좋은대학 100플랜 정책시안
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국민이설계하는대학운동 좋은대학 100플랜 정책시안TRANSCRIPT
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좋은대학 100플랜새로운 대학체제 개편 시안
12년 4월 26일 목요일
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우리 아이들의
진로와 적성, 성적 수준에 따라
가고 싶은 대학 100개를
전국적으로 육성하여
질 높은 대학교육과
졸업 후 일자리 진출 연계를 실현한다.
이 운동의 목표와 지향점
12년 4월 26일 목요일
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좋은 일자리, 좋은 대학의 의미를 다시 생각한다
12년 4월 26일 목요일
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현재 우리 사회의 ‘좋은’ 일자리 기준
삼성경제연구소명목 임금 기준 전체 평균 임금 수준을 상회하는 산업부문에서 창출되는 일자리
경영자 총협회 정규직이면서, 임금이 평균치보다 약 20% 정도 더 높은 일자리
한국개발연구원
KDI 30대 대기업 집단, 공기업, 금융업
출처 : 김승덕, 허재준, 조준모, 전용일 편저, ‘교육과 성장’, 박영사
2012년 기준 고교 졸업생 숫자와 대학 졸업생 숫자는 각각 64.8만명,
48만명이며, 위의 기준에 따르면 좋은 일자리는 2만개이다.
>>
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좋은 대학의 현재 기준
▲연봉과 안정적 일자리, 사회적 지위에
더 가깝게 접근할 수 있도록 하는 대학
▲수도권 지역에 가까운 지역
▲학벌 서열, 입학생 수능 성적 높은 대학
>> 2-4만명 정도의 졸업생 배출
12년 4월 26일 목요일
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한 칸이라도 높은 대학에, 연봉과 안정성을 보장하는 일자리로 진출???
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“미래 사회는창조적 자본주의”(빌게이츠)
“분산자본주의,협업의 경제체제”(제러미 리프킨)
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“급변하는 사회에서 실용교육보다 인문학 교육이
사회 적응력을 키우는 데 더 적합하다고 판단을 했다.”
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좋은 일자리의 참다운 기준
▲재능/적성 자기 재능과 적성 활용하여
▲사회적 가치 직업을 통해 사회에 기여 함으로 절대적 만족감을 경험하며,
▲경제적 독립 가정을 떠나 경제적으로 독립된 생활을 하는 것이 가능한 일자리
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A: 경제적 독립 유지 좋은 일자리
B: 기본 생계 유지되는 좋은 일자리
D: 경제적 안정 안된즐겁지 않은 일자리 E: 기본 생계 유지 안 되는 좋은 일자리
C: 경제적 안정된 즐겁지 않은 일자리
F: 기존 좋은 일자리
좋은 일자리 알림운동 필요 영역(1)
사회 복지적 지원요구 운동 필요(3)
채용제도개선요구운동 필요 영역(2)
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좋은 일자리 분포 및 대책
A: 경제적 독립 유지 좋은 일자리
B: 기본 생계 유지되는 좋은 일자리
D: 경제적 안정 안된즐겁지 않은 일자리 E: 기본 생계 유지 안 되는 좋은 일자리
C: 경제적 안정된 즐겁지 않은 일자리
F: 기존 좋은 일자리
좋은 일자리 알림운동 필요 영역(1)
사회 복지적 지원요구 운동 필요(3)
채용제도개선요구운동 필요 영역(2)
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이런 일자리에 적합한 능력
▲ 전공 능력 : 적성과 진로에 맞는 전공 능력
▲ 일반기초능력 : 언어 구사력, 수리력, 창의적 사고력, 문제 해결력, 자기관리능력
▲ 직업기초능력 : 대인관계능력, 정보활용능력, 시스템 관리능력, 공학기술활용능력
▲ 사회공헌적 소양 : 자신의 일자리를 통해 사회에 공헌하고 가치를 생산한다는 의식
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이런 일자리에 맞는
능력을 키워 주는 대학이 진로 적성 중심의 좋은 대학!
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좋은 대학의 참된 기준
▲ 점수와 등수가 아닌, 적성과 전공 적합성에
기초하여 학생을 선발하며,
▲ 직업 세계에서 요구되는 직업기초능력과
실질적 전공 능력을 키워주고,
▲ 사회적 봉사와 기여에 대한 의식을 심어주는
실질적 교육을 제공하는 곳
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지금 대학의 문제점
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백화점 교육귝
시장주의
서열, 학벌
대학체제
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성적 우수 학생 선발에만 관심
성적과 점수, 등수 중심 학생 선발로, 진로와 적성에 따른전공 관련 적격자 선발에 무관심
※“서울대 국문과에 가려면 수학을 잘해야 한다?”
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천편일률적이고 획일적인 대학교육> 진로 적성 차원에서 선택지가 없다.
> 대학 후 사회에 진출할 준비가 안 된다.
> 백화점식, 획일적, 비특성화
> 서울대 물리학과 vs 지방대 물리학과
교육과정 획일화와 부실
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대학 전공과 취업의 불일치
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열악한 교육 재정
정부의 고등교육 재정 지원 총량 규모 적음.6조 2천억 중, 국립대 등 경직성 경비를 제외하면 3조 정도 규모임.
사립대에 대한 정부의 고정적 경상비 지원 없음.따라서 대학 재정 세입 미반영으로 예산이 수반되는 장기적인 사업 계획 수립 어려움.
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부실한 거버넌스
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대학체제 개편,어떻게 할까?
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진로 적성을 중심으로
학생들에게 질 높은 교육을
시킬 수 있는 좋은 대학 100개를
국가가 5-10년 내에
책임지고 육성한다.
새로운 체제 개편의 목표
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진로적성중심
‘좋은대학’ 특징
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![Page 26: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/26.jpg)
> 미래 일자리 및 지역 산업과 연결된 특색있는 집중화된 전공 프로그램 운영
> 일자리와 연계된 직업 기초능력
> 강력한 사회 공헌 프로그램
내실있고 특색있는 ‘집중화’ 교육
12년 4월 26일 목요일
![Page 27: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/27.jpg)
산업별����������� ������������������ 전문인����������� ������������������ 양성
국책사업,����������� ������������������ 지역����������� ������������������ 거점산업
고급실무자����������� ������������������ 양성경영,����������� ������������������ 언론,����������� ������������������ 의료,����������� ������������������ 금융,����������� ������������������ 사회문화
세계적����������� ������������������ 수준����������� ������������������ 연구자양성학부축소,����������� ������������������ 기초학문����������� ������������������ 강화
“적성에 맞는 다양한
진로를 정할 수 있네요!”
연구/실무/기술교육집중&균형
12년 4월 26일 목요일
![Page 28: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/28.jpg)
> 그것을 이끄는 ‘같은 뜻의 헌신된 교수 공동체’ 구축됨.
> 그 대학의 지향점에 뜻을 같이 하는 교수들이 공동체로 결집되는 것이 가장 중요함.
같은 뜻의 헌신된 교수 공동체
12년 4월 26일 목요일
![Page 29: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/29.jpg)
> 그들 교수팀을 이끄는 유능한 리더십(총장)과 그를 발굴하는 탁월한 선발 구조
> 사립대, 국립대의 공모제, 직선제를 부분적으로 수정
유능한 리더십 발굴하는탁월한 선발구조
12년 4월 26일 목요일
![Page 30: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/30.jpg)
> 교수 1인당 학생수를 30-40명에서 15-20명 체제로 정비
> 지방대의 경우, 기숙사 시설 무료 이용
> 학생들의 등록금 : 등록금 후불제와 반값등록금 장단점 고려, 현실적 방안선택
교육여건 획기적 확충
12년 4월 26일 목요일
![Page 31: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/31.jpg)
이들 대학이 집중화된 교육 프로그램을 제대로 운영할 수 있도록 국가가 강력한 수준의 재정을 지원함
[제안] 사립대는 국립대 지원의 80% 수준, 국립대는 현재 경상비의 20% 추가 지원, 거점 국립 종합대는 기초 과학 육성 등을 위한 1,000억 지원)
종류 세부 분류 지원 규모
국립대 거점 종합대학 1,000억
일반 국립대학 경상비 20% 추가
사립대 - 기존 국립대 80%
국가의 재정지원
12년 4월 26일 목요일
![Page 32: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/32.jpg)
영 역 기존 대학 좋은 대학교육여건(강의실, 교수
1인당 학생수, 도서 수 등)
현재 30-40명 15~20명
교육의 질(교수의 역량,
수업 만족도, 연구 성과 등)
세계수준 대학 3~4개
좋은 대학 20-30개
세계 수준 대학 10개
좋은 대학 100개
특성화(인근대학간 교육 과정
중복, 비효율 제거, 협력강화)
대학의 특성이 비슷하고
교육의 질 낮음
대학 마다 특성이 다양하고
교육의 질 높음
리더십(민주성, 공공성,
미션 중심 통합적 리더십)
미션 중심 추구 미흡
민주성 미흡,통합력 미흡민주성, 미션 중심 충족
교육 재정(인건비, 환경
개선 및 교육 질 투자비)
현재 국립대 50%,
사립대 0% 정부 지원
국립대 70%,
사립대 50% 정부 지원
입시 제도(내신, 수능)
높은 변별력
교육경쟁 대신 선발경쟁
높지 않은 변별력
선발경쟁 대신 교육경쟁
대학 등록금 OECD에서 2위 OECD 평균
평 가 매력 저하 대학 매력 있는 대학
12년 4월 26일 목요일
![Page 33: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/33.jpg)
진로적성중심
‘좋은대학’ 간의 지역 내 협력구조
12년 4월 26일 목요일
![Page 34: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/34.jpg)
유럽대학들의 볼로냐 프로젝트
교수진 - 교육시설 - 학부개방 - 학점인정
유럽은 이미
하고 있어요!
공동협력대학
12년 4월 26일 목요일
![Page 35: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/35.jpg)
다만 당장 진행하거나 이루어지지 않고
두세개 권역을 중심으로 10-30개 정도의
대학들이 시도를 하고, 4-5년간 그 성과를
경험한 후, 점차 지정 대학과 권역의 숫자를
확산시키되, 최종적으로는 약 100개 대학
수준으로까지 끌어 올림.
진로중심 좋은대학권역 별 5-10개 정도씩 구축
12년 4월 26일 목요일
![Page 36: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/36.jpg)
※ A : 거점 국립 종합대학, 그 규모의 사립대 사이즈, BCD : 중형 수준의 대학, a b c : 전문대학 중심 대학
‘좋은 대학’들 간 네트워크
12년 4월 26일 목요일
![Page 37: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/37.jpg)
전체 대학 속 ‘좋은 대학’의 규모
권역 밖
일반 사립대 100개부실사학 해산 및국공립화 (20~30개)
전문대학 100개명문사립대(연고대, 포항공대, 한동대 등)
좋은대학100개
>> ‘좋은 대학’ 100개로 인해 교육의 질 경쟁이 각 대학으로 가속화되며,동시에 ‘좋은 대학’ 리그 바깥 대학들의 성과에 ‘좋은 대학’이 영향받음.
12년 4월 26일 목요일
![Page 38: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/38.jpg)
> 내신, 수능 5등급 유지(모든 대학들 적용)
> 특히 ‘좋은대학’은 진로 전공 적합성 관점에서 해당 영역에 대한 학생들의 흥미 적성 등을 관찰한 교사의 개별 학생들에 대한 ‘학습 성장기록부’를 중시함. 성적과 등수 중심의 선발 지양.
→ 수능과 내신 체제에서 우수한 학생의 기준 자체에
큰 변화가 생김.
학생선발방식
12년 4월 26일 목요일
![Page 39: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/39.jpg)
노동시장 채용환경
12년 4월 26일 목요일
![Page 40: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/40.jpg)
우리는 10년 넘게
1평세대 !!비효율적스펙경쟁이제그만!
학벌, 서열 좌절금지 실력대로
인정받고 싶어요!
청년들의 현실...
12년 4월 26일 목요일
![Page 41: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/41.jpg)
일자리 진입 시 공정 경쟁 관리 대책
> 학력/학벌 차별금지법
> 공직 인재 지역 할당제
> 특정 대학 공직 점유 상한제
> 고졸생 취업 할당제 / 대입시 고졸 재직자 우대전형
공정한 경쟁 관리법 구축
12년 4월 26일 목요일
![Page 42: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/42.jpg)
채용 공정 경쟁 관리법
인재 지역 균등 할당제 학력, 학벌 차별 금지법
고졸 취업 할당제 및대입 ‘재직자 전형’
학력, 학벌 차별 금지법
특정대학 공직 점유 상한제
12년 4월 26일 목요일
![Page 43: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/43.jpg)
> 중소기업이 좋은 일자리로서 역할을
할 수 있도록 재정 지원 및 취업자들에
임금 보전 및 복지 혜택
> 중소기업 R/D 등을 위해 좋은대학과
중소기업과의 연계망 구축 및 국가 지원
기업 지원 보정작업
12년 4월 26일 목요일
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> 국가가 미래 사회 재편 및 직업 분포 예측 속에서 ‘좋은 대학’의 집중화 학과 종류와 영역, 배출 인력 수 등을 전략적으로 조정 * 현재는 이런 직업 전망과 노동 수요에 대한 국가 차원의 종합 그림 갖고 있지 않음
기업 지원 보정작업
> 사회적 기업, 창업 기반 조성, NGO 등이 좋은 일자리로서 필요한 조건을 구축하도록 새로운 영역의 직업에 대한 지원책 마련함.
12년 4월 26일 목요일
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진로 적성 중심
‘좋은 대학’ 체제 추진 전략과 운영
12년 4월 26일 목요일
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재정지원등록금 30~40% 절감등록금 후불제 시행
거버넌스개혁
교육 및 경영관리의 공식체계+
정부의 성향과 상관없이 독립적으로 이 사안을 지속가능하게 만드는 거버넌스 필요
고등교육개혁위원회
12년 4월 26일 목요일
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> 1단계 개편안 설계 후 법률화
> 2단계 좋은대학 공모 신청 공고 및 접수
> 3단계 성과 점검 통한 좋은 대학 재지정 검토 및 추가공모
3단계 추진전략
12년 4월 26일 목요일
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좋은대학100플랜을 위한 10대법률
제1법안 : 혁신대학체제 종합법률안
제2법안 : 고등교육위원회 및 고등교육평가원 법률안
제3법안 : 고등 교육재정 교부금법안
제4법안 : 등록금(및 생활비) 무이자 등록금 후불제 관련 법안
제5법안 : 혁신형 총장 공모제
제6법안 : 학력/학벌차별금지 법안
제7법안 : 특정 대학 공직 점유 상한제 법안
제8법안 : 공직지역할당제 법안
제9법안 : 학교(내신) 및 국가시험(수능)의 ‘논서술형 5등급’ 평가제도 법안
제10법안 : 본고사, 고교등급제, 기여 입학제 등 3불 금지 법안
12년 4월 26일 목요일
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일정한 교육적 성과를 내지 못할 경우‘좋은 대학 지정 철회’ 또는‘예산 지원 삭감’ 등
12년 4월 26일 목요일
![Page 50: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/50.jpg)
대학정책 결정 및 집행 기구표
고등교육위원회(법적기구)
고등교육평가원(위원회 산하기구)
교육(과)부(기존 부처)
수립된 정책추진 및 집행
대학체제 관련제반정책수립
대학 평가 통한정책지원
12년 4월 26일 목요일
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영 역 내 역
후불제 이자 지원
또는 등록금 인하1-3조?
좋은대학 지원액 5-6조
기존 대학 재정 5조
총 계 11~14조
정부 추가 부담 6-9조!
정부 재정 부담 총액
12년 4월 26일 목요일
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> 고등교육 재정 교부금법(10조)
> 기업의 인력 활용 분담금 (2조)
> 고용노동부 예산 고용지원금 (1조) 등
추가 재정 6~9조 확보방안
12년 4월 26일 목요일
![Page 53: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/53.jpg)
진로 적성 중심
‘좋은 대학’ 기대효과
12년 4월 26일 목요일
![Page 54: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/54.jpg)
100 “와, 가고 싶은 좋은대학이 많다!”
입시사교육 경쟁의 완화
12년 4월 26일 목요일
![Page 55: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/55.jpg)
SKY
서울 주요사립대학
서울 지역대학
지방국립대
지방 사립대지방 전문대
기존 대학 서열
대학서열체제의 획기적 변화
12년 4월 26일 목요일
![Page 56: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/56.jpg)
입시 사교육 경쟁 완화
고등교육 공공성(적정 등록금)
좋은대학효과
대학서열체제의 획기적 변화
새로운 판을 만들어요!
역전이 불가능한 고착된 서열에서역전이 가능한 변동가능한 서열로 변화
12년 4월 26일 목요일
![Page 57: 좋은대학 100플랜 정책시안](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052600/55736007d8b42a40208b4749/html5/thumbnails/57.jpg)
감사합니다
12년 4월 26일 목요일