الفكر تـطور

اإلداريالنظريات- 1

اإلدارية

العرفي: حصة إعداد

العربية المملكةالسعودية

طيبه جامعةقسم - التربية كلية

التربوية اإلدارة

اإلدارة مقرر510التعليمية

EDPA 510

فاروق. فدوى دعمر

:مفـهــوم النــظـريــة يمكن تعريف النظرية بأنها عبارة عن

التفكير العلمي المبني على المنطق في إيجاد تفسير لبعض الظواهر في العالم

الذي نعيش فيه.النظرية االدارية:

تBعنـى بدراسة الهياكل واُألBطر والوظائف واإلنجاز وسلوكيات الجماعات واُألفراد داخل المنظمة.وفي تعريف آخر يBنظر للنظرية اإلدارية على أنها قادرة على

التنبؤ بمعرفة آثار التغيير على سلوكيات العاملين، وهياكل وفعالية المنظمة.

ولكن إلى أي حد تعكس هذه النظريات النماذج الواقعية ؟

فعالية على الحكم معاييرالنظرية

للواقع- 1 مطابقتهاالتنبؤ- 2 على قدرتها

بساطتها- 3االقتصادية- 4 جدواها

دقتها- 5ثباتها- 6

ظروف- 7 في منفعتهامماثلة

االستيعاب التطبيق:-3للمفاهيم الكامل

الواقع في وتطبيقها

لعالقات: الفهم-2والمصطلحات المفاهيم

للحقائق الحفظ:-1والمفاهيم

على يتم اإلدارية النظرية اداركمستويات ثالث

اإلدارة نظريات مع اليوم تعاملنا وفييلي : ما باالعتبار اُألخذ من البد العامة

والنشاطات العمليات من جزء العامة اإلدارة. السياسة من جزء أي الحكومية

المنظمات مع تتشابه العامة المنظماتالخاصة.

المهنية الحقول من حقل العامة اإلدارةومبادئ قواعد لها والطب القانون مثل والحرفية

والتنبؤ الواقع في تطبيقها يمكن وأسسبنتائجهـا.

نظريات اإلدارة

المدرسة

اإلنسانية

المدرسة

السلوكية

المدرسة

الكالسيكية

الكالسيكيـة : أو التقليدية المدرسـة ZأوالClassical School

رواد من مجموعة على المدرسة هذه وتحتويكبير : Jحد إلى نظرهم وجهات تتقارب اإلداري الفكر

فيبر فايول،وماكس تيلور،هنري فرديركأربع في المنظمة عن آرائهم تتمحور حيث

: هي استراتيجيات. المثالية يكون أن يجب ما. الوظيفة على التركيز التحكم يمكن ثابت كمتغير للفرد النظرة

. عليه والسيطرة الفرد لدفع كأساس المادية الحوافز استخدام

. والعمل لإلنتاج

: تيلور م(1915م -1856(فريدريكفي للحديد شركة في عادي كعامل حياته بدأ

في انخراطه من سنوات ثماني وخالل أمريكاإلى بسيط عامل من مختلفة مناصب تقلد العمل

مشرف إلى ميكانيكي إلى للوقت مالحظكبير إلى _ وأخيرا مهندس مساعد إلى ثم مجموعة

كان الوقت نفس وفي الشركة في المهندسينعلى حصل حتى العلمي تحصيله يواصل

. الهندسة في الماجستير

من تبدأ العظمةالصفر

تيـلور نظريـة :مبـادئ

العمل 1. إلنجاز طريقة أفضل عن البحثعلى القائم العلمي األسلوب باستخدام

في التخمينية الطريقة محل ذلك التجربة،ليحلالمصانع في سادت طالما التي والعمل اآلداء

آنذاك.أسس 2. على موضوعية بطريقة العاملين اختيار

قيام _من بدال آدائهم لتحسين وتدريبهم علمية. الخاصة لخبراته f وفقا بانتقائهم المالحظ

الذي 3. االجر على يعتمد للحوافز نظام تحديدوليس إنتاجيته مع يتناسب بما العامل يتقاضاه

. العمل ساعات بعدداإلدارة 4. تتحمل بحيث العمل وتقسيم التخصص

ويقوم واإلشراف والتنظيم التخطيط مسؤولية. الحقيقي بالعمل العمال

تيلور إسهامات أهم :من

والزمن الحركة (Time and motion study)دراسةوذلك للعامل اإلنتاجية الكفاءة رفع إلى وتهدفغير الحركات من كثير من التخلص طريق عنتحديد ثم ومن العمل آداء يتطلبها التي الالزمة

. عمل كل إلنجاز نموذجي Jوقت

أن تتوقعي الذي مانظرية تحققةعلى فريدريك

مستوى :؟؟؟؟- الفـــرد العمل

تيلور : نظرية نتائجهما التكاليف وانخفاض اإلنتاج زيادة أن وحيث

لتحقيقهما اإلدارية النظرية تسعى رئيسيان هدفانعلى ترتبت التي النتائج يعطينا فارنهام دوايت فإن

: تيلور نظام إدخال من الحديد إنتاج إلى 2زاد طن10طن من التكاليف إلى 27انخفضت سنت 8سنت

للطن

تيلور : نظرية على يBعـاب مما ولكنلرفع الوسائل كافة استخدام في تيلور نجاح برغمالفرد ورغبات طبيعة أغفل اإلنتاجية،لكنه الكفاءةال للفرد نظرته كانت _،حيث إجتماعيا _ كائنا باعتباره

هندسي !! جهاز قطعة ألي نظرته عن تختلفمجرد إن بل التايلورية، الطريقة العمال قاوم وقد

واعتبره نفوسهم، في الكراهية nثير ي كان اسمه ذكر. )) بحق )) اإلنسانية الهندسة رائد الباحثون

(: فـايـــول م(1925م-1841هنـريإلى مناصبه في مناجم،وتدرج شركة في _ عامال نشأ

عن فايول تميز للشركة،وقد _ عاما _ مديرا أصبح أنكان مدير،بينما وهو يطورالنظرية كان بأنه تيلور

خط في اإلنتاجية الكفاءة رفع على يركز تيلور. مهندس وهو اإلنتاج

أسس الى للوصول العلمي األسلوب طبق كالهماالتنظيم أشكال كل على تطبيقها يمكن عامة. الخاصة المنظمات على يقتصر اإلنساني،وال

نظرية فــايــو

ل

تقسيم- 1العمل

وحدة- 2اُألمر

النظام-3 المركزية-4مبدأ- 5

في العدالةاُألجر

خضوع- 6مصلحة الفرد

للمصلحة العامة

مبدأ- 7استقرار

العمل

وحدة- 8االتجاه

االنضباط-9 المبادأة-10 روح- 11الفريق

تدرج- 12السلطات

السلطة- 13والمسئولي

ة

14-المساواة

)1(: العمل Division of workتقسيمودقيق Jمحدد Jبعمل الفرد بقيام المبدأ هذا يقضي

معينة أعمال إنجاز في Jومهارات Jقدرات يكسبه. عاليتين وفاعلية بكفاءة

(2 ): اُألمـر Unity of Commandوحدةالمتعلقة واألوامر التوجيهات العامل يتلقى بحيث

سير عن التقارير له يرفع ثم واحد رئيس من بالعملالعمل.

Centeralizationلنــظــام ا( 3)شئ ولكل فرد لكل معين مكان هناك يكون أن بمعنى

. العمل مقتضيات حسب

Centeralizationالمركزيــة ( 4)توزيعها أو المركز في السلطة تركيز مدى وهي

المنظمة في المختلفة اإلدارية المستويات إلىحجم أهمها من عوامل عدة على وتتوقف

. الجغرافي المنظمة،واالنتشاراُألجر ( 5) في العدالة Equity of wageمبدأ

االعتبار في المناسب األجر العامل يتقاضى بأنحجم مع المعيشة،وبالتوازن مستوى. الوظيفة لطبيعة والواجب المسؤولية

للمصلحة ( 6) الفرد مصلحة خضوع Subordination of individual intrestsالعامة

العاملين أهداف بين تعارض هناك كان فإذاألهداف األولوية تعطى المنظمة وأهداف

المنظمة.

(7: العمل( استقرار Stability of tenure of مبدأpersonnel

مطردة بطريقة العمل في التنقل أن فايول يرىالعمل استيعاب فرصة العامل على يضيع وسريعة

وكفاءة بفعالية األعمال انجاز من تمكنه التي والخبرةعاليتين.

االتجاة( 8) Unity of directionوحدةالهدف حيث من الموحدة النشاطات من مجموعة كل

ومستقلة موحدة قيادة تحت تكون أن البد والطبيعة. خطة ولها

Diciplineاالنضباط( 9) Jحد إلى يتوقف المنظمة أهداف تحقيق ان فايول يرى

يكون أن البد األفراد،لذلك وإذعان طاعة على كبير ( التوبيخ، المخالفة طبيعة حسب الجزاء من نوع هناك

اإلنذار،الغرامات،الفصل.....(.

Initiativeالمبـادأة ( 10)آرائهم إبداء في للعاملين الرؤساء تشجيع تعني

مما العمل إنجاز بطريقة يتعلق فيما ومقترحاتهم , باالعتزاز الفرد وشعور المنظمة كفاءة على ينعكس

. للمنظمة واالنتماء والوالءالفريق ( 11) روح Esprit Thcorpsمبدأ

التفاهم يسوده جو تهيئة اإلدارة مسئوليات أهم منتحقيق نحو جهودهم وتوحيد العاملين بين واالنسجام

. المنظمة أهدافالسلطات( 12) Scalar Chainتدرج

الى الرؤساء من تصدر والقرارات االوامر ان أي. هرمي بتسلسل اسفل الى أعلى من المرؤوسين

والمسئولية( 13) Authority andالسلطةresponsibility

في الحق تعني بينهما،فالسلطة تام ترابط وهناكبقدر تكون للمرؤوسين،والمسئولية األوامر اصدار

. الممنوحة السلطة

Equityالمســاواة( 14)يعتمد فعال بشكل بهم المناطة للمهام العاملين آداء

جميع على واحدة موضوعية وأسس قواعد تطبيق على. وحقوقهم بواجباتهم يتعلق ما كل في العاملين

فيبر :) م(1920م-1864ماكستحديد على عمل ألماني إجتماع عالم ماكس كان

المثالي البيروقراطي للجهاز وأسس منطلقاتالخصائص هذه والعامة،من الخاصة المنظمات :في

. العمل تقسيم. والخاصة العامة الموظف أعمال بين الفصل ضرورة. الترشيح ال التعيين أساس على الوظائف شغل اختيار من والبد معينة مهارات تتطلب وظيفة كل

. كفاءة األكثر الموظف. _ معا االثنين أو اإلنجاز أو األقدمية أساس على الترقية. دائمة لرقابة يخضع أن البد الموظف آداء المجزئ الراتب على حصوله في يتمثل الموظف حق

والعالوة.

على البيروقراطي للمنهج السلبية اآلثار: االفراد سلوك

_ جمودا يضفي والقوانين باألنظمة الحرفي االلتزام. األفراد سلوك على

تدفعهم األفراد وأحاسيس وميول رغبات تجاهل. أهدافها لتحقيق التحمس وعدم المنظمة لرفض

بالحد لالكتفاء يدفعهم األفراد على آلي نظام فرض. االداء من األدنى

التغيير لمقاومة األفراد تدفع صارمة أنظمة وجود. المشجعة الحوافز وجود عدم مع _ خصوصا

واتخاذ المسئولية تجنب إلى األفراد يلجأ قداألنظمة مع تتناسب التي البدائل اتخاذ أو القرارات

والقوانين.

فريدريك تيلور

هندسة • في نجحاإلنسان.

على • فشل. الفرد مستوى

هنري فايول

في • أبدع كمدير. المنظمات ضبط

الفرد • يعر لم. _ كافيا _ اهتماما

ماكس فيبر

الجهاز • أسسالبيروقراطي

المثالي.• _ سلبا انعكس

على تنظيمه. األفراد سلوك