第 2课　美国联邦政府的建立

　　对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。

引言

美国 1787 年宪法产生的历史背景

“ 谢斯起义”（ 1787 年夏）所发出的信号：如果不建立一个全国性的、有效的政府，独立革命的成果就会丧失

《邦联条例》（ Articles of Confederation), 1777 年大陆会议通过，将 13 个独立的州组成的联盟定名为“美利坚共和国”。

邦联的弱点：各州的结合只是一根“沙土做成的绳子”，没有一个全国性的政府，币制混乱，经济困难，有些州单独与外国媾和。

邦联与联邦的区别 - 邦联：权力基础是州；州的松散联盟 - 联邦 ：权力基础是人民；联邦的地位高于州。

目的： 加强中央政治权力理论依据： 英法资产阶级的政治学说时间： 1787 年

内容：序言：阐明目的与宗旨

正文：

对＿、＿、＿的规定对＿的规定特别提到＿与＿的关系问题规定＿的制定与生效问题

1787

年宪法－

－

美国联邦政府的建

立

特点： “ 分权与制衡”的原则

评价：

进步性（作用）

1 、它是世界上第一部＿宪法，奠定了＿＿；　　促进＿＿＿2 、使美国建立起＿国家，巩固了＿的成果，　　 使美国革命得以完成3 、美国形成了＿、＿与＿混合的国家制度4 、对欧洲亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级革命有重要影响局限性： P146

联邦政府

国会（立法） 总统（行政） 联邦法院（司法）

参议院 众议院

副总统、内阁、总统办公厅

联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院

总统内阁（行政权）

　　国会（参众议院）（立法权）

联邦法院（司法权）

法院可宣布法律不合宪法

规定法院的组织与权限；总统任命的司法官员须经参议院确认

可否决国会的法

律弹劾总统；否决总

统的人事

提名；国会可用

三分之二

的

多数推翻总统对国会法案的

否决

总统任命大法

官

最高法院可宣布行政违

宪

美国总统的权力1 、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。

2 、2003 年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。

3 、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决 。

4 、林肯被刺之后，由副总统接任。

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×

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美国国会的权力

1 、 2003 年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。

2 、美国情报局局长当选为美国国会议员。

3 、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾 ，并由参议院审判。

×

×

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联邦法院的权力

1 、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都 有最高审判权。

2 、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。

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×

相同：政府各部门都分为立法、行政、司法三部分

不同：见表

比较美国总统共和制和英国君主立宪制

英国 美国

行政权

元首元首名称产生方式有无任期有无实权

首脑 名称产生方式

政府 产生方式权限

立法权司法权

国王 总统世袭 民间间接选出

无 有无 有首相 总统

民间间接选出下院直选，国王任命

议会产生 总统任命内阁对议会或首相负责

内阁向总统负责，总统不向议会负责

上下院 国会最高的司法机关是联邦法院

司法独立

1 、下列对美国 1787 年宪法内容的叙述，不正确的是A 　联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权B 　国家职权分为立法，司法和行政三个部门C 　允许奴隶制存在D 　一开始就给予民主国量充分的权利

2 、美国总统与国会之间的关系是A 　总统无权否决 国会通过的法案B 　总统不向国会负责C 　国会无权对以总统为首的政府官员进行弹劾 和审判D 　国会无权否决 总统的人事提名

3 、世界上第一部比较完整的资产阶级宪法是A 　英国＜权利法案＞ 　　　 B 　罗马的＜十二铜表 法＞C 　美国的＜独立宣言＞　　 D 　美国的＜ 1787 年宪法＞

4 、美国 1787 年宪法最突出的特点是A 　天赋人权　　 B 　总统至上C 　自由平等　　 D 　“分权与制衡”