第八届（ 2009 ）中国政府网站绩效评估结果发布

中国软件评测中心二○一○年一月十二日

提纲

三、评估结果

二、评估指标体系一、评估工作情况

四、总结与建议

2009 年评估范围国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局网站及“工程建设领域突出问题专项治理”网站，共 74 家。

计划单列市、副省级省会城市、地级市政府网站，共 315 家。

省、自治区、直辖市网站（不包括新疆、新疆建设兵团），共 30 家。省

部委

区县

地市

直辖市、计划单列市、副省级省会城市所辖区县政府网站，共 443 家。

2009 年工作总体安排指标体系研究制定

第一期日常监测

第二期日常监测

第三期日常监测

综合评估及结果发布

调查评议宣传推广

指标体系研究制定 指标制定： 2 月 -9月；指标体系研究制订；意见征集；指标体系修改完善；指标体系发布。日常监测：

第一期： 2 月 -4月；第二期： 5 月 -7月；第三期： 8 月 -10月。

调查推广： 7 月 -10月，通过人民网、中国经济网、中国青年网开通在线调查和网民评议。综合评估： 11 月 -2010 年1 月，采样打分，撰写报告，发布结果

评估工作主要亮点

联合多家单位开展评估

工程建设领域专项评估

指标体系广泛征集意见

强调网民和评估对象参与

2009年政府网站绩效评估工作的亮点

亮点一：联合省市网站主管部门征求意见 联合北京市、陕西省、四川省、湖南省、福建省、青岛市等 18 个省市政府网站主管部门，组织省市内各单位召开意见征集会； 邀请 70 余家部委，召开意见征集会； 共有 500 余家政府网站主管部门的 1100 余位领导和同志参加了会议； 共征集到 800 余条意见，大大完善了政府网站绩效评估指标体系。

8 月 5 日在吉林省召开意见征集会7 月 29 日在福建省召开意见征集会

亮点二：开展工程建设领域专项网站评估

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发【 2009 】 27 号文）精神，开展省级工程建设领域专项网站评估工作。

亮点三：联合多家单位开展评估工作联合人民网、中国经济网、中国青年网等中央重点新闻网站共同开展绩效评估工作。

亮点四：强调网民和评估对象参与

通过人民网、中国经济网、中国青年网等网站专题，各级政府网站可以推荐本站优秀栏目，并进行投票；网民也可以对各级政府网站进行点评。共有 230,000 人次参与投票，并有大量的网民通过专题留言点评，留言总数超过 45,000 条。

提纲

三、评估结果

二、评估指标体系一、工作情况

四、总结与建议

评估指标框架——部委网站2009 年部委网站绩效评估指标

政府信息公开（ 27 ） 在线办事

（ 19 ） 公众参与（ 24 ） 日常保障

（ 25 ） 网站性能（ 3 ）

主动公开

（7

）

公开保障（2

）

公开目录（8

）

服务框架

（2

）

服务规范性（5

）

人性化服务

（6

）咨询投诉

（8

）

民意征集（8

）

实时交流（8

）

2—4

月

（8）

5—7

月

（8

）

8—10

月

（9

）

用户调查（ 2 ）

依申请公开

（2

）

专题公开

（6

）

栏目更新量

（2

）服务丰富度

（6） 信息公开降低 2 分，在线办事增加 3 分，公众参与降低 3 分，新增用户调查指

导； 强化对“专题公开”和“用户调查”栏目的考核程度，同时开展对“重点栏目更新量”、“服务丰富度”等内容的考核。

评估指标框架——省级政府网站2009 年省级网站绩效评估指标

政府信息公开（ 26 ） 在线办事

（ 20 ） 公众参与（ 15 ） 日常保障

（ 25 ） 网站性能（ 3 ）

主动公开（15

）

公开规范性

（7

）栏目更新量

（2

）

服务框架

（2

）

服务规范性

（4

）

人性化服务

（6

）咨询投诉

（5

）

民意征集（5

）

实时交流（5

）2—

4月

（7）

5—7

月

（9

）

8—10

月

（9

）依申请公开

（2

）

服务丰富度

（6

）

百件实事（2

）

工程建设（ 5 ）

专栏建设

（1

）

内容发布

（3

）

专栏连接

（1

）

用户调查（ 2 ）

网站设计（ 3 ）

信息公开降低 1 分，在线办事降低 1 分，公众参与降低 3 分，新增工程建设领域指标； 强化对“重点栏目更新量”、“服务丰富度”和“网民评议”等内容的考核。

评估指标框架——地市级政府网站2009 年地市级网站绩效评估指标

政府信息公开（ 24 ） 在线办事

（ 27 ） 公众参与（ 15 ） 日常保障

（ 25 ）

主动公开（13

）

公开规范性

（7

）栏目更新量

（2

）

服务框架

（3

）

服务规范性

（6

）

人性化服务

（8

）咨询投诉

（5

）

民意征集（5

）

实时交流（5

）2—

4

月（7

）

5—7

月

（9

）

8—10

月

（9

）依申请公开

（2

）

服务丰富度

（8

）

百件实事（2

）

网站设计（ 3 ） 用户调查

（ 6 ）

信息公开降低 2 分，在线办事增加 2 分； 强化对“重点栏目更新量”、“服务丰富度”和“网民评议”等内容的考核。

评估指标框架——区县级政府网站2009 年区县级网站绩效评估指标

政府信息公开（ 37 ） 在线办事

（ 33 ） 公众参与（ 27 ）

主动公开

（2

）

公开规范性

（6

）栏目更新量

（2）

服务框架

（4

）

服务规范性（7

）

人性化服务

（9

）咨询投诉

（9）

民意征集（9

）

实时交流

（9

）依申请公开

（2

） 服务丰富度（1

0）

百件实事

（3

）

网站设计（ 3 ）

信息公开增加 2 分，在线办事降低 2 分； 强化对“重点栏目更新量”和“服务丰富度”等内容的考核。

提纲

三、评估结果

二、评估指标体系一、工作情况

四、总结与建议

绩效评估结果——部委网站前 10 名排名 部委 总分 信息公开指数 在线办事指数 公众参与指数 网站性能及设计指数 日常监测指数 用户调查指数

1 商务部 75.28 0.64 0.64 0.93 0.96 0.78 0.62

2 国家质量监督检验检疫总局 73.94 0.66 0.69 0.82 0.93 0.77 0.62

3 交通运输部 72.11 0.64 0.62 0.86 0.86 0.74 0.61

4 农业部 71.02 0.63 0.55 0.85 0.97 0.75 0.62

5 国家发展和改革委员会 68.45 0.67 0.49 0.79 0.77 0.74 0.61

6 国家税务总局 67.64 0.59 0.75 0.69 0.56 0.72 0.62

7 财政部 66.65 0.67 0.55 0.69 0.96 0.70 0.61

8 公安部 64.34 0.54 0.61 0.80 0.79 0.61 0.61

9 工业和信息化部 64.28 0.56 0.48 0.81 0.60 0.70 0.61

10 海关总署 63.68 0.56 0.51 0.75 0.66 0.71 0.61

绩效评估结果——省级政府网站前 10 名排名 省份 总分 信息公开指数 在线办事指数 公众参与指数 工程建设领域指数用户调查指数

网站性能及设计指数日常监测指数

1 北京市 80.51 0.80 0.93 0.91 0.67 0.32 0.91 0.78

2 上海市 77.27 0.82 0.85 0.87 0.57 0.28 0.89 0.75

3 浙江省 73.49 0.79 0.79 0.82 0.76 0.28 0.79 0.68

4 陕西省 72.96 0.81 0.75 0.77 0.95 0.30 0.68 0.67

5 四川省 70.59 0.83 0.61 0.80 1.00 0.28 0.69 0.65

6 湖南省 69.04 0.69 0.73 0.78 1.00 0.35 0.67 0.63

7 海南省 65.58 0.70 0.60 0.75 0.54 0.25 0.76 0.70

8 福建省 63.82 0.70 0.59 0.59 0.98 0.32 0.95 0.61

9 广东省 62.87 0.70 0.61 0.55 0.64 0.25 0.67 0.70

10 安徽省 61.10 0.62 0.64 0.61 0.54 0.26 0.80 0.65

绩效评估结果——地市级政府网站前 10 名排名 地市名称 总分 信息公开指数 在线办事指数 公众参与指数 网站性能及设计 用户调查指数 日常监测指数

1 青岛市 77.41 0.71 0.84 0.90 0.91 0.30 0.79

2 深圳市 76.94 0.69 0.84 0.92 0.90 0.29 0.77

3 成都市 76.87 0.73 0.85 0.90 0.85 0.29 0.74

4 广州市 74.62 0.70 0.80 0.87 0.89 0.29 0.75

5 苏州市 73.79 0.66 0.79 0.91 0.88 0.29 0.74

6 武汉市 72.47 0.71 0.78 0.85 0.84 0.25 0.71

7 济南市 71.51 0.65 0.77 0.86 0.86 0.27 0.72

8 无锡市 70.55 0.65 0.78 0.87 0.85 0.29 0.66

9 西安市 69.58 0.63 0.74 0.85 0.86 0.28 0.70

10 杭州市 69.22 0.63 0.75 0.82 0.85 0.27 0.70

绩效评估结果——区县级政府网站前 10 名名次 区县名称 总分 信息公开指数 网上办事指数 公众参与指数 网站性能及设计指数

1 大兴区 78.65 0.78 0.77 0.81 0.83

2 福田区 78.01 0.80 0.71 0.84 0.81

3 西城区 77.29 0.75 0.71 0.87 0.84

4 仪征市 76.52 0.75 0.70 0.87 0.74

5 宣武区 75.79 0.75 0.71 0.83 0.80

6 余姚市 75.14 0.76 0.70 0.80 0.74

7 虹口区 74.32 0.75 0.69 0.80 0.78

8 宝安区 73.53 0.74 0.70 0.78 0.75

9 花都区 72.80 0.74 0.70 0.73 0.80

10 静安区 72.04 0.75 0.69 0.72 0.77

提纲

三、评估结果

二、评估指标体系一、工作情况

四、总结与建议

（一）政府网站内容要更加实用

广州市政府“晒账本”深圳市政府按月公开预算执行情况

信息实用：围绕老百姓关注热点，加强深度信息的公开四川、广州、深圳、温岭村全面公开财务信息，极大的拓展了信息公开的深度。

四川省政府全面公开抗震救灾捐赠资金接收使用情况

温岭村级财务信息公开

服务实用：围绕用户实际需求，加强服务资源整合，提供人性化服务国税总局行政办事事项目录

西安市公共企事业单位服务目录首都之窗人性化服务

质检总局公共查询服务

（一）政府网站内容要更加实用、规范

国税总局、质检总局、北京市、上海市、西安市、西城区、福田区等政府网站不断扩充服务内容，探索人性化服务方式，提高网站实用性。

（二）加强政府网站的网络舆论引导作用

湖北“捞尸索钱门”事件

南京“天价烟”事件 云南“躲猫猫”事件

昆明“一元钱开手铐”事件

网民关注的社会热点事件在政府网站上鲜有声音。

（三）将“以评促建”作为提高政府网站水平的重要手段国税总局、北京、四川、湖南、深圳政府等长期坚持网站群绩效评估，大大提升了网站群的绩效水平。

其他说明 报告查看网址： 人民网、中国经济网、中国青年网、中国评测网 成绩证书申请网址： 中国评测网： http://www.cstc.org.cn

谢 谢 ！