии, лицеи, школы с углу-бленным изучением отдельных предметов. Созданы условия для ведения качественного образовательного процесса. В то же время следует отметить, что образо-вательные учреждения утратили просветительскую и воспитательную функции, а роль клубных учреждений в просвещении населения все более усиливается.

Из всего перечня социальных объектов района ме-стом свободного доступа для организации свободно-го времени представителей различных категорий на-



бенностей бренда «Сибирский характер» на террито-рии Красноярского края.

Общий перечень клубных формирований Дворца культуры по жанрам народного творчества показан на рисунке.

Показанная диаграмма подтверждает преимуще-ство жанров народного творчества (народная хорео-графия, народное хоровое пение, фольклор), лежащих в основе этносибирских особенностей Красноярского края.

В настоящий период условия для развития народ-ного прикладного творчества (ремесел) в МАУ «ГДК» недостаточны, поскольку лишь 3 % общего количества клубов Дворца культуры предоставляют желающим возможность заниматься данным видом деятельности.

Достаточно большой объем занимает хоровое на-правление — 11 %. Оно было бы еще более востребова-но среди населения при наличии достаточного количе-ства площадей и ставок руководителей (многочислен-ные просьбы собраны в дирекции Дворца культуры).

По показателю массовых мероприятий, проводи-мых МАУ «Красноярский городской Дворец культу-ры», отмечается устойчивая положительная динами-ка. В 2009 г. было проведено 465 массовых культурно-досуговых мероприятий, участниками которых стали 213 тыс. человек, что почти в два раза больше по срав-

что по сравнению с 2007 г. больше на 2,6 % и составляет 0,8 % от насе-ления района. Данный показатель соответствует общегородскому и в два раза превышает краевой пока-затель2 .

В настоящий период в учрежде-нии работают 102 человека, из них 72 % имеют высшее образование, 54 % — стаж работы свыше 10 лет. Отметим, что имеет место тенден-ция старения кадров учреждения, и это требует разработки особых форм мотивации для привлечения молодых сотрудников.

Мощным ресурсом учреждения является развитие клубных форми-рований самодеятельного художе-ственного народного творчества. Общее количество коллективов со-ставляет 80 % от всех формирова-ний учреждения (36 из 45) и охва-тывает 950 участников. Опыт ра-боты коллективов, имеющих лау-реатство в краевых, федеральных, международных конкурсах3, позво-ляет сформировать методические пособия по развитию данного на-правления клубной деятельности для различных возрастных групп и заявить отдельный методико-образовательный модуль как пи-лотную площадку для всей сети учреждений краевой клубной си-стемы Красноярского края, что по-зволит МАУ «ГДК» стать оператором по формированию методической библиотеки и программ сохране-ния этнической идентификации си-бирской культуры, уникальных осо-

2 «Статистический справочник “Культура Красноярского края в цифрах за 2008–2009 годы“», ежегодное издание, подготов-ленное Министерством культуры Красноярского края по итогам работы учреждений культуры и образовательных учрежде-ний в области культуры края на основе годовых форм статистического наблюдения. — Прим. авт.3 Студия вокального мастерства «Чистый звук» — диплом лауреата в Международном конкурсе в г. Праге, Детский хорео-графический ансамбль «Эксклюзив» получил диплом лауреата на Международном конкурсе «Роза ветров» (г. Париж), Шоу-театр «Эргона» получил диплом лауреата Международного фестиваля искусств «Имена-2010», образцовый Фольклорный ансамбль «Родничок» имеет диплом лауреата I степени на Всероссийском конкурсе фольклорных коллективов (г. Санкт-Петербург). — Прим. авт.

. -



нием несущих конструкций здания;

устранение предписаний по-жарно-надзорных органов; проведение частичной вну-тренней перепланировки зда-ния в соответствии с функци-ональными особенностями учреждения; обновление инженерно-технических коммуникаций; увеличение возможностей функционального использова-ния площади, расположенной перед Дворцом культуры.

Миссия учрежденияСоздание комфортных условий,

отвечающих современным требова-ниям и стандартам. Использование материально-технических техноло-гий для организации качественной конкурентоспособной социокуль-турной услуги, имеющей высокий потребительский спрос, способ-ствующей гармоничному развитию творческого, образовательного по-тенциала различных целевых групп населения района, города, края.

Целевая аудитория учреж-дения:

жители Октябрьского района г. Красноярска (Дворец культуры как место досуга — семейного, индивидуального отдыха, вос-становления сил и т. д.); жители г. Красноярска (Дво-рец культуры как место отды-ха, праздника, встречи с дру-зьями); гости г. Красноярска (Дворец культуры как образец город-ской культуры и образец со-временного учреждения куль-туры);

нению с 2007 г. (110,3 тыс. человек). Это 18 % от всех мероприятий г. Красноярска. Охват обслуживаемого населения составил 144 % от населения Октябрьско-го района (213 тыс. человек из 147,775 тыс.). Показа-тель является индикатором востребованности насе-лением имеющихся в настоящий период форм орга-низации досуга, в т. ч. нестационарных (передвижных, уличных) досуговых проектов, позволяющих повы-сить доступность культурной услуги и заявить новое качество услуг учреждений отрасли на основе «прин-ципа приближенности к месту жительства», развитого в Европе.

По отчетным данным за 2009 г., учреждение смог-ло внести в собственный бюджет 4,53 млн руб., что со-ставляет 36 % от субсидирования муниципалитетом. Это вновь подтверждает, что услуги, предоставляемые МАУ «ГДК», востребованы населением города и имеет-ся стартовый потенциал для расширения спектра услуг и деятельности, приносящей доход.

По состоянию на 2010 г. проектная мощность Дворца составляла 600 посадочных мест. Учитывая социальные нормы и нормативы, утв. распоряжением Правитель-ства РФ от 03.06.1996 № 1063-р, для нормативной обе-спеченности населения района необходимо 2205 поса-дочных мест, что в 3,6 раза больше имеющегося количе-ства. Данный показатель является подтверждением, что существующие площади Дворца культуры не позволяют полноценно удовлетворять потребности населения.

Главные проблемы, требующие скорейшего разре-шения и объемных финансовых вложений:

проведение капитального ремонта здания и устранение всех дефектов, связанных с наруше-

— -

. -



ния и систем (инженерно-обеспечивающих (систе-ма кондиционирования воздуха, энергосбережение), охраняющих жизнь и здоровье (система видеонаблю-дения), рекламно-информационных (светодиодный по-лиэкран, бегущая строка на фасаде здания, наименова-ние учреждения с логотипом на фронтоне здания), обе-спечивающих доступ населения с ограниченными воз-можностями (грузопассажирский лифт)).

Максимальное высвобождение дополнительных площадей ДК, в настоящий момент сдаваемых в арен-ду сторонним организациям, под перспективное раз-витие услуг, востребованных населением на платной основе (спортивно-оздоровительных (фитнес, трена-жерный зал, бильярд, настольный теннис, шахматы), декоративно-прикладное творчество (производство сувенирной продукции, развитие народных ремесел), техническое творчество (техническое моделирование, компьютерная графика, школа компьютерной грамот-ности для людей старшего поколения и др.)).

Благоустройство прилегающей территории площа-ди с увеличением функциональных возможностей, направ-ленных на организацию массовых мероприятий и комфорт-ного пребывания потребителей услуг. Разработка ланд-шафтного дизайна с увеличением зеленых насаждений, от-деляющих учреждение от транспортной развязки улиц.

Повышение профессионального мастерства со-трудников учреждения и совершенствование системы привлечения молодых специалистов.

Создание площадки для прохождения практики студентами культурно-досуговых специальностей ву-зов и ссузов г. Красноярска и Красноярского края.

Проведение маркетинговых исследований и раз-работка отдельных сегментов каждого из направлений концепции, выбранного институционального модуля.

Направление «Идентичность»Формирование регионального культурного само-

определения жителей Октябрьского района г. Красно-ярска через сохранение и развитие многонациональ-ного культурного наследия и многообразия видов и жанров любительского народного творчества посред-ством существующих культурно-досуговых практик.

Задачи: Выделение приоритетных направлений в орга-

низации клубных формирований:

студенты (Дворец культуры как лаборатория современных культурно-досуговых техноло-гий: зона Wi-Fi, комфортные ме-ста общего доступа, досуговые объекты и т. д.).

Цель развития учреждения — разработать базисные принципы и идеи формирования уникального спектра услуг, соответствующих со-временным ожиданиям их потре-бителей (различных целевых, про-фессиональных, возрастных групп), способствующих разработке ин-новационных проектов, созданию условий для развития креативной экономики, увеличению общего ко-личества участников социокультур-ных проектов учреждения. Дости-жение цели развития учреждения будет осуществляться в соответ-ствии с приоритетами, указанными в Основных направлениях страте-гии культурной политики Красно-ярского края на 2010–2020 гг.4.

Направление «Институты»Сохранение и модернизация

учреждения с учетом имеющихся проблем и ресурсов ДК.

Задачи: Проведение исследования

здания, изготовление проектно-сметной документации и капи-тальный ремонт здания с учетом современных противопожарных, санитарно-эпидемических, гигие-нических, технических, дизайнер-ских решений с целью расширения функциональных возможностей для реализации уставных целей.

Модернизация техническо-го и технологического оборудова-

4 Основные на-правления стра-тегии культурной политики Крас-ноярского края на 2009–2020 гг., утв. постановле-нием Правитель-ства Красноярского края от 20.01.2009 № 24-п.



правление (фитнес, танцевальный бокс, спортивные танцы и др.).

Создание комфортных усло-вий для организации семейного до-суга, вовлечение в познавательный досуг потенциальных потребите-лей услуг учреждения (родителей, родственников, лиц, сопровождаю-щих детей, занимающихся в круж-ках и студиях ДК).

Изучение и мемориализа-ция истории Октябрьского райо-на г. Красноярска, выдающихся де-ятелей, знаменательных дат в су-ществующих и вновь создаваемых проектах и культурно-досуговых практиках.

Реализация традиционных брендовых общегородских проек-тов: церемония вручения премии главы города выдающимся деяте-лям науки, проект «Профессорский бал», новогодние утренники главы города, проект «День города» и т. д.

Направление «Инновации»Содействие возникновению ин-

новационных моделей жизнедея-тельности и развитию креативного потенциала г. Красноярска с приме-нением современных технологий культурно-досуговой деятельно-сти, технологий позиционирования опыта учреждения.

Задачи: Создание информационно-

методического фонда учрежденияи внедрение дополнительных куль-турно-досуговых услуг (оцифровка материалов, методическое сопро-вождение досуговой деятельности).

Организация комплексности услуги через организацию библио-течного обслуживания населения

тническое (фольклор, этническая социализация, изобразительное и декоративно-прикладное творче-ство, народный, народно-стилизованный танец);

научно-техническое (компьютерные технологии, научно-техническое моделирование, компьютерная графика, дизайн одежды, ландшафта).

Развитие направлений (театральное искусство, академическое пение, игра на народных инструмен-тах), формирующих потребность в искусстве у участни-ков любительских объединений.

Развитие культурно-просветительных направле-ний в форме народных университетов по четырем на-правлениям:

техническое (школа компьютерной грамотности для людей старшего поколения);

патриотическое (Клуб военно-исторического мо-делирования «Колибри»);

этико-психологическое (клуб этики поведения для молодежи «Уверенность»);

культуры быта (подростковый клуб «Миссия Х», в форме кинолектория — Клуб любителей советского кино).

Поддержка востребованных направлений само-деятельного любительского искусства (эстрадный во-кал, хоровое пение, рок-музыка, бальные танцы, совре-менная хореография), спортивно-оздоровляющее на-

« »



Задачи: Создание условий для сохранения националь-

ной идентичности сибирской культуры, уникальных особенностей бренда «Сибирский характер».

Расширение сферы потребляемых оплачиваемых услуг: создание этнотехнического кафе и организация производства и реализации уникальной креативной сувенирной продукции (изделий прикладного творче-ства), связанной с выбранными векторами модулей.

Создание молодежной студии практических за-нятий по звуковому и световому режиссированию культурно-массовых мероприятий.

Направление «Интеграция»Включение существующих и перспективных проек-

тов учреждения в городское, краевое, общероссийское и мировое культурное пространство посредством по-пуляризации лучших образцов народного творчества и культурно-просветительной деятельности, в т. ч. с це-лью развития въездного туризма.

Задачи: Заключение межведомственных соглашений о

совместной деятельности по реализации социально-культурных проектов районного, общегородского, краевого, регионального значения, направленных на культурное просветительство, организацию познава-тельного досуга населения.

Дифференциация культурных практик в зави-симости от целевых аудиторий по профессиональ-

(размещение филиала ЦБС библио-теки им. О. Кошевого), а также соз-дание точек интернет-доступа на базе читального зала библиотеки.

Создание интернет-сайта учреждения для освещения куль-турных мероприятий и событий, проводимых на базе учреждения, системы видеонаблюдения; созда-ние условий для онлайн-просмотра мероприятий, а также занятий и ре-петиций, проводимых в творческих коллективах.

Создание студии и внутрен-ней системы телевизионного веща-ния с мониторами в зоне мест об-щего доступа для информационно-го обслуживания посетителей и по-пуляризации деятельности.

Создание сети Wi-Fi для посе-тителей учреждения.

Установка видеоэкрана на фасаде здания в целях транслиро-вания мероприятий, проводимых в ДК, для расширения зоны обслужи-вания и увеличения доступа к соз-данному культурному продукту.

Привлечение общественно-сти, творческих союзов, предста-вителей бизнеса к внедрению со-временных культурных практик на территории учреждения (создание условий для трансляции проектов, позиционирующих бренд «Сибир-ский характер», развитие техниче-ского народного творчества, раз-витие креативных индустрий).

Направление «Индустрии»Поддержка и развитие твор-

ческой экономики посредством внедрения услуг учреждения на основе современных технологий культурно-досуговой деятельно-сти, развития народных ремесел.

«

»



выставочную галерею с ис-пользованием площадей фойе и ко-ридоров этажей; холл большого за-ла, стены лестничных пролетов;

лавку-магазин сувенирной про-дукции прикладного творчества;

гримерные, костюмерные, ху-дожественную мастерскую, студию звукозаписи.

Второй сегмент — этносибир-ская зона, являющаяся одной из приоритетных, позиционирующая учреждение как уникальное про-странство, создающее полное по-гружение в атмосферу сибирского быта, формирующее бренд «Сибир-ский характер».

Пространство зоны представ-ляет собой единую систему клуб-ных формирований и творческих коллективов, способствующих со-хранению традиционной народной культуры, включающую:

образцовый фольклорный ан-самбль «Родничок;

Школу этнической социализа-ции детей раннего периода разви-тия;

Семейный центр «Яблочко»; клубные формирования изо-

бразительного и декоративно-прикладного творчества;

образцовый ансамбль народ-ного танца «Кудесники»;

Ансамбль танца «Енисейские зори» им. Г. М. Петухова.

Третий сегмент — зона научно-технических инициатив (также приоритетна). Целесооб-разность приоритета обусловле-на уникальным расположением учреждения в месте наибольшей концентрации учащейся и работа-ющей молодежи.

Зона научно-технических ини-циатив включает в себя клубы по

ному признаку, увлечениям и физическим возмож-ностям.

Участие в мероприятиях (фестивалях, смотрах, конкурсах, выставках) городского, краевого и межре-гионального уровня.

Организация и проведение городских, краевых, федеральных брендовых тематических конкурсов с учетом выбранных модулей развития ДК.

Создание на сайте учреждения интернет-форума по организации и проведению массовых мероприятий.

Создание электронной экскурсии в 3D-формате по уникальным местам Красноярского края, связанным с сохранением, популяризацией, трансляцией особен-ностей сибирской культуры (бренд «Сибирский харак-тер»).

Развитие туристических маршрутов на основе частно-государственного партнерства с целью привле-чения иностранных туристов.

Новая модель Красноярского городского Дворца культуры и прилегающая площадь делится на шесть сегментов.

Первый сегмент — зона массовых действ, которая предполагает организацию досуга большого количе-ства людей (от 20 до 2000 человек) путем проведения тематических, календарных мероприятий в форме те-атральных постановок, концертов, фестивалей, смо-тров, конкурсов, выставок, народных гуляний и т. д.

Зона включает в себя: большой зал со сценой на 600 посадочных мест; холл большого зала с возможностью разворачива-

ния 200 посадочных мест; конференц-зал на 80 посадочных мест; прилегающую площадь вместимостью 2000 чело-

век со стационарной крытой сценой;

« »



треблении культурного продукта, созданного на про-фессиональном уровне:

вокально-оперная студия Ad libitum; муниципальный Творческий коллектив «Город-

ской духовой оркестр»; муниципальное учреждение культуры Творчес-

кий экспериментальный центр, народный театр «Наш театр»;

студия игры на гитаре «Камертон», студия игры на синтезаторе и фортепиано;

образцовый Клуб бального танца «Галло».Шестой сегмент — зона современного популяр-

ного творчества, создающая условия для успешного функционирования востребованных видов любитель-ского искусства, таких как современная хореография, эстрадный вокал, хоровое пение, фитнес, искусство оригинального жанра, в т. ч.:

ансамбли народного хорового пения; образцовый Шоу-театр «Эргона»; ансамбли современной хореографии: хип-хоп,

шоу-балет, латиноамериканские танцы, восточные танцы;

Студия вокального мастерства «Чистый звук»; образцовая цирковая студия «Веселая арена»; группы здоровья для старшего поколения «Бо-

дрость», «Непоседы», «Грация»; студия аэробики «Классик-стайл»;

рок-лаборатория; досуговые объекты для занятий скейтбордом, ро-

ликовыми коньками и велосипедным спортом.

интересам в области технического творчества:

Клуб военно-исторического моделирования «Колибри»;

Клуб ролевых игр War hammer; клуб научно-технического мо-

делирования и компьютерной гра-фики;

школу компьютерной грамот-ности для людей старшего поколе-ния;

школу моделирования, рас-кроя и пошива одежды.

Четвертый сегмент — зона се-мейного познавательного досуга для организации групповых разви-вающих занятий целевых групп, ко-торая включает в себя:

кабинеты и залы для организа-ции работы детских клубных фор-мирований;

модельную библиотеку с чи-тальным залом на 20 посадоч-ных мест и 10 точками интернет-доступа с внутренним и отдельным выходом;

места общего доступа для по-сетителей: фойе, холлы, рекреа-ции (необходимо модернизиро-вать под выставочные залы и соз-дать комфортные условия пребы-вания, общения и эстетического воспитания);

игровую комнату и игровую площадку на прилегающей площа-ди Дворца;

зал с досуговыми объектами: настольный теннис, бильярд (не-обходимо обследовать подвальное помещение, спроектировать, сде-лать капитальный ремонт и осна-стить досуговыми объектами);

этнокафе.Пятый сегмент — зона разви-

тия высокого искусства, формиру-ющая потребность населения в по-

« »



ность учреждения с учетом изучен-ных рисков с целью расширения функциональных возможностей для реализации уставных целей;

обеспечить постепенную мо-дернизацию технического и тех-нологического оборудования и си-стем (инженерно-обеспечивающих, охраняющих жизнь и здоровье, рекламно-информационных, обе-спечивающих доступ населения с ограниченными возможностями) учреждения;

провести маркетинговые ис-следования и разработать отдель-ные сегменты каждого из направле-ний концепции и выбранных инсти-туциональных модулей развития учреждения (в т. ч. новых клубных формирований, условий для семей-ного досуга, научно-технического творчества, библиотечного об-служивания; условий для трансля-ции проектов, позиционирующих бренд «Сибирский характер», раз-вития креативных индустрий);

стать пилотной краевой мето-дической площадкой по сохране-нию национальной идентичности сибирской культуры, уникальных особенностей бренда «Сибирский характер» через формирование фонда методической библиотеки и

Основные принципы концепции:

принцип открытости, толерантности по-зволяет выстраивать взаимоотношения с различными субъектами клубной политики, знакомиться с лучши-ми традиционными и инновационными формами и тех-нологиями управления других видов культурной дея-тельности при равнодоступности услуг и предложений учреждений культуры клубного типа для каждого че-ловека;

принцип преемственности обеспечивает сохра-нение, развитие и пропаганду лучших образцов нема-териального культурного наследия и их передачу по-следующим поколениям;

принцип государственно-общественного со-управления социально-культурными процессами формирует механизмы координации деятельности учреждений культуры клубного типа через партнер-ские отношения государства, общества и бизнеса в об-ласти культурно-досуговой деятельности.

Реализованная новая модель Красноярского город-ского Дворца культуры позволит:

увеличить доступность для жителей Красноярска получения культурной услуги по организации досуга населения;

вовлечь горожан в современные культурные практики, рассчитанные на различные социально-культурные и возрастные группы;

создать благоприятные условия для творческой самореализации молодежи.

Механизмы реализации. Мероприятия, направ-ленные на достижение цели концепции, на создание и реализацию новой модели Красноярского городского Дворца культуры, могут быть осуществлены в рамках целевого финансирования из долгосрочной целевой программы органов исполнительной власти края, му-ниципальных целевых программ г. Красноярска, ком-плексной программы социально-экономического раз-вития г. Красноярска. Предлагается сконцентрировать финансовые средства и ресурсы по выбранным прио-ритетам с использованием программно-целевого ме-тода планирования.

Ожидаемые результаты и целевые ориентиры. Реализация настоящей концепции позволит: провести полный анализ материально-техни-

ческого состояния здания и скорректировать деятель-

« - »



альностей вузов и ссузов г. Красноярска и Краснояр-ского края;

войти в общегородское, краевое, федеральное культурное пространство благодаря высокому качеству и уникальности собственных культурных практик, про-фессионализму творческих объединений учреждения;

устранить несоответствие социальным нормати-вам и нормам обеспеченности учреждениями культу-ры города, организовать комфортные условия для по-знавательного, развивающего досуга различных соци-альных слоев населения;

создать новую уникальную креативную площадку, способствующую реализации творческого потенциала различных возрастных групп населения г. Красноярска, Красноярского края;

увеличить объем услуг в части охвата клубными формированиями на 1000 человек на 36 %;

увеличить количество посетителей учреждения на 1000 человек;

увеличить удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, прово-димых учреждением, до 34,5 %;

уменьшить долю субсидирования за счет бюджета города на 30 %, а также за счет внедрения энергосбере-гающих технологий и увеличить доходы за счет прино-сящей доход деятельности на 50 %.

Целевые ориентиры на долгосрочную перспек-тиву. При условии реализации задач, поставленных в концепции, динамичном развитии учреждения каж-дый из перечисленных сегментов имеет долгосрочную перспективу и возможность саморазвития.

Дальнейшее инвестирование в учреждение на строительство объектов (зала-трансформера мощно-стью в 2 тыс. посадочных мест на прилегающей тер-ритории, локального выставочного зала в мансард-ном помещении левого крыла здания, летнего этно-кафе на внутренней территории Дворца, лаборатории научно-технического творчества молодежи в мансард-ном помещении правого крыла здания) позволит вы-вести Дворец культуры на соответствие социальным нормам и нормативам по обеспеченности культурно-досуговыми учреждениями сибирского мегаполиса.

Кроме того, Дворец способен стать мощнейшей со-временной рабочей площадкой для театров и музеев г. Красноярска.

культурно-образовательных прак-тик, применяемых в клубной си-стеме учреждений Красноярского края, России;

создать условия для перспек-тивного развития коммерческих услуг, востребованных населени-ем, на основании освобожденных от аренды площадей учреждения и введения новых институциональ-ных модулей;

создать студию практическихзанятий по звуковому и светово-му режиссированию культурно-массовых мероприятий для специ-алистов культурно-досуговых орга-низаций г. Красноярска и Красно-ярского края;

разработать план-проект по благоустройству прилегающей тер-ритории с увеличением ее функци-ональных возможностей, направ-ленных на организацию массовых мероприятий и комфортного пре-бывания потребителей услуг;

популяризировать деятель-ность учреждения в городском, краевом и федеральном культур-ном пространстве, что позволит увеличить количество пользова-телей услуг, будет способствовать привлечению партнеров из сферы бизнеса, общественности, форми-ровать круг сторонников и цените-лей особенностей сибирской куль-туры, привлекать туристические потоки;

разработать программу по-вышения профессионального ма-стерства сотрудников учрежде-ния и форматы (программу) моти-вации привлечения молодых спе-циалистов;

создать условия для системно-го прохождения практики студен-тов культурно-досуговых специ-


КДУ: ОРГАНИЗАЦИЯ. УПРАВЛЕНИЕ. ФИНАНСЫРабота с документами

В современных условиях контроль в учреждении должен присутствовать на всех уровнях управ-ления, так как он является гарантией успешной

деятельности не только работников, но и всего учреж-дения в целом.

Проводя методические консультации или читая лекции в Мурманском областном институте повыше-ния квалификации работников образования и куль-туры, мы, к сожалению, убеждались, что некоторые управленцы считают функцию контроля в учреждении культуры малозначительной по сравнению с планиро-ванием, организацией, анализом и мотивацией. Одна-ко необходимо помнить, что планы не всегда выполня-ются так, как бывают задуманы. Специалисты и работ-ники учреждения могут и не принимать делегирован-ные им права и обязанности, а руководству не всегда

удается должным образом мотиви-ровать сотрудников на достижение поставленных целей. Но как же тог-да работают в учреждении? Ответ прост. Все это достигается с помо-щью контроля. Поэтому в соответ-ствии с планом работы и с целью координации деятельности отде-лов Дворца культуры «Строитель» ежегодно в первых числах января издается приказ директора, в кото-ром четко расписаны виды контро-ля в зависимости от функциональ-ных обязанностей членов адми-нистративного совета. Такого при-каза мы не встречали ни в одном

Муниципальное учреждение культуры «Дворец культуры “Строитель”» — участник Смотра-конкурса «Лучшее культурно-досуговое учреждение Российской Федерации» в номинации «Лучший Дворец (Центр) народного творчества». Статья представлена в подноминации «Лучшая методическая разработка».

Внутреннее регулированиеи контроль деятельностиработников учреждения культуры

. . , « “ ”»,

. ,

К сожалению, некоторые управленцы считают, что функция кон-троля в учреждении культуры малозначительна по сравнению с планированием, организацией и мотивацией. Однако необходимо помнить, что планы не всегда выполняются так, как были задума-ны. Специалисты и работники учреждения могут и не принимать де-легированные им права и обязанности, а руководству не всегда уда-ется должным образом мотивировать сотрудников на достижение поставленных целей.



чи. Именно здесь происходит отбор наиболее подго-товленных и квалифицированных специалистов. Перед претендентами устанавливаются своего рода барьеры в виде допустимого уровня образования, стажа работы в области культуры, проверки документов и рекомен-даций, портфолио и собеседования.

Если руководитель (директор) учреждения думает о профессиональной команде сотрудников, способной создавать яркие проекты и добиваться высокой ре-зультативности клубных формирований, то можно за-няться поисками узких специалистов самостоятельно (что и сделала Т.Е. Высоцкая — директор Дворца куль-туры «Строитель»).

Существенно повысить вероятность привлечения и закрепления в составе учреждения компетентных ра-ботников можно также путем установления справед-ливых размеров выплат и компенсаций.

За три года Т.Е. Высоцкой удалось создать команду единомышленников, а также административный совет, который не боится брать на себя ответственность за освоение новых технологий. Помимо директора, в не-го вошли два заместителя директора (по техническому и творческому направлениям), ведущий методист и за-ведующие культурно-массовым, кружковым, техниче-ским и хозяйственным отделами. Основной функцией директора Дворца является координация усилий всех работников учреждения через административный со-вет, общее собрание коллектива, совет трудового кол-лектива, художественный совет.

Заместители директора совместно с членами адми-нистративного совета реализуют оперативное управ-ление рабочим процессом и осуществляют мотива-ционную информационно-аналитическую, планово-прогностическую, организационно-исполнительную, контрольно-регулировочную и оценочно-результа-тивную функции.

С целью внутреннего регулирования и контроля деятельности работников по исполнению функцио-нальных обязанностей на советах при директоре в течение года заслушиваются специалисты и работни-ки Дворца, а на административных совещаниях еже-

учреждении культуры и надеемся, что наш документ поможет многим директорам в систематизации дея-тельности их коллективов (прил. 1).

Поскольку контроль — это процесс обеспечения достиже-ния учреждением своих целей, то опытные управленцы начинают осуществлять функцию контроля с того момента, когда они сформули-ровали цели, задачи и создали ор-ганизацию.

Контроль — сложная и важная функция управления, без которой невозможно выстроить систему ра-боты учреждения и деятельность творческих групп. Любое учреж-дение культуры, претендующее на долгую и успешную деятельность по выпуску качественного культур-ного продукта, должно обладать способностью вовремя фиксиро-вать ошибки и исправлять их до то-го, как они начнут тормозить дости-жение его целей.

Основные виды (этапы) кон-троля:

предварительный; текущий; итоговый (заключительный).

Предварительный контрольОсуществляется до фактическо-

го начала работы. В учреждении культуры данный контроль исполь-зуется в трех областях: по отноше-нию к человеческим, материаль-ным и финансовым ресурсам.

Предварительный контроль в области человеческих ресурсов означает тщательный анализ дело-вых, профессиональных знаний и навыков людей, которым предсто-ит выполнить поставленные зада-

В современных условиях контроль в учреждении должен присутствовать на всех уровнях управления, так как он является гарантией успешной деятельности не только работников, но и всего учреждения в целом.



Текущий контроль

Осуществляется непосредствен-но в ходе реализации проекта или проведения работ: регулярная про-верка деятельности подчиненных, обсуждение возникающих проблем и предложений по усовершенство-ванию работы. Текущий контроль фактически занимается измерени-ем результатов на каком-либо этапе работы. Для этих целей руководству необходима обратная связь, т. е. дан-ные о полученных результатах.

Итоговый (заключительный) контрольИспользуется после выполнения

работы. Хотя заключительный кон-троль проводится слишком поздно, чтобы отреагировать на пробле-мы в момент их возникновения, он имеет две важные функции:

дает администрации информа-цию, необходимую для планирова-ния в случае, если аналогичные ра-боты предполагается проводить в будущем;

способствует мотивации.Измерять результативность дея-

тельности сотрудников и давать им соответствующие вознаграждения нужно для того, чтобы сформули-ровать будущие ожидания о суще-ствовании тесной связи между фак-тическими результатами и возна-граждением.

Для реализации функций систе-мы контроля администрация Двор-ца использует такие методы, как:

наблюдение; индивидуальные беседы; собрания и обсуждения; анализ проведенных меро-

приятий;

недельно — заместители директора, заведующие от-делов, ведущий методист, начальник хозяйственного отдела.

Условия вхождения в рыночную экономику потре-бовали изменений в системе управления персоналом, выдвинув принципиально новую модель его поведе-ния, повышающую качество культурно-досугового ме-роприятия и организационную культуру. Для управле-ния учреждением необходимо определенным обра-зом связывать цели, людей и виды выполняемой ими деятельности между собой. Это решается в рамках соз-данной во Дворце организационной структуры управ-ления, главной функцией которой является обеспече-ние контроля и координация.

С целью инновационного управления и систем-ного анализа деятельности ДК разработаны и опро-бированы следующие органиграммы (прил. 2 и 3), в ко-торых четко показаны звенья, уровни, названы субъ-екты управления, связи и отношения между ними в ДК «Строитель»:

структура управляющей системы; функциональная структура, уровни управления; структура отдела культурно-массовой работы; структура отдела кружковой работы; структура технического отдела; структура хозяйственного отдела.

Контроль за материальными ресурсами осущест-вляется путем выработки стандартов минималь-но допустимых уровней качества и проведения со-ответствующих проверок поступающих в учрежде-ние материалов, а также слежение за их запасами на складе.

Важным средством предварительного контроля фи-нансовых ресурсов является бюджетная смета, т. е. фи-нансовый план. Именно контроль устанавливает пре-дельные значения затрат и не позволяет учреждению исчерпать свои средства до конца.

В соответствии с планом работы и с целью координации деятельности отделов Дворца культуры «Строитель» еже-годно в первых числах января издается приказ директора, в котором четко расписаны виды контроля в зависимости от функциональных обязанностей членов административного совета. Такого приказа мы не встречали ни в одном учрежде-нии культуры и надеемся, что наш документ поможет многим директорам в систематизации деятельности их коллективов.



специалистами. Из вышесказанного следует, что все виды контроля имеют предупредительный характер, а функция контроля в учреждении культуры являет-ся обязательным атрибутом эффективной деятель-ности, позволяющим выявить возможные ошибки и недостатки в управлении и предложить меры по их устранению.

Руководителям учреждений необходимо помнить, что контроль должен быть систематическим, своевре-менным, гибким, простым и экономичным, нацелен-ным на достижение конкретных результатов и иметь стратегический характер.

— проверка журналов клубных формирований;

— измерения. Контроль и мониторинг дея-

тельности позволяет не только ад-министрации, но и работнику или специалисту узнать, насколько хо-рошо он трудится, яснее увидеть стоящие перед ним задачи и побу-дить его к получению наилучших результатов.

Хотелось бы сказать несколько слов и о персональном контроле, который направлен на работу с от-дельными специалистами в целях повышения их профессионального и методического мастерства.

В первую очередь этот вид кон-троля мы используем в работе с молодыми или малоопытными


Муниципальное учреждение культуры «Дворец культуры «Строитель»

ПРИКАЗ

11.01.2011 № 7г. Североморск

Об осуществлении административного контроля за деятельностью работников Дворца

В соответствии с планом работы и с целью координации деятельности отделов Дворца культуры «Строитель»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Терещенко Л.И., заместителю директора ДК:1.1. Осуществлять контроль за деятельностью технического и административно-

хозяйственного отделов.1.2. Предоставлять директору на проверку аналитический отчет о результативности в сро-

ки: (периодический отчет) 06.04.2011, 06.07.2011, 05.10.2011, итоговый анализ 23.12.2011.

Виды контроля имеют предупредительный характер, а функ-ция контроля в учреждении культуры является обязательным атрибутом эффективной деятельности, позволяющим выявить возможные ошибки и недостатки в управлении и предложить меры по их устранению. Контроль должен быть систематиче-ским, своевременным, гибким, экономичным, нацеленным на достижение конкретных результатов.



2. Клюевой Н.Э., заместителю директора ДК:2.1. Осуществлять периодический и итоговый контроль отделов кружковой и

культурно-досуговой работы; текущий, периодический и итоговый контроль за дея-тельностью балетмейстера, заведующей костюмерным отделом, режиссера и ведущего художника.

2.2. Предоставлять директору на проверку аналитический отчет о результативно-сти в сроки: 06.04.2011, 06.07.2011, 05.10.2011, 23.12.2011.

2.3. Подготовить план внутреннего контроля в виде таблицы в срок до 05.02.2011.2.4.:

3. Струковой О.П., ведущему методисту ДК:3.1. Осуществлять периодический, текущий и итоговый контроль за деятельностью

заведующей аудио- и видеосектора.3.2. Предоставлять директору на проверку промежуточный и итоговый анализ дея-

тельности учреждения по следующим направлениям: кадровый менеджмент; методическая работа; рекламная деятельность и «Паблисити» в сроки: до 01.07.2011 (промежуточный ана-

лиз), до 28.12.2011 (итоговый); журнал учета и сводку показателей культурно-досуговых мероприятий — до

11.01.2012.

4. Долотовой Ю.Ю., заведующей культурно-массовым отделом: предоставлять Клюевой Н.Э., заместителю директора, результаты деятельности от-

дела по секторам в сроки: 02.04.2011, 01.07.2011, 01.10.2011, 20.12.2011;осуществлять текущий контроль за подготовкой арт-проектов и отчетной докумен-

тации специалистами отдела (в течение года).

5. Обуховой О.Г., завотделом кружковой работы:5.1. Предоставлять Клюевой Н.Э., заместителю директора, для анализирования ре-

зультаты деятельности отдела по направлениям: выполнение учебных программ; гастрольно-концертная деятельность; методическая работа; результативность участия в фестивалях, конкурсах в текстовом варианте и обоб-

щение его в виде таблицы до 02.04.2011, 24.06.2011, 01.10.2011, 20.12.2011.5.2. Отчеты народных (образцовых) самодеятельных коллективов — до 15.12.2011.

Цель контроля

Объект контроля

Методы контроля

СрокиСубъект

контроляФорма анализа

итогов контроля

1 2 3 4 5 6



6. Заборовской И.В., зав. костюмерным отделом:Предоставлять Клюевой Н.Э., заместителю директора, для анализирования резуль-

таты деятельности отдела по направлениям: основные направления работы; материально-техническая база; приобретения за счет бюджетных средств и дохода от платных услуг; результаты инвентаризации и списания имущества в текстовом варианте и в виде

таблицы в сроки: 02.04.2011, 24.06.2011, 01.10.2011, 20.12.2011.

7. Федоренкову И.М., зав. техническим отделом:Предоставлять Терещенко Л.И., заместителю директора, для анализирования ре-

зультаты деятельности отдела по направлениям: основные направления работы технического отдела; взаимодействие со структурными подразделениями ДК и техническое обеспече-

ние мероприятий; техническое обслуживание систем жизнеобеспечения здания ДК; охрана труда, техника безопасности; организация гражданской обороны; пожарная безопасность, сигнализация, контроль доступа в учреждение; техническое состояние звукового, светового оборудования, систем вентиляции

и кондиционирования, электрооборудования; приобретения и планы отдела на перспективу в текстовом варианте и в виде таб-

лицы в сроки: 02.04.2011, 24.06.2011, 01.10.2011, 20.12.2011.

8. Чеботаревой С.В., начальнику хозяйственного отдела:Предоставлять Терещенко Л.И., заместителю директора, для анализирования ре-

зультаты деятельности отдела по направлениям: основные направления работы; материально-техническая база; приобретения за счет бюджетных средств и дохода от платных услуг; результаты инвентаризации и списания имущества в текстовом варианте и в виде

таблицы в сроки: 02.04.2011, 24.06.2011, 01.10.2011, 20.12.2011.

Директор МУК «ДК «Строитель»Т. Е. Высоцкая

С приказом ознакомлены:(подписи)



При

лож

ение

2СТ

РУК

ТУРА

УП

РАВ

ЛЯЮ

ЩЕЙ

СИ

СТЕМ

Ы Д

ВОРЦ

А К

УЛЬТ

УРЫ

«СТ

РОИ

ТЕЛ

Ь»

--

I II

III



,

-

При

лож

ение

3Ф

УНКЦ

ИО

НА

ЛЬН

АЯ

СТРУ

КТУ

РА, У

РОВН

И У

ПРА

ВЛ

ЕНИ

Я Д

К «С

ТРО

ИТЕ

ЛЬ»



Документы организации, отложившиеся в дело-производстве, в дальнейшем либо остаются на длительное архивное хранение, либо хранятся

краткие сроки и затем определяются к уничтожению. Отбор документов на хранение или уничтожение явля-ется результатом проведения экспертизы ценности до-кументов.

Разумеется, не стоит говорить о том, что работу по организации и проведению экспертизы ценности до-кументов должны проводить квалифицированные спе-циалисты из архивной компании, которые в своей де-ятельности руководствуются действующим федераль-ным законодательством.

Отбор документов постоян-ного срока хранения проводится на основании номенклатуры дел предприятия с обязательным по-листным просмотром дел. При по-листном просмотре дел постоян-ного срока хранения подлежат изъ-ятию дублирующие экземпляры документов, черновики, копии до-кументов и документы с временны-ми сроками хранения.

Параллельно проводится отбор документов и дел временного (до 10 лет включительно) хранения с истекшими сроками хранения.

По результатам экспертизы цен-ности документов составляются описи дел постоянного, временно-го (свыше 10 лет) сроков хранения и документов по личному составу, а также акты о выделении к уничто-жению дел с истекшими сроками хранения (до 10 лет включительно).

Описи дел постоянного, времен-ного (свыше 10 лет) срока хранения и по личному составу, а также ак-

Последнее пристанище: подготовка документов к архивному хранению

Одни документы «живут» всего год, а другие хранятся десятиле-тиями. Архивы создаются не случайно. Если бы вся необходимая документация лежала прямо в офисных шкафах, то организациям приходилось бы арендовать дополнительные помещения только под многочисленные папки. О нюансах подготовки документов к ар-хивному хранению расскажет генеральный директор компании «Сто-личный Архивист» Марк Руб.

В каких случаях организации могут быть освобождены от ответственности за пропажу документов? Существуют ведь и форс-мажорные обстоятельства.

Ответ консультанта В некоторых случаях, согласно ст. 111 Налогового кодекса РФ, орга-

низации могут быть освобождены от ответственности за пропажу или гибель документов вследствие стихийного бедствия и других чрез-вычайных обстоятельств (кража, пожар и т. п.). Однако следует иметь в виду, что вина организации в совершении правонарушения будет определяться в зависимости от вины ее должностных лиц, действия (бездействие) которых стали причиной совершения этого правона-рушения.



товка дел включает две процедуры: оформление и опи-сание дел.

ОформлениеОформление дел проводится лицом, ответствен-

ным за работу с документами. Полное или частичное оформление дел проводится в зависимости от сроков хранения документов. Дела постоянного и временно-го (свыше 10 лет) срока хранения подлежат полному оформлению, дела временного (до 10 лет включитель-но) хранения — частичному оформлению.

Полное оформление дела предусматривает:перегруппировку документов дела в прямой хро-

нологической последовательности с января по де-кабрь (вместо обратной хронологической последо-вательности с декабря по январь, получающейся при формировании дела в течение года);

нумерацию листов дела черным графитным каран-дашом в правом верхнем углу арабскими цифрами;

составление для наиболее ценных дел внутренней описи документов дела;

составление заверительной надписи дела;подшивку дела в твердую обложку из картона на

четыре прокола без металлических зажимов (с вере-вочными завязками) или переплет документов дела;

внесение необходимых уточнений в реквизиты об-ложки дела: уточнение названия структурного подраз-деления, если оно менялось, делопроизводственного индекса, заголовка дела, даты и др.

Описание дела — это вынесение на его обложку всех необходимых для дальнейшего хранения и поис-ка сведений о документах дела. На обложке дела по-стоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения указываются: наименование организации, наимено-вание структурного подразделения, индекс дела, но-мер тома, заголовок дела, аннотация к документам де-ла (для дел постоянного хранения, содержащих особо ценные документы), дата, количество листов, срок хра-нения дела.

Дела временного срока хранения (до 10 лет включи-тельно) подлежат частичному оформлению: дела допу-скается хранить в скоросшивателях, листы не нумеро-вать, заверительные надписи не составлять, не прово-дить пересистематизацию документов в деле, распола-гая их в прямом (вместо обратного) хронологическом порядке.

ты о выделении дел к уничтожению рассматриваются на заседании ЭК организации.

Дела временного (до 10 лет включительно) срока хранения мо-гут быть уничтожены только после того, как описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) срока хранения и по личному составу за соответствующий период утверж-дены руководителем организации.

На дела постоянного, временно-го (свыше 10 лет) сроков хранения и по личному составу составляют-ся отдельные описи. Форма описи унифицирована. Не подлежащие сдаче на государственное хране-ние дела с временным (до 10 лет включительно) сроком хранения по истечении установленного срока хранения включаются в акт о выде-лении документов к уничтожению.

ВНИМАНИЕ!Не допускается уничтожение

документов до полного истече-ния срока их хранения. Для исклю-чения преждевременного уничто-жения документов необходимо со-блюдать следующее правило: дела включаются в акт об уничтоже-нии, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января то-го года, в котором составлен акт. Например, дела с трехлетним сро-ком хранения, законченные делопро-изводством в 1998 г., могут быть включены в акт, который будет со-ставлен не ранее 1 января 2002 г. За-конченные делопроизводством де-ла постоянного, временного (свыше 10 лет) срока хранения и по личному составу после окончания календар-ного года, в котором они заведены, должны быть подготовлены к пере-даче в архив. Предархивная подго-



Опись № 1 л/с Дел по личному составу за 1997–2005 гг.

УТВЕРЖДАЮГенеральный директор

___________________ Серовченко А.А.

« _____» ___________________2010 г.

Пример описи документов

ООО «СОЛНЫШКО»

№п/п

Индексдела Заголовок дела Крайние даты Кол-во

листовПриме-чания

1 1997 г.Приказы по личному составу 30.05.1997 г. 30.12.1997 г. 13

21997 г.Расчетно-платежные ведомости по заработной плате работников

С ноября 1997 г.по декабрь 1997 г. 2

3 1998 г.Приказы по личному составу

05.01.1998 г.27.11.1998 г. 29


С января 1998 г.по декабрь 1998 г. 27


04.01.1999 г.27.12.1999 г. 45




С 25.07.2000 г.по 29.12.2000 г. 22




С 01.01.2002 г.по 31.12.2001 г. 50


С 01.01.2002 г.по 31.12.2002 г. 190

112002 г.Расчетные ведомости по заработной плате ра-ботников



С 04.01.2003 г.по 25.12.2003 г. 126

13 2003 г.Лицевые счета работников с АКОБ по ЯШК 2003 г. 99


С 12.01.2004 г.по 30.12.2004 г. 110

15 2004 г.Лицевые счета работников с АКОБ по ШЕР 2004 г. 66


С 17.01.2005 г.по 16.12.2005 г.

17 2005 г.Лицевые счета работников с АКОБ по ЩЕР 2005 г. 54



общего с бухучетом: ведь фактически налоговым органам нужны только финальные отчеты, но если произойдет проверка, то понадобятся и все пер-вичные документы. К примеру, документы первич-ного бухгалтерского учета хранятся всего пять лет, а вот личные дела сотрудников с данными об отпу-сках, зарплате должны храниться 70 лет — и вряд ли какая-либо компания будет иметь возможность со-хранить эти документы у себя в офисе. Гораздо без-опаснее сдать их в архив, чтобы в будущем при не-обходимости можно было их быстро найти и полу-чить нужную информацию.

Отдавая документы в архив, вы заботитесь о том, чтобы ваша компания заняла надлежащее место в финансово-государственном обществе.

Архивное хранение документов гарантирует, что ваша компания всегда сможет ответить на запросы государства, что она не будет создавать помехи в бо-лее высоких системах документооборота, а также тот факт, что в случае, если документы понадобятся част-ному лицу или представителю той или иной органи-зации, не будет возникать масса ненужных спорных ситуаций.

Следует помнить, что документы в обязательном порядке передаются в государственный архив только в случае ликвидации организации. Во всех остальных случаях — на усмотрение собственника или руководи-теля учреждения.

За «несдачу» документов в архив при ликвидации организации российским законодательством преду-смотрены определенные меры. Статьей 27 Федераль-ного закона РФ от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установлено, что «юри-дические лица, а также должностные лица и гражда-не, виновные в нарушении законодательства об архив-ном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответствен-ность, установленную законодательством Российской Федерации».

Для чего необходимо архивное хранение документов?

Когда специалистам в сфере ар-хивного хранения или же специа-листам, отвечающим за документо-оборот предприятий, задается такой вопрос, они сначала на несколько секунд теряются, а потом начинают приводить следующие причины:

архивное хранение докумен-тов нужно для того, чтобы был по-рядок;

многие документы нужно хра-нить потому, что этого требует госу-дарство;

нужно хранить документы, что-бы можно было найти их, если это понадобится через несколько лет;

если мы не займемся архивным хранением документов, то к нам бу-дут применены санкции со стороны государственных органов.

По большому счету все эти при-чины правильные. Однако зададим-ся вопросом — зачем все же нужно архивное хранение документов? Зачем нужны правила и законы, чем они обусловлены?

Итак, первая причина — все данные, имеющие ценность для об-щества, должны сохраняться. Речь идет не только о документах, имею-щих высокую историческую и куль-турную ценность, — на практике таких всего лишь единицы. Вопрос касается самой структуры управле-ния обществом: любые данные, не-обходимые для безотказной рабо-ты госаппарата, должны быть защи-щены и доступны.

По сути, архивное законода-тельство принято для того, что-бы каждая компания могла дать подробнейший отчет о своей ра-боте. По назначению архивное хранение данных имеет много

Архивное хранение документов гарантирует, что ваша орга-низация оперативно сможет ответить на соответствующие за-просы государства, что она не будет создавать помехи в более высоких системах документооборота.


КДУ: ОРГАНИЗАЦИЯ. УПРАВЛЕНИЕ. ФИНАНСЫБухучет и налогообложение

Нормативное регулирование учета расходов по содержанию имуществаРасходы на содержание имущества учиты-

ваются на счете 040101225 «Расходы на рабо-ты, услуги по содержанию имущества». При заверше-нии финансового года произведенные расходы списы-ваются за счет источников финансирования.

Подробный перечень расходов по содержанию иму-щества, а также основные правила их учета приведены в Методических рекомендациях по применению Клас-сификации операций сектора государственного управ-ления (в части групп 200 «Расходы» и 300 «Поступление нефинансовых активов»), доведенных до учреждений письмом Минфина России от 21.07.2009 № 02-05-10 / 2931 (далее — Методические рекомендации).

Напоминаем читателям журнала, что Методические ре-комендации, сформированные в развитие раздела V Ука-заний о порядке применения бюджетной классификации, утвержденных приказом Минфина России от 25.12.2008 № 145н, раскрывают порядок применения вышеуказан-ной классификации при отражении операций, осущест-вляемых в секторе государственного управления, и пред-назначены для использования при составлении, исполне-нии, кассовом обслуживании исполнения бюджетов бюд-жетной системы Российской Федерации, осуществлении операций по приносящей доход деятельности, а также при санкционировании расходов и осуществлении госу-дарственного и муниципального финансового контроля.

Счета, на которых отражаются расходы на содержание имуществаВ соответствии с Методическими рекомендациями

на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию иму-

щества» относятся (и, соответствен-но, отражаются в бюджетном учете на счете 040101225) расходы бюд-жетов бюджетной системы РФ по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (обслуживанием), ре-монтом и реставрацией нефинансо-вых активов.

При этом нефинансовые акти-вы могут быть получены в аренду или безвозмездное пользование, находиться на праве оперативно-го управления и в государственной казне Российской Федерации, субъ-екта Российской Федерации, казне муниципального образования.

Напомним читателям журна-ла, что в соответствии с нормами ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) государственную казну РФ, казну республики в соста-ве РФ, казну края, области, города федерального значения, автоном-ной области, автономного округа составляют средства соответствую-щего бюджета и иное государствен-ное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Согласно ст. 215 ГК РФ муници-пальную казну соответствующего городского, сельского поселения

Учет расходов по содержанию имущества

. . , . . , .



выданным авансам за работы, услуги по содержанию имущества» — при расчетах с подрядчиками и постав-щиками услуг, производимых безналичным порядком с банковских счетов;

— 020808000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате работ, услуг по содержанию имущества» — при расчетах с поставщиками услуг и подрядчиками налич-ными деньгами через подотчетных лиц;

— 030404225 «Внутриведомственные расчеты по работам, услугам по содержанию имущества» — в слу-чае, если работы и услуги оказываются в рамках отно-шений между учреждениями, подчиненными одному главному распорядителю;

— 030405225 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по оплате работ, услуг по со-держанию имущества» — в случае, если расчеты за выполненные работы и оказанные услуги в интересах учреждения производятся финансовыми органами.

Группирование расходов по содержанию имуществаМетодические рекомендации выделяют пять групп

расходов по содержанию имущества1.1. Содержание в чистоте помещений, зданий,

дворов, иного имущества.К данной группе относятся:

Расходы на уборку снега и мусора. При учете дан-ной группы расходов должны учитываться два обстоя-тельства. Во-первых, в составе расходов на содержание имущества учитывается только стоимость работ и услуг, выполненных и оказанных сторонними организациями. Во-вторых, обязанности по уборке снега и мусора, как правило, возлагаются на штатных работников учреж-дения (дворников, уборщиков служебных и производ-ственных помещений). Из этого следует, что в бюджет-ных учреждениях выделение расходов на уборку сне-га и мусора может иметь место крайне редко, а именно только в тех учреждениях, где штатными расписаниями не предусмотрено содержание рабочих и служащих со-ответствующих специальностей, а соответствующие ра-боты выполняются специализированными организаци-ями, с которыми учреждениями заключены договоры.

Вывоз снега, мусора и твердых бытовых отходов. В отличие от расходов, указанных в предыдущем аб-заце, данный вид затрат в бюджетных учреждениях встречается весьма часто. Разумеется, о принятии по-

или другого муниципального обра-зования составляют средства мест-ного бюджета и иное муниципаль-ное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

В контексте рекомендаций по организации и ведению бюджетно-го учета под имуществом казны по-нимаются нефинансовые активы, учитываемые на отдельных счетах, открываемых к счету 010800000 (с 2009 г.).

Кроме того, как следует из Ме-тодических рекомендаций, к иму-ществу, закрепленному за бюджет-ными учреждениями на праве опе-ративного управления, в том числе относятся выданные в эксплуата-цию и списанные в целях бюджет-ного учета с баланса основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно.

Из вышеприведенного следует, что на счете 040101225 могут учи-тываться только расходы в виде оплаты работ и услуг сторонних ор-ганизаций.

Материальные расходы, амор-тизационные отчисления основных средств, которые используются при выполнении собственных работ по содержанию имущества, и заработ-ная плата персонала учреждения, занятого на таких работах, в состав расходов, учитываемых на счете 040101225, не входят.

Таким образом, при формирова-нии в бюджетном учете информа-ции об осуществленных расходах на содержание имущества исполь-зуются следующие счета бюджет-ного учета:

— 030208000 «Расчеты по опла-те работ, услуг по содержанию иму-щества» и 020608000 «Расчеты по

1 Мы рассмотрим четыре из них, ис-ключая группу «Пу-сконаладочные ра-боты». — Прим. ред.



добных расходов к бюджетному учету речь может ид-ти только в случае, если учреждение не располагает собственными возможностями для вывоза снега, мусо-ра и отходов (специализированным транспортом). Для правильного определения состава расходов по вывозу твердых бытовых отходов необходимо знать, какие от-ходы относятся к твердым бытовым.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются согласно нормативам предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъекта РФ в об-ласти обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Регулирование отношений между потребителями и исполнителями в сфере услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, в части защиты прав потре-бителя, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, где приводит-ся следующее определение: твердые и жидкие быто-вые отходы — это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной ка-нализации и др.).

Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки ока-зания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше цены, устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а так-же иные условия договора об оказании этих услуг ус-танавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нор-мативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В случае невозможности исполнения услуг по вы-возу бытовых отходов по вине потребителя они подле-жат оплате в полном объеме, если иное не предусмо-трено законом или договором.

При невозможности исполнения услуг по обстоя-тельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает,

потребитель возмещает исполните-лю фактически понесенные им рас-ходы, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Федеральному клас-сификационному каталогу отходов, утвержденному приказом МПР Рос-сии от 02.12.2002 № 786, твердые бытовые отходы соответствуют ко-ду группы 9100000000000 «Твердые коммунальные отходы». Данная си-стема классификации отходов при-меняется при лицензировании, уче-те и отчетности, а также при опре-делении платы за размещение от-ходов и установлении лимитов на размещение отходов.

В соответствии с вышеназван-ной классификацией к твердым коммунальным отходам, в частно-сти, относятся:

отходы из жилищ несортиро-ванные (исключая крупногабарит-ные);

отходы из жилищ крупногаба-ритные;

отходы потребления на произ-водстве, подобные коммунальным отходам;

мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);

мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный;

мусор строительный; мусор строительный от раз-

борки зданий; отходы кухонь и предприятий

общественного питания; пищевые отходы кухонь и ор-

ганизаций общественного питания несортированные;

отходы (мусор) от уборки тер-ритории и помещений объектов оптово-розничной торговли про-довольственными товарами;



жанию имущества отражаются в бюджетном учете, бу-дет стандартной:

— дебет 020608560 кредит 020101610 — на сумму средств предварительной оплаты, перечисленных по-ставщику услуг или подрядчику по отдельным видам работ. Авансовая система оплаты характерна для дли-тельных договоров (заключаемых в бюджетных учреж-дениях, как правило, на один год и более).

Если работы выполняются или услуги оказывают-ся однократно или непериодически, делаются следую-щие записи:

— дебет 040101225 кредит 030206730 «Увеличе-ние кредиторской задолженности по оплате комму-нальных услуг» — на сумму договорной стоимости фактического объема выполненных работ или ока-занных услуг;

— дебет 030208830 кредит 020608660 — на сумму аванса, зачтенного в уменьшение задолженности по оплате работ и услуг по содержанию имущества;

— дебет 030208830 кредит 020101610 — на сум-му денежных средств, перечисленных поставщикам и подрядчикам в окончательный расчет.

Дезинфекция может проводиться в качестве профи-лактических мероприятий (сезонных или прямо пред-писанных отраслевыми и ведомственными инструкци-ями). В этом случае форма расчетов и схема бухгалтер-ских записей будет такой же.

В некоторых случаях возникает необходимость вне-планового проведения дезинфекции (например, в слу-чае опасности эпидемии или эпизоотии). Если догово-ром на обслуживание, заключенным со специализиро-ванной организацией, такая услуга не предусмотрена, может случиться так, что соблюдение условий для за-ключения государственного контракта будет невоз-можным. В этом случае услуги по дезинфекции могут быть оказаны вышестоящим органом управления или по его требованию другим учреждением. В этом слу-

отходы (мусор) от уборки тер-ритории и помещений объектов оптово-розничной торговли про-мышленными товарами;

отходы (мусор) от уборки тер-ритории и помещений учебно-воспитательных учреждений;

отходы (мусор) от уборки тер-ритории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищ-ных мероприятий;

отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев.

Таким образом, затраты по ути-лизации и вывозу промышленных и строительных отходов по данной статье расходов учитывать нель-зя. Они должны увеличивать стои-мость соответствующей группы не-финансовых активов, то есть списы-ваться на увеличение остатков по счетам счета 010600000.

Напоминаем читателям журна-ла, что расходы по вывозу жидких бытовых отходов учитываются в со-ставе коммунальных расходов, то есть на счете 040101223.

Дезинфекция, дезинсекция, де-ратизация, дегазация. Для про-ведения дезинсекции (комплекса работ по борьбе с насекомыми) и дератизации (с грызунами) при-влекаются специализированные организации (за исключением си-туации, при которой само учреж-дение является такой организаци-ей или структурные подразделе-ния специализируются на выпол-нении соответствующих работ). Причем необходимые работы производятся с оговоренной в до-говоре периодичностью (один раз в квартал или один раз в месяц).

Во всех вышеперечисленных случаях схема бухгалтерских запи-сей, которыми расходы по содер-

Внимание! Правовые основы обращения с отходами произ-водства и потребления установлены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребле-ния», в соответствии с которым отходами производства и по-требления считаются остатки сырья, материалов, полуфабри-катов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.



— замены напольного покры-тия, дверных и оконных блоков, радиаторов, люстр, светильников, монтажа навесного потолка, покра-ски помещений и проведения дру-гих отделочных работ;

— обеспечения физической со-хранности историко-культурной ценности объекта культурного на-следия.

Нормативными документами, действующими еще с дорыночного периода, рекомендуется проводить ремонт основных средств в соот-ветствии с планом, который форми-руется по видам основных средств, подлежащих ремонту, в денеж-ном выражении исходя из систе-мы планово-предупредительного ремонта, разрабатываемой орга-низацией с учетом технических ха-рактеристик основных средств, условий их эксплуатации и дру-гих причин. Системой планово-предупредительного ремонта предусматриваются обслуживание основных средств, текущий и сред-ний ремонт, а также капитальный и особо сложный ремонт отдельных объектов основных средств.

План ремонта и система планово-предупредительного ре-монта утверждаются руководите-лем учреждения и служат основа-нием для планирования бюджет-ных расходов.

К работам по обслуживанию, а также текущему и среднему ре-монту объектов основных средств относятся работы по систематиче-скому и своевременному предо-хранению их от преждевременного износа и поддержанию в рабочем состоянии.

В результате проведения ре-монтных работ могут быть затро-

чае стоимость услуг по дезинфекции будет отражаться в бюджетном учете по дебету счета 040101225 в корре-спонденции со счетом 030404225 или 030405225.

Санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка и чистка (химчистка) имущества (транспорта, поме-щений, окон и т. д.), натирка полов, прачечные услуги. Эти виды работ и услуг также выполняются, как прави-ло, по долгосрочным договорам со сторонними (ком-мерческими) организациями. Следовательно, схема от-ражения соответствующих операций будет аналогична описанной выше.

2. Ремонт (текущий и капитальный) и реставра-ция нефинансовых активов.

Методическими рекомендациями расшифровано понятие ремонта для целей бюджетного учета расходов по содержанию имущества. Это комплекс ремонтно-строительных и ремонтно-реставрационных работ, выполняемых в том числе в целях:

— устранения неисправностей (восстановления работоспособности) объектов нефинансовых активов;

— поддержания технико-экономических и эксплу-атационных показателей (срок полезного использо-вания, мощность, качество применения, количество и площадь помещений, пропускная способность и т. д.) на изначально предусмотренном уровне;

— проведения некапитальной перепланировки помещений (перемещение некапитальных перегоро-док, в том числе в целях увеличения площади помеще-ний, установка гипсокартонных перегородок);



Затраты, производимые при ремонте объекта основных средств, отражаются на основании соответ-ствующих первичных учетных документов по учету за-долженности подрядчикам за выполненные работы по ремонту.

Если ремонтные работы выполняются с использо-ванием материалов заказчика (учреждения), то дан-ное обстоятельство учитывается при определении договорной стоимости работ. При этом отсутству-ют основания для списания стоимости использован-ных материальных запасов на увеличение расходов на содержание имущества. Стоимость материалов должна списываться на увеличение размера мате-риальных расходов, то есть в дебет счета 040101272 «Расходование материальных запасов». Методиче-ские рекомендации содержат еще одно существен-ное уточнение, которое следует учитывать при орга-низации и ведении учета расходов на ремонт основ-ных средств.

Расходы на оплату работ, услуг, связанных с ремон-том объектов, должны относиться на статьи и подста-тьи классификации операций сектора государственно-го управления в следующем порядке:

— расходы заказчика, производимые по догово-ру (государственному контракту), предметом которо-го является проведение ремонтных работ, — на ст. 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»;

— расходы, осуществляемые заказчиком в целях ремонта объекта на основании договоров, предме-том которых является выполнение отдельных видов работ (услуг), осуществление иных расходов из соста-ва затрат, предусмотренных сводным сметным расче-том стоимости ремонта, — на соответствующие статьи (подстатьи) классификации операций сектора государ-ственного управления исходя из их экономического содержания.

Таким образом, на счет 040101225 относятся толь-ко расходы, связанные с оплатой по договорам, пред-усматривающим выполнение исключительно ремонт-ных работ. Если ремонт отдельных основных средств связан с осуществлением капитальных вложений (вос-становлением основных средств, стоимость которо-го увеличивает их инвентарную стоимость), вся сумма средств, направленных на погашение задолженности перед подрядчиком, относится на счет 010601000 без выделения расходов на ремонт.

нуты (изменены) конструктивные и другие характеристики надежно-сти и безопасности объектов нефи-нансовых активов, однако проведе-ние ремонтных работ не приводит к увеличению стоимости объектов нефинансовых активов.

Таким образом, работы по ре-монту следует отличать от других видов восстановления основных средств, стоимость которых увели-чивает первоначальную стоимость объекта.

К таким видам восстановления относятся:

— работы по достройке, до-оборудованию, модернизации — работы, вызванные изменением технологического или служебно-го назначения оборудования, зда-ния, сооружения или иного объ-екта амортизируемых основных средств;

— реконструкция — переустрой-ство существующих объектов основ-ных средств, связанное с совершен-ствованием производства и повы-шением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения произ-водственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции;

— техническое перевооруже-ние — комплекс мероприятий по по-вышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе вне-дрения передовой техники и техно-логии, механизации и автоматиза-ции производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного обору-дования новым, более производи-тельным.



Затраты на замазку и оклейку окон. В настоящее время такие ра-боты вряд ли являются повсеместно распространенными. В то же время весьма часто возникает необходи-мость замены стекол, регулировки и обслуживания стеклопакетов и т. д. По нашему мнению, подобные расходы также могут учитывать-ся на счете 040101225 (разумеется, при условии, что они выполняют-ся подрядным способом, а в штате учреждения отсутствуют специали-сты, в чьи функциональные обязан-ности входит такое обслуживание).

Затраты на услуги по организации питания служебных животных, находя-щихся на балансе учреждения, а также их ветеринарное обслуживание и об-следование. Методические рекоменда-ции также не уточняют, что имеется в виду под служебными животными. По нашему мнению, в этой группе расхо-дов могут учитываться затраты, связан-ные с оплатой ветеринарных услуг при условии, что учреждение не является специализированным (сельскохозяй-ственным животноводческим), а выра-щивание и откорм животных произво-дятся в рамках основной (а не принося-щей доход) деятельности.

Затраты на государственную проверку, паспортизацию и клейме-ние весового хозяйства. Так как не уточнено, какое весовое хозяйство имеется в виду, в состав этой груп-пы расходов относятся затраты по оплате вышеперечисленных меро-приятий, проводимых в отношении всех видов весового хозяйства — от гирь и разновесов для настольных весов в подразделениях обществен-ного питания до медицинских, авто-мобильных, вагонных и бункерных.

Затраты на обеспечение функ-ционирования и поддержки рабо-

3. Противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества.

Методические рекомендации приводят только два ви-да мероприятий, расходы по которым могут учитывать-ся в составе расходов на содержание имущества: огнеза-щитная обработка имущества и зарядка огнетушителей.

Необходимость огнезащитной обработки имущест-ва (как плановой, так и дополнительной) можетбыть обусловлена требованиями Федерального законаот 22.07. 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности».

При этом следует учитывать, что огнезащитная об-работка может производиться либо на этапе строи-тельства или реконструкции основных средств (обли-цовка зданий и сооружений огнеупорными материа-лами, создание брандмауэров и т. д.), либо в процессе эксплуатации (обработка имущества специальными со-ставами, такими как эмали, лаки, краски, напыления).

Разумеется, на счете 040101225 могут учитываться только расходы по огнезащитной обработке имуще-ства, осуществленные в процессе его эксплуатации.

Если огнезащитная обработка производится в про-цессе строительства или реконструкции основных средств, ее стоимость увеличивает вложения в нефи-нансовые активы (счет 010601000). Таким же образом, по нашему мнению, должны учитываться расходы на огнезащитную обработку имущества в случае, если его приведение в соответствие с требованиями тех-нического регламента влечет производство капиталь-ных работ, выполняемых подрядным способом.

Заправка огнетушителей должна осуществляться периодически, следовательно, для этого необходимо заключение долговременных договоров со специали-зированными организациями.

4. Другие расходы по содержанию имущества.Перечень других расходов по содержанию иму-

щества, приведенный в Методических рекомендаци-ях, является довольно узким и, по нашему мнению, не должен считаться исчерпывающим. В практической деятельности учреждений могут возникать ситуации, при которых выполнение отдельных мероприятий соб-ственными силами невозможно и учреждения вынуж-дены прибегать к услугам сторонних организаций.

Согласно Методическим рекомендациям в состав других расходов входят:



Если же по условиям договора аренды объекты продол-жают числиться на балансе арендодателя, все расходы по обеспечению их функционирования несет арендодатель, а арендатор (в данном случае — учреждение) возмещает их в составе арендной платы или дополнительно. В любом слу-чае отнесение подобных расходов в состав расходов по со-держанию имущества представляется неправомерным.

Затраты на техническое обслуживание, включаю-щее контроль технического состояния имущества, на-пример чистку, смазывание, замену отдельных состав-ляющих изделий или их регулировку, связанные с ис-полнением нормативных предписаний по порядку экс-плуатации соответствующих объектов.

В данном случае рекомендуем обратить внимание на дополнительное условие — расходы могут быть приняты к учету, если они связаны с исполнением уста-новленных нормативных предписаний. Если принять во внимание, что на счете 040101225 учитываются толь-ко расходы, оплаченные сторонним организациям, не-соблюдение данного условия может быть истолковано как нарушение бюджетной дисциплины — заключение хозяйственных договоров на выполнение работ или оказание услуг, являющихся избыточными.

Затраты на заправку картриджей. В учреждени-ях, где количество техники, оснащенной картриджа-ми, невелико, а расход наполнителя небольшой, за-ключение договоров со сторонними организациями вряд ли можно считать целесообразным. Картриджи могут заправляться по мере необходимости с опла-той наличными деньгами через подотчетных лиц. В этом случае может применяться схема бухгалтерских записей с использованием счета 020800000:

— дебет 020808560 кредит 020104610 — на сумму наличных денежных средств, выданных под отчет;

— дебет 040101225 кредит 020808660 — на сумму стоимости услуг по заправке картриджей (на основа-нии утвержденного авансового отчета).

тоспособности корпоративных мультисервисных сетей передачи данных, программно-аппаратных комплексов систем обеспече-ния информационной безопасно-сти, техническое обслуживание информационно-коммуникацион-ных инфраструктур (в том числе на обслуживание локально-вычис-лительных сетей, пожарной и охран-ной сигнализации, систем допуска в помещение, с учетом их отдельных элементов и частей (короба, кабели, розетки и т. д.)). В данном случае Ме-тодическими рекомендациями уста-новлено дополнительное условие для принятия соответствующих рас-ходов к бюджетному учету на счете 040101225: перечисленные сети, си-стемы и инфраструктуры могут нахо-диться в оперативном управлении, аренде, безвозмездном пользова-нии, но не учитываться в бюджетном учете учреждения как самостоятель-ный объект инвентарного учета. Дан-ная оговорка, по нашему мнению, не позволяет относить вышеуказанные расходы на счет 040101225, а понуж-дает использовать другие источники возмещения затрат. Дело в том, что объекты основных средств, находя-щиеся в оперативном управлении, должны учитываться наравне с соб-ственными аналогичными объекта-ми, то есть представлять собой еди-ницу инвентарного учета. По услови-ям договора аренды объекты могут учитываться на балансе арендатора. Правила гражданского оборота ак-тивов по договору безвозмездного пользования аналогичны правилам аренды. Иными словами, в этом слу-чае учреждение может быть обяза-но учитывать полученные объекты наравне с приобретенными или соз-данными объектами.

Внимание! Методическими рекомендациями уточнено, что к расходам на проведение ремонтных работ также отно-сится оплата работ по восстановлению эффективности функ-ционирования систем, гидродинамической, гидрохимической очистке, осуществляемых сверх регламентированного усло-виями поставки коммунальных услуг перечня работ (техно-логических нужд), отражаемых в бюджетном учете на счете 040101223.


В 2010 г. Ярославским Областным Домом народно-го творчества в четвертый раз был проведен Об-ластной конкурс культурно-досуговых учрежде-

ний по профилактике правонарушений «Перекресток жизни» в рамках Областной комплексной целевой про-граммы «Профилактика правонарушений в Ярослав-ской области на 2010 год».

Согласно положению (прил. 1), конкурс проходил в три этапа. Первый из них был проведен непосредствен-но в сельских учреждениях культуры муниципальных районов области. И далеко не всегда это были отрепе-тированные мероприятия.

«Мы часто используем игры с залом как средство активизации зрителя. Лучше всего играть с детьми, они легки на подъем. Что касается подросткового возрас-та — здесь сложнее. Трудно удерживать внимание под-ростков, когда речь идет о серьезных вещах, таких как профилактика употребления алкоголя, психоактивных веществ. Впрямую говорить об этом вовсе не обяза-тельно, ведь по большому счету вся наша работа — это профилактика. Здесь-то и приходит на помощь игра», — делится опытом работы клуба «Подросток», основное направление работы которого связано с формирова-нием здорового образа жизни, Оксана Смирнова — ху-дожественный руководитель МУК ЦДК пос. Отрадный Любимского района Ярославской области.

Как познакомиться с ребенком и вывести его на се-рьезный разговор? С помощью анкеты или игрового теста на знакомство, из которого станет ясно, какие те-

мы интересуют молодого человека в настоящий момент и о чем бы он хотел поговорить (прил. 2). Более близкое знакомство происходит с помощью игры, которую в клу-бе «Подросток» условно называют «Я никогда не…». Что «не»? Эту фра-зу ребята должны закончить сами. Например, «Я никогда не прыгал с парашютом» или «Я никогда не был в Москве» и т. д. То есть ребята, го-воря о своей мечте вслух, в этот мо-мент определяют для себя приори-теты, озвучивают их и таким обра-зом ставят перед собой цель: со-вершить прыжок с парашютом или, к примеру, побывать в столице.

А вот следующая игра под назва-нием «Табу» позволяет понять, как подростки относятся к запретам и какие чувства ими управляют. Про-исходит эта игра следующим обра-зом: ведущий ставит в центре зала коробку, в которой что-то лежит, и говорит аудитории: «Там лежит то, чего нельзя». В коробку можно положить любые предметы — как вредные, так и безобидные, напри-мер сигареты или яблоко. Каждому

МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬМетодика работы

Работа учреждений клубного типас молодежной аудиторией

Продолжая тему «Актуализация игровых элементов в организации деятельности учреждений клубного типа», сегодня мы будем говорить о работе с достаточно сложной аудиторией — подростками.

. . , R- , .


среде представляется более успешным, чем если бы эти три организации работали порознь.

Мероприятие «Твой выбор» (прил. 3), устроенное ими, представляет собой интерактивную игру по стан-циям (участники переходят от одной игровой площад-ке к другой). Первая станция называется «Психоактив-ные вещества — ужасный соблазн!». Там ребята отве-чают на вопросы по заданной теме и получают опре-деленное количество баллов, которые фиксируются в сетке квадрата.

Вторая станция — это своеобразная игра под на-званием «Между ангелом и бесом». Подростку зада-ют определенную ситуацию, и он должен принять од-ну из противоположных точек зрения, навязываемых ему «ангелом» и «бесом». Здесь происходит отработка у подростков навыков уверенного поведения в ситуа-циях психологического давления, а также способности приводить аргументы. Эта игра не для массовых пред-ставлений. Если бы подобное действие происходило на сцене, к нему предъявлялись бы совсем иные требова-ния; здесь же главное — заставить подростка думать, и не важно, что во время игры возникают паузы.

участнику предлагается проявить себя в отношении этого предме-та. Ребята могут вставать или оста-ваться на местах, выражать свое от-ношение мимикой и жестами, под-ходить к коробке, заглядывать в нее, брать предмет в руки — каж-дый что-то предпринимает или не предпринимает, как считает нуж-ным. В любом случае это способ ре-агирования. А игра в клубе «Под-росток» не столько развлечение, сколько способ раскрыться и само-утвердиться.

С помощью игры можно добить-ся многого. К примеру, однажды в работе клуба «Подросток» возник-ла сложная психологическая ситу-ация: вдруг разладились отноше-ния между участниками. Оксане Смирновой пришлось обратиться к школьному психологу, и вместе они вспомнили и решили попробо-вать провести такую игру: участни-кам прикрепляется к спине листок бумаги, все хаотично ходят по ком-нате и пишут друг у друга на спине (на листе бумаги), что им нравится в этом человеке. Писать хорошее оказалось не так просто. Но зато, после того как все прочли о себе столько позитивного, чудесным об-разом ситуация в коллективе стала стремительно меняться в лучшую сторону.

В Фоминском сельском Доме культуры Тутаевского муниципаль-ного района специалисты работа-ют в тесном содружестве с департа-ментом культуры, туризма и моло-дежной политики г. Тутаева, а также с психологами Молодежного цен-тра «Галактика». При таком объеди-нении решение задач профилакти-ки правонарушений и злоупотре-бления наркотиками в молодежной


. !

Как познакомиться с ребенком и вывести его на серьезный разговор? С помощью анкеты или игрового теста на знаком-ство, из которого станет ясно, какие темы интересуют под-ростка в настоящий момент и о чем бы он хотел поговорить.


Тема серьезная, игры, упражне-ния, тренинги в игровой форме — тоже. Школьники в ходе меропри-ятия менялись на глазах. Насторо-женность уступала место доверчи-вости, зажатость — уверенности и радости от верно принятых реше-ний.

Во второй этап конкурса выш-ли 27 программ из девяти муници-пальных районов Ярославской об-ласти. Третий этап решено было провести 15 декабря в Тутаевском муниципальном районе, в поме-щении Молодежного центра «Га-лактика». На финальном меропри-ятии состоялся обмен опытом. Со-трудники Фоминского Дома куль-туры совместно с психологами и специалистами Молодежного цен-тра «Галактика» решили показать аудитории именно интерактивную игру «Твой выбор».

Помимо этой масштабной иг-ры, специалисты Молодежного центра «Галактика» представи-ли аудитории еще несколько ин-тересных игр (прил. 4). Но, учи-тывая их специфику, предпола-гающую момент откровенности, открытости ребенка, собравши-еся пришли к выводу, что в та-кой большой аудитории (причемаудитории взрослой) меропри-ятие должно быть другим. Ведь игры показывали на взрослых участниках, поскольку здесь глав-ным было объяснить, как они «ра-ботают». Таким образом, заключи-тельное мероприятие по подведе-нию итогов конкурса органично превратилось в обучающий семи-нар для специалистов культурно-досуговой деятельности муници-пальных районов Ярославской об-ласти.

Третья площадка называется «Знаешь сам — расска-жи друзьям» (ее еще называют игрой «Крокодил» или «В студента», а в актерских упражнениях она известна под названием «Тело — дело»). Происходит игра так: на столе разложены листочки с определенными словами, отвечающими теме мероприятия. Надо прочесть и по-казать их пластически.

В финале ребята с помощью вырезок из красочных глянцевых журналов изготовили стенгазеты о здоро-вом образе жизни. Газеты получились веселые, забав-ные, с неожиданными и вместе с тем понятными этой аудитории надписями.


« »

. . , - -

« -», .



Положениео проведении Областного конкурса культурно-досуговых учреждений

по профилактике правонарушений«Перекресток жизни» в рамках областной комплекснойцелевой программы «Профилактика правонарушений

в Ярославской области на 2010 год»1

Организаторы акции:Департамент культуры Ярославской области;Государственное учреждение культуры Ярославской области «Областной Дом народного

творчества».

Цели и задачи конкурса:объединение усилий органов управления культурой, учреждений культуры в работе по

профилактике правонарушений в молодежной среде;создание условий для обмена опытом по данному направлению работы учреждений куль-

туры и творческих объединений;распространение лучших образцов деятельности культурно-досуговых учреждений по

профилактике алкоголизма и психоактивных веществ среди подростков и молодежи.

Условия проведения конкурсаОбластной конкурс «Перекресток жизни» проводится как система мероприятий, содей-

ствующих пропаганде здорового образа жизни и профилактике правонарушений. К участию в конкурсе допускаются учреждения культуры, досуговые объединения и клубные формирова-ния муниципальных образований области с творческими программами и проектами.

Конкурс проходит в три этапа:I этап (январь–май 2010 г.) — работа оргкомитетов в муниципальных районах по отбору и

выдвижению претендентов на участие.II этап (июнь–октябрь 2010 г.) — областной оргкомитет и жюри проводят отбор претен-

дентов на основании представленных районными оргкомитетами заявок и видеоматериалов культурно-досуговых учреждений, отдельных творческих коллективов, клубов по интересам о проведении мероприятий. Заявки на участие во II этапе и, соответственно, в III этапе област-ного конкурса «Перекресток жизни» подаются в областной оргкомитет до 1 июня 2010 г.

III этап — заключительное мероприятие, которое состоится в г. Ярославле не позднее 15 декабря 2010 г., в котором будут представлены к награждению различные виды культурно-досуговой деятельности.

Подведение итогов конкурсаПо итогам Областного конкурса «Перекресток жизни» клубным учреждениям — победите-

лям присуждаются дипломы лауреата, дипломы I и II степени в номинациях:1. «За лучшую работу среди населения по профилактике правонарушений».2. «За лучшую работу с населением по профилактике правонарушений» в клубном учреж-

дении сельского территориального образования.


1 Публикуется с со-кращениями. — Прим. ред.


Критерии оценки:перечень мероприятий;коллективы — участники мероприятий;количество подростков девиантного поведения, привлеченных к проведению мероприя-

тий, к участию в клубных объединениях и творческих коллективах;количество обслуженных зрителей.3. «За лучшее отражение темы конкурса “Перекресток жизни” в клубном мероприятии».Критерии оценки:наличие грамотно оформленного сценария;художественный уровень показательного мероприятия (оценивает жюри; мероприятие

проводится в согласованное со специалистами время или предоставляется видеозапись).4. «Лучшая методическая разработка или проект комплексной программы по профилак-

тике правонарушений».Критерии оценки:соответствие тематической направленности и содержанию работы;наличие в работе проблематики, актуальной для данного населенного пункта;грамотное оформление работы.5. «Лучшая тематическая дископрограмма для молодежи».Критерии оценки:соответствие содержания программы возрастной группе участников;предоставление сценария или сценарного плана дископрограммы (в т. ч. перечень музы-

кальных композиций с указанием авторов и (или) исполнителей);уровень проведения мероприятия (оценивает жюри; мероприятие проводится в согласо-

ванное со специалистами время или предоставляется видеозапись).Оргкомитет предоставляет право жюри III этапа конкурса на перемещение награждений

(дипломов и призов) из одной номинации в другую (в случае возникновения такой необхо-димости).


МЕТОДИКА АНКЕТИРОВАНИЯ «МОЙ ГЕРБ»

Каждому подростку предлагается листок с вопросами, ответы на которые он должен на-писать:

1. Название места, где тебе приятно находиться.2. Три качества, которые тебе нравятся в себе.3. Имена трех человек, которые являются для тебя авторитетами и примером для подра-

жания.4. Три цели, которые ты ставишь перед собой в ближайшем будущем.5. Как бы ты хотел, чтобы тебя называли?6. Твой девиз.Итог. Пусть будет больше мест, где вам так же хорошо. Пусть количество качеств, которые

вам в себе нравятся, растет и пополняется. Пусть люди, которых вы уважаете и цените, относятся к вам так же. И чтобы все окружающие называли вас так, как вы пожелали. Вперед со своим деви-зом по жизни! И всегда помните главное: «Есть хуже тебя, есть лучше тебя, но нет такого, как ты!»



Игры-тесты для знакомства1. «Знакомство по парам»Подростки разбиваются по парам. Желательно, чтобы участники пар были между собой мало

знакомы. В течение 10 мин. они рассказывают друг другу о себе. Потом поочередно представля-ют «свою половинку» остальным ребятам, говоря об этом человеке от первого лица, стоя за спи-ной и положа руки на плечи сидящего впереди партнера. Затем упражнение обсуждается.

Цель упражнения: знакомство, опыт общения, опыт восприятия информации друг о друге и о себе со стороны, воспитание внимания к личности другого человека.

2. «Поиск общего»Все дети делятся на «двойки». Каждые два человека, беседуя, находят что-то общее, их объ-

единяющее. Например: школу, класс, месяц рождения, увлечения и т. п. Затем «двойки» с той же целью объединяются в «четверки» и т. д.

3. «Да — Нет»Ведущий произносит утверждение (например: «Я люблю смотреть футбол»). Все вытягива-

ют руку и, если согласны, поднимают большой палец вверх, а если не согласны — вниз. Харак-тер утверждений с каждым разом становится все более серьезным: «Мне иногда бывает оди-ноко», «Я курю», «Я пробовал спиртное». Утверждения может произносить любой участник.

4. «Получи ответ»Каждый подросток на листке бумаги пишет вопрос, на который хотел бы получить ответ.

Все бумажки с вопросами складываются (например, в шляпу), перемешиваются и раздаются участникам. Каждый отвечает на тот вопрос, который ему достался.


ИГРА «ТВОЙ ВЫБОР»

Инвентарь: вопросы, расчерченное игровое поле для игроков, игровое поле для ведущего, стикеры, планшет, ручка.

I. Станция «Психоактивные вещества — ужасный соблазн!»Правила. Команды игроков переходят от одной станции к другой. Игровое поле для веду-

щего расшифровывается следующим образом: буква указывает на название темы (например, алкоголизм — А), а цифра — номер вопроса. В то же время в игровом поле для участников на это место прикрепляется стикер с цифрой «2». Командам будут предложены вопросы на следующие темы: «Алкоголизм», «Табакокурение», «Наркозависимость». Все вопросы разной сложности, за правильный ответ команда может получить, соответственно, от 1 до 3-х баллов (если вариантов ответа может быть несколько, нужно помочь ребятам назвать их, но для за-рабатывания балла им достаточно и одного верного ответа). Каждая команда выбирает номер ячейки на игровом поле, ведущий сообщает, на какую тему и на сколько баллов команде будет задан вопрос. По итогам станции подсчитывается сумма набранных очков.

Тема «Алкоголизм»Вопросы на 1 балл:1. Может ли сформироваться «пивной алкоголизм»? (Да.)




2. Назовите одно следствие употребление алкоголя. (Например, цирроз печени.)3. Продолжите фразу «Пивной…». (Алкоголизм, живот.)4. Верно ли утверждение: «Чашка крепкого черного кофе, глоток свежего воздуха или хо-

лодный душ помогут протрезвиться и вести машину»? (Нет.)5. Верно ли утверждение: «Когда беременная женщина выпивает, это влияет на плод и но-

ворожденного ребенка»? (Да.)

Вопросы на 2 балла:1. Вопрос: «Какое действие, связанное с употреблением алкоголя, преследуется по зако-

ну?» (Вождение в нетрезвом виде, распитие спиртных напитков несовершеннолетними, про-дажа спиртных напитков лицам до 18 лет.)

2. Правильно ли говорят: «Не выпивать — это значит нарушать самую древнюю русскую традицию»? (Нет.)

3. Верно ли утверждение: «Люди не умирают от алкогольного опьянения»? (Нет, умирают.)

Вопросы на 3 балла:1. Как выглядел на Руси при царствовании Петра I орден «За пьянство»?а) медная цепь;б) чугунная пластина с ошейником, весом более 6 кг;в) металлический нагрудный знак.Верный ответ: чугунная пластина с ошейником.2. Продолжите пословицу «Вино пить — …».а) «тоску топить»;б) «себя губить»;в) «себя любить».Верный ответ: «себя губить».

Тема «Табакокурение»Вопросы на 1 балл:1. Назовите одно следствие курения табака. (Рак легких, желтые зубы, гастрит.)2. О чем предупреждает Минздрав на пачках сигарет? («Курение вредит вашему здоровью»,

«Курение — причина заболевания сердца», «Курение — причина смертельных заболеваний», «Оградите детей от табачного дыма» и т. д.)

3. Кто обнаружил в табаке никотин?а) Менделеев;б) Жан Нико;в) Ломоносов.Верный ответ: Жан Нико.

Вопросы на 2 балла:1. Назовите следствие курения табака для подростка. (Отставание в росте.)2. Какое наказание ожидает юного курильщика в школах Китая?а) бег на 1,5 км;б) тренировка на велотренажере;в) вызов родителей в школу.Верный ответ: тренировка на велотренажере.



3. Какие профессии в Болгарии объявлены «профессиями некурящих»?а) пожарные и милиционеры;б) фотомодели;в) учителя и медики.Верный ответ: учителя и медики.4. Сколько минут жизни отнимает каждая выкуренная сигарета?а) 5–6 минут;б) 15 секунд;в) столько, сколько куришь сигарету.Верный ответ: 5–6 минут.

Вопросы на 3 балла:1. В какой стране табак в XVI в. был объявлен «забавой дьявола»?а) Гренландия;б) Таиланд;в) Италия.Верный ответ: Италия.2. Какое наказание существовало для торговцев табаком в России в XVII в.?а) тюремное заключение;б) смертная казнь;в) публичное наказание розгами.Верный ответ: смертная казнь.3. Какая страна считается родиной табака?а) Китай;б) Южная Африка;в) Южная Америка.Верный ответ: Южная Америка.

Тема «Наркозависимость»Вопросы на 1 балл:1. Верно ли утверждение: «Впервые подростки получают наркотики от незнакомых людей,

старше по возрасту»? (Нет.)2. Вопрос: может ли возникнуть наркотическая зависимость после первого употребления

наркотика? (Да.)

Вопросы на 2 балла:1. Верно ли утверждение: «Табак является наркотиком»? (Да.)2. Чем грозит использование общего шприца при приеме наркотика? (Инфицирование

ВИЧ-инфекцией, гепатитом.)3. Какое действие, связанное с наркотиками, преследуется по закону? (Хранение и распро-

странение наркотиков, изготовление наркотиков.)4. Верно ли утверждение: «Марихуана не вызывает привыкания»? (Вызывает.)

Тема «Даты»Вопросы на 3 балла:— Чему посвящен день 26 июня?



а) Всемирный день борьбы с алкоголизмом;б) Всемирный день борьбы с курением;в) Всемирный день борьбы с наркоманией.Верный ответ: Всемирный день борьбы с наркоманией.

— Чему посвящен день 31 мая?а) Всемирный день борьбы с алкоголизмом;б) Всемирный день борьбы с курением;в) Всемирный день борьбы с наркоманией.Верный ответ: Всемирный день борьбы с курением.

— Какого числа проходит Всемирный день отказа о курения?а) 31 мая;б) 20 сентября;в) 15 ноября.Верный ответ: 15 ноября.

— Какого числа проходит Всемирный день здоровья?а) 7 декабря;б) 7 апреля;в) 7 августа.Верный ответ: 7 апреля.

II. Станция «Между ангелом и бесом»Играют трое. В центре стоит подросток, с правой стороны у него «ангел», а с левой — «бес»,

изображаемые другими участниками. Задаются ситуации, например: «Ты поссорился с ро-дителями и ушел из дома. Что ты предпримешь?» «Ангел» советует вернуться и помириться, а «бес» — совсем противоположное. Что выбрать? Предложение «беса» заманчиво. Друзья мо-гут советовать и подсказывать, но выбор сделать все равно трудно.

Происходит это примерно так:Бес. Не ходи сегодня домой ночевать, пусть поволнуются.Ангел. Ты нахватал двоек. Родители беспокоятся. Извинись перед ними.Бес. Ты взрослый. Не позволяй им вмешиваться в твою жизнь.Ангел. Набери номер телефона и скажи, что ты любишь их…И так далее. Чье предложение примет участник — в эту сторону и надо сделать шаг.

III. Станция «Знаешь сам — расскажи друзьям»Инвентарь: карточки со словами, памятка для ведущего, планшет, ручка.Правила. Одному из игроков ведущий с помощью карточки загадывает слово (все слова —

существительные в именительном падеже в единственном числе). Игрок должен без слов, ис-пользуя только мимику и жесты, объяснить команде, что это за слово. Задача команды — отга-дать это слово. За каждое угаданное слово команда получает 1 балл.

Слова для карточек:Здоровье, Вирус, Выбор, Спорт, Закаливание, Врач, Болезнь, Укол, Защита, Дружба, Медосмотр, Человек, Справка, Зарядка, Брак, Любовь



Игровое поле для ведущего


Упражнение «А почему?»Задается ситуация: подросток курит, употребляет алкоголь, запрещенные вещества и т. д.

А почему? Зал отвечает в форме аукциона. Таким образом происходит рассуждение.

Игра «Выбор»Правила. В конверте лежат утверждения, относящиеся к проблеме наркомании. Ес-

ли утверждение верно, то команда игроков должна переместиться к табличке «Да», если же участники считают утверждение неверным, то они должны подойти к табличке «Нет».

Утверждения:Миф 1. Наркоманы — никчемные, конченые люди.Миф 2. Почти все они умрут преждевременно.Миф 3. Все наркоманы — выходцы из низов общества.Миф 4. Это люди с нарушенной психикой.Миф 5. Я не раздумывая откажусь от наркотиков.Миф 6. Со мной такого не случится.Миф 7. Наркоманам место в тюрьме или в «психушке».Миф 8. Наркомания — беда молодого поколения.

Игра «Печатная машинка»Участникам загадываются слово или фраза. Буквы, составляющие текст, распределяются

между членами группы. Затем фраза должна быть сказана как можно быстрее, причем каждый участник называет свою букву, а в промежутках между словами все хлопают в ладоши. Напри-мер, фраза может быть такой: «Здоровье — мой выбор!»

1Т 1

2Д 3

3А 1

4Т 2

5Н 1

6А 1

7Н 2

8А 1

9Т 3

10Д 3

11А 2

12Т 2

13Т 3

14Н 2

15Т 1

16А 1

17Д 3

18Н 2

19Т 2

20А 3

21А 2

22Н 2

23А 1

24Т 2

25А 2

26Т 3

27Н 1

28А 3

29Т 1

30Д 3


МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬМастер-класс

Студия раннего развития от года до трех

Государственное учреждение культуры г. Москвы «Творческий центр “Москворечье”» — участник Смотра-конкурса «Лучшее культурно-досуговое учреждение Российской Федерации» в номинации «Лучший Творческий центр». Статья представлена в подноминации «Лучший проект по работе с детьми».

. . ,

« », .

В Государственном учреждении культуры г. Мо-сквы «Творческий центр “Москворечье”» вот уже несколько лет успешно работает Студия раннего

развития от года до трех. Она была основана в 2009 г. по инициативе руководства Центра, в связи с участивши-мися обращениями родителей годовалых детей. Осо-бенно приятно отметить, что современные родители хо-рошо знают словосочетание «раннее развитие» и не бо-ятся применять его к недавно родившимся малышам.

Этот вопрос подробно рассмотрен в книге японско-го писателя Масару Ибуки «После трех уже поздно». Ее автор рассказывает об огромном влиянии окружаю-щей среды на новорожденных, а примеры из этой кни-ги доказывают: взрослые с большим трудом осваивают то, что дети изучают играючи.

От рождения и до трех лет мозг человека растет, увеличиваясь в среднем на 50 %. Такого интенсивного увеличения в размере и развитии, как в этом возрас-те, у человеческого мозга больше никогда не наблюда-ется. Поэтому начинать заниматься с ребенком необ-

ходимо как можно раньше. Малыш активно познает окружающий мир, исследуя и изучая все, что его окру-жает. Он осваивает множество не знакомых для него предметов, от-крывая для себя все новое. И чем более разнообразным и познава-тельным будет окружение малы-ша, тем больше необходимых для развития впечатлений он получит. Нужно помнить, что именно в пер-вые три года закладывается фунда-мент будущей личности ребенка.

Роль первых лет жизни в ста-новлении ребенка невозможно пе-реоценить. Ошибки, допущенные в этот период, очень сложно, а ино-гда и невозможно исправить. Поэ-тому необходимо, чтобы члены се-мьи малыша понимали специфику развития ребенка в этот период и своими действиями помогали ему раскрыть весь потенциал.

К сожалению, одной любви и заботы может быть недостаточ-но. Нужно четко представлять се-

Играя вместе с малышом во все предлагаемые педагогом игры, танцуя и рисуя с ним, делая пальчиковую гимнастику, мама служит ребенку образцом для подражания, тем самым побуждая к определенным действиям и способствуя его раз-витию.



бе важность развития ребенка в первые годы жизни и уделять это-му достаточно времени и сил. По-следствия поставленного на само-тек воспитания в этот период могут быть столь же неприятны, как и от-сутствие тепла и заботы.

Занятия с детьми раннего воз-раста носят специфический харак-тер, поэтому в Творческом центре «Москворечье» предлагаются раз-вивающие занятия для малышей, которые проходят в игровой фор-ме и способствуют развитию вни-мания, мышления, памяти, речи и творческих способностей.

Длительность занятия тоже определяется психофизиологиче-скими особенностями детей в этом возрасте и составляет в общей сложности от одного до полутора часов. Мамы активно участвуют в процессе занятий, помогают своим малышам, а заодно активно обме-ниваются опытом с другими же ма-терями.

У ребенка на втором-третьем году жизни еще не развито произвольное внимание. Поэтому очень важ-но пробудить в нем интерес к занятиям и поддержи-вать его и в дальнейшем. Детям трудно заставить се-бя делать то, что не вызывает у них интереса. Поэтому игры и материалы для занятий в студии подобраны в соответствии с возрастом, потребностями, умениями, интересами и зоной ближайшего развития малышей от года до трех.

Все занятия имеют четкую структуру, каждое состо-ит из серии игр, сменяющих друг друга, что позволяет удерживать внимание детей, делая игру увлекательной и разнообразной.

Однако, поддерживая интерес ребенка к занятию, надо соблюдать чувство меры. В настоящее время по-явилось огромное количество методик раннего обу-чения детей чтению и многие другие методы раннего интеллектуального развития. Зачастую такое интен-сивное одностороннее развитие может навредить психическому потенциалу ребенка и привести к по-тере интереса к обучению и даже страху перед заня-тиями.

При работе студии в ТЦ «Москворечье» использу-ется синтез общеизвестных методик педагогов Мон-тессори, Никитина, Домана, Железновых. Применяют-ся и менее известные, но не менее значимые методики.



Благодаря такой основательной базе была составлена целостная развивающая система.

Важным аспектом программы раннего развития является то, что для большинства детей в возрасте до трех лет необходимо присутствие значимого взросло-го — мамы, папы, бабушки или дедушки. Только рядом с близким человеком ребенок чувствует себя в безо-пасности, что необходимо ему для более эффективно-го исследования окружающего мира. Поэтому занятия в студии предусматривают постоянное присутствие родителей в течение урока. Играя вместе с малышом во все предлагаемые педагогом игры, танцуя и рисуя с ним, делая пальчиковую гимнастику, мама служит ре-бенку образцом для подражания, тем самым побуж-дая к определенным действиям и способствуя его раз-витию. Для малыша будет полезным, если все упраж-нения и игры родители будут повторять вместе с ним и дома. К тому же совместная деятельность ребенка и взрослого поможет детям лучше понять друг друга и сблизиться.

Каждое занятие проходит по определенной схеме и построено следующим образом.

«Круг» (приветственный);подвижные игры;работа с дидактическим материалом;музыкально-ритмические игры;

творчество;«Театр юного зрителя»;«Круг» (завершающий).А теперь опишем подробнее

каждый этап занятий.«Круг» — это особая форма ра-

боты, применяемая в методе зна-менитого итальянского педагога М. Монтессори. «Круг» включает в себя ритуал приветствия, знаком-ство с окружающим миром (какая сегодня погода, как дела и т. д.) — «эмоциональное» начало работы.

Звенит колокольчик, мамы с детьми рассаживаются по кру-гу. Педагог поет каждому ребенку приветственную песенку и вруча-ет колокольчик. Текст песенки при-мерно такой (можно на мотив Frere Jacques):

Здравствуй, Маша! Здравствуй, Маша!Наш дружок, наш дружок.Звонкий колокольчик, звонкий колокольчик.Дин-дан-дон, дин-дан-дон…

-



Далее все рассказывают стишок, сопровождая его соответственны-ми действиями с колокольчиками:

Колокольчик высоко,Колокольчик низко,Колокольчик далеко,Колокольчик близко.Начинается занятие, внимание

детей сконцентрировано. Сейчас важно сменить вид деятельности. Из сидячего положения лучше пе-рейти к подвижной фазе занятия.

Подвижные игры могут вклю-чать в себя зарядку («как прыга-ют зайчики», «как летают птички», «давай с тобой попрыгаем и нож-ками подрыгаем», «мишка косола-пый по лесу идет…», «идет бычок, качается…» и т. д.), полосу препят-ствий (выложить дорожку из мас-сажных ковриков, пролезть в об-руч, скатиться с горки, проползти в туннеле), хороводы (можно сопро-вождать знакомыми стихами или музыкой, с элементарными движе-ниями: хлопки, руки вверх-вниз, топнуть ножкой, маленький и боль-шой круг, «Каравай»), любые эле-менты детского фитнеса и йоги.

В небольшой группе удобно ис-пользовать фитболлы. Чередуйте подвижные и спокойные упражне-ния. Далее, в качестве отдыха, по-садите детей на ковер и проведите пальчиковую гимнастику, исполь-зуя логоритмические упражнения, упражнения по развитию речи, ар-тикуляционную гимнастику. Эта часть занятия очень важна для де-тей, начинающих разговаривать, поскольку стимулирует мелкую мо-торику, тренирует речевой аппа-рат. Можно использовать мячики (лучше массажные), су-джоки или природные материалы (например, шишки). Причем чем меньше диа-

метр мячика, тем удобнее малышу держать его в руках. Для этого упражнения подойдет следующий стишок (или что-то похожее):

«Ходит ежик без дорожек по лесу, по лесу.И колючками своими колется, колется.А я ежику-ежу ту тропинку покажу,Где катают мышки маленькие шишки».Работа с дидактическим материалом. Дети в воз-

расте от года любят рассматривать различные картин-ки. Этим, конечно же, нужно воспользоваться в обуча-ющих целях. Простые картинки с предметами, издаю-щими звуки (машина, телефон, молоток, часы), будут побуждать детей к произнесению звуков в сочетании с движением. Также можно использовать работу с кар-точками для ознакомления с основными цветами, фор-мами, размерами. Для малышей от двух лет возможно изучение времен года, домашних и диких животных, овощей и фруктов, профессий и т. д. по картинкам, ри-сункам и наглядным материалам.

Музыкально-ритмические игры. В Студии ран-него развития от года до трех на занятиях с малыша-ми обязательно используются такие типы музыкально-ритмических игр, как подражательные или жестовые игры, игра на шумовых инструментах, а также пальчи-ковые игры. Малышам трудно сидеть на месте, и осно-вой музыкальной деятельности для малышей от года-



ют русские народные песенки в об-работке композитора А. Лядова, из-вестные народные мелодии, клас-сическую музыку. Тексты песен, под которые проводятся игры, пред-ставляют собой рифмованные под-сказки. Выполняя подражательные действия под музыку, дети получа-ют возможность лучше осознавать различные ситуации и роли, разви-вают крупную и мелкую моторику и речь. А музыкальное сопровожде-ние развивает музыкальный слух и память. Заниматься под диски Же-лезновых просто и приятно и де-тям, и их родителям, и самим педа-гогам.

Творчество. На творческой части занятия малыши обучают-ся различным техникам апплика-ции, рисования пальчиковыми и акварельными красками, мелка-ми и карандашами, лепке из пла-стилина и соленого теста. Знаком-ство с пластилином, красками, ап-пликацией можно начинать уже с года. Конечно же, это не означает, что ребенок сможет справиться со сложной поделкой. Но в паре с ма-мой ребенок получает первые на-выки работы своими руками, день за днем приучается к терпению и усидчивости.

Дети получают навыки работы в группе, знакомятся с понятием «ра-бочее место». Многим родителям трудно представить своего малыша, который рисует или лепит, посколь-ку в возрасте 1–3 лет дети не си-дят на месте более 5 минут. Однако именно занятия творчеством отлич-но укрепляют пальцы, развивают мелкую моторику и тонкие движе-ния руки. Правильно подобранная форма одежды (фартук или непро-мокаемый передник) и удобно обо-

полутора и старше должно быть движение. Музыкаль-ные упражнения обычно любят все дети. А исследова-ния в области раннего развития показали, что именно музыка является мощным активатором для развития интеллекта и способностей ребенка. Она способству-ет более активной работе всех систем в коре больших полушарий, в результате чего дети становятся более ак-тивными, развитыми, смышлеными. Именно поэтому необходимо слушать с ребенком классическую музыку во время беременности и заниматься с детьми музыкой в раннем возрасте. Всем известно, как маленькие дети любят приплясывать, притопывать, раскачиваться под звуки понравившейся им мелодии. Особенно полезна детям раннего возраста классическая музыка. Доказа-но, что дети, которые в раннем возрасте или даже еще до рождения слушали классическую музыку (например, Моцарта), имеют уровень общего интеллекта выше, чем дети, которые были лишены такой возможности.

На музыкальном занятии студии дети учатся играть на простых музыкальных инструментах (бубен, ложки, ксилофон, треугольник, маракасы, колокольчики, бу-бенцы), слушать мелодию, слышать ритм, а также раз-учивают танцевальные движения.

На музыкальных занятиях звучит музыка с дисков Сергея и Екатерины Железновых1, которые использу-

-

1 Диски Сергея и Екатерины Желез-новых, созданные для развития музы-кальных способно-стей и абсолютного слуха у детей, поль-зуются успехом во многих странах ми-ра. — Прим. ред.



та, знакомит детей с окружающим миром, показывает правильные примеры взаимодействия и поведения, а также вырабатывает произвольное внимание.

«Круг». Завершение занятия, прощание, своеобраз-ное подведение итога (можно проговорить, что сегод-ня сделали, увидели, узнали). Проводится несколько дыхательных упражнений, звучит колыбельная (укла-дываем игрушки спать), поем песенку про тишину. Все эти действия направлены на то, чтобы создать атмос-феру спокойствия, расслабленности и позитивного на-строя. Занятие заканчивается проведением завершаю-щего «Круга», на котором дети прощаются друг с дру-гом и педагогами. Для каждого ребенка зажигается свечка, и он ее задувает. Дети любят ритуалы, они дают им ощущение стабильности.

И в завершение хочется рассказать еще несколько секретов привлечения внимания малышей. Используй-те сюрпризные моменты — неожиданное появление или исчезновение предмета. Но не забывайте о том, что развлекательный и деловой характер общения следует сочетать так, чтобы одно помогало другому.

И, конечно же, дети будут охотнее заниматься, ес-ли все, что вы используете на занятии, имеет привле-кательный вид: яркие кубики, блестящие шарики, на-рядные игрушки, интересные картинки, новые куклы и т. д.

А главным условием успешного функционирования студии раннего развития для самых маленьких являет-ся то, что преподаватель должен любить детей и полу-чать удовольствие от своей работы.

рудованное рабочее место позво-лят маме и малышу наслаждаться творческим процессом, а в даль-нейшем организовать ежедневные занятия творчеством дома.

Каждый раз во время работы студии родителям напоминается, что им необходимо уважать твор-чество своего ребенка. Хорошо, ес-ли они собирают его работы в от-дельную папку или альбом, устраи-вают «домашние выставки», чтобы их увидели все члены семьи. По-хвалой, одобрением родители сти-мулируют у ребенка уверенность в своих силах, положительную само-оценку.

Театр юного зрителя. В кон-це занятия дети смотрят куколь-ный театр. Педагог показывает ма-лышам сказку, используя ширму или импровизированную сцену на возвышении. Сказка должна выби-раться в соответствии с возрастом группы: для детей от года до двух подойдут простейшие русские на-родные — «Курочка Ряба», «Репка», «Колобок», «Теремок». Для детей постарше (2–3 года) можно расши-рить репертуар и предложить сказ-ки с более сложными сюжетными линиями, такие как «Маша и мед-ведь», «Волк и семеро козлят», «За-юшкина избушка». В конце показа кукольного театра нужно познако-мить малышей с персонажами, дать их потрогать, проиграть концовку или ключевую сценку, а также за-дать «контрольные» вопросы: «Что такое теремок?», «Кто посадил реп-ку?» и т. п.

Эта часть занятия направлена на развитие речи, накопление и раз-витие пассивного и активного сло-варя, подражания и понимания ре-чи окружающих, понимание сюже-

« »

КДУ: ОРГАНИЗАЦИЯ. УПРАВЛЕНИЕ. ФИНАНСЫСмотр-конкурс: От первого лица


Проблемы людей с ограничениями в жизнедея-тельности встали перед сотрудниками ДК «Зод-чие», когда в соответствии комплексной Про-

граммой по социальной интеграции инвалидов нужно было обеспечить доступность Дома культуры маломо-бильным группам населения. Переоборудование по-мещений для создания безбарьерной культурной сре-ды длилось несколько месяцев и завершилось в сентя-бре 2011 г. Но уже на стадии разработки технического задания и проекта стало ясно, что в связи с предстоя-щим переоборудованием необходимо будет скоррек-тировать наши творческие планы. Мы поняли, что не совсем готовы к вдумчивой и деликатной работе с та-кой категорией людей.

К более серьезным размыш-лениям нас подвигла и встреча на проводимом в ДК ток-шоу из цик-ла «Страна, в которой я живу» на те-му «Инклюзивное образование: их опыт или наши испытания?». Это по-луформатное ток-шоу — часть му-ниципального молодежного много-уровневого информационного про-екта «Молодо-зелено», реализуемо-го Домом культуры «Зодчие». «Мы не ищем правильные ответы — мы задаем правильные вопросы» — та-ков его слоган. Главный вопрос, ко-

Дом, удобный для жизни

Мы, как правило, не задумываемся о серьезности проблемы, пока она не коснется нас лично. А между тем статистические данные поража-ют: только в Москве проживают 1,2 млн инвалидов, из них 1,2 тысячи используют кресла-коляски, 17 тысячам для передвижения необходи-мы различного вида опоры, и ещё — свыше шести тысяч слепых и сла-бовидящих и три тысячи глухих людей.

. . , « “ ”»


ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬСоциальный проект

стие в жизни общества наравне с другими. Мы поняли и то, что без специальных знаний, без серьезной про-граммы так называемого инклюзивного культурного развития не обойтись. Так появился проект «Когда мы вместе», предусматривающий инклюзивное культурное развитие населения, социальную интеграцию инвали-дов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Цель проекта — поэтапное включение людей с ограни-ченными возможностями в социокультурную деятель-ность в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.03.2010 № 219-ПП и Стратегией повыше-ния качества жизни инвалидов на период до 2020 г.

В основе проекта «Когда мы вместе» — не только мероприятия для людей маломобильных, инвалидов, но и работа с персоналом, который должен иметь не-обходимые знания и умения, владеть специальными навыками.

Да, наше здание было оснащено наружными и вну-тренними пандусами, поручнями, информационными блоками, указателями со шрифтом Брайля для слабови-дящих и слепых людей. Стоянка, места общественного пользования, фойе и концертный зал также претерпе-ли изменения. Но техническое обеспечение отходит на второй план, если целевая аудитория — инвалиды — боятся выходить на улицу. Боятся, потому что социум не способен их принять такими, какие они есть. Боятся,

торый был задан на этом меропри-ятии — «Готовы ли мы перенять за-рубежный опыт или проводим ис-пытания на живых детях?».

Мы попытались экстраполиро-вать ситуацию инклюзивного об-разования на клубные учреждения культуры. Тема привлекла внимание учителей, воспитателей, родителей, журналистов, учащихся, психоло-гов. Специальным гостем програм-мы стала известный экономический журналист и эксперт И.Е. Ясина.

Инклюзивное образование — это система, при которой дети с ограниченными возможностями учатся в общеобразовательных школах. Оно исключает любую дис-криминацию детей, обеспечивая равное отношение ко всем людям, но акцентирует внимание на детях, имеющих особые образовательные потребности. Такой подход уже не одно десятилетие практикуется за рубежом. В России школ «для всех» пока единицы. По данным Мини-стерства образования и науки РФ, в 2008–2009 гг. модель инклюзивного образования внедрялась в порядке эксперимента в образовательных учреждениях различных типов в ряде субъектов Федерации: Архан-гельской, Владимирской, Ленин-градской, Московской, Нижегород-ской, Новгородской, Самарской, Томской и других областях. И, как у любого эксперимента, у инклюзии есть и сторонники, и оппозиция.

Россия подписала Конвенцию о правах инвалидов, принятую Ге-неральной Ассамблеей ООН 13 де-кабря 2006 г. и вступившую в силу 3 мая 2008 г., поэтому обязана со-блюдать ее стандарты. Данная Кон-венция определяет право инвали-дов на полное и эффективное уча-



заболевание не способно до конца превратить маленького человека в «монстра», созданного слухами.

Однако все равно оставались се-рьезные пробелы именно в знани-ях, в психологической подготовке обычных людей при встрече с «нео-бычными». Назрела настоятельная необходимость во взаимной соци-альной адаптации. И самыми пло-дотворными в этом плане стали ин-терактивные игровые программы.

Летом 2011 г. еженедельно детей собирал праздник «Час веселых за-тей». На Площадке отдыха и культуры «Непоседа» учащиеся близлежащих школ района, ЦСПСиД «Кунцево» и Детского дома-интерната № 15 игра-ли, танцевали, пели, водили хорово-ды. И делали это вместе! Организа-торы специально не делили празд-ник для «обычных» и «особых» детей. Специалисты в области детской пси-хологии отмечают, что подобные ин-терактивные программы, в которых задействованы все без исключения, создают необходимую адаптивную среду. Хороводы, работа над рисун-ком, коллективная игра помогают установить здоровые, доброжела-тельные отношения даже во времен-ном неоднородном коллективе. Уже к третьей встрече «обычный» маль-чик спокойно и дружелюбно про-тягивал руку детдомовцу и прыгал с ним в одном танцевальном круге.

потому что сами не способны принимать этот мир ина-че, без претензий к другим. Поэтому основная наша за-дача — социально адаптировать и тех, и других — ло-жится на образовательные и культурные учреждения. Необходим индивидуальный подход к любому челове-ку, который позволит ему раскрыться и ощутить свою ценность в коллективе.

«Дети с ограниченными возможностями мечтают, чтобы им не ограничивали хотя бы возможность учить-ся вместе со здоровыми детьми, возможность общать-ся и дружить», — говорит журналист И.Е. Ясина.

Ясина полна оптимизма и считает, что все види-мые преграды на пути социальной и культурной адап-тации инвалидов легко устранимы — было бы жела-ние. И желание у творческого коллектива нашего Дома есть. Пять лет назад началось сотрудничество ДК с Дет-ским домом-интернатом № 15 — это учреждение для детей с серьезными психическими и психофизически-ми заболеваниями. Перед выездными мероприятиями всегда возникали сложности с родителями кружков-цев. Взрослые отказывались отпускать ребенка в об-щество «ненормальных, нездоровых детей». Они боя-лись. Вслед за взрослыми дети тоже боялись. Сложно было и руководителям творческих коллективов: никто не знал, как работать и что делать с инвалидами. Со-трудники ДК боялись неизвестности.

Первые выступления дались нелегко. Дальше про-ще — поездки стали чаще и интереснее, а вскоре уже и интернатовцы стали приходить в ДК на различные ме-роприятия. С опытом ко многим пришло понимание, что инвалид — далеко не приговор, и даже психическое

Инклюзивное образование – это система, при которой дети с ограниченными возможностями учатся в общеобразова-тельных школах. Оно исключает любую дискриминацию детей, обеспечивая равное отношение ко всем.


ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬСоциальный проект

удобны для инвалидов (движения по лестнице отдаются в спине). Увы, здание Дома культуры «Зодчие» старое, и его конструктивные особенности не позволили устано-вить лифты. А ведь так важно, чтобы при проектировании учреждений социально-культурной сферы были учтены специальные приспособления для маломобильных групп граждан. И первыми экспертами здесь должны быть сами инвалиды и специалисты, работающие с ними.

Праздничная встреча для женщин-инвалидов и их

детей, однако, прошла успешно: с непростой задачей справились как артисты на сцене, так и технические службы, отвечающие за комфортные условия пребыва-ния людей с дополнительными физическими потреб-ностями в стенах «Зодчих».

Сегодня можно сказать, что наш Дом культуры готов принимать инвалидов на своих концертах, программах и фестивалях, но для более эффективной работы необ-ходимы технические изменения и разработка специ-альных творческих программ, психологические кур-сы для руководителей кружков, студий, любительских объединений, обучение грамотному использованию специальных технических приспособлений.

И технические условия — не самое главное (хотя очень важное и нужное), важно желание помочь лю-дям, иметь сострадание, сочувствие и быть сопричаст-ным тому, что для этих людей делается, чтобы они зна-ли: «Я не один!»

Менялось восприятие — по-мощь пришла со страниц газеты «Молодо-зелено», здесь появились материалы социальной направлен-ности, способные помочь понять и принять людей-инвалидов.

В декабре 2011 г. Департамент об-щественных связей Правительства Москвы вышел с предложением про-вести мероприятие из цикла «Счаст-ливая семья, где материнство подви-гу подобно» на базе ДК «Зодчие». Так мы отметили Международный день инвалидов. Этот День был учрежден в 1992 г. Генеральной Ассамблеей ООН с целью привлечения внимания к проблемам инвалидов, защиты их достоинства, прав и благополучия, а также привлечения внимания обще-ства к преимуществам, которое оно получает в результате участия инва-лидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни. Наш Дом принимал людей, для кото-рых и были возведены пандусы, пе-реоборудованы входы и лестничные пролеты.

Дети из творческих коллективов ДК с пониманием и душевной от-ветственностью приняли участие в концерте. Был организован круглый стол для матерей-инвалидов и ма-терей, имеющих детей-инвалидов, где шел разговор о постоянном ме-дицинском сопровождении детей и матерей-инвалидов, об объедине-нии усилий общественных организа-ций, медицинских, образовательных учреждений и учреждений культуры, обеспечивающих включение этой ка-тегории людей в социокультурную жизнь района, округа, города.

Наблюдая, как наши гости под-нимаются на специальных подъем-никах по лестницам ДК, мы поняли, что такие приспособления очень не-

В основе проекта «Когда мы вместе» — не только мероприя-тия для людей маломобильных, инвалидов, но и работас персоналом, который должен иметь необходимые знания и умения, владеть специальными навыками.



Молодая семья — это будущее общества. От того, в каких условиях будут создаваться и жить молодые семьи, зависит не только нрав-

ственное и физическое здоровье нации, но и уровень ее социально-экономического благосостояния.

Молодые семьи во все времена нуждались в поддержке, поскольку они зачастую социально уязвимы (учеба в вузе или техникуме, нетру-доспособность женщины в случае рождения ребенка, низкая заработ-ная плата из-за отсутствия стажа и опыта работы и пр.). Кроме того, ин-ститут молодой семьи в современ-ных условиях имеет свою специфи-ку, характеризующуюся нестабиль-ностью внутрисемейных отноше-ний, освоением каждым членом семьи социальных ролей и своеоб-разием процесса становления.

Ярким проявлением кризисных явлений в семье являются падение рождаемости и рост числа разво-

. . ,. . . ( « »)

«Папа, мама, я —автомобильная семья»


ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУспешное партнерство

семей очевиден, но для его реализации в полной мере требуется существенная активизация действий по под-держке таких семей в решении жизненно важных для них проблем, стимулировании репродуктивного пове-дения молодых и помощи в воспитании детей.

Культурно-досуговая деятельность является от-дельным институтом, но тесно связанным с другими видами деятельности: бытовой, религиозной, полити-ческой, социальной. Досуговая сфера дает субъекту возможность заниматься любимым делом, встречать-ся с интересными людьми, посещать значимые для не-го места, быть участником важных событий. На самом деле в понятие «досуг» мы вкладываем несколько иное содержание: это сфера свободного, нерегламентиро-ванного поведения человека, возможность выбора до-суговых занятий и в то же время стройность, целена-

дов по отношению к заключаемым бракам. Вызывает обеспокоенность и формирование у определенной части молодых людей ориентации на бездетность, аргументируемой тем, что наибольших успехов в до-стижении высокого экономическо-го и профессионального статуса в современной ситуации добиваются бездетные семьи. Фактически каж-дый третий убежден, что рождение ребенка значительно снижает уро-вень жизни семьи. Это может оце-ниваться как несформированное с детства социальное качество, ко-торое в новом поколении молодых женщин даст еще более негативные последствия.

Как показывает практика, основ-ными социально-экономическими проблемами молодых семей явля-ются недостаток отдельного благо-устроенного жилья и нехватка фи-нансовых средств для удовлетво-рения основных физиологических, социальных и духовных потребно-стей.

Таким образом, наиболее трудо-емкой проблемой можно считать реальное взаимодействие моло-дой семьи и государства. Это чаще всего связано с информировани-ем, консультированием, реальной медико-психолого-педагогической помощью. Факт значительного по-тенциала современных молодых

— -



разования, места жительства, до-хода, национальных традиций, воз-раста членов семьи. Она помогает побороть скуку, взаимное психо-логическое пресыщение и отчуж-дение, сплачивает общностью ин-тересов, переживаний. При этом дети учатся беречь природу, при-обретают культуру восприятия ис-кусства, накапливают опыт обще-ния, остро осознают общность се-мьи. В процессе совместной дея-тельности перед детьми предстают в новом свете и сами родители, а те, в свою очередь, иными видят своих детей.

По статистике, 2/3 российских семей не имеют увлечений (ими мо-гут быть спорт, туризм, прикладное искусство, музыка, танцы и т. д.), 1/3 семей называются «неблагополуч-ными» — воспитанию детей в них не придается никакого значения. Но есть и семьи, которые активно проводят свой досуг вместе. Заме-чено, что такие семьи более спло-ченные, менее конфликтные, и дети в них гораздо реже становятся асо-циальными.

Ответственность за разработ-ку и использование методов и форм работы с молодыми семьями во многом ложится на культурно-досуговые учреждения. И Творче-ское объединение «Диалог» всег-да ищет новинки среди привычных форм работы, на которые эти семьи с удовольствием откликнутся. Се-годня многие молодые пары име-ют машины, и права есть у каждо-го. Такое количество «родителей-водителей» послужило поводом для создания проекта «Папа, мама, я — автомобильная семья», кото-рый был осуществлен ТО «Диалог» совместно с автошколой «Пегас»

правленность самого процесса досуга, охватывающего искусство, игру, общение, развлечения, художествен-ное творчество и т. д.

Семейный досуг имеет самостоятельную педагоги-ческую ценность: с одной стороны, он направлен на поддержание семьи как целостной системы, а с дру-гой — оказывает воспитательное и развивающее воз-действие на все стороны жизнедеятельности ребенка, приобщает его к освоению богатств духовной культу-ры, реализует то лучшее, что есть в человеке, позволя-ет преодолеть личные недостатки посредством твор-ческой активности.

Досуг в се-мье — это кол-лективная дея-тельность, со-держание и формы прове-дения которой зависят от уров-ня культуры, об-

: -

« »



Резкое возрастание автомобилизации в крупных го-родах порождает множество проблем, среди которых дорожно-транспортный травматизм все больше при-обретает характер «национальной катастрофы». Такое определение было дано на заседании рабочей группы по вопросам охраны здоровья детей при Правитель-ственной комиссии по охране здоровья граждан.

Ущерб только от гибели, ранения людей и повреж-дения транспортных средств в ДТП сопоставим с до-ходной частью бюджета и составляет в целом по Рос-

сии около 15 % от его величины. В отдельных регионах значение этого показателя достигает 30–40 %. Общее число погибших в ДТП за последние 10 лет эквивалент-но населению среднего областного центра страны, а ежегодное число пострадавших многократно превы-шает количество жертв стихийных бедствий и техно-генных катастроф.

По усредненным данным, ежегодно на улицах и до-рогах страны гибнет 1500 и получают ранения 24 тыс. несовершеннолетних участников дорожного движе-ния. Около четверти (26,8 %) всех пострадавших де-тей — это подростки от 14 до 16 лет. Каждый пятый по-

(пос. Ильиногорск) и при поддерж-ке районного ГИБДД.

Безопасность дорожно-транс-портного движения — одна из основных проблем сохранения жизни и здоровья граждан стра-ны. Сегодня, когда ребенок рано знакомится со сложной техникой и становится участником дорожного движения, встает проблема его об-учения основам безопасного пове-дения на улицах и дорогах и, соот-ветственно, правилам дорожного движения (далее — ПДД).

Основными причинами несчаст-ных случаев на дороге являются:

неумение прогнозировать до-рожную обстановку;

незнание мер обеспечения безопасного движения;

отсутствие навыков выполне-ния действий по безопасному дви-жению;

нежелание выполнять безо-пасные действия, пренебрежитель-ное отношение к ним;

подчинение опасным привыч-кам поведения на улице;

несознательное подражание другим лицам (нередко родителям), нарушающим ПДД;

недисциплинированность, потеря бдительности.

« - -

»

« »



Основными причинами ДТП по неосторожности детей чаще всего становятся: нарушение правил пе-рехода проезжей части (61,9 %); не-подчинение сигналам светофора (11,8 %); неожиданный выход из-за транспортного средства, деревьев (15,3 %); игра на проезжей части (4,2 %); неумелое управление вело-сипедом (3 %).

Для обучения детей ПДД необ-ходимо объединение усилий пред-ставителей различных организа-ций, а посредническую и организа-торскую роль должно взять на себя учреждение культуры.

Разумеется, целью проекта «Па-па, мама, я — автомобильная се-мья» стала пропаганда безопасного управления автомобилем и велоси-педом. Кроме того, проект был на-правлен на воспитание сознатель-ного и уважительного отношения к требованиям безопасного дорож-ного движения, а также повышение уровня водительской культуры.

Нам удалось сделать этот кон-курс не только районным, но и еже-годным. Каждый раз в нем участвует не менее 10 молодых семей. Обяза-тельным условием является наличие автомобиля у родителей и велосипе-да у ребенка. Как уже было сказано, давним партнером по проведению проекта «Папа, мама, я — автомо-бильная семья» является автошко-ла «Пегас» (пос. Ильиногорск). Ведь именно ее сотрудники несут ответ-ственность за подготовку грамотно-го, уважительного водителя, кото-рый осознает степень угрозы от объ-екта повышенной опасности, коим является его автомобиль. Это удач-ное партнерство дало возможность сотрудникам ТО «Диалог» не заду-мываться над вопросом, где пово-

павший в ДТП ребенок не достиг восьмилетнего возрас-та. Более половины (55 %) потерпевших — школьники в возрасте от 7 до 14 лет (из 100 пострадавших детей этой категории девять получают смертельные ранения). Тя-жесть травмирования детей других возрастных групп несколько ниже: пять погибших из 100 пострадавших в возрасте от 7 до 14 лет и семь — от 14 до 16 лет.

В Российской Федерации количество ДТП с участи-ем детей в возрасте до 14 лет в расчете на 10 тыс. еди-ниц транспорта почти в 10 раз выше, чем в Великобри-тании, в 30 раз — чем в Италии и в 20 — чем во Фран-ции и Германии.

Сложившееся положение с детским дорожно-транс-портным травматизмом, по оценке ГУ ГИБДД МВД Рос-сии, свидетельствует о незнании детьми ПДД и неуме-нии правильно ориентироваться в дорожной обстанов-ке, что является следствием недостаточного внимания к проблемам предупреждения детского травматизма.

« »

« »



«Доска с пилообразной поверхностью», движе-ние по которой затрудненно из-за крупных неровностей;

«Качели»: необходимо удержаться на качающей-ся доске;

«Желобок»: доска с высокими бортиками, движе-ние по которой тоже не является легким;

«Восьмерка»: проезд внутри фишек, выставлен-ных в форме цифры 8;

«Змейка»: расставленные в линию на расстоянии 1,5 м стойки, огибая каждую из которых участник выхо-дит на финишную прямую;

«Ворота с горизонтальной перекладиной», через которые нужно проехать, нагнувшись и не задев лежащую на стойках горизонтальную перекладину.

Самым строгим из правил является стоп-линия. Она находится на самом финише. Перед ней нужно обяза-тельно остановиться, иначе вместо одного штрафного балла, которые установлены для каждого этапа, кон-курсант получал сразу пять штрафных очков. Ничего не поделаешь, во взрослой жизни несоблюдение оста-новки перед стоп-линией карается гораздо суровее — вплоть до лишения водительских прав.

Конечно же, ежегодно все конкурсные задания ва-рьируются в зависимости от возрастных особенностей юных участников.

После детей к конкурсной программе приступают родители. Они по очереди выполняют на автомобиле задания из программы автошколы. Папы: «Параллель-ная парковка», «Змейка передним и задним ходом», «Колея». Мамы: «Заезд в бокс», «Снятие кольца со стой-ки», «Змейка передним ходом».

За четыре года реализации проекта в нем приняли участие более 40 семей района, и каждый год это всег-да красочное, яркое мероприятие, посмотреть на кото-рое приходит немало желающих.

дить мероприятие: территория ав-тошколы стала идеальным местом.

Конкурсная программа начина-ется с визитной карточки семьи, ко-торая представляет название своей команды и девиз. Особый творче-ский подход проявляется у команд при украшении их автомобилей. Здесь можно увидеть флажки, мяг-кие игрушки, банты, воздушные ша-ры, драпировку из ткани, надувные игрушки и многое другое.

Конкурс состоит из двух этапов: 1. Теоретический (на знание

ПДД). Как при сдаче экзамена в ГИБДД, родители тянут билет и от-вечают на вопросы.

2. Практический этап заключа-ется в исполнении определенных заданий на автомобиле отдельно мамой и папой и на велосипеде — ребенком. Все задания для взрос-лых также соответствуют заданиям, выполняемым при сдаче экзаменов на автодроме.

Первым начинает ребенок. Он вы-полняет следующие задания, пере-двигаясь по станциям на велосипеде:

«Шарики»: на расстоянии 4–5 м из-за черты он кидает маме в корзину 10 пластмассовых шариков. За каждый не пойманный мамой мяч он получает один штрафной балл;

«Ворота»: проехать через две стоящие на расстоянии в 1,5 м стой-ки, скрепленные низкой балкой;

« »

« »


ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬРабота с молодежной аудиторией

Сегодня для России, как и для всех стран мирово-го сообщества, проблема распространения ВИЧ-инфекции стоит очень остро. Статистика заболе-

ваемости неутешительна и в Вологодской области. В Че-реповце, население которого составляет 312 тыс. жите-лей, в городском центре профилактики ВИЧ/СПИДа на учете состоит 1200 ВИЧ-инфицированных, из них боль-шую часть составляет молодежь до 30 лет. Только в пер-вой половине 2011 г. от СПИДа умерли 29 человек.

Для решения этой проблемы в городском Двор-це культуры «Аммофос» с 2006 г. реализуется про-ект «Стоп, СПИД!», направленный на профилактику распространения ВИЧ среди подростков и молоде-жи. Его аудиторией стали ученики 8–11 классов об-щеобразовательных школ, студенты Череповецко-го Государственного университета и учащиеся проф-техучилищ и колледжей. Главная цель проекта — ин-формировать молодежь о том, что такое СПИД и ВИЧ, каковы пути заражения, как защитить себя и близких от этой опасной инфекции.

Изюминкой проекта является разнообразие форм работы и методов подачи информации. Это церемо-нии разворачивания квилтов в память об ушедших из жизни от СПИДа, обучающие тренинги, интерактивные голосования на «Стене эмоций», видеоинсталляции, выставки постеров и фотографий, лекции-концерты,

уличные флеш-мобы, организация «Открытых микрофонов» (любой человек в зале может подойти и задать свой вопрос), выступление творческих коллективов.

Не секрет, что информация мак-симально усваивается при усло-вии, что это будет активный и инте-ресный процесс, поэтому на актив-ность и интерес делалась основная ставка.

Ярким примером служит психо-логическое погружение участников в экспозиционное пространство вы-ставки «Кто следующий? С уважени-ем, ВИЧ». В фойе Дворца культуры с помощью тематических квилтов бы-ло огорожено пространство, внутри которого стояли два экрана. Эле-ментами экспозиции стали видео-

«Стоп, СПИД!»

МУК Городской Дворец культуры «Аммофос» города Череповец Вологодской области — участник Всероссийского смотра-конкурса «Лучшее культурно-досуговое учреждение Российской Федерации» в номинации «КДУ средних и малых городов». Статья представлена в номинации «Лучший проект по работе с молодежной аудиторией».

. . , « »,

.



формы мероприятий, которые стали проводиться в большом зрительном зале Дворца культуры. Это ин-терактивная лекция-шоу «Вместе и против». Ее орга-низаторам удалось донести свое слово до аудитории. В большом концертном зале ведущий — молодой че-ловек — говорил с присутствующими на их языке.

И если изначально ребята пришли на мероприятие «отбывать повинность», то в конце их лица выражали совсем другие эмоции.

инсталляции, рассказывающие о бы-стротечности бытия. К примеру, по-сетители увидели обувь людей, ко-торых уже нет. Демонстрировались постеры, символизирующие раз-личные соблазны (на них были изо-бражены курящие, пьющие люди), а показываемая паутина напоминала о хрупкости и фатальности челове-ческого существования. Особенно сильные эмоции вызывали игрушки, принадлежавшие ушедшему из жиз-ни ребенку. И все это под звуки заво-раживающей музыки.

Посмотрев экспозицию, посети-тели могли проголосовать на «Стене эмоций» с помощью красных и белых сердец. Так люди делали выбор: крас-ное сердце означало «Выход есть, все зависит от меня», белое — «Выхода нет, это приговор, такова судьба».

Время, проведенное в простран-стве экспозиции, дало молодым лю-дям возможность остановиться на мгновение, задержаться и подумать о том, как прекрасна жизнь и какой она может стать после столкнове-ния с ВИЧ. Включая свой разум, мы можем не допустить трагедии. Нуж-но просто жить, любить, растить де-тей, творить, учиться, строить пла-ны и воплощать их.

После посещения экспозиции у ребят возникло много вопросов, на которые отвечали специально под-готовленные волонтеры. В течение трех дней 42 группы, состоящие из молодежи и подростков, посеща-ли выставку и в беседах с волонте-рами (членами общественных мо-лодежных организаций) получали знания и изучали специальную ли-тературу по проблеме распростра-нения ВИЧ-инфекции.

В 2010 и 2011 гг. были выбра-ны другие, не менее интересные



Все, начиная от технического осна-щения зала (театральный и динамиче-ский свет, профессиональный звук, ви-деооборудование, стильная сценогра-фия) до профессиональных ведущих и концертных номеров творческих кол-лективов (участники которых — ро-весники зрителей), позволило сделать мероприятия проекта не только зре-лищными, но и эффективными в пла-не приобретения молодежью необхо-димых знаний о ВИЧ-инфекции.

Проект «Стоп, СПИД!» курируют и принимают в нем непосредствен-ное участие специалисты Городско-го центра профилактики и борьбы со СПИДом, поэтому его создатели уверены в достоверности и каче-стве информации, которую получа-ет аудитория.

По отзывам ребят и педагогов, посетивших мероприятия, услышан-ное и у виденное произвело на них сильное эмоциональное впечатле-ние. Мы надеемся, что эти эмоции и полученные знания помогут сохра-нить чье-то здоровье, а может быть, даже спасти чью-то жизнь.

Они поняли, что это им нужно задуматься над про-блемой. Особенно сильное впечатление произвело выступление врача, которая рассказала историю об одной девушке. Она пришла к ним в больницу сдавать кровь совсем по другому поводу, но у нее обнаружили ВИЧ. Девушка пока еще не знает об этом, и врачу пред-стоит сообщить ей страшную новость. Такой жизнен-ный рассказ заставил многих переоценить свой под-ход к проблеме.

Помимо серьезных и грустных моментов, на меро-приятии было много интересных и радостных. Высту-пали молодые музыканты и танцоры, во время вокаль-ных номеров на экране демонстрировались кадры о романтической, красивой и чистой любви.

-

На

прав

ах р

екла

мы



Помогибеспризорной собаке!

Поддержи собачий приют.Там работают

честные, добрые люди!

Н А Д О Д Е Л А Т Ь Д О Б Р О !



Так уж сложилось, что на протяжении тысячелетий собака, живя рядом с человеком, покоряла сердца людей своей преданностью. Наверное, именно по-

этому из всех братьев наших меньших ближе всего нам стали эти верные четвероногие друзья. Тот, у кого есть со-бака, знает, как дороги её дружба и доверие. И тем боль-нее видеть сегодня на улицах наших городов не только бродячих, но и брошенных своими хозяевами собак.

Мокрые, продрогшие и мучительно голодные, эти несчастные существа не теряют своей жизнерадостно-сти. Немного ласкового солнца, тепла, еды, человече-ского внимания и ласки — и в нежных сердцах собак рождается надежда. Они уже играют, они счастливы.

Но найдётся и тот, кто швырнёт камнем или ударит бродячую собаку. Беззащитное зверьё порой среди бе-лого дня подвергается массовому отстрелу и травле, при-чём часто на глазах женщин и детей. И очень немногим беспризорным бедолагам повезёт обрести дом.

Изменить ситуацию к лучшему пытаются добро-вольцы и работники собачьих приютов. В меру своих сил и возможностей они помогают оказавшимся в беде животным.

Во многих городах России действуют приюты, в которых опытные, внимательные и, как правило, бес-корыстные люди заботятся о мохнатых «постояльцах». Здесь за собаками ухаживают, их кормят, лечат, поды-

скивают им хозяина-друга. И для работников приютов нет большей радости, чем увидеть то, что их труд не на-прасен, когда их подопечные находят любящих хозяев, обретают настоящую семью.

Только вот незадача: приюты эти существуют, в основном, на добровольные пожертвования. И боль-но, когда узнаёшь, что в приютах не хватает медикамен-тов, корма, мисок, подстилок… Да, собственно, не хва-тает всего. Здесь рады любой помощи.

Творящим добро очень нужны единомышленники, которые чувствуют в себе потребность и желание участво-вать в спасении и улучшении условий жизни животных.

Есть самые разные способы помочь бездомным со-бакам. И Вы можете сделать доброе дело.

Однако будьте осторожны! Есть ещё мошенники, которые, прикрываясь заботой о животных, преследу-ют свои корыстные цели. Поэтому всегда следует про-верять в приютах и на волонтёрских сайтах информа-цию о пожертвованиях.

Безусловно, помощь страждущим — дело добро-вольное, Ваш порыв души, Ваша добрая воля. Важно лишь помнить, что цели можно достичь лишь тогда, когда Вы вкладываете в благородное дело частичку своей души!

С. Омельченко,Издательский Дом «ПАНОРАМА»

Московский муниципальный приют для бездомных собак в Солнцево

г. Москва, мкр-н Солнцево, Проектируемый проезд, 740Телефоны: 8-917-588-21-72 Даша 8-909-642-40-89 Светлана8-926-633-04-98 Галина8-916-451-23-21 МарияE-mail: [email protected]://sun-dogs.org

Московский м униципальный приют на ул. Красная Сосна

г. Москва, ул. Красная Сосна(метро «ВДНХ»)Телефоны волонтёров приюта:8-926-179-92-35 Ирина8-909-926-63-29 Алиса8-916-737-95-73 Светлана8-903-792-34-32 Татьянаhttp://priyut-ks.ucoz.ru

Частное учреждение по защите домашних животных «Зоо 37»

г. Иваново, ул. Почтовая, 6, оф. 204 Телефоны: 41-16-69, 41-02-03, 41-18-51E-mail: [email protected]://www.zoo37.ru

Приют для бездомных собак на ул. Искры

Москва, ул. Искры, 23(метро «Бабушкинская»)Телефон: 995-78-40 Светлана

Приют для собак «ВЕРНОСТЬ» г. Пермь, Бродовский тракт, 7Телефон: 8-963-019-34-87 Алина Владимировна

Приют для бездомныхживотных «Друг»

г. Челябинск, ул. Красная, 38Телефон: 8 (7351) 232-69-02http://www.priutdrug74.ru

Приют собак с нелегкойсудьбой «Гав»

Телефоны: 8-903-290-58-66, 8-903-291-69-20 ИннаE-mail: [email protected] http://priut-gav.narod.ru

Приют для потерянных и бро-шенных животных «Надежда» Нижегородской общественной благотворительнойорганизации «Зоозащита»

Телефон: +7-908-235-239-7http://nadezhda-nnov.narod.ru

Астраханская региональная общественная организация защиты животных

г. Астрахань, ул. Богдана Хмельницкого, 5, к. 1Телефон: 36-31-46Юринова Татьяна Викторовна

Благотворительный фонд помощи животным «Зоо Забота» и п риют « Ковчег»

Ярославская обл., Ярославский р-н, деревня Писцово Меленковского с/сТелефон: (4852) 43-83-48http://zoozabota.ru

Приют «Ржевка» г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, 41Телефон: 8-921-741-49-01, http://dogs-rzv.spb.ru

Приют «Красное Село» г. Санкт-Петербург Телефон: 8-911-912-96-83 Галина E-mail: [email protected] (служба волонтёров),[email protected](вопросы и предложения по пово-ду собак, админиcтрация сайта)http://priutkrasnoeselo.com

Н А Д О Д Е Л А Т Ь Д О Б Р О !



ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

Индексыпо каталогу

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость подписки

покаталогамбез учета

стоимостидоставки


черезредакциюс учетом


«Роспечать»и «Пресса России»

«Почта России»

АФИНАwww.бухучет.рф, www.afina-press.ru

36776 99481Автономные учреждения: экономика – налогообложение –бухгалтерский учет

4830 4590

20285 61866Бухгалтерский учети налогообложениев бюджетных организациях

4614 4386

80753 99654 Бухучет в здравоохраненииВходит в Перечень изданий ВАК 4614 4386

82767 16609 Бухучет в сельском хозяйствеВходит в Перечень изданий ВАК 4614 4386

82773 16615 Бухучет в строительных организацияхВходит в Перечень изданий ВАК 4614 4386

82723 16585ЛизингВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2514 2388

32907 12559 Налоги и налоговое планирование 19 932 18 936

ВНЕШТОРГИЗДАТwww.внешторгиздат.рф, www.vnestorg.ru

82738 16600 Валютное регулирование. Валютный контроль 13 116 12 462











46021 11825 Весь мир – наш дом! 1 890 1794

84832 12450 Гостиничное дело 8538 8112

20236 61874Дипломатическая службаВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

1413 1341


2514 2388

84826 12383 Международная экономикаВходит в Перечень изданий ВАК 3672 3486

84866 12322 Общепит: бизнес и искусство 3534 3360

79272 99651 Современная торговля 8538 8112

84867 12323 Современный ресторан 6378 6060

82737 16599 Таможенное регулирование. Таможенный контроль 13 116 12 462

85181 12320Товаровед продовольственных товаровВходит в Перечень изданий ВАК

4110 3906

Издательский Дом «Панорама» –крупнейшее в России издательство деловых журналов.

Одиннадцать издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают 90 журналов (включая приложения).

Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что 27 журналов включены в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденный ВАК, в которых публи-куются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий – около 300 академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и столько же широко известных своими профессиональными достижениями хозяйственных руководителей и специалистов-практиков.













МЕДИЗДАТwww.медиздат.рф, www.medizdat.com

80753 99654 Бухучет в здравоохранении Входит в Перечень изданий ВАК 4614 4386

47492 79525Вестник неврологии, психиатрии и нейрохирургииВходит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие

2040 1938

46543 24216 Врач скорой помощиВходит в Перечень изданий ВАК 4212 4002

80755 99650 Главврач 4542 4314


2514 2388

46105 44028 Медсестра 3534 3360

23140 15022Охрана трудаи техника безопасности в учреждениях здравоохраненияВыходит 3 раза в полугодие

1944 1848

82789 16631 Санитарный врачВходит в Перечень изданий ВАК 4212 4002

46312 24209Справочник врача общей практики Входит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

1800 1710

46106 12366ТерапевтВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

1983 1884

84881 12524ФизиотерапевтВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2055 1953

84811 12371ХирургВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2055 1953

36273 99369 Экономист лечебного учреждения 3894 3702

НАУКА и КУЛЬТУРАwww.наука-и-культура.рф, www.n-cult.ru


4614 4386

46310 24192 Вопросы культурологииВходит в Перечень изданий ВАК 2490 2364

20238 61868 Дом культуры 3276 3114

84794 12303 Музей 3534 3360

46313 24217 Ректор вуза 5622 5340

47392 45144 Русская галерея – ХХI векВыходит 3 раза в полугодие 1371 1302

46311 24218 Ученый совет 4980 4734

71294 79901 Хороший секретарь 2232 2118

46030 11830 Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты 2334 2220

46103 12298 Юрист вузаВходит в Перечень изданий ВАК 3786 3594











ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТwww.политэкономиздат.рф, www.politeconom.ru


4614 4386

84787 12310 Глава местной администрации 3534 3360

84790 12307 ЗАГС 3276 3114

84791 12306Землеустройство, кадастри мониторинг земельВходит в Перечень изданий ВАК

4110 3906

84789 12308 Служба занятости 3390 3222

20283 61864Социальная политикаи социальное партнерствоВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2349 2232

ПРОМИЗДАТwww.промиздат.рф, www.promizdat.com

84822 12537 ВодоочисткаВходит в Перечень изданий ВАК 3786 3594

82714 16576 Генеральный директор. Управление промышленным предприятием 9300 8838

82715 16577 Главный инженер. Управление промышленным производством 5520 5244

82716 16578 Главный механикВходит в Перечень изданий ВАК 4686 4452

82717 16579 Главный энергетикВходит в Перечень изданий ВАК 4686 4452

84815 12530 Директор по маркетингуи сбыту 8982 8532

36390 12424 Инновационный менеджмент 8418 7998

84818 12533 КИП и автоматика: обслуживание и ремонт 4614 4386


2514 2388

82720 16582Нормирование и оплата трудав промышленностиВходит в Перечень изданий ВАК

4542 4314

18256 12774

Оперативное управление в электроэнергетике. Подготовка персонала и поддержание его квалификацииВыходит 3 раза в полугодие

2094 1989

82721 16583Охрана труда и техника безопасностина промышленных предприятиях

4110 3906

82718 16580 Управление качеством 4146 3936

84817 12532Электрооборудование: эксплуатация, обслуживание и ремонт Входит в Перечень изданий ВАК

4614 4386

84816 12531 Электроцех 3960 3762














СЕЛЬХОЗИЗДАТwww.сельхозиздат.рф, www.selhozizdat.ru

82767 16609 Бухучет в сельском хозяйствеВходит в Перечень изданий ВАК 4614 4386

84834 12396 Ветеринария сельскохозяйственных животных 3786 3594

82763 16605 Главный агроном 3354 3186

82764 16606 Главный зоотехникВходит в Перечень изданий ВАК 3354 3186


4110 3906

37065 61870Кормление сельскохозяйственных животных и кормопроизводствоВходит в Перечень изданий ВАК

3312 3144


2514 2388

82766 16608 Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве 3816 3624

82765 16607 Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве 3894 3702

37194 22307 Рыбоводство и рыбное хозяйствоВыходит 3 раза в полугодие 1728 1641

84836 12394 Сельскохозяйственная техника: обслуживание и ремонт 3390 3222

СТРОЙИЗДАТwww.стройпресса.рф, www.stroyizdat.com

82773 16615 Бухучет в строительных организацияхВходит в Перечень изданий ВАК 4614 4386


2514 2388

82772 16614 Нормирование и оплата трудав строительстве 4686 4452

82770 16612 Охрана труда и техника безопасности в строительстве 3816 3624

36986 99635 Проектные и изыскательские работы в строительстве 4290 4074

41763 44174 Прораб 3960 3762

84782 12378 Сметно-договорная работав строительстве 4686 4452

82769 16611Строительство: новые технологии – новое оборудование

4110 3906

82771 16613 Юрисконсульт в строительстве 5520 5244

Т Р АН

СИЗДА

Т ТРАНСИЗДАТwww.трансиздат.рф, www.transizdat.com

82776 16618 Автотранспорт: эксплуатация, обслуживание, ремонт 4542 4314

79438 99652Грузовое и пассажирское автохозяйствоВходит в Перечень изданий ВАК

4980 4734












2514 2388

82782 16624 Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте 4614 4386

82781 16623Охрана труда и техника безопасностина автотранспортных предприятияхи в транспортных цехах

3894 3702

36393 12479 Самоходные машины и механизмыВыходит 3 раза в полугодие 2271 2157

ЧЕЛОВЕК и ТРУДwww.человек-и-труд.рф, www.peopleandwork.ru

82720 16582Нормирование и оплата трудав промышленностиВходит в Перечень изданий ВАК

4542 4314

82766 16608 Нормирование и оплата трудав сельском хозяйстве 3816 3624

82772 16614 Нормирование и оплата трудав строительстве 4686 4452

82782 16624 Нормирование и оплата трудана автомобильном транспорте 4614 4386

82765 16607 Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве 3894 3702

82770 16612 Охрана труда и техника безопасности в строительстве 3816 3624

82770 16612Охрана труда и техника безопасности в учреждениях здравоохраненияВыходит 3 раза в полугодие

1944 1848

82781 16623Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятияхи в транспортных цехах

3894 3702

82721 16583Охрана труда и техника безопасностина промышленных предприятиях

4110 3906

84789 12308 Служба занятости 3390 3222

20283 61864Социальная политикаи социальное партнерствоВходит в Перечень изданий ВАКВыходит 3 раза в полугодие

2349 2232

ЮРИЗДАТwww.юриздат.рф, www.jurizdat.su

èçäàòåëüñòâî

ÒÀÄÇÈÐÞ

46308 24191 Вопросы трудового права 3606 3426


4110 3906

80757 99656 КадровикВходит в Перечень изданий ВАК 5388 5118

36394 99295 Участковый 786 744

82771 16613 Юрисконсульт в строительстве 5520 5244

46103 12298 Юрист вузаВходит в Перечень изданий ВАК 3786 3594

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ:телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761.

E-mail: [email protected] www.panor.ru




МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ!ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ

И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ПОДПИСКА2012

ПОДПИСКА1НА ПОЧТЕОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонемен-тов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru.Подписные индексы и цены наших изданий для заполне-ния абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России».

ПОДПИСКА2 НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ruНа все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.


Счет № 2ЖК2011на подписку

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

ПОДПИСКА3 В РЕДАКЦИИ

Подписаться на журнал можно непосредственно в Изда-тельстве с любого номера и на любой срок, достав-ка – за счет Издательства. Для оформления подписки не-обходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу: (499) 346-2073, (495) 664-2761, а также позвонив по теле-фонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения пла-тежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал).Оплата должна быть произведена до 15-го числа предпод-писного месяца.

Художник А. Босин

Художник А. Босин

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИПолучатель: ООО «Издательский дом«Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7729601370 / КПП 772901001,р/cч. № 40702810538180000321

Банк получателя:ОАО «Сбербанк России», г. МоскваБИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

ПОДПИСКА ЧЕРЕЗ4 АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ АГЕНТСТВА

Подписаться на журналы Издательского Дома «ПАНОРАМА» можно также с помощью альтернативных подписных агентств, о координатах которых вам сообщат по телефо-нам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.


Поступ. в банк плат. Списано со сч. плат.XXXXXXX

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №Дата Вид платежа

электронно

Суммапрописью

Три тысячи сто четырнадцать рублей 00 копеек

ИНН КПП Сумма 3114-00

Сч. №

БИКСч. №

Плательщик

Банк плательщикаБИК 044525225

Сч. № 30101810400000000225

ИНН 7729601370 КПП 772901001 Сч. № 40702810538180000321

Вид оп. 01 Срок плат. Наз. пл. Очер. плат. 6 Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Дом культуры (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (10%)______________Адрес доставки: индекс_________, город__________________________,ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____телефон_________________

Назначение платежаПодписи Отметки банка

М.П.

Образец платежного поручения

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

ООО «Издательский дом «Панорама»Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

Получатель

Банк получателя



ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама»ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

БИК 044525225 к/сч. № 30101810400000000225 ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 2ЖК2012 от «____»_____________ 201__Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.:

Генеральный директор К.А. Москаленко

Главный бухгалтер Л.В. Москаленко

М.П.

№№п/п

Предмет счета(наименование издания)

Единица измере-

ния

Периодич-ность

выходав полугодии

Кол-во Ценаза 1 экз.

Сумма с учетом

НДС (10%), руб

1 Дом культуры(подписка на 2-е полугодие 2012 года) экз. 6 6 519 3114

2

3

ИТОГО:

В ТОМ ЧИСЛЕ НДС (10%)

ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

* ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. СТОИМОСТЬ ПОДПИСКИ ПО КАТАЛОГАМ УКАЗАНА БЕЗ УЧЕТА СТОИМОСТИ ДОСТАВКИ.

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ.

ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА.

ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

Выгодное предложение!Подписка на 2-е полугодие 2012 года по льготной цене – 3114 руб.

(подписка по каталогам – 3276 руб.)*Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 10% ваших средств.

Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: [email protected]

IIполугодие 2012

Дом культуры



ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Поступ. в банк плат.

ИНН КПП Сумма

Сч.№

Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

ОАО «Сбербанк России», г. Москва БИК 044525225 Сч.№ 30101810400000000225Банк Получателя

ИНН 7729601370 КПП 772901001 Сч.№ 40702810538180000321ООО «Издательский дом «Панорама»Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Вид оп. Срок плат.

Наз.пл. Очер. плат.

Получатель Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Дом культуры (___ экз.)на 6 месяцев, в том числе НДС (10%). ФИО получателя______________________________________________Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________,ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______телефон_________________, e-mail:________________________________

Списано со сч. плат.

Дата Вид платежа

Назначение платежа Подписи Отметки банка

М.П.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Суммапрописью

При оплате данного счетав платежном поручениив графе «Назначение платежа»обязательно укажите:

Название издания и номер данного счета Точный адрес доставки (с индексом) ФИО получателя Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761

или по e-mail: [email protected]!



ДО

СТ

АВ

ОЧ

НА

Я К

АР

ТО

ЧК

А

(наи

мен

ован

ие и

здан

ия)

Кол

ичес

тво

ком

плек

тов:

12

34

56

78

910

1112

Куд

а

(по

чтов

ый

инде

кс)

(адр

ес)

Ком

у(ф

амил

ия, и

ници

алы

)

АБ

ОН

ЕМ

ЕН

Т20

238

(инд

екс

изда

ния)

на 2

0 1

2 го

д по

мес

яцам

:

на

га

зету

ж

урна

л

на

га

зету

ж

урна

л20

238

(инд

екс

изда

ния)

ПВ

мес

толи

тер (н

аим

енов

ание

изд

ания

)

Сто

и-м

ость

подп

иски

____

____

__ру

б. _

__ко

п.К

олич

еств

о ко

мпл

екто

впе

реад

ресо

вки

____

____

__ру

б. _

__ко

п.

12

34

56

78

910

1112

Куд

а

(

почт

овы

й ин

декс

)

(ад

рес)

Ком

у(ф

амил

ия, и

ници

алы

)

на 2

0 1

2 го

д по

мес

яцам

:

ф. С

П-1

Дом

кул

ьтур

ы

Дом

кул

ьтур

ы

ДО

СТ

АВ

ОЧ

НА

Я К

АР

ТО

ЧК

А

(наи

мен

ован

ие и

здан

ия)

Кол

ичес

тво

ком

плек

тов:

12

34

56

78

910

1112

Куд

а

(по

чтов

ый

инде

кс)

(адр

ес)

Ком

у(ф

амил

ия, и

ници

алы

)

АБ

ОН

ЕМ

ЕН

Т61

868

(инд

екс

изда

ния)

на 2

0 1

2 го

д по

мес

яцам

:

на

га

зету

ж

урна

л

на

га

зету

ж

урна

л61

868

(инд

екс

изда

ния)

ПВ

мес

толи

тер (н

аим

енов

ание

изд

ания

)

Сто

и-м

ость

подп

иски

____

____

__ру

б. _

__ко

п.К

олич

еств

о ко

мпл

екто

впе

реад

ресо

вки

____

____

__ру

б. _

__ко

п.

12

34

56

78

910

1112

Куд

а

(

почт

овы

й ин

декс

)

(ад

рес)

Ком

у(ф

амил

ия, и

ници

алы

)

на 2

0 1

2 го

д по

мес

яцам

:

ф. С

П-1

Дом

кул

ьтур

ы

Дом

кул

ьтур

ы

Сто

имос

ть п

одпи

ски

на ж

урна

л ук

азан

а в

ката

лога

хА

гент

ства

«Р

оспе

чать

» и

«Пре

сса

Рос

сии»

С

тоим

ость

под

писк

и на

жур

нал

указ

ана

в ка

тало

ге «

Поч

та Р

осси

и»



ПР

ОВ

ЕР

ЬТ

Е П

РА

ВИ

ЛЬ

НО

СТ

ЬО

ФО

РМ

ЛЕ

НИ

Я А

БО

НЕ

МЕ

НТ

А!

На абонем

енте должен бы

ть проставлен оттиск кассовой маш

ины.

При оф

ормлении подписки (переадресовки)

без кассовой маш

ины на абонем

енте проставляется оттисккалендарного ш

темпеля отделения связи.

В этом

случае абонемент вы

дается подписчику с квитанцией

об оплате стоимости подписки (переадресовки).

Для оф

ормления подписки на газету или ж

урнал,а такж

е для переадресования издания бланк абонемента

с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилам

и,разборчиво, без сокращ

ений, в соответствии с условиями,

изложенны

ми в подписны

х каталогах.

Заполнение м

есячных клеток при переадресовании

издания, а также клетки «

ПВ

-МЕ

СТ

О»

производитсяработникам

и предприятий связи и подписных агентств.

ПР

ОВ

ЕР

ЬТ

Е П

РА

ВИ

ЛЬ

НО

СТ

ЬО

ФО

РМ

ЛЕ

НИ

Я А

БО

НЕ

МЕ

НТ

А!

На абонем

енте должен бы

ть проставлен оттиск кассовой маш

ины.

При оф

ормлении подписки (переадресовки)

без кассовой маш

ины на абонем

енте проставляется оттисккалендарного ш

темпеля отделения связи.

В этом

случае абонемент вы

дается подписчику с квитанцией

об оплате стоимости подписки (переадресовки).

Для оф

ормления подписки на газету или ж

урнал,а такж

е для переадресования издания бланк абонемента

с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилам

и,разборчиво, без сокращ

ений, в соответствии с условиями,

изложенны

ми в подписны

х каталогах.

Заполнение м

есячных клеток при переадресовании

издания, а также клетки «

ПВ

-МЕ

СТ

О»

производитсяработникам

и предприятий связи и подписных агентств.

ПРАЙС-ЛИСТ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫВ ИЗДАНИЯХ ИД «ПАНОРАМА»

ОСНОВНОЙ БЛОКФормат Размеры, мм (ширина х высота) Стоимость, цвет Стоимость, ч/б

1/1 полосы 205 х 285 – обрезной215 х 295 – дообрезной 62 000 31 000

1/2 полосы 102 х 285 / 205 х 142 38 000 19 000

1/3 полосы 68 х 285 / 205 х 95 31 000 15 000

1/4 полосы 102 х 142 / 205 х 71 25 000 12 000

Статья 1/1 полосы 3500 знаков + фото 32 000 25 000

Все цены указаны в рублях (включая НДС)

ПРЕСТИЖ-БЛОКФормат Размеры, мм (ширина х высота) Стоимость

Первая обложка Размер предоставляетсяотделом допечатной подготовки изданий 120 000

Вторая обложка 205 х 285 – обрезной215 х 295 – дообрезной 105 000

Третья обложка 205 х 285 – обрезной215 х 295 – дообрезной 98 000

Четвертая обложка 205 х 285 – обрезной215 х 295 – дообрезной 107 000

Представительская полоса 205 х 285 – обрезной215 х 295 – дообрезной 98 000

Первый разворот 410 х 285 – обрезной420 х 295 – дообрезной 129 000

СКИДКИ

Подписчикам ИД «ПАНОРАМА» 10 %

При размещении в 3 номерах 5 %

При размещении в 4–7 номерах 10 %

При размещении в 8 номерах 15 %

При совершении предоплаты за 4–8 номера 10 %

Телефон (495) 664-2794E-mail: [email protected], [email protected] www.панор.рф, www.идпанорама.pф, www.panor.ru


Дом культуры-2012-04-блок dvd

Documents