Практичне завдання № 1 - edu-mns.org.uaedu-mns.org.ua/img/news/85/ptb16.pdf ·...
TRANSCRIPT
,
-
. , ,
2016
:
- . . .
dr. dr.
- . - . - . - .
- . - c.-. - .
- . . . . . . . . . . . . . . . . .
.. ..
J. Telak O. Galarowicz .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
- 2
, .. ..
..
: , . , 35, . , 79007
: (032) 233-24-79, / 233-00-88
-mail: [email protected]
. , , -
: - : , 2016. 635 .
- . , , - , . : - - -
; ,
. ;
. ;
V ;
V - ; V -
; V -
; V
.
, 2016
01.10.2016. 13.10.2016. 60841/3. . . . . 39,2. Times New Roman.
. : 100 . :
. , 35, . , 79007.
, - ,
, - , - -. -
.
. , ,
3
1 -
O. Galarowicz, doktor, adiunkt
(Szkoa Gwna Suby Poarniczej w Warszawie)
WPYW UNII EUROPEJS KIEJ NA BEZPIECZES TWO POLSKI
Midzynarodowy proces integracji po II wojnie wiatowej mia na celu stworzenie warunkw wsppracy i rozwoju oraz zapobieganiu i neutralizowaniu
konfliktw w Europie. Zagroenie dla pokoju stanowia rywalizacja midzy
ZSRS a Stanami Zjednoczonymi. Warunkiem budowania bezpiecznego rodowiska w Europie byo odbudowanie potencjau Niemiec i wykorzystanie
ich dla rozwoju Europy [1]. Traktat Paryski z 1951 r. da podstaw zaoenia Europejskiej Wsplnoty
Wgla i Stali (Francja, Niemcy, Wochy, Belgia, Holandia, Luksemburg), ktry
mia na celu: przyczynienie si do oglnego rozwoju gospodarczego Pastw
Czonkowskich i poprzez utworzenie wsplnego rynku() do ekspansji
ekonomicznej, wzrostu zatrudnienia i podniesienia stopy yciowej() [2]. W celu zbudowania zjednoczonej Europy poprzez rozwj wsplnych
instytucji, postpujc czenie gospodarek narodowych, stworzenie wsplnego rynku oraz stopniow harmonizacj polityk spoecznych powoano Europejsk
Wsplnot Gospodarcz (EWG) oraz Europejsk Wsplnot Energii Atomowej
(Euroatom) [3]. Wanym dla tworzenia obszaru bez granic by ukad z Schengen (1985) znoszcy kontrole graniczne [4].
W celu dalszej integracji Europy zosta podpisany (1992) traktat
ustanawiajcy Wsplnot Europejsk tzw. Traktat z Maastricht, ktry okreli
kierunki rozwoju gospodarczego, popraw warunkw ycia i pracy oraz zapewnienie stabilnoci w rozwoju uczciwego i zrwnowaonego handlu midzynarodowego [4].
Unia Europejska (UE) zostaa oparta na filarach wsplnej polityki zagranicznej i
bezpieczestwie, wsppracy policyjnej i sdowej [5]. Przyjte w UE wartoci stay si kryterium, kierunkiem rozwoju dla UE [1].
Zwikszenie liczby czonkw UE, rozszerzenie zakresu jej dziaania
skutkowao podpisaniem Traktatu Lizboskiego (2007) w celu zwikszenia
skutecznoci dziaania UE (Traktat o Unii Europejskiej, Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej) [6]. Traktat wprowadza podzia kompetencji
pastw UE wewntrznych i zewntrznych [7].
- 4
UE angauje si w proces wsparcia dziaa z zakresu zarzdzania
kryzysowego w pastwach czonkowskich, od aspektu teoretycznego po wsparcie czysto techniczne czy materialne. Jej dziaania obejmuj rwnie faz odbudowy,
ktra jest istotna dla przywrcenia potencjau gospodarczego pastwa, dysponuje ona kluczowymi i do znacznymi funduszami, ktre dysponuje w razie potrzeby [8].
Czonkowie UE maj o wiele wicej korzyci z uczestnictwa w tej
organizacji, s oni nie tylko wspierani w przypadku sytuacji kryzysowej, ale rwnie ich gospodarki w znacznym stopniu s dofinansowywane ze rodkw UE.
W przypadku Polski w latach 2014-2020 UE przeznaczya 82,5 mld euro [9]. UE dysponuje rodki na projekty tj.: Program Horyzont 2020, Program COSME,
Program czc Europ, Program Erasmus+, Program Kreatywna Europa [10]. UE zapewnia kademu obywatelowi pastwa czonkowskiego status
obywatela UE, ktre umoliwia swobodne poruszanie si. Po podpisaniu Traktatu Akcesyjnego, Polska doczya w 2004 r. do grona pastw
czonkowskich UE [11]. Polska zgodnie z konstytucj: strzee niepodlegoci i nienaruszalnoci
swojego terytorium, zapewnia wolnoci i prawa czowieka i obywatela oraz bezpieczestwo obywateli, strzee dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochron rodowiska, kierujc si zasad zrwnowaonego rozwoju [12].
UE przyczynia si do rozwoju gospodarczego, strefa Schengen uatwia procesy integracyjne a przepisy uksztatoway suby, dziaajce w zakresie
bezpieczestwa [13]. System bezpieczestwa opiera si na prowadzeniu samodzielnej polityki
bezpieczestwa, plany dziaa uwzgldniaj sytuacj midzynarodow, wewntrzn, gospodarcz [14]. Potencja ochronny tworzy wymiar sprawiedliwoci wraz ze subami i inspekcjami wyspecjalizowanymi w ochronie bezpieczestwa i porzdku
publicznego, suby ratownictwa i ochrony ludnoci, komrki zarzdzania kryzysowego, suby graniczne itd. Do sub zapewniajcych bezpieczestwo Polski nale: Policja, Suby ratownictwa i ochrony ludnoci, Suba wizienna, Suby
specjalne: Centralne Biuro Antykorupcyjne, Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego, Agencja Wywiadu, Suba Kontrwywiadu Wojskowego, Suba
Wywiadu Wojskowego, elementy systemu zarzdzania kryzysowego, Suba Celna, Stra Graniczna, prywatne agencje ochrony [15]. Suby wsppracujc z pastwami-czonkami UE, NATO, INTERPOL i innymi zwikszaj efektywno dziaa [16]. W pastwie suby odgrywaj znaczc rol [17].
Dziaania z zakresu bezpieczestwa musz zawiera procedury pozwalajce na ratowanie ycie, zdrowia, mienia a take rodowiska w
przypadku wystpienia powanego zagroenia lub moliwoci jego wystpienia.
W tym celu stworzono Wsplnotowy Mechanizm Ochrony Ludnoci (WMOL). Ma on za zadanie zapewnia ochron w/w wartociom przed: wszelkimi
rodzajami klsk ywioowych i katastrof spowodowanych przez czowieka, w tym przed klskami i katastrofami zwizanymi ze rodowiskiem, zanieczyszczeniem mrz oraz nagymi zagroeniami dla zdrowia, wystpujcymi na terytorium UE lub poza nim [18].
. , ,
5
Uczestnictwo w WMOL umoliwia subom ratowniczym i ekspertom
korzystanie ze szkole, majcych na celu przygotowanie do dziaa o charakterze ratowniczym na obszarze midzynarodowym [19].
WMOL posiada Centrum Reagowania Kryzysowego i Koordynacji (Emergency Response Coordination Centre , ERCC), ktre wypenia zadania, tj. zapewnienie wsparcia jednostkom ratowniczym w przypadku sytuacji kryzysowej, informowania ich o wystpujcych zagroeniach oraz koordynacji dziaa w celu zaoszczdzenia kosztw i maksymalizacji osignitych rezultatw
[20]. ERCC wsppracuje z Krajowym Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludnoci (KCKRiOL) Pastwowej Stray Poarnej (PSP). System Komunikacji i Informacji Kryzysowej (The Common Emergency Communication and Information, CECIS), pozostajcy w dyspozycji MOL, pozwala na wymian informacji w warunkach normalnych i w sytuacji kryzysowej [21].
PSP posiada istotne dla WMOL: modu redniej grupy poszukiwawczo ratowniczej (Urban Search
and Rescue, USAR), modu cikiej grupy tego samego typu (Heavy Urban Search and Rescue, HUSAR), moduy pomp wysokiej
wydajnoci (High Capacity Pomping Module, HCP); modu wykrywania skae chemicznych, biologicznych i jdrowych
(Chemical, Biological, Radiological, Nuclear, CBRN); moduy gaszenia poarw lasw z ziemi z uyciem pojazdw
(Group Forest Fire Fighting used Vehicles, GFFFV) [22]. Wan rol w WMOL peni grupy poszukiwawczo-ratownicze HUSAR i
USAR przygotowane do poszukiwania i wydobywaniu osb uwizionych w
zawalonych konstrukcjach (budynkach), z wykorzystaniem psw i elektronicznych wykrywaczy podczas trzsie ziemi, tornad, gwatownych burz i
wybuchw [23]. Polska w UE zyskaa nowe moliwoci rozwoju, stajc si pastwem
nowoczesnym, podejmuje dziaania, majce na celu ograniczanie zagroe, eby zapewni obywatelom bezpieczestwo i jak najlepsze warunki ycia.
LITERATURA
1. McCormick J., Zrozumie Uni Europejsk, Warszawa 2010. 2. Traktat ustanawiajcy Europejsk Wsplnot Wgla i Stali (traktat
paryski), podpisany 18 kwietnia 1951 r., art. 2, http://www.europarl.europa.eu/ ftu/pdf/pl/FTU_1.1.1.pdf
3. Noble A., Przewodnik po Unii Europejskiej. Od Rzymu do Maastricht i Amsterdam, wyd. II, poprawione, Warszawa 2000.
4. Traktat o Unii Europejskiej, Traktat ustanawiajcy Wsplnot Europejsk z komentarzem, red. Brodecki Z., Drobysz M., Majkowska S., Warszawa 2002.
5. Trzy filary Unii Europejskiej, http://www.uniaeuropejska.info.pl/trzy-filary-unii-europejskiej
- 6
6. Dokumenty informacyjne o Unii Europejskiej, http://www.europarl.europa.eu/ ftu/pdf/pl/FTU_1.1.5.pdf
7. Podzia kompetencji w Unii Europejskiej http://eur-lex.europa.eu/ legal-content/PL/TXT/?uri=uriserv%3Aai0020
8. Zarzdzanie kryzysowe w UE, http://eeas.europa.eu/ cfsp/crisis_management/ index_pl.htm
9. Fundusze europejskie w Polsce, https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/ strony/o-funduszach/zasady-dzialania-funduszy/fundusze-europejskie-w-polsce/
10. Programy Ramowe Unii Europejskiej w perspektywie finansowej 20142020, http://www.kpk.gov.pl/wp-content/uploads/2015/01/broszura.pdf
11. Obywatelstwo w UE, http://www.europarl.europa.eu/ atyourservice/pl/displayFtu.html?ftuId=FTU_2.1.1.html
12. Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja RP, (Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483), art. 5.
13. Konarska-Koodziejczyk K., Unia Europejska w zarysie, Warszawa 2003, s.77-81
14. Strategia Bezpieczestwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, https://www.bbn.gov.pl/ftp/SBN%20RP.pdf
15. Bezpieczestwo publiczne i ochrona , https://www.bbn.gov.pl /pl/bezpieczenstwo-narodowe/system-bezpieczenstwa-n/bezpieczenstwo-publiczn/5977,Potencjal-ochronny.html
16. Wsppraca w ramach funkcjonowania Stray Granicznej, https://www.strazgraniczna.pl/pl/straz-graniczna/wspolpraca/227,Wspolpraca-miedzy-sluzbami.html
17. Grzegorowski Z., Suby specjalne a bezpieczestwo pastwa polskiego, Toru 2013.
18. Decyzja Parlamentu Europejskiego i rady w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludnoci z dnia 17 grudnia 2013 r.
19. Europejska ochrona ludnoci, w tym Mechanizm Ochrony Ludnoc i, http://www.straz.gov.pl/panstwowa_straz_pozarna/europejska_ochrona_ludnosci_w_tym_mechanizm_ochrony_ludnosci
20. Emergency Response Coordination Centre (ERCC) , http://ec.europa.eu/ echo/what/civil-protection/emergency-response-coordination-centre-ercc_en
21. Emergency Response Coordination Centre, http://ec.europa.eu/ echo/what/civil-protection/emergency-response-coordination-centre-ercc_en
22. Moduy ochrony ludnoci i system CECIS , http://www.straz.gov.pl/ panstwowa_straz_pozarna/europejska_ochrona_ludnosci_w_tym_ mechanizm_ochrony_ludnosci
23. Poland responds to Nepal quake with Emergency aid , http://www.thenews.pl/1/10/Artykul/204839,Poland-responds-to-Nepal-
quake-with-emergency-aid
. , ,
7
351.862.1
.. (
)
. -
, , -
,
[1]. -
-
. , 15 2016
.
.
,
( ). , , - , , - .
.
-
: 16 , 339 , 2 229 [2]. -
, . -
,
.
-. , 4 . -
, - . 23 -
- . - , ,
.
- 8
10
15 . .
. , ,
, -
[2]. ,
.
16 .
.
, , - . - .
, 2 250 60 000 -
. 5 800 .
,
. - . , [3].
:
50 000 - ; 50 000 90 000 -: , , -
,
; 90 000 - .
100 .
,
8 . -
.
,
[4]. -
,
. 27 -
-
[5].
17.07.2013 . 564 -
,
.
. , ,
9
,
, 8 2016 , -
-
-
' .
- -, 20 . ,
.
.
.
, -
- . - -
. , -
, , , -
. -
- ,
,
. -
-
. -
-
. -
,
- - .
1. . . -
[ ] / . . // -
\" : \". 2015. : http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=937.
2. . ? [ -] / // - -
http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=937
- 10
. 2015. : http://monitor-press.com/ua/extensions/statti-ua/3517-13739.html.
3. [ ] // - . 2015. : http://galtv.if.ua/news/view/2015/02/25/5954/.
4. . . - - : [ ] / . . -
// . 2013. : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2013-2/doc/5/07.pdf.
5. [ ]. 2012. : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/5403-17/page2. 349.6
.. , . . , (
)
:
, -
- -, , `
. . ) . 10 -
,
-
[1]. -
, , -
. , ,
-
. . 36 -
[1] -
http://monitor-press.com/ua/extensions/statti-ua/3517-13739.htmlhttp://monitor-press.com/ua/extensions/statti-ua/3517-13739.htmlhttp://galtv.if.ua/news/view/2015/02/25/5954/http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2013-2/doc/5/07.pdfhttp://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/5403-17/page2http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/5403-17/page2
. , ,
11
, `
- ,
,
88 27.02.2002 [2]. -
, , : 1) ,
, ,
,
,
, , -
, , ;
2) , - , ;
3) -
,
,
; 4) , -
, ,
-
,
; 5) '
, ( )
, ( ) , -
, ; 6) , , , -
, - - ,
, ; 7) -
, -
,
; 8) ' -
; 9) -
;
- 12
10) - , -
, . , , -
. -
.
, , ,
, - -
: , -
, -
.
.
. . . ,
, -
-
, ` ,
-
. -
, -
[3, . 13]. , - .
1. -
25.06.1991 . [ ]. : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1264-12/print1465805691356987.
2. [ ]. : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0276-02/print1467188816225452.
3. . . - : . . . .
. : . 12.00.06 ; ; -
; / . . . , 2007.
. , ,
13
349.6
.. , . . , (
)
, ,
,
. :
, , , [1]. -
, -
, -
,
[2, . 141]. -
-
-
,
-
[3, . 69], . , . ) . 10 -
-
, . 16
- - [4],
-
.
, , . 36
[4] -
` - , - -
,
88 27.02.2002 [5]. : 1) , -
- 14
, , -
,
,
, , -
, - , -
; 2) , -
, ; 3) -
,
,
; 4) , -
, , -
-
, ; 5) '
, ( )
, ( ) , -
, ; 6) , , , -
, - , -
, ; 7) -
, -
,
; 8) ' -
; 9) -
; 10) -
, -
, . -
. ,
. -
. , ,
15
-
, , , -
, - -
: , -
, .
-
. -
-
. . . ,
, -
-
, ` ,
-
. -
, -
[6, . 13]. , - .
1. . ., . . : -
, . .: , 1997. 127 . 2. . . - -
` / . . // -
. - 4. 4. 2015. 136-143. 3. . . -
/ . . //
. 2015. . - 35. . 2. . 69-72.
4. - 25.06.1991 . [ ]. : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1264-12/print1465805691356987.
5. [ ]. : http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/z0276-02/print1467188816225452.
6. . . - : . . . .
. : . 12.00.06 ; ; -
; / . . . , 2007.
- 16
614.843
..
( - , . )
20112015
2011-2015 867 ( ), : -
466; 343; 58. - 1 436 4 342 . -
13 ; 45 ; 351
458 [1, 2]. , 20112015 -
( 221 2011 148 2015 ). ,
5 2015 - 2011 (531,83 102,75 ). 2011
2015 -
355 242. , 985 962. -
2011-2015 21 . 5 . 300 .
- 4,010-6; 6,710-6;
2,010-5. , -
, . . 1 .
5,1*10-6 4,9*10-6
3,3*10-6 3,3*10-6 3,5*10-6
5,7*10-6
6,6*10-68,2*10-6
7,0*10-6
5,9*10-6
2,2*10-52,3*10-5
1,6*10-5
2,0*10-52,0*10-5
2011 2012 2013 2014 2015 [/] [/]
[/]
- 2,0*10-5
- 6,7*10-6
- 4,0*10-6
> 1*10-5
> 1*10-8
. , ,
17
-
(116), -, , (259), , (35), (31).
11 -, 2
2 . -
: , , .
, . , 13 2013
. .. 9 - 5 . , -
17 2015 , 19 22 ,
18 - . 04 2014 . - -
- 12 ( 1 ) 6 ( 1 ) . , -
.
09 2013 , 6 .
, 2011-2015 1 076 1 218 .
,
- -, ,
(231), (54) , (40).
, - , - . , ,
. 2015 . 148 ,
115 . -
.
, - , - . , , 2014 -
- 18
,
3 10 . , 2 2 . , - 179 2 951 .
2011-2015 -, .
, , - 2015 , . , 2015 -
- .
, , .
1. 09.10.2013 . 738
. 2. 019:2010 ,
11.10.2010 . 457 - . 614.841.315
. . (
)
( ) , - .
- . , , -
, - , -
. -
, -
. , -
, .
. , ,
19
, , , -
, , - .
-, . -
, , ,
, .
. , -
.
- , , , .
, -
, -
.
(. 23.58 ). , , -
, , (. 1 . 23.58 ), , (. 2 . 23.58 ).
- ,
, ,
, . -
(. 9.6 ), - , ,
. , , . 4 . 8 - 05 1998 . 141- , - ,
- .
consultantplus://offline/ref=3719EA6A78667DAF8194E52651790ED2CABB8CF09A53AA6B48DD22C01CB0B4A6274D2B8352018001D2D32D404DW2A1G
- 20
- , -
, , , , , - -
.
- . 18.29 , -
- , , .31 6 2001 . 32 , , -
, .
, .18.29 , ,
, , . -
, - : - - () .
, , .
, , (), .
.
1. -
: . . 24 . 2013. : . . . . 2013. 278.
2. : . 5 1998 .
141-: . .: 1 2015. // - : . 3000 [ ] / -, . . . . , 2015.
3. : . 6 2001 . 32-: . .: 1 2015. // - : . 3000 [ ] / -, . . . . , 2015.
consultantplus://offline/ref=88000827AABF97845F4F0C5EA3171CE87D201E750F9D602052BF11E6EE5878219E6ACE9C2CD988A42E49248927FEX3G
. , ,
21
502.45:614.48
.. , .. , .. , .. , - . , ,
( )
- , -
. , - ,
.
,
[1]. , -
- . , -
, , .
- ,
.
-
[1]. , .1 -
19 2003 , ,
, ,
, . - , , , ,
(, , ) [2].
, , , -
-, . -
. , - . . -
- 22
( 10000 -
) ( 1000 10 000 - ) . -
, ' , - -, ,
, . . , , , , ,
' , , ,
, [3].
, , , , -
, -
, , , , . ,
. -
- , - .
' ', ,
. , -
. , ,
, -
180 [4]. , -
, -.
- , - ().
- [5-6]. , , , -
, . -
, -
, , , -1, -2, -1 -
. , ,
23
-2, [6].
-
-, 700
. , .
: 1) . , , ; 2)
; 3) -
. -
, -
[7]. , ,
. -
() (40 . ) - , , -
.
1. .. : . .-.
. / ... .: -, 2002. 332 2. : / -
(), 2003, 39, .351 3. .. . . 5- . /
.., .., .., ..; .
.. . .: , 2011. 384 . 4. .. / .., ..,
.., .. .: , 2015. 35 . 5. .. -
/
..// : : . . : . , 2013. - 12, - . 73 79.
6. .. , - / . . , . . , . . , . . . - : . - . // : -
, 2015. . 178-180. (582 .). 7. online http://wz.lviv.ua/ukraine/172976-u-
palaiuche-smittiezvalyshche-na-lvivshchyni-provalylysia-3-liudei
http://wz.lviv.ua/ukraine/172976-u-palaiuche-smittiezvalyshche-na-lvivshchyni-provalylysia-3-liudeihttp://wz.lviv.ua/ukraine/172976-u-palaiuche-smittiezvalyshche-na-lvivshchyni-provalylysia-3-liudei
- 24
351.86
.. (
, . )
, -
,
. - , - - , -, . -
, .
, : .., .., -
., ., .. . -
, -
,
, .
. ,
, -
, ,
. -
, -
(, , ). ,
, . -
, -
, , -
(, , , -
-). , -, .
' -
, , ,
, , -
, , ,
.
. , ,
25
, ,
, , ,
, ,
. -
, ,
.
-
. ,
, , ,
- . -
, ,
.
- , -
, '.
, -
( ) , -
. , ,
. , ' -
, . ' , -
, - ' .
-
.
-
. -
.
, . ,
,
, . , -
, -
.
. ,
,
- 26
. ,
,
.
, . -
, ,
. -
.
, (
' ). , -
,
.
: 1. . ., . ., . . .
. . ./ . . . . 2- . .: , 2011. 216 .
2. .. : . -
. .: , 2003. 150 . 3. .. : /
.. . .: , 2009. 187 .
. , ,
27
502.45:614.48
.. ; .. ; .. .. , - . , ,
( )
' -
- . 20- , : 1) ; 2) -
- -. -
[3]. -
, -
. -
, -
. -
, ,
, -
- , , - '. , ' -
'
,
. , ' -
() [3]: -
, (); ' - ;
; ,
,
. -
, ' -
, - . , ,
.
- 28
' . , -
: . , - , , .
, (),
[14], , -
, , , .
,
. , -
(), , -, , ,
.
[5], ' , -, , -
, , -
, : ;
; , , -
. , -
, -
,
, ', , , .
- -, , -
- , , .
, -
.
,
-
.
. , ,
29
1. .. / .. . .: ,
1977. 327 . 2. . / . .
.: , 1971. 463 . 3. .. / .. , .. .
: , 1998. 224 . 4. .. / .. -
. .: , 2002. 480 . 5. .. / .. . -
-: , 1996. 321 . 6. .. /.. , .. ,
.. . .: , 2004. 432 .
338.2:351.863:346(477) ..
( . . )
. ,
, -
.
, - , , , -, , , -
, . , -
, ,
, . ,
, -
.
, -, , -
, , -
. - , - .
- 30
, ,
- ,
- [3].
, ,
, , .
- .. ,
. .. - ,
, .
, -
, - , .
- - :
, - -
, 1983 ; -
, [1].
, , - [3].
-
, , . :
. , 2015 ., -
2013 .,. 2015 . -
. 400 [4]. -
, . IV-
- 20152020 . -
. , ,
31
-
, , - - .
-
. ,
2015-2020 . -, , , , -
, [2].
, , - .
-
. , , ,
, . , -,
. , - , , -
, .
1. -
[ ]: [ -]. . - .., .., 2008 : http://www.vuzllib.su.
2. . C - [ ]: [-]. . 2015 2020 : http://www.svalyava-vlada.gov.ua.
3. [ ]: [-]. . -: http://www.usptb.org.
4. UA [ ]: [-]. . : , , . : http://tyzhden.ua.
http://www.vuzllib.su/http://www.svalyava-vlada.gov.ua/http://www.usptb.org/http://tyzhden.ua/
- 32
351.746: 614.8
.. ( )
-
- . 80 %
, , , -
' . -
, . , -
' (, ).
,
. -
, . 21.07.2016 4011
. -
.
[2]. , - - ', / -
,
, - .
. , .
, - 25 000 -
- , -
, -
, . ' - - , , /
, ' . -
. , ,
33
(, , )
' , , , - . , (-) , '
. , . -
, , ..
-
. - , , -
.
' - , , - . - ,
,
, .
, , ,
. : ,
, , . '
. - -
-.
1. : [ . .,
1 2011 . 2952-VI]. 2. :
02.10.2012 5403-VI : . 1 . 2016 .
3. - 17 2013 . 564.
- 34
159.9:35 ( 075.8)
.. , . . , (
)
:
, -
, . -
,
(, , -, -, , -
0.
, , -
-
, . , , , -
,
.
,
,
, . , , ,
, , , , -
. -
, , -
. -
- -
. -
, -
. - , -
,
. , ,
35
: , , -
; , , -
; ; ; -
; ; ;
: , , , -
; , -
-
;
. , ,
, -
, -
. .
1. .., .., .., ..,
.., .. -
. ,
, : 2014 . 259.
- 36
614.8-613(07)
.. , . . , , .. , . .-., , .. , . . , , ..
( )
-
.
. ' -
, , -
, ,
-
, -
[1-4]. ,
.
, -
(, ), '
,
, . ,
-
.
-
, ( ,
, , , );
, - (
, );
, , -
[2, 88 .]. -
, ,
, :
(
,
. , ,
37
: ,
), ;
(
),
, -
; -
(
, ); (
, , ); (
, - , );
( - , -
). ,
() , -
, , -, (, () ).
-
, . ,
, . ,
. -
. -
-
, , . ( )
()
. -
, .
. , -
, ,
, , -
, . , -
, ( -
, -
- 38
), , .
, . ,
, ,
, , , -
: ( , , ,
, ), ( -
- ) .
-- (, , ), -, ( , -
, ,
).
1. . .
// -
: / . . .
. , . . . . 15. : . . . -, 2015. .52.
2. .. /
.., .., .. . : , 1993. 272 . 3. .., .., .., .. -
/
: : -
- . . : .. , 2016. . 34-35.
4. , . , . . -
-
// : . 2014. 18. . 5-8.
. , ,
39
[338.242.2:339.13]:351.863(477)
.. , . . , , .. ( . . )
, , , , -, , , .
. . -
, ,
. - . , - , - . , -
. . -
, .
. , ( . . -) - [3, c. 38].
-
. -. . , - , 2 . . -
, . -
. 2001 . 1
2005 . . , - . , I- 2005 . 80%, - 68%. . - 18 16 . [1, c. 63].
.
53% ,
- 40
-, . , , - 20% [2]. 50%. .
. -
, . , -, ,
, . . ( 50%) , .
, . -, , - , . . - ( , , ).
, , , , , . , , , -, . , - , . -. .
, . -
, , 20%, . - .
,
, - .
1. ..
/ . . // - . 2008. 2 (80). . 60-65.
2. . / . - // . 2005. 5. . 52-53.
. , ,
41
3. .. - / .. // .
2008. 1 (79). . 35-44.
355.058
.. ( )
- , - .
- , -
: , -
., -
. . ;
- , ;
. - (1972 .) (International Civil Defence Organisation, ICDO), ;
;
- , ;
- ;
, , , , ;
. () ()
, -
, [1].
- 42
, - - , -
- (-) [2].
-- .
, -
, , - ;
, ,
- .
- .
, . , -
, , -
, - [3].
, -
, , .
, , , , . , .
- , "
" , , - .
-
. : -, , , , .
1. //
[ ]. .: http:// www.icdo.org. 2. . .: , 1976. 384 . 3. .
http://www.icdo.org/
. , ,
43
351
.. , . . (
, ,
-
, . -
30
, -
[1].
-
, , . -
, . - , -
,
[2]. -
.
, -
, -
-
. -
: ; (-
, );
; - ( -
, , -
) [3]. :
1) -
;
- 44
2) , , , , -
, ,
, ; 3) :
-, ;
- , - [4].
: , ,
, , ; - , -
; , , -
. , ,
, , , -
. -
, , -
, -
, ,
(-
, , ) .
1. ..
/ .. .: , 2008. .44 48
2. 24.06.2004 1859- IV// . 2004. 39. . 488.
3. : 18.01.2001 2245-III// . 2001. 15. . 73.;
4. , - - : 17.05.2002 644 // . 2002. 21. . 1022.
. , ,
45
316.6:65.012
.. , - . , , ..; ..; ..
( )
: , ,
-
, ,
.
, ,
() , - .
, ,
. -, , , ,
[1; 2]. , , -
, ,
, . , -
( ) -
. . -
, -
, ,
, -
(.1.1) [1; 3].
. 1.1.
- 46
: 1) ; 2)
; 3) ,
; 4) , -
; 5) -
; 6) ; 7) ,
; 8) , -
, [2; 4]. .
,
- . , .
, -
() , -
, -
. -
, , -
, ,
, . . , -
-
: , , , .
-
, ,
.
1. .. /
.. , .. . . : - "". 2002. 160 .
. , ,
47
2. .. : / . . // . . 1 (13)/ 2013: . . . : - , 2013. .177 187.
3. : . ... . . : 21.04.02 [ ] / .. ; .
. . "- "". ., 2009. 21 . p. : http://www.nbuv.gov.ua.
4. Zinaida Zhyvko Reasons and Factors of Threats Origin of enterprises Economic Security in Ukraine / Zinaida Zhyvko , Olha Podra, Michail Zhyvko // MEST Journal . Faculty of Business and Industrial Management of the "Union Nikola Tesla" University in Belgrade, Serbia, an SZ & Associates Toronto, Canada. Vol. 4 No. 2 , 2016. pp. 170-175. ISSN 2334-7171, ISSN 2334-7058 (Online)
316.06:338
.. , - . , , ..; .. ; ..
( )
:
. -
, . - : , , , -, . -
, -
, ' . ,
( -
),
. , -
. , -
, ' -
, . -
, ,
,
- 48
. , ,
-
. , -
,
( -
).
, ,
.
, [1]. , -
. , -
. , 51%
( 1.1.) [2] ], -
60%
, [3].
. 1. ' Content Security, -
: (
) 32 %; 24 %; - -
14 %; 12 %; 10 %; - , -
, ,
, 8 % [4]. , -
. :
. , ,
49
1) ; 2) ; 3) -
, [1]; 4) ; 5)
() , , ; 6) ; 7) ( ) -
,
.
1. . . /
. . , . . , . . // - : - (., 26-27 2014 .). 3- . -: , 2014. . 3. . 32-35. (128 .)
2. . . - [ ] / . . . : www.nbuv.gov.ua.
3. . . - [ ] / . . // - : . 2010. 1. : www.sociology.kharkov.ua/socio/docs/.pdf.
4. . 6 (138) 2011[ -] : http://www.hrd.com.ua/index.php/2011-03-05-22-45-58/249-6-138
http://www.sociology.kharkov.ua/socio/docs/.pdfhttp://www.hrd.com.ua/index.php/2011-03-05-22-45-58/249-6-138http://www.hrd.com.ua/index.php/2011-03-05-22-45-58/249-6-138
- 50
658.5:[005.584.1:338.246.8]
.. ( . . )
. - .
, -
, .
. -
. .
-
. - . - , -
. -
: I. Ai, . ee, . . , . ie, . ao, . , . -
. ,
. () -
-
, () . . 2 -
, - /
, ,
. -
. -
() -
. , - ,
. - , , , -
.
http://ua-referat.com/%D0%9F%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1%82%D1%82%D1%8F
. , ,
51
-
, . ,
( -
), . :
1) ; 2) ; 3) ; 4) - ; 5) - ; 6) ; 7) ; 8) ; 9) ; 10) .
, -
. ,
, -
. . -
.
-. ,
- . - -
,
. -
. -
, , , , -
. -
( ).
,
,
.
. , , -
,
. , ,
. ,
,
.
- 52
, , -
. - , - , ,
, .
,
. - - .
1. . / . -
; . . .: , 2012. 384 . 2. . . / . . . ,
. . : , 2001. 624 . 3. .. : . / .. -
, .. . .: , 2008. 664 .
005.1+004.4 .. , . .
( )
.
-
(). , ,
- , - , - .
-
-
.
, . , . , . , . , . -
, . . [1-3]. - -
. .. .. [4, 5] ,
. , ,
53
. , -
-
. -
. -
: -
; -
; -
; -
.
. -
,
-
. ,
, ,
,
, -
. ,
,
, , -
.
-
. - .
, (. . 1).
, , - .
, -
. ,
.
,
, , -
.
- 54
. 1. -
, -
. , ,
. -
: , -
; ,
; ; .
, -
. -
, .
. , ,
55
- . -
, - :
- ;
-
;
, -
; -
-
.
1. . . -
/ . . , . . . . : , 1980. 263 . 2. . .
: / . . . : -, 2010. 768 .
3. . . - / . . // : . . . : . . , 2000. 1(1). . 7-9.
4. . . - / . . , . . , . . , . . // - : . . . , 2011. 18. . 51-57.
5. . . -2012 / . . , . . , . . // - - : . . " -
". . : , 2011. . 180-181.
- 56
614.849
.. ( - , . )
.. , . . , . . ., .. ( () , , . )
,
-
[1] -
()
, -
. (-
)
,
29.02.2012 306 [2]. 28 2013 752
,
- () [3].
[3], , -, , ,
, ( )
.
, : 10 -
; 30 -
; 60 -
. ,
()
[2], [3].
. , ,
57
73 . , 17,5 % .
,
[2], : 1) : , ,
,
( [4]); ,
( .03.002 [5]); 2) , ( CT-
.1.2-16 [6]); 3) ( .1.1.7-2002 [7]); 4) ; 5) ( CT-
.1.2-16 [6]); 6) / , , -
( .2.2-9 [8]); 7) ; 8) .
-
29.02.2012 306 [2]. ,
[4],
. -
.1.1-36:2016 , -
, 15.06.2016
158, 01.01.2017. , - , .
, , -
29.02.2012 306 [2] - [3] - ( ) , -
, : 1) -
;
- 58
2) - , -
, . 3) . , 1 -
29.02.2012 306 [2] : (R).
-
,
, , -
, 2 - 29.02.2012 306 [2] - -
, -
, , , .
, , -
() -
.
-
, , . , -
[9] , :
110-8 110-5, 12.1.004 [10] , 10
-6 - , ,
, -
: : 510-6 < R 110-5; : 110
-6 < R 510-6; : R 110-6.
1. 16 2015 . 1052
( , 2015 ., 102, . 3514). 2. 29 2012 . 306
, -
() -
( , 2012 ., 30, . 1115).
. , ,
59
3. 28 2013 . 752 ,
( -
), , -
() ( )
( , 2013 ., 82, . 3045). 4. 04 2015 . 83
, - (
, 2015 ., 20, . 555). 5. .03.002-2007 , -
-
( 03 2007 . 833). 6. () -
: CT- .1.2-16:2013. [ 2013-09-01]. .: , 2013. 37 .
7. . : . 1.1-7-2002. [ 2003-05-01]. .: , 2003. 41 .
8. . : . 2.2-9-2009. [ 2010-10-01]. .: , 2010. 59 .
9. 22 2014 . 37- - ( , 2014 ., 10, . 333).
10. . : 12.1.004-91. [ 1978-12-15]. .: , 1991. 45 .
- 60
657.6+658.01:004(036)
.. ()1; ..1; ..2,
.. 1, - . , (1 ,
2 " ")
,
. -
, - -,
, , , . - ,
.. -
(.: information environment) , , -
[1].
(.1):
. 1.
, , -
, , , -
, , -
, . -
, , -
, , .
. , ,
61
. ., -
, , , [2, 3].
:1) , ,
(, , ,
); 2) - (, -
); 3) . ,
- -
, , , - [2, 4, 5].
, -
, , . -
, , , , - , , -
, -
[6, 7, 8]. - , -
[9]. , -
, -
, , , -
[4, 5]. -
- , ,
. , : 1) , ; 2) ; 3) - [1]; 4) -; 5) , -
- ; 6) - , - ; 7) -
- 62
, ; 8) -, , - .
, , , -
, , ,
, .
1. -
, - , -
. .., 2013. . - . 16 (233.). [ ]. : http://dspace.oneu.edu.ua.pdf
2. , . . - [] / . . // - . . 1999. 14 : - -. C. 46-48.
3. . ? // . 2001. 1. . 70-76
4. , . . : -- [] : / . . . ., 2001. 253 .
5. : [] : [ : . : 02 1992 ]. .. : - , 1996. .4.
6. : - [] : [ : . : 05 1994 ].
.. : -, 1996. .7. 7. , . [] / . //
- . 1998. 1. C. 47-49. 8. , . . -
[] / . . // - . . 2009. 14 : -. C. 46-48 223
9. , . . [] / . . // . 2008. 4. C. 135141.
. , ,
63
338.242.2:334.716:005.334
.. ( . . )
. ,
.
, -
,
, . -
. - -
. . -
[4, .
387]. , , -
, , -
,
. -
.
-
, -
, , -
. -
, , , - , -
,
. , -
- -,
. -
,
: . , . , . , . ,
. , . , . , . , . .
- 64
oa a o o, o, o oo a o, ao
a a oo a a [1, .
177]. oa a a oo ao [2, . 41-43]: -a o , oa o ooo oa,
a o o a aa oao , -
a a aa a , oa
o a aa a , oa
ao oaa oo .
-, ,
. A. . a aa, o o ooo a
oa , a a aa [3, .13]. a o ooo ,
ao oo o o. aa oo oa a ao ao oaao - ao, o oa ao o a
o, ao oo a oo,
oo o oo. a o
a oaa o - , aa oa . o o o a o,
oo oa o oa.
o o a o aa aoaa. o
ao, , ao o
oa a o oa o
oa, oa a oa oo. o a
oaa a oao a oo ooa -
oo . o o aa, a
a ao oa a a a, a ao oo
o ao aa. aa o ao a
o o a , o -
a oa o aa o ao -
a oa. a ao a o
oo oa a aa oao a
aa oo oa. oo oa oa oa
o a o a.
o aa o oa, o -
, a oo ao oa, oa a ooo
oo. oo oo oo a o
a a aa oa o
a o [3, . 14].
. , ,
65
-
, .
-
, , -
,
,
.
, -
, . -
,
-
-
: , , . , , -
, - , .
-
.
1. oa .. oo : aa o /
.. oa, .. ooa. .: Aa, 2007. 462 . 2. o .A. o o -
ooo o oo oooo oa / .A.
o. o: oa, 2000. 430 . 3. a A.. Aa a oo o: a.
o / A.. a. .: aao a, 2005. 224 . 4. . . : . / .. ,
.. . .: , 2008. 664 .
- 66
351.86 (477) ..
( )
-
, . -
, , - , .
- : , , , , -
, , , -, - . ,
. - , , .
- -
, .
: ; , ,
; -, , , -
, , - , ;
, ; ,
; , .
. -
[1]. , -
. , . , -
, -, , . -
. , ,
67
, , :
; -; ; .
-
. -
, . , - , . , - , -
16 1997 . - -
.
19 2003 [2].
:
; .
, ,
.
, , - ; ; .
, , [3].
,
.
1. .. -
: . / .. . : , 2015. 480 .
2. : 964- 19 2003 // . 2003. 39. .351. 3. .. : . . / .., .., ... : , 2010. 280 .
- 68
364
. . , . . , . . , - . , (
)
, '
. , -
-
. , -, , -
- . . 3,
, , , ',
, -
. -
. , -
, ,
( ), - , , -
[1]. -
: , -
, , , , , , -
, .
-
, .
-
, -
,
[2].
, . , , ,
,
, .
. , ,
69
,
- , -
, , -
, .
- , -
, . -
, ,
, -
, . -
[3]. .
,
. ,
-
. ,
, ,
, , , -
, -
. -
, -
, -
, -
. -
. ,
, , -
.
. , -
- , , -
- 70
, ,
,
' -
. , -
,
- .
,
-
.
1. . '
28 1996 . : , 1997 80 . 2. 2 2012
5403-V, , 224-V 14.05.2013 353-V 20.06.2013.
3. . . - ' // -
. 2004. . 25. . 317-327.
340:167.7
.. ( )
,
, -
, .
- , , , , , , , -
1, . 123. -
, , -
, ,
. -
. , ,
71
, ,
()
, , - [4], -
, [5].
, , ,
, - , [3, . 7]:
1. ,
; 2. , -
, . -
-
.
, -
, ; 3. ,
.
,
, ,
,
, .
,
, -
, , , , , ,
. : 1. , -
.
, , . 2. , , , ,
.
, , ,
.
, [7].
- 72
- , , , -
: , , -
, , , , ,
,
,
.
, , , , ,
, . -
, , , . - ,
, [6]. ,
. , -
,
- -
, ,
[2].
1. . . ( -
): . . / . . , . . . . : , 2005. 655 c. 2. .
. . :
http://www.nbuv.gov.ua/old_jrn/Soc_Gum/Pfto/2011_16/files/P1611_10.pdf 3. .. ,
: . . . . : 12.00.01 /
.. . ., 2002. 19 . 4. 16 2015 .
1052 . 5. 18.10.2001 992/2001 -
. 6. .. : / .. ;
. . . : , 2001. 656 . 7. ..
/ .. // -
, 2015. . 57.
. , ,
73
614.84:330.341.42:332
.. , . . , ( )
.. , . . , ( )
, , -
, -
. -
, - - , - . -
,
, ,
. -
. -, , , -
, , -, ,
, -, -
,
. -
, ,
. , -
: -
(, -, ); (, , , , -
); ( ); -
( ); -
( );
( , - ); (,
, ); (, );
( );
( , );
( , - ). -
, , .
- 74
-
, -
[1] , , -
.
: ( , ;), ( - ), ( ), (
), ( , -
), ( ,
), ( , -
, ), ( -
), (- , ),
( , ), ( ).
, , , , , -
- - . - - - , -
. -
. , , -
. , , -
. -, - -, . - , . -, -
( , ,
).
.
1. : [-
]. : http : // zakon1.rada.gov.ua/laws/show/964-15.
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/964-15
. , ,
75
614.84:330.341.42:332
.. , . . , ( )
,
, , , . - , , -
, , -, - ,
, -, -
, -
.
, -, : (); (); -
(); ( ); -
( ). -
-
- -, . - :
; ; -
; -
;
. ,
8 : , , -, -, , , . -
2008-2015 . (. 1), -, - ( ); -, ; -, 10 , ,
;
-, - ; -, , .
- 76
1 ,
2008-2015 .
2015 . % 2008 . 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
7768
7659
8557
10409
11825
10427
10895
16382
210,9
-
, % 16,7 17,4 13,7 17,1 16,6 17,0 15,8 20,6
10 -
:
7,0 10,1
7,2 9,6
8,0 13,6
9,8 13,3
11,0 15,6
9,6 13,4
10,2 16,0
13,3 18,6
190,0 184,2
-
, %
571
14,7
506
15,7
465
16,5
497
17,3
480
17,4
392
15,7
379
16,9
368
18,9
64,4
1000 :
74 83
66 73
54 45
48 47
41 38
38 41
35 33
22 24
29,7 28,9
: [4]
. -
. 5
,
, , , -, -, ,
, -
[2]. ,
,
, -
.
. , ,
77
-
, : 1)
,
; 2) , , -
,
. ,
. , -
-
.
.
. -
, -
, -
. , -, [1, . 12-13]. , - , , ..
, -
, [3, . 116]. ,
-
,
.
1. .. : -
. . . . : 08.00.03 / .. . , 2015. 20 . 2. .. , -
: / .., .. //
. /
.. .
2016. 11. : http://www.global-national.in.ua/issue-11-2016. 3. .. -
: / .. , .. . : -7, 2013. 438 .
4. [ ]. : http : // www. undicz.mns.gov.ua/content/stat.html.
- 78
336:339.92(477)
. . , . . ( . .)
, .
, , , . - , , - .
1997-1998 ., . - , - .
, .
, , , , . , - - -
. ' . , -
, .
, - , -
. . - , -
, .
.
, .
, , () -
. , ,
- , , , , .
. , ,
79
. - 10-15 . , , 2/3 , .
, , - . . -
, , , . - , , , .
, , . . .
-
. - - , , , - . ,
. - , - . .
. , - - . -
. - - ', -
, .
1. . -
/ . // . 1998. N3-4. . 32-35. 2. . / . //
.: . 1990. . 256. 3. . -
: ( ) / . // . 2001. (01) 111 R. 276 .
4. .. / .. // . 2002. 132.
- 80
5. .. (-, -, - -): / . , . , . . : . 2015. 556 .
004.89
.. , . . , ,
.. , . . , ..
( . )
- , - () -
. [1].
- ,
[2]. () - ().
: , , . ,
. ,
.
. , , [3]:
. , -
(, , , ) - (.1)
. 1. :
;
. , ,
81
k. ()
(). (), k Fj . , :
- 82
342.9:614.84
.. , .. ( )
-
, ,
, , -
. -
-
, , -
,
. -
. , -
, : , ,
. , -
, .
. , .. -
, -
-
[2, 10]. .. , - , , [3, 52].
, -
, , (). ( -
), : ,
.
, -
- (), - , , , , -
. , .
. . 12
, -
16- .
. , ,
83
, -
: ; , ; ,
; 16 18 ; ; ; ; ; .
-
. -
-
, : ( ); ; , .
-
,
. , , -
, , ,
- ,
, , -
.
1. .. -
: . . . : 12.00.08
/ . - . .. ., 1997 21 . 2. .. (-
- ): . . . : 12.00.08 .:, 2003. 209 .
- 84
614.84
.. ( )
30 2014 1417,
. 33 . 2 . 17 , - . -
, -
,
, , ,
, . ,
. 2 I. :
, -
, ( ), , , - .
, . 2 . -
, , -, , -. -
(), -
- . , N 877-V,
. 3 . -
-
. -
: -
- . . 11 26
2013 444 -
,
,
. , ,
. , ,
85
,
- . , , - . -
, 15 . , -
, , ? , 15 -
: ,
, -
- 26 2013 444 - .
, 11 -
, :
, ,
- - .
- - -
. . -
-
() ,
, . 1.7, 1.9, 1.16
IV, 1.7, 3.7 VI
. . ,
-
, ? 1.7. IV , -
-
,
: -
-
. , ! , 2002 2014 , -
0,5%,
, , 0,3%
. , -
, ' -
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/444-2013-%D0%BF
- 86
?" ,
- , - ,
, .
,
.
. -
,
. , -
,
.
, - . , - , ,
. , -
,
.
1. . [ ].
: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/main/3745-12 2. 26 2013
444 -
3. - -
, 2015-2016, .
. , ,
87
614.849
..
( - , . )
-
,
[1], [2], [3],
[4, 5], [6, 7], [8] [9, 10].
. -
, . - -
, , . -
, ( ), - , , ,
. - , ,
. , -
, -- , ,
. -
1 10 . , :
, - , ,
, - ;
,
, - - , 7
30 ;
, , , , ,
,
;
- 88
-
.
[11] , ,
, ,
. , -
, ,
, , -
, ,
. ,
,
.
, , -
; -
;
-
. , ,
-
, , , -
, , ,
, , -
, , , -
, , -
() , -
, .
, -
, , : -
, -
, , () ;
, -
; ,
, -
( ).
1. 10.31.2003 . 978 -
.
2. Ministru kabineta noteikumi 2012.gada 17.aprl Nr.279 Noteikumi
par ugunsgrku un glbanas darbu uzskaiti ( -
17.04.2012 .
- ).
. , ,
89
3.
01.10.2009 . 551 -
.
4. -
20.11.2000 . 167 -
.
5.
04.07.2012 . 83 -
4- () .
6.
03.03.2015 . 175
.
7.
16.11.2015 . 928 ,
, -
.
8.
03.02.2010 . 13
, .
9. -
, -
21.11.2008 . 714 -
.
10. -
, -
26.12.2014 . 727 -
()
.
11. 26.12.2003 . 2030
.
- 90
614.8:138
.. , . . , ( )
- :
,
.
-, .
,
- , , -
-
-
. ( )- -
, ,
.
- ,
-
. , -
-
, ' ', ,
. -
, -
, -
. ,
, -
,
, ,
.
,
.
. , ,
91
, , -
, -
. , -
,
, . ( . outsourcing -
) , - -, - , .
, - , -
, , -
,
, -
, , . ,
, -
(, ).
,
, , -
, - , .
,
, -
, , -
, , -
, ,
. : -
; ;
()
. : -
; -; ; - .
, ,
.
- 92
342.98
.. , . . , .. , . . , ( )
. -
-
, , : , -
; , ,
; ,
; , , ,
, (); ; - ; ; -
; -
, ; ; , , , -
, , ; -
; -
, ; - -
. , , -
.
-
- . - -
. , ,
93
.
, ,
-
.
: ; ; ; -
- . - -
.
. -
.
,
. , ,
. -
-
, ,
.
1. 1996
. 30. . 141. 2. 02.10.2012 . 5403-17. 3. . 4. . 5. -
- .
- 94
351.861
. . , . . ( )
- ,
-
,
' , , .
, , .
- , - , .
, -
20 2003 [1] : , ,
,
, , , -
'
; ,
, , ()
, -
' , , '
, , -
',
-
, ;
.
', , - - , -
. ,
[2]
, -
-
.
. , ,
95
, -
: - - - ; - -
. -
- , ,
019:2010 [3], , , -
, - ( -
), ' -
, -
. , ,
,
. , 20 2014 - (
, , -
20 ,
) . - ,
, , -
.
1. 20.03.2003
638-IV ( 24.03.2016) [ ] / . . . 2016. : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/638-15/page.
2. 18.02.2016 . 92 ,
( 24.03.2016) [ ] / . . . 2016. : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/92-2016-%D0%BF.
3. : 019:2010. [ 01.01.2011]. . : , 2010. 19 . (- ).
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/638-15/pagehttp://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/92-2016-%D0%BF
- 96
[658.16:005.21]:338.12
.. , .. , . . , ( . . )
,
, , . -
-
, ,
, ,
, -
. , -
-
, .
. - - .
. -
. ,
,
. -
.
, [6, . 245]. -
. , ,
- . : , ,
, .
- . -
, , -
.
, . -
, , , -
, -
[1, . 4].
. , ,
97
: , , , .
- . - .
, , . , , ,
, -
, . , -
, . -
. , -
, - [5, . 77]. -
, .
-
. , -
, -
. -
, -
, - [4, . 37].
,
- , -
. . ,
, . , - , -
,
.
, -
. ,
, -
.
1. .. / .. , A.A. // -
. 2013. 6(619). . 4-19. 2. . /
. // . 2011. 1. . 4-45. 3. .. -
- 98
- / .. // . 2013. 2. . 29-37.
4. . -: / . , . // -
. 2011. 12. . 74-86. 5. ..
// : . , . . .: : . .: - , 2008. . . . 543-548.
6. XXI -. 3- . . 2. - / . . .. , . .. , .-. .. . . : - , 2011. 564 .
614.8-613(07)
.. , . . , , .. , . . ,
( )
, , , , ,
, -, .
, , , , ,
, - ,
[1-3]. , - -
, 2831 %, 1822, - 1015, 10-12, - 711 %. : , ; -
; - ; (-
); , .
. , ,
99
' -
, , - , , -
-,
.
(') -
. -
, . - -
() , - , -
.
. , - , -
. . - -
, , - . - ,
. , .
- -, , .
,
, . -
, , . , , , .
. ( , , , , , ), . -
, .
- . , , -
.
, . -
- 100
. ,
, . - . -
. - .
-
, .
, - ,
. , - .
- ,
, . - -
-
, : 1) -
; 2) - , ; 3)
;
4) , .
- , -
. , , .
1. . , . , . . -
// : . 2014. 18. . 5-8.
2. ., .., .. . .: , 1994. 273 .
3. .., .., .. . . : , 1993. 272 .
4. -. : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0313-07.
5. . ., . ., . . . //
: . 2013. 17. . 35-39.
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0313-07.%205http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0313-07.%205
. , ,
101
358.861
.. ( )
-
, -
.
. -
, - , - -
,
.
, -
, , -
. 1961 , -
,
,
. , 1991 ,
,
[1]. -
-
- , - (, , -
- ), .
, -
, -
, - .
[2], 1 2013 . , -
. - - , ,
- 102
: ,
, -
- .
-
, .
, ,
,
' . , ,
. - -
, , - , , , -
,
, , 1 2013
.
-
,
, -
( ). ,
. , -
, -
, , , -
. , ,
, ;
-
;
.
: . -
- , . 1 [3].
. , ,
103
. 1. -
, : ; ; ; . -
. -
, , -
.
1. : . . / .. -
, .. . : , 2014 116 . 2. ,
2 2012 5403-VI. 3. 15.02.2013 19 -
.
- 104
349.6
.. ( )
, , -
, . , :
19.11.1997 "
" ( 18.12.1996 1525, -
); " ,
" ( 08.02.1997 163, );
" - , -
" ( 04.03.1997
207 ); " -
" " -
" ( -
04.08.1997 847 ); "
" ( 29.11.1997 1332
); "
, " (
25.12.1997 1471 ). - , -
. -
,
. -
,
24.05.93
26.09.86 ( ) . ,
, -
, .
. , ,
105
', - , - (, , -) , -
. -
, - , .
'
, - ,
. , ,
. , ' .
- ( , -
), , . , , -
, ' .
. , - .
(-97) - :
, - ;
, - , -
; . -97
.
() - . ,
, ,
, .
https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BBhttps://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%97%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%96https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D1%96%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%B8%D1%81%D1%82&action=edit&redlink=1https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%94%D0%B6%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BB%D0%B0_%D1%80%D0%B0%D0%B4%D1%96%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B2%D0%B8%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%8E%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F&action=edit&redlink=1https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%83%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BEhttps://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D1%96%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D1%96%D1%8Fhttps://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D1%96%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B0_%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%96%D1%8Fhttps://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%94%D0%BE%D0%B7%D0%B0_%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F&action=edit&redlink=1https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%8Fhttps://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D0%BA%D0%B0
- 106
, -97 - -
, ,
, , , -
, , .
, -
. -
,
.
-
, -
-
,
20 2000 . ,
, -
.
1. 208 14.07.97
(-97) 2. .., .., ..
: . / . .. . .: , 2011. 384 . 3. ., -
/. , / 2014. 8(11) .10-11 4. . -
- / ; . : . . . . : " "-", 2006. 212 .
5. .. , .. , .. / .2006
. , ,
107
338 .. , . . ,
( )
,
,
- , - , .
-
() 140 -
04.02.1999 . -
'
. 1.
. 1. -
' -
( -
)
.
- 108
, -
,
[2]: -, - ' , -
; -
; ;
; -
,
;
, ' . -
.
( )
2014
3 378 130,7 . . 562 863,6 . .
2014 100 % -
, 99,6 %
(3 365 806,6 . .),
679 175,646 . . (120,66 %). -
64 053,0 . . 92,0 %
, (69 597,7 . .) [1].
24
,
, -
, 1 %
. 2014 -
1 500 000,0 . ., 0,46
% . 01.01.2015 .
-
36,6 % , , -
34,9 % .
1. - [ ]
: http://www.mns.gov.ua 2. 140 -
4 1999 . - [ ] : http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/140-99-%D0%BF
. , ,
109
338
.. , . . , (
)
, ,
. - (-
).
[2]: ) ,
, ;
1) , ' -
, ,
, -
' ;
2) ,
; ) ,
, -
,
, , ,
, , , ,
. ( )
( )
. 2014
2,2 % ,
. 2014
-
,
- 110
.
, ,
, 01.01.2015 .
36,6 % , . ,
2014 3,6 %,
, . 34,9 %
. 01.01.2015 . . 1.
1
01.01.2015 . / %
1 2 81,1 3 13 4 71 5 47 6 10 7 23,5 8 72,4 9 - 53,4 10 70,6 11 18,3 12 * - 13 41,3 14 12 15 10 16 57,8 17 10 18 52,6 19 42 20 38 21 2 22 53 23 62,5 24 2,6 25 43,9 26 . 2,3 27 .
36,6
. , ,
111
-
, : ()
, , ' ;
, ,
' , ' -
;
' -
; -
; -
.
1. [ ]
: http://www.mns.gov.ua 2. 415 -
29.03.2002 . [ ] -: http://zakon5.rada.gov.ua
http://zakon5.rada.gov.ua/
- 112
614.8
.. , . . , . . . ( )
,
, , , ,
-
, :
- ();
;
- - ;
( )
; -
; - ( -
[1], -
[2] , - , , [3] ) - ;
- - [4], -
( ),
- - . -
[5-7] - - () -
. , ,
113
(. 1) ( )
:
(
); - , - - ( )
, (
).
. 1. -
- - -
. , - (
) .
( )
:
- 114
-, ;
-, (- - [8]) -
, (
)
(
).
1. .. -
-
/ .. , .. , .. //
. : , 2014. 4(52). . 63 72.
2. .. -
/.. // . - . . . - : 2016. . 23 . 192-207.
3. .. / .. - // : -
.: , 2012. .27-30. 4. .. -
/ .. //
.. .
. 22 (61). 2009. 1 . 33-38. 5. .. : -
/ .. . .: - . 2011. 83 . 6. .. -
/ .. , .. // 1 (27), 2008. .45-50.
7. .. / .. , .. ,
.. // 1-2 (31), , 2009. .91-95. 8. [.].
: http:zakon1.rada.gov.ua/laws/show/5403-17
. , ,
115
342.98
.. 1, . . , , .. 2, . . (1 ,
2 )
:
-
.
-
,
. ,
. ,
,
, -
,
, . -
,
,
.
- - . -
. : , , ,
; -
; ; ; ; .
, -
. -
: , , -; , 1- , -, ; - ; , - ; -, , , , , , -
.
.
- 116
. .
-
, . -
,
: ,
, , .
, -
.
.
. -. -
. -
.
, -
. ,
.
- .
- -
, ,
.
1. [ ].
: http://ec.europa.eu/environment/civil/prote/cp10_en.htm. 2. .. -
/.. // - . .: - , 2009. . 4 (27) [ ]. : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2009-4/doc/5/04.pdf.
. , ,
117
. . ( )
'
. 1 2013 ,
-
. . ,
, , - ( ' )
. , . 2 . 68 N 5403-VI
02.10.2012, , - , -
, ,
,
-, , , ,
, , , - , ,
.
2013 . -
, . , 2013 -
, -
, .
'
.
, '
( - ), , - , . ,
, ,
- 118
-
. , 12 1 67,
2 68 , ,
, .
, ( )
. ,
, . , , ,
, . '
' , , ,
' , , ()
. ,
.
, ,
, , .
,
, .
, , -
.
1. 02 2012
5404-VI. 2. ()
.
. , ,
119
614.849
.. , . . , ..
( - , . )
, -
.
-
, -
, -
, , -
, .
, -
, , - -
, -
,
.
- [1] -
, -
-
.
-
, -
.
, -
,
.
, -
,
.
-
,
-
.
- 120
- -
,
-
-
( ) [2].
,
- ,
-
.
[2]
-
,
. -
- -
, , ,
.
[2] , :
1) -
;
2) ;
3)
.
, , -
, . ,
,
[3],
[4].
, -, -
, .
,
- , -
, -
.
-
, - -
. -
-
, ,
.
. , ,
121
:
;
;
- (, -
- , , ,
) ;
- -
, -
, , ;
-
;
- -
.
,
.
1. .. , :
, , / .. , .. , .. .
.: -
, 2008. 544 .
2. 22 2014 .
37- -
(
, 2014 ., 10, . 333).
3. .. -
-
/ .. , .. , .. , .. . -
3, 2008. . 7-11.
4. 11 2002 . 956
-
( , 2002 ., 29, . 1357).
- 122
614.84:351
.. , . . , .. ( )
, , , - ( )
, - [1].
-
, -
, , -,
, , -
. ,
- , -
, [2], , -
, . , ,
, - , ,
-
, , - -
, . , , , -
, -
, [3].
- , - . , , -
, - -
. , ,
123
.
, , -
.
'. " " , ' -
': , ,
. , ', ', '.
, -.
, . , ,
: () (1991-2003 .); (2003-2012 .); ( 2012 . - ), 25 2014 . - 25
2014 ., .
, , , .
, " -" - ' , -
. - "" ,
. ' .
, . "" - ( ) , -
. "" -' ' ',
, , -
. , -
, , : , .
- 124
1. : / [.. ', ..
, .. .]; . .: .. '. .: , 1998. 431 .
2. . [- ]. : http://www.firedep.gov.ua.
3. .. - : .
: . 25.00.02 / . . . , 2015. 458 .
4. / 2010 . [ ]. .: http://mns.gov.ua/content/annual_report_2010.html.
351.861
.. , . . , .. , . . ( )
,
.
( ) ,
[1].
, , , .
, - -
, : , ,
;
, , ; - ; - , -
.
. , ,
125
, , -
: , ,
, -
, ; , -
, , ()
, , , , -
, ; , ,
, ,
, , , () -
, - , , .
- - -
. ,
, - - (-) -
.
[2]. : - -
- ; - ( ) - () ; , - .
1. 555/2015
2 2015 - .
2. 15 2014 244 -
.
- 126
2
, .
504.61
.. 1, -. . , . . ., .. 2, .. 3, . . , ; .. 3
(1 , 2 - ,
3 )
'
-
' () , , . , .
, , ( , , - ' ., ). - (
) . - : ,
; ();
( ). ,
. , , . - () .
. , . - , , .. . , -
. -
. , , ,
. - , .
. , ,
127
-
. - , ( ) . - .
, - -
( "/"). : -
; , ; , ; .
.
, - , -
-. - ( .. ) . ,
, , - , , .
-
, -
. - , . -
' - , -
, -
.
, -