государство 1
TRANSCRIPT
Государство как
политический институт
Эволюция представлений о государстве
• Понятие «государство», производное от латинского status, появляется в период итальянского Ренессанса (XIV в.) и до XIX в. распространяется в Европе.
• Позже слово «государство» стали использовать для обозначения земельных владений, т.е. территории, находящейся во владении правителя.
• постепенно возникает представление о единой высшей суверенной власти, которая отличается от народа, и отдельна от должностных лиц, которые получают право на осуществление этой власти.
Государство и нация
• закрепление устойчивых государственных границ
• государство способствовало возникновению общности исторических судеб
• создавало общую для всей формирующейся нации идеологию
• поддерживает культурную деятельность, способствовавшую созданию нации;
• через государственную систему народного образования и массовую печать навязываются единые стандарты культуры и языка;
• формируется единое национальное информационное пространство;
• государство становилось инициатором обособления национальной церкви
• разрушение внутренних экономических и политических барьеров
Дж. Локк Англия 1632 —1704
• теория «общественного договора».
• Государство - следствие соглашения между людьми, а не установление свыше. Его главной целью становится сохранение и защита неотчуждаемых прав человека - права на жизнь, свободу и собственность.
• Была выработана технология периодического «переоформления» общественного договора и легитимации власти -процедура регулярных выборов.
• гражданство - признание лица в качестве члена политического сообщества, которое образует основу государственности.
• развитие общественного разделения труда, выделение управленческого труда в специальную отрасль
• возникновение частной собственности, классов и эксплуатации (марксизм)
• завоевание одних народов другими (Ф. Оппенгеймер, Л. Гумплович и др.).
• антропологические факторы
• демографические факторы, изменения в воспроизводстве самого человеческого рода.
• психологические (рациональные и эмоциональные) факторы.
Признаки государствасогласно статье I Конвенции Монтевидео о правах и обязанностях государств 1933 г., «государство как субъект международного права должно обладать следующими признаками:а) постоянным населением;б) определенной территорией;в) правительством;г) способностью вступать в отношения с другими государствами».
От других политических институтов государство отличается:
• наличием особой группы людей, занятых исключительно управлением обществом и охраной его экономической и социальной структуры
монополией на легитимное насилие
правом и возможностью осуществления внутренней и внешней политики от имени
суверена - народа/нации
суверенным правом издания законов и правил, обязательных для всего населения
монопольным правом на взимание налогов и сборов с населения, на формирование
национального бюджета
организацией власти по территориальному признаку
обязательностью членства в государстве
претензией на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага
Теоретические подходы и развитие государства
• властное государство (К. Маркс, М. Вебер и др.), инструмент господства, предполагающий монополию аппарата на разрешение социальных конфликтов и применение легитимного насилия
• этот подход фиксирует политический аспект современного государства
• Либеральное конституционное государство
• Этот подход фиксирует правовой характер современного государства.
Традиционные государства возникли и существовали преимущественно стихийно
Конституционное государство является объектом сознательного человеческого формирования,
управления и регулирования
• конституционный этап в развитии государства связан с его подчиненностью обществу и гражданам, с правовой регламентацией деятельности государства и созданием институциональных и иных гарантий прав человека, т.е. он связан с появлением конституции.
Правовое государство • Концепция правового
государства сложилась в XVII-XIX вв. в работах Локка, Монтескье, Канта, Джефферсона и других теоретиков либерализма.
• Сам термин «правовое государство» окончательно утвердился в трудах немецких юристов - Т. К. Велькера, Р. фон Моля и других.
• Различные теории правового государства базируются на концепции гражданского общества.
П р и з н а к и:• 1) наличие развитого
гражданского общества• 2) ограничение сферы
деятельности правового государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка
• 3) мировоззренческий индивидуализм
• 4) правовое равенство всех граждан
• 5) всеобщность права• 6) суверенитет народа• 7) разделение законодательной,
исполнительной и судебной властей государства
• 8) приоритет метода запрета над методом дозволения
• 9) свобода и права других людей как единственный ограничитель свободы индивида.
Социальное государство
• государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования,
• социальной защищенности
• соучастия в управлении производством
• одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе.
Правовое versus
социальное
• Их единство состоит в том, что оба они призваны обеспечивать благо индивида
• первый - индивидуальную свободу и основополагающие права личности
• второй - социальную безопасность, материальные условия свободы и достойное существование каждого человека.
• Противоречия же между ними проявляются в том:
• что правовое государство не должно вмешиваться в вопросы распределения общественного богатства, обеспечения материального и культурного благосостояния граждан
• социальное же государство непосредственно занимается этим, хотя и стремится не подрывать основы рыночного хозяйства
Вопросы
• 421
Почему в середине ХХ века в политической науке были выделены четыре направления исследований?
• 422
Какие категории политической науки позволяют анализировать политику как целостный процесс?
• 423
Сторонники какой концепции связывают сущность власти с проявлением различных свойства человека и его деятельностью?
• 424
Какое свойство политической власти служит подтверждением правомерности её применения?